三项制度工作总结

三项制度工作总结

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三项制度工作总结1

　　财政部从1999年开始，推行以部门预算为主要内容的财政管理体制改革，成立了国库支付司，选择国务院六个部门作为国库集中支付试点，标志着这项改革即将进入全面实施阶段。我国现行的财政资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重帐户分散进行的，这种在传统体制下形成的运作方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。主要弊端是：重复和分散设置帐户，导致财政资金活动透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督；财政资金收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济提供准确依据；大量资金经常滞留在预算单位，降低了使用效率；财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。因此，必须对现行财政管理体制进行改革，逐步建立起以部门预算为基础财政管理制度。

　　一、财政三项制度改革的指导思想和原则

　　财政三项制度改革的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国具体国情，建立和完善以部门预算为基础，国库支付和政府采购为主要形式的财政管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。其原则是：有利于规范操作，有利于管理监督，有利于方便用款，有利于分步实施。

　　二、财政三项制度改革的内容及意义

　　1、部门预算，是指将原来各类不同性质的资金统一编制到使用这些资金的部门，成为一个覆盖部门所有公共资源的完整预算,一个部门一本预算。实行部门预算以后，预算编制直接细化到单位和项目，公开透明，按照法定程序经过人大审议批准后执行，不得随意改变，增强了预算恶毒严肃性，有利于预算的执行和监督。

　　由于改革开放以来，我国财政体制改革的重点集中在财政收入方面，财政支出管理改革相对滞后，预算管理制度基本上沿用旧的做法，采用“基数增长”的方法，预算编制较粗，支出额只能增不能减，预算分配透明度不高，脱离监督，预算约束软化，预算资金分散支付和储存，单位预算内、外资金不能统筹安排使用，资金使用效益不高，这些问题已经不能适应社会主义市场经济的要求，制约着事业单位的改革和发展，采用市场经济国家普遍采用的预算编制方法已是势在必行。

　　对预算单位实行部门预算，是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，是我国财政管理体制的一项重大改革，对规范部门预算管理，与国际通行做法接轨，构建社会主义市场经济秩序具有重要意义。

　　2、国库支付，也称国库单一帐户制度。是以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。主要内容是：建立国库单一帐户体系，所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理，收入直接缴入

　　3、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制订的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

　　国家财政三项制度改革是相辅相成的，部门预算是基础，国库支付、政府采购是手段。部门预算搞好了，可为国库集中支付和政府采购提供基础条件和依据；国库支付和政府采购是预算执行的保障，搞好了可为预算编制提供依据。从而使财政

　　改革各个环节配套连贯，并不断深化完善，使财政资金发挥出最佳使用效益。

　　三、财政三项制度改革给事业单位带来的影响

　　实行部门预算以后，作为基层预算单位所有的收支都要在一本预算中体现出来，这有利于单位全盘考虑、统筹安排使用各类资金集中解决事业发展中的重大问题。避免部门内部各管一块，造成家底不清。

　　实行部门预算以后，为国库集中支付和政府采购提供基础条件和依据，可使财政改革各个环节配套连贯，并不断深化完善，使财政资金发挥出最佳使用效益。

　　实行部门预算，使财政分配与部门和单位职能更好地结合起来，有利于发挥财务部门的宏观调控作用和财务监督职能。就必须：

　　1、建立国库单一帐户体系；

　　2、规范收入收缴程序；

　　3、规范支出拨付程序；

　　4、购买性支出、转移性支出、工资支出、购买支出、零星支出

　　由于流域机构受长期计划经济的影响，思想观念亟待更新。管理方式落后，资金使用上缺少经济效益和成本概念，一些无效投资和浪费现象都被社会效益所掩盖；历史形成的沉重负担，机构设置重叠，臃肿，部门职能交叉，人员超编；单位经济基础薄弱，经济收入少，并且不稳定，流域机构单位存在的这些问题直接影响部门预算改革与单位的实施。为使部门预算能够顺利实施，把预算改革与单位的体制改革有机的结合起来，并借实行部门预算之机把单位的改革推向深入，必须作好以下几项工作：

　　1、界定清楚单位应承担的各项职能，围绕单位职能编制预算

　　2、对基层单位进行认真清理

　　3、部门预算的'重点要转向基层

　　4、加强收入管理

　　5、提高认识，搞好预算管理制度改革：部门预算改革与国库集中支付配套实施，财政资金在国库单一帐户中封闭运行，预算单位基本上见不到实拨资金，有效的防止了财政资金被层层截留、挤占挪用，财政监督由事后监督变为事前监督。部门预算一旦批复执行，不允许随意改变。

　　针对改革带来的新的变化和影响，作为这项改革的试点部门，单位的领导和有关人员，要认真学习国家财政管理体制改革的文件和政策，提高认识，尽快适应新形式的要求，研究制订相关的实施办法和政策，提高财政资金使用管理水平。

　　1、要认识到部门预算的严肃性，提高执行预算的自觉性，克服办事、花钱的随意性和长官意志、先斩后奏等，真正作到无预算不支出，无计划不办事，有多少钱办多少事。

　　2、按部门预算要求，水利基金、基本建设资金的使用必须实行项目管理。所以要抓好项目储备库建设，结合单位近期和长远规划，根据轻重缓急，筛选出单位的建设、发展项目，认真进行必要性、预期效果分析，在作好项目前期准备工作的基础上，编制出高质量的项目预算。

　　3、要加强预算执行中的分析总结，特别是支出定额方面的问题，要结合实际提出修订建议，及时向上级反映，不断提高预算的编制水平。

　　4、建立和加强预算管理机构，配备较强的财务、工程专业人员负责单位的预算编制、上报、调整和监督执行。加强信息网络的建设和投入，缩短预算编制审批的时间，提高办公自动化水平和工作效率。

三项制度工作总结2

　　近两年来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加剧的严峻形势，加上企业内部矛盾的日益凸现，国有企业面临着企业生存的重大挑战，发展不可持续的问题十分突出。为完善国有企业现代企业制度，健全人力资源管理机制，增强公司竞争力，只有深化三项制度改革。本文以某大型国有企业为例，就深化国有企业三项制度改革作如下探讨。

　　一、深化三项制度改革的目标任务

　　以转换用人用工机制和分配制度为核心，以健全绩效考核制度和聘用制度为重点，通过劳动合同管理与动态聘用管理的有机结合，通过建立全员聘用制度、公开招聘和择优上岗制度，通过建立与效益、价值创造相联动、与劳动力市场价位相联动的分配制度，建立和形成人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的与市场规律相适应的、灵活的人力资源管理机制。

　　二、具体举措与规定

　　1.用人用工制度

　　（1）改革用人用工形式。灵活实行劳动合同、劳务派遣、实习等三种用人用工形式。针对关键岗位的.核心人才（如公司引进的高级专业技术人才、技能人才和职业管理人才；985或211院校理工科专业本科及以上学历的毕业生）直接与公司签订劳动合同；针对临时性、辅助性和可替代性岗位的人员实行劳务派遣，劳务派遣达到一定条件可择优录用为劳动合同用工；部分辅助性的操作类岗位可以实习的形式招聘在校的高职院校学生，实习生毕业后择优转为劳务派遣用工。

　　（3）实行岗位准入制度。明确公司各类岗位人员的聘用条件，把好人员入口关。如工程技术类岗位要求全日制二本以上学历，相应专业的理工科毕业生，具备较强的专业知识背景，能熟练使用设计软件，有较强的创新意识和能力；公司职能部室岗位要求硕士以上学历，专业知识扎实，有一年以上管理工作经验；或全日制重点本科以上学历，专业知识扎实，有三年以上管理工作经验，有较强的写作分析能力和创新能力；基层单位职能管理岗位要求本科以上学历，专业知识扎实，能熟练操作办公软件，有良好的沟通交流能力和写作分析能力；技能操作类要求高职院校大专以上学历，具备岗位要求的专业知识，中级以上技能等级。

　　（4）推行全员聘用制。建立员工劳动合同与聘用上岗相分离的用人用工机制。签订《劳动合同》表明与用人用工建立了劳动关系，但是否上岗工作，仍须与用人用工单位签订《上岗合同》。凡与公司签订了《劳动合同》、试用期合格且具备应聘岗位任职资格条件的员工，可申请应聘到相应岗位工作。员工聘用实行逐级聘用、职数控制、聘用公开、双向选择、平等竞争、约定管理的原则。公司在《劳动合同》的基础上与员工签订《上岗合同》，中、高层管理人员按任期聘任，一般员工原则上一年一聘。用人单位对聘期内员工的绩效实施年度考核，根据绩效考核结果决定员工的续聘和解聘。

　　（5）建立员工退出制度。一是对聘期内绩效考核结果为待提高的人员，将留岗考察或退出原岗位。二是对留岗考察不合格、不服从转岗分配或经培训仍不能胜任工作的员工，公司可依法与其解除劳动合同。三是对劳动合同到期的绩效考核为待提高员工，不再续签劳动合同。

　　（6）加强敏感岗位管理。建议公司将财务、营销、人事、供应、投资、工程建设、招投标等相关岗位确定为敏感岗位，逐步建立此类岗位的回避制和轮换制。实施敏感岗位人员亲属回避制度，公司该类岗位的负责人和相关核心业务人员，原则上不得聘用公司高层管理人员的近亲属。建立敏感岗位轮换制度，对从事该类岗位工作的人员定期进行必要的岗位轮换，原则上负责人三年一轮换，核心业务人员一年一轮换。

　　（7）建立内部人力资源统一调配制度。一是因负荷不足、有相对富余人员的单位，在其他单位有相应人员需求时，经与单位沟通和单位富余人员本人同意后，人力资源部门有权直接调配，相关单位必须积极配合；二是因公司某项重点专业工作需要，经与单位沟通和单位人员本人同意后，人力资源部门有权直接调动所需人员；三是参加公司内部的公开招聘，经单位同意参加和考、面试考核合格的人员，可直接调入需求单位。

　　（8）健全全员绩效管理。建立健全以目标管理为重点，以岗位职责为基础，以定量考核与定性评价相结合的绩效评价体系，建立和完善员工的业绩档案。通过实施设定绩效目标，进行绩效沟通，实施绩效考核和运用绩效结果的完整绩效考核循环，实现绩效考核的闭环管理。将绩效考核与各类人才的选拔任用、岗位调整、薪酬分配和职业发展相结合，通过收入分配与绩效考核挂钩实现工资能增能减。重点加强对中层管理人员、专业管理人员、新进人员的绩效管理。其中，中层管理人员采用目标管理和关键业绩指标相结合的方法进行绩效管理，专业管理人员以岗位职责为依据着重对其履职情况进行绩效管理，新进人员通过360度评价法进行绩效管理。

三项制度工作总结3

　　汾西县地处临汾市西北部，辖5镇3乡1区、万人口。县文化馆现有管理人员和专业人员4名，其中，馆长1名，副馆长1名，专业人员2名。

　　近年来，我馆在各级领导的关怀和支持下，以深化改革为动力，在队伍建设、公共服务和行政管理方面进行了积极的探索，走出了一条适应文化市场竞争机制的新路子，有力地增强了县文化馆管理、指导、服务全县文化工作的生机和活力。

　　一、队伍建设不断强化，全馆人员的综合素质和工作能力不断得到新的提高

　　20xx年以来，县文化馆一班人始终坚持把提升全馆人员的学历职称水平和管理、指导、服务公共文化的能力作为推动全县文化事业发展和繁荣的中心环节来抓，使队伍建设不断取得新成效。一是坚持不懈地狠抓职工培训教育，极大地促进了全员素质和能力的提高。全面实施了职工自学与集体培训辅导相结合，学历进修与岗位培训相结全，继续教育与专业化培训相结合，专项技能培训与全面素质提升相结合等举措，使全员参加学历进修和岗位培训时间每年均达到48学时以上，业务人员完成国家规定1的继续教育时间每年均达72学时以上。二是全员学历水平和专业技术职称水平显著提高。通过坚持不懈地自学和培训进修，全馆4名管理人员和业务人员的学历均达到中专以上水平，均取得助理馆员以上专业技术职称。三是各门类人员配备齐全，分工严密，使各项群众性文化活动均有专人管理，专人指导。我馆明确规定：馆长郭小英专管非物质文化遗产保护传承，兼管舞蹈、文学、美术三个艺术门类的指导；副馆长杜文珍专管音乐，兼管戏剧、摄影和群文理论的指导；业务人员张三燕专管演出设备，兼管数字化服务设备。四是全员工作业绩显著，多次荣获上级领导部门表彰。20xx年5月，由馆长郭小英指挥、副馆长杜文珍领唱、代表县人行表演的大合唱，荣获临汾市人行系统文艺汇演二等奖。20xx年8月，由副馆长杜文珍独唱、代表县烟草公司表演的歌伴舞，荣获临汾市烟草公司文艺汇演三等奖。20xx年10月，由副馆长杜文珍独唱、代表县城建局表演的歌伴舞，荣获临汾市城建系统文艺汇演三等奖。20xx年，县文化馆自排自演两个文艺节目参加全市“爱、树、建”活动文艺调演，荣获市委宣传部表彰，其中，歌伴舞节目荣获一等奖，音乐快板节目荣获二等奖。

　　三、全面加强文化馆领导班子建设，全面优化全县文化事业的行政管理。一是狠抓全馆领导班子的思想理论建设，努力提高班子成员的政治素质和管理能力。二是坚持不懈地狠抓民主集中制建设，努力提高班子的凝聚力和战斗力。三是全面加强制度建设，坚持用制度管人，用制度管事，用制度规范全馆各项管理工作和业务工作。20xx年以来，县文化馆先后建立健全了《理论学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《财务管理制度》、《考核管理制度》。对管理人员和业务人员全部实行了岗位责任制管理，制定了严格的.《汾西县文化馆岗位管理制度》和全馆人员《考勤、请销假制度》，严格规定了《馆长职责》、《副馆长职责》、《业务人员工作职责》。全面规范了全馆人员的服务行为，制定了严格的《舞蹈室管理制度》、《器乐室管理制度》、《美术室管理制度》、《声乐室管理制度》、《资料室管理制度》。四是狠抓制度的考核落实。对全馆人员实行了严格的上下班考勤制度和请销假制度，使全馆始终保持了良好的工作秩序。对全馆人员实行了严格的考绩制度。对全馆管理人员和业务人员全部实行了目标责任制管4理，坚持做到各类人员年初目标任务明确，年终严格考核，奖惩兑现。

　　特此报告。

三项制度工作总结4

　　基层党组织联系服务群众三项制度是新形势下发扬党的优良传统，进一步密切党群关系的一项重大举措。解放碑街道党工委按照区委组织部的要求，认真贯彻好三项制度，落实“四体延伸”新模式，及时组织社区“两委”班子成员共80余人进行了培训，收到了良好的效果。我们主要做了以下工作：

　　一、高度重视，周密计划

　　为了确保三项制度培训工作取得良好的效果，街道党工委高度重视，召开了专题会议对开展社区“两委”班子成员三项制度培训工作进行了研究和部署，提出了抓班子、教方法，重实践，确保时间、人员、内容和效果的“四落实”。具体组织过程由党工办负责落实，要求各社区党委、居委会处理好工学矛盾，积极配合、支持和参与到三项制度培训工作中来，不断增强认真贯彻落实三项制度的再认识。

　　二、认真组织，确保实效

　　20xx年9月15日，解放碑街道党工委组织各社区党委书记、副书记、支部书记和居委会委员举办了“三项制度”培训会，邀请区委组织部组织科英俊同志为参会人员讲课。英俊同志在《大力推进党组织联系服务群众三项制度“四体延伸”新模式，不断巩固和扩大党的执政基础》的讲课中阐述贯彻落实“三项制度”必要性，对xx区贯彻落实三项制度情况进行了介绍。参会的社区“两委”班子成员从英俊同志的讲课中深刻认识到这项工作对服务群众、维护稳定、促进发展的`重要的作用，增强了大家的使命感和责任心。

　　培训会上，大井巷社区党委、民生路社区党委分别进行了交流发言。对本单位在认真贯彻落实三项制度，通过接待、走访和反馈意见，坚持联系服务居民群众和社会单位，帮助解决实际困难，促进了社会和谐稳定，不断提高社区“两委班子”服务发展能力的经验进行了介绍。

　　街道党工委书记吕轶同志对今年以来街属各社区党委落实三项制度情况进行了讲评。对进一步贯彻落实三项制度提出了三点要求：一是要卸下包袱，纠正偏差，踏实、认真完成任务。进百家门、了百家情、解百家难、暖百家心、结百家缘是社区工作的本分，不能片面地认为三项制度是社区的负担，增加了大家的工作量；二是要大胆实践，不断创新，做出特色。既要踏踏实实、不折不扣完成规定工作，又要集中智慧，做好亮点，彰显特色。三是要抓住重点，突出主线，搞好结合。要把创先争优作为各项工作的总抓手，围绕中心工作贯彻落实三项制度，并在落实过程中，找方法，理思路，把复杂的问题简单化，促进三项制度深入持久地开展，把联系服务群众工作做得更深入、更细致，收到实实在在的效果。

　　三、加强检查督促，确保“四体延伸”落到实处

　　街道还组织召开了科、所、队长以上人员干部会，就结穷亲、大下访、“三进三同”活动，听取了各科室负责人的汇报，对下步工作进行了安排。要求各位党员干部要及时走访亲穷，帮助解决实际困难。关注民生民利，落实好十大民生任务。积极走访社区，指导业务工作，帮助实际困难。以实际行动，为打造“一区一基地”、实现“内陆”城市理想做出新的贡献。

　　解放碑街道党工办

　　20xx年9月17日

三项制度工作总结5

　　一、取得的成效

　　由于我村领导高度重视，措施有力，严格按区、镇文件要求贯彻执行，在执行“走千户、访千人”中取得了一些成效。一是xx村共530户居民，现已走访415户，收集群众反映问题39条，现已解决问题18条，正在办理15条；二是牢固树立了为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了政府的服务水平和服务质量；三是工作作风和整体面貌明显好转；四是工作效率、为民办事、为民服务的质量和效率都有显著提高，协调、统筹能力明显增强；五是村支两委人员不断加强学习，以新知识、新理念武装头脑，以新思路、新举措推动工作，与时俱进，大胆创新氛围逐步建立。

　　二、主要工作方法

　　（一）领导高度重视。我村深刻认识“走访活动”的重要意义，将“走访活动”作为深入推进“三项制度”、推动创先争优活动的有力抓手，迅速成立组织，狠抓落实，研究制定实施方案，成立了由x体万任组长，xx为组员的活动小组。村支两委全体参与，配强工作力量，确保“走访活动”各项要求落实到位。同时，结合创先争优“一讲二评三公示”，把走访范围、走访形式、走访效果纳入承诺事项，作为讲述、点评的重要内容。根据“走访活动”中反馈的群众意见和民生需求调整承诺内容和承诺时限，以“走访活动”的参与表现作为“一讲二评三公示”评比优秀的重要依据。

　　（二）科学分配、责任落实。根据我村地域范围、人口规模、工作力量、重点对象分布、居民群众生活习惯等因素，把“走访活动”分成三个小组包片走访的方式，科学确定走访任务，合理安排走访进度，精心设计走访方式，消除走访盲区，“走访活动”落实到片区、落实到责任人、落实到工作日。

　　（三）活动形式丰富。除入户走访外，还充分发挥村民服务中心直接面向群众的优势进行窗口接访；利用村推进各项管理服务工作，在举办党员学习、社长会议、村民代表会议、远程教育培训等集会活动的机会开展工作随访；在此次“走访活动”的基础上，进一步完善一家一户特别是困难群体和特殊人群的民情档案，实行跟踪回访和定期巡访。

　　（四）明确走访重点。走访重点是低保户、特困户、孤寡空巢老人、残疾人、优抚对象、村矫正对象、刑释解教人员和困难家庭，便于走访工作细致、合理、有序开展。

　　（五）听取居民意见，了解民情民意。围绕做好群众工作、解决民生问题开展走访。着眼于做好新形势下的群众工作，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，走访过程中开展“五访五问”入户活动，即：访创业先进户，问创业经验；访离任村干部，问发展良策；问上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访老党员，问惠民政策。深入农户家中、深入田间地头，了解掌握群众的疾苦、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿。把着力改善民生、维护农村社会和谐稳定作为向群众“求策问计”的重要内容，问计于民、求智于民，集中听取一些基层群众的意见建议，征求各类意见、建议，解决社会和谐稳定中的突出问题。

　　（六）化解基层矛盾，促进社会和谐。在走访活动，积极主动开展教育疏导、调处化解工作，及时解决群众反映的涉检涉诉信访问题，努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。在走访过程中，通过了解群众的心声和想法后，在各社都建立了矛盾纠纷协调和社会治安综合治理小组，由各社长负责，一旦发现矛盾纠纷和社会治安事件及时协调。

　　（七）召开民情分析会。切实关注民生，着重梳理多数群众反映强烈的合法诉求和合理需求，对收集到的问题按房屋、管理、疾病、救济、其它等进行分类。对收集的39条群众关心的热点难点问题逐条进行了研究，由负责人当场认领，好办的马上办，并要求用心办，用情办，用力办，实行四定，即定领导、定专人、定方案、定时限，确保在最短时间内解决问题，并把本次民情分析会工作作为下月承诺事项；对村职权范围以外的`问题，村整理归类后及时上报有关部门，并搞好协调配合。

　　三、存在的问题和不足

　　此次走访活动的深入贯彻落实促进了工作作风和服务质量、工作效率的明显提高，但也还存在一些不足和问题。主要表现在：一是思想认识还有待深化，个别村干部对实施“走千户、访千人”的重要性、紧迫性认识不足，存在松懈思想和厌倦情绪，工作流于形式，不踏实；二是工作效率、工作任务不平衡。在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距；三是与上级部门的沟通联系较少；四是重走访工作，轻宣传报道工作，宣传力度不够。

　　四、下步工作打算

　　贯彻落实“走千户、访千人”是一项艰巨的工作。在下步工作中，我村将严格按照上级党委、政府的工作要求和部署，进一步广泛、深入、持久地学习好、贯彻好、落实好“走千户、访千人”。一是加大宣传力度，进一步深入地开展实施此活动的学习宣传教育活动，提高村干部的责任意识和自觉性；二是加强班子自身建设，认真抓好各项制度的贯彻落实，确保走访的落实上取得更大的成效；三是进一步加强与上级党委、部门沟通联系，促进我村走访工作的深入有效开展。

三项制度工作总结6

　　“劳动、人事和分配”三项制度，是企业经营管理机制中最根本的制度，也是出版单位内部微观管理的基本内容。在这种体制背景下，以劳动、人事和分配三项根本制度为突破口，对整个内部运行机制进行改革，这既是经济体制变革的必然要求，也是出版单位的现实选择。三项制度改革的难点与症结集中体现为旧有体制束缚与企业生产力发展的矛盾，矛盾的焦点在于计划经济体制条件下形成的劳动用工制度和分配制度。在出版企业内部，只有按照效率优先、兼顾公平的原则，建立起以岗位管理为核心内容的、面向全体员工的统一的劳动用工机制和收入调节机制，因身份不同而产生的劳动特权和分配特权将不再存在，竞争将在更加公平、公正的基础上展开。我社通过讨论，总结意见如下：

　　一、“员工能进能出”

　　伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型。国企中的优秀人才接受新观念、吸收新知识、学习新技能，不单适应转型后企业的需要，也保持了在人力资源市场的竞争力，有能力有机会自主选择企业和工作。另外一部分员工，由于企业计划安置多、培养机制少，加上自身的观念与能力问题，导致市场适应性差、生存能力低，需要国家给予一定的“保护”。因此，国企内部劳动制度改革不仅仅是企业内部的事情，也牵扯到很多社会问题，如何在保证平稳、安定的前提下，使国

　　企内部劳动制度改革得以落实，需要考虑“增加投入”的策略。

　　我社亦存在部分人员需要分流的问题，资金是解决问题的关键。国家需要为员工过去几十年为国企发展乃至国家经济发展做出的贡献作出认可和补偿，也需要为员工过去没有得到足够的职业培训和培养予以补偿。希望集团能为各出版社向政府争取政策及资金以解决人员分流问题。

　　二、解决员工身份障碍

　　由于过去事业单位的人员编制复杂，涉及“干部、集体工人、自聘人员”等各种成分，现在在企业机制下人员成分的弊端逐步显露出来。因部分集体工人和自聘人员有较丰富的工作经验和技术能力，但鉴于其身份在竞聘、职务安排等过程中始终无法给予合适的安排。故希望集团能针对该情况，打破身份问题，制定合理政策，为一些优秀的工人争取工作利益，也为我社培养优秀人员提供更好的平台。

　　三、分配制度改革——效率与公平的双重挑战

　　在三项制度改革中，分配制度的改革涉及面最广，参与程度最高，它直接关系到每一位员工的切身利益，是整个改革中最敏感的地方，在某种意义上也可以视为三项制度改革的落脚点，改革实践中着力较多的也往往是这一部分。但综观整个行业的改革进展，“效率优先、兼顾公平”的原则仍未能充分体现，体制性弊端依然突出。

　　一是职工收入的很大部分未能和企业效益挂钩，固定收入在职工收入总体构成中所占比例仍然偏大，未能充分反映企业经营效益的变化。现行的工资制度是计划经济时代的产物，行政色彩十分浓厚，工

　　资确定的主要依据是职工的`身份背景，如工龄、学历、职称、行政级别等，核心因素是资历的积累。

　　二是新旧体制下的员工存在差别待遇，同工不同酬。目前出版单位聘用员工的待遇千差万别，大部分是通过劳动合同约定，领取固定报酬。相对于正式职工的工资性收入来说，聘用职工的报酬标准本身就不算高，加之其收入与工作业绩不能挂钩，势必影响这部分人员的工作积极性。

　　此外，分配形式单一也是目前分配制度改革中带有普遍性的问题。尽管改革已经历十余年，但分配制度的总体格局仍未有大的改变，工资加奖金的模式一直沿用至今，该模式形式单一，办法不多，机制不活，导致在分配中生产经营一线人员和辅助工作人员拉不开差距，高层管理人员和一般管理人员拉不开差距，总体上看，分配中的平均主义色彩依然相当浓重。

　　四、干部能上能下

　　在干部人事制度方面，通过改革，出版单位内部干部选拔任用的操作程序及规范有了一定改革，公开化、透明化的用人机制打破了以往干部人事管理中的诸多积弊，通过竞争上岗等操作方式，调动了积极性，培养了竞争意识，一定程度上冲破了干部任用中论资排辈、能上不能下等陈规旧习，干部人事管理观念得到更新。从实际效果看，由于劳动用工制度方面的改革不彻底，出版单位职工队伍缺乏必要的流动性，不需要的人出不去，需要的人进不来，造成人才储备严重不足，干部的选拔任用必然受到限制，缺乏竞争。

　　综上所述，我社支持集团关于各出版社三项制度改革的倡议，但也对目前改革的历史性局限保持清醒的认识。这种局限性主要表现为对旧有体制安排的过多让步，改革的思维和举措更多地定位于看菜吃饭、量体裁衣，对原有制度框架更多的是变通而不是真正意义上的突破，改革对于人们思想观念的冲击或许远远大于实际的制度性结果。我们希望集团尽早出台三项制度改革的指导性意见，尽快开始三项制度改革的进展，以进一步激发各单位的积极性，推动集团整体的快速发展。

三项制度工作总结7

　　三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。

　　一、围绕抓管理，建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。

　　一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作；

　　二是做好用工接续计划和人才建设规划，不断调整和优化用工策略，完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制，新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制，确保“控制总量，盘活存量，优化结构”有步骤、有依据

　　三是加快配套制度建设，创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设，推进管理、技术、技能三条职业通道，使各级员工在职业生涯规划上有定位，有方向，有奔头。

　　二、围绕抓队伍，促发展。围绕公司发展战略，在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应，使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配，促进人才建设，全面推开“模块化”培训和持证上岗工作，以建设三支人才队伍为中心，着力建设“双师型”人才队伍为重点，加强干部队伍建设为关键，顺畅员工职业发展通道，打造一支高素质的员工队伍。

　　一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质，设计专题培养方案和计划；二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用，采取课题攻关、导师制等方式，促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力；

　　三是提升技能人才的一岗多能和应用能力，通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。

　　三、围绕推转型，促提升。立足公司发展目标，协同专项管理提升，不断丰富和创新人力资源管理手段和方法，推进人力资源管理转型，促进人力资源优势向人才优势转化，人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力

　　一是重点创新人才选拔任用形式，鼓励和支持基层缺员岗位和管理人员竞争性选拔；二是创新人才流动配置机制，推进各单位之间、总部和基层单位之间的'人员交流，鼓励优秀人才到偏远地区挂职锻炼。同时加强技术、技能人才的内部流动和优化配置，以老带新，以高促低；

　　三是创新人才薪酬激励手段，完善工资总额、经营者年薪、员工绩效三者有机结合的管控机制，优化安全生产、发电量等单项奖分配办法，优化各层级员工收入比例关系。四、围绕抓基础，求实效。在加强公司管理、文化、思想、政策、制度、流程等多个层面融合过程发挥基础保障作用，并加快融入各项业务和体系建设中，重视员工队伍的思想、观念建设，增强管理有效性和提升管控能力。

　　一是以开展教育实践活动为载体，认真落实基层征集意见中提出的人力资源专题问题，促进人力资源管理基础和专业制度建设；

　　二是规范公司人力资源各项业务工作，满足公司人力资源管控需要和业务工作。三是以抓实人力资源日常基础工作和人力资源自身队伍建设为抓手，扎实推进各项基础工作建设，提升人力资源部门解决实际问题能力

三项制度工作总结8

　　根据省、州、县对贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”的安排部署，我局高度重视，切实把贯彻落实“三项制度”工作作为首要的政治任务和推动当前各项工作、提高行政效率及服务质量的重大机遇来抓，与解放思想大讨论相结合,把解决群众最关注的热点难点问题作为贯彻

　　落实的出发点和落脚点，结合实际，按照思想不松劲、力度不减弱、标准不降低的要求，采取有力措施，把“三项制度”工作扎实深入推进，做到了领导重视，措施有力，机关作风进一步好转，行政效率和服务质量进一步提高，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制，人民群众的满意度大幅提高，政府的凝聚力、执行力进一步增强。现将我局实施“三项制度”工作情况总结如下：

　　一、贯彻落实“三项制度”工作的主要做法

　　（一）健全机构，加强领导。我局成立了由局长任组长，相关股室负责人为成员的实施三项制度工作领导小组，领导小组办公室下设在局办公室。同时，局机关各股室和直属各单位的负责人既是行政问责的重点对象，又是落实“三项制度”的第一责任人，并实行股（室）人员对股长负责，股长对分管领导负责，分管领导对主要领导负责的三级工作责任制，切实加强对落实三项制度工作的领导，在全局上下形成一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好工作局面。

　　二、取得的成效

　　通过实施“三项制度”取得了以下实效：一是牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了政府的服务水平和服务质量；二是工作作风和整体面貌明显好转；三是工作高效，为民办事，为民服务的质量和效率有显著提高，协调、统筹能力明显增强；四是内部管理规范、科学、制度基本完善，监督的力度加大，自身建设有较大增强；五是干部职工不断加强学习，以新知识，新理念武装头脑，以新思路、新举措推动工作，与时俱进，大胆创新氛围逐步建立。

　　三、存在的问题

　　三项制度的深入贯彻落实，促进了机关作风和服务质量、工作效率的明显提高。但也还存在一些不足和问题，主要表现在：一是思想认识还有待深化。个别干部对实施三项制度的重要性、紧迫性认识不足，存在松懈思想和厌倦情绪，工作流于形式，不踏实。二是工作效率、工作任务不平衡。在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距。三是督促检查力度还需要进一步加强。

　　四、改进工作的具体办法和措施

　　贯彻落实三项制度，是一项长期的`任务。在下步工作中，我局将严格按照三制办的工作要求和部署，进一步广泛、深入、持久地学习好、贯彻好、落实好三项制度。具体工作主要注重抓好以下几个方面：

　　一是加大宣传力度，进一步深入地开展实施三项制度的学习宣传教育活动，提高干部职工的责任意识和遵守三项制度的自觉性。

　　二是以服务承诺为抓手，抓好首问责任制和限时办结制的落实工作，以保证服务承诺不走过场、不流于形式，取得实效。

　　三是进一步加强领导、狠抓落实。制度建设重在落实，只有抓落实，制度才能发挥应有的效力，而督查检查是确保制度落实的重要保障。加强对落实“三项制度”工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究，进一步提高政府的公信力、执行力和优质服务能力。对贯彻执行不力、落实不力和违反规定的，将严格按照有关规定进行行政问责、责任追究和纪律处分。

三项制度工作总结9

　　一、工作推进情况和成效

　　(一)严格实施执法公示制度。我局制定并下发了《行政执法信息公示办法》(濉安监管[20xx]41号)。一是规范事前公示。我局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、救济方式、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。我局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。

　　(二)积极推进执法全过程记录制度。我局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》(濉安监管[20xx]41号)。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。我局购置了20台新型行政执法记录仪，做到各股室执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理，制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

　　(三)认真开展行政复议决定文书网上公开工作。我局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目，并指定专人负责。

　　二、存在的问题

　　县安监局在落实三项制度方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在：

　　(一)三项制度的建立还不够完善。

　　(二)在实施三项制度上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的'记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。

　　三、下一步解决对策

　　(一)加强组织领导。县安监局将按照县法制办《关于落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度及行政复议决定文书网上公开工作的通知》要求，结合省、市《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好三项制度工作。

　　(二)进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。

　　(三)进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实三项制度，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

三项制度工作总结10

　　近年来，严格落实法治工作相关要求，深入推进气象法治建设，认真贯彻落实行政执法三项制度，确保执法过程公平公正公开，推动气象部门行政执法工作规范化，不断提升依法行政水平。

　　一、工作落实情况

　　（一）严格实施执法公示制。一是强化事前公开。梳理完善了市气象局权责清单，明确了职责、权责、依据、程序等内容。制作了行政执法流程图并及时公示。重点围绕“双随机、一公开”，推动行政执法工作深入开展，每年年初制定随机抽查联合检查计划和随机抽查检查计划，建立随机抽查事项清单、检查对象名录等，明确抽查内容和方式，通过统一平台向社会公布。二是强化事中公开。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，在执法活动中主动出具行政文书，并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。三是强化事后公开。对不符合监管要求的相关单位，按规定进行行政处罚，及时将结果进行公示。

　　（二）积极推进执法全过程记录制。重点采用文字记录、手机照片、执法记录仪录像等方式，对行政执法行为进行全程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，做好现场检查笔录记录工作。

　　（三）开展重大行政执法决定法制审核制。全面落实法制审核工作，成立并及时调整市局依法行政领导小组、行政执法决定法制审核工作领导小组。重大执法决定先经法制审核工作领导小组审核，报请领导再次审核后下达决定。同时，对重大复杂疑难法律事务，多方征求法律顾问、市司法局等相关意见建议再下达决定。

　　二、存在的问题

　　一是三项制度的内容还不够完善。二是在实施三项制度上不够规范，执法全过程记录方面资料的记录、保管等还有所欠缺。三是执法公示方式和渠道略显单一。四是重大行政执法决定法制审核方面，缺乏相应培训，法制审核人员法律专业知识不强，法律素养不高。

　　三、下一步打算

　　一是根据省最新出台的三项制度，结合我局工作实际，调整完善三项制度的内容，以制度管人、管事，促进执法行为规范。二是进一步细化明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。三是积极探索对行政执法事前、事中、事后的.公示渠道，丰富公示途径，发挥微信等新媒体作用，强化公示效果。四是不断总结经验，严格落实“三项制度”，加大对法治工作人员的培训力度，针对法制审核人员进行重点培训，提高对法律法规政策的把握和运用。

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