幼儿园后勤管理社会化实践初探

幼儿园后勤管理社会化实践初探

　　一、幼儿园实行后勤管理社会化的可行性

　　1.幼儿园后勤管理工作的现状

　　笔者曾对杭州市某城区不同等级的公办、国有民办、街道办、其他部门办等25所幼儿园进行过调查，调查显示：88％的幼儿园由退休人员担任门卫，80％的幼儿园的保育员为临时工，76％的幼儿园的食堂人员为临时工。后勤工作人员学历低、年龄大、专业化水平低、队伍不稳定，由此带来幼儿园后勤服务专业化、标准化水平低，管理难度大，管理效益差等诸多问题。后勤管理已经成为幼儿园发展中的“软肋”，后勤队伍建设迫切需要加强。

　　2.幼儿团体制、人事改革的发展趋势

　　经济体制改革的不断深入，给教育带来了极其深刻的变革，非义务教育阶段的幼儿园受到了更大的冲击，越来越多的幼儿园被推向市场。幼儿园要生存，要在激烈的竞争中站稳脚跟并且稳步发展，要追求良好的社会效益和经济效益，必须以特色取胜、以质量取胜、以服务取胜、以规范取胜，这就需要高质量、正规化的后勤队伍做保障。大多数幼儿园不可能再提高人员成本，引进正式编制的后勤人员已不大可能。同时，事业单位人事制度改革即将全面推开，学校编制还将进一步紧缩，引进正式编制的后勤人员将受到限制。

　　3.规模办园的发展趋势

　　幼儿园办园规模的扩大，特别是集团化、连锁式的办园模式为社会化运营提供了可能，有利于吸引的社会团体或企业进入幼儿园后勤服务社会化领域。

　　二、幼儿园后勤管理社会化运作模式

　　1.制定后勤管理目标，确定社会化服务岗位

　　幼儿园实行后勤管理社会化，首先要有明确的后勤管理目标。幼儿园可以实行社会化管理的岗位主要有：安全保卫（门卫）、保育以及食堂勤杂等。根据管理目标，合作双方共同制订各岗位的质量目标、工作人凤职责、工作规范以及各岗位一日工作程序等，发挥专业公司的专业特长，突出行业规范，使服务专业化、规范化、标准化。

　　2.理顺管理关系，明确各自职责

　　引进社会化管理后，幼儿园后勤人员基本由两部分人员组成，一是幼儿园正式后勤管理人员，主要包括分管后勤负责人、分管保育负责人、卫生保健医师、食堂管理人员；二是引进社会上各个专业公司的工作人员。第二类人员不属幼儿园人事部门管理，他们的招聘、岗前培训、日常考勤考核以及工资、奖金、保险等劳动人事管理都由各自所属公司自行负责，幼儿园按照双方协议将人员经费一次或分次支付给相关公司。幼儿园后勤部门根据后勤工作管理目标和要求，对他们进行后勤服务质量的监控管理，主要管理其服务态度、服务质量以及履行岗位职责情况。幼儿园与专业公司须签定操作性很强的合同，这不仅能保证幼儿园实施专职监督，还能以合同条款为准则尽快解决双方因服务质量发生的争议。

　　3.各岗位人员的持证上岗与继续培训

　　保育、安全保卫、饮食卫生各个岗位的工作规范各不相同，对员工的职业要求也不一样。不同的专业公司要对员工进行严格的专业培训，并取得相应的上岗证。由于工作对象的特殊性，各个岗位的员工都要适应幼儿园工作的特殊要求，在上岗适应期进行幼儿生理学、卫生学等专业知识以及特殊工作技能的培训。培训课程的安排、经费的筹措、员工的上岗任用由合作双方共同协商、共同审核把关。

　　4.协作单位、各部门之间的协调与配合

　　幼儿园与专业公司不是上下级的从属关系，也不只是法律意义上的甲方乙方的关系，而是合作关系，是共同致力于教育事业发展的协作伙伴。各协作单位都要有具体负责人、联络员，成立协调工作小组，定期召开联系会，协调安排全园工作，及时反馈，及时沟通，研究、解决管理中遇到的实际问题。

　　三、幼儿园后勤管理社会化的成效

　　1.提高管理质量

　　首先，服务专业化程度提高。引进专业公司的管理，特别是品牌专业公司，能够更好地体现行业规范，发挥专业服务特长；后勤服务人员都经过严格的专业培训，持证上岗，挂牌上班，严格认真地执行管理制度，使学校后勤管理进一步专业化、规范化，不断提高幼儿园的保育质量，产生“服务育人”的良好效应。其次，形成竞争机制。引进社会力量到幼儿园服务，一方面对幼儿园自管后勤系统形成竞争的压力。保育员统一着装、统一挂牌上班、使用文明职业用语等服务规范，也会对教师起到一定的促进作用，有利于带动幼儿园整体文明程度的提升。另一方面，不同专业公司在一起合作，能发挥各自特长，共同树立服务品牌，使得协作各方共赢。对于幼儿园来说，幼儿得到了专业规范的服务，家长更放心幼儿园的教育与管理，教师更加敬业，真正做到了“服务有品位，管理出效益”。

　　2.降低管理成本

　　第一，节约日常管理开支。专业公司由于规模化、专业化，在采购上就有配置合理成本低等优势。第二，减少幼儿园对专业设备、设施的投入。专业公司配备一定的专业设备，如保洁工作中所需的玻璃刮擦器、地板（毯）清洗机等设备可以共用，不需要幼儿园专门购置。第三，能从容应对突发情况。后勤社会化后，后勤岗位的请假替班就由专业公司负责协调。如幼儿园需要加强保安力量时，专业公司也能够给予大力支持。

　　3.转移工作重心

　　实行后勤管理社会化后，后勤管理的具体事务性工作由专业公司具体实施，大大减轻了幼儿园的负担，有利于幼儿园集中精力抓教学，抓科研，抓教育教学管理，加强教师队伍建设，积极推进幼儿园课程改革。

　　后勤管理社会化，是一条“低投入、高效益、高质量”的后勤改革之路，运作得好，能够使合作各方产生良好的社会效益、经济效益和管理效益。但是，运作得不好也会出现这样那样的问题，因此要走好这条路，还需要不断探索与研究。

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