最新应急预案 在日常学习、工作或生活中,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,往往需要预先编制好应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?下面是小编收集整理的最新应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。最新应急预案1 1.总则 1.1目的 为更好……
在日常学习、工作或生活中,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,往往需要预先编制好应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?下面是小编收集整理的最新应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
最新应急预案1
1.总则
1.1目的
为更好落实市、区关于重度污染天应急管理工作有关精神,建立健全重污染天气预警和应急机制,确保重污染天气时我局应急工作高效、有序进行,保障公众身体健康,促进社会和谐,新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市大气污染应急预案编制指南》及陕西省、西安市《重污染天气应急预案》等法律、法规、规章和文件规定,结合我局承担职责,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我区行政区域内重度污染天气时,各拆迁工地湿法作业措施落实及组织落实焚烧冒黑烟、明火烧烤、油烟净化设施使用监管措施等应对工作。
1.4工作原则
(一)以人为本。通过采取各种措施,最大限度降低重污染天气造成的危害。
(二)预防为主。通过采取得力的防范措施,提前预防,尽可能避免造成恶劣后果。
(三)按级负责。按照区政府重度污染天气应急总体预案要求,按照职能分工实行按级负责制。
(四)协调联动。加强同区治污减霾办、环保等职能部门协作和联动,建立健全信息共享机制。充分利用12342城管客服热线及公共网站、微信平台等渠道发挥市民群众的参与度,提高公众防护、参与意识,共同推进工作。
2.组织机构及职责
2.1应急组织机构与职责
新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急指挥工作由新城区执法局治污减霾领导小组统一指挥。
主要职责是:协调制定本局重度污染天应急预案;指挥和协调全局重度污染天应急事件的处置;协调调查和处理较大和重大重度污染天气职责落实不力事件。
2.2组织体系
(一)各街办城管执法中队、火车站广场管委会城管执法中队负责属地区域内重度污染天气应急工作;直属一中队、直属二中队分别按照城内、城外区域划分做好重度污染天气应急工作。
(二)局治污减霾办公室下设的检查一组、检查二组负责对各执法中队重度污染天工作措施落实情况进行监督检查。重度污染天预警级别达到二级以上(含二级)(橙色)时,除检查一组、检查二组外,由机关其他科室分别抽出专人配合检查一组、检查二组开展监督检查。
同时,各业务科室积极应对重污染天气应急工作:执法监督科和考评办负责对重污染天气应急检查;信息处置中心负责对重污染天气相关投诉问题处置并做好回复;法规宣传科负责对重污染天气应急工作法律法规解释;局办公室负责对重污染天气媒体反映问题回复及相关信息报道工作;行政科负责对重污染天气检查车辆的`调配、值班安排等工作。
3.预警响应
3.1预警划分
按照重污染天气的发展趋势和严重程度,将预警划分为四个等级,由低到高依次为IV级预警、III级预警、II级预警、I级预警,分别用蓝、黄、橙、红颜色标示,I级预警(红色)为最高级别。
3.2响应程序
(一)我局根据区级下达的空气重污染预警发布与解除指令,执行或解除重度污染天气预警应急工作。
(二)空气重污染预警发布后,局属各中队分别依照预警级别对属地区域相关职能工作进行落实;检查一组、检查二组分别对各中队工作落实情况进行监督,查看值守人员在岗情况并及时汇总情况上报局重度污染天气应急领导小组,规划方案《新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案》。
3.3响应措施
3.3.1IV级(黄色)应急响应及措施
IV级应急响应启动时,局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组分别依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责开展工作,
3.3.2III级应急响应及措施
III级应急响应启动时,局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组除依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责、措施开展工作外,同时开展扬尘防治餐饮业治理等工作。措施如下:
(一)拆迁工地监管
(1)相关街办执法中队对属地区域拆迁工地进行监管,落实停工措施。
(2)直属一队、直属二队配合街办中队对拆迁工地停工措施落实情况进行检查,并将区域内各拆迁工地停工措施落实情况报执法监督科,由执法监督科统一汇总后上报区重污染天气应急指挥部办公室和区监察局。
(二)焚烧问题监管
(1)各街办执法中队负责对属地区域内焚烧行为的查处,直属一队、直属二队、检查一组、检查二组落实辅助检查,发现问题按照“先灭火、后处罚”的方式,随后通知属地中队查处并制作法律文书。
(2)局属各中队、检查一组、检查二组检查焚烧行为重点区域包括:废品回收点周边、保洁员道班房、背街小巷老旧商店(不具备取暖条件的)、建筑工地等周边。
(3)局办公室与信息处置中心配合,负责加强宣传,充分发挥12342城管投诉热线作用,依据市执法局20xx年制定的治污减霾工作(重点是明火点)有奖举报机制,积极鼓励市民群众共同参与、监督。
(三)露天烧烤及400平米以上餐饮门店监管
(1)执法监督科每周组织人员开展不少于1次的夜市大检查和不少于2次的联合执法活动,并制作详细的联合执法情况台账(含活动安排和图片资料、信息、活动小结等)。
(2)各街办中队以年度为单位,每年六月份与属地烧烤店负责人签订协议书并开展约谈,逐步推行夜市烧烤门店黑名单制度。
(3)各街办中队以年度为单位,每年第一季度、第三季度分别对属地区域400平米以上餐饮门店进行台账更新统计。
(4)各街办中队每周对400平米以上门店进行不少于3次的自查,检查一组、检查二组每周开展不少于2次的抽查,凡在自查或抽查中发现400平米以上餐饮门店未安装或使用油烟净化设施的,联合工商等职能部门,由区重度污染天应急指挥部门授权对该门店实行强制停业。
(5)执法监督科负责汇总上报400平米以上餐饮门店停业名单,并报区重度污染天气应急指挥部办公室和区监察局备案。
3.3.3II级、I级应急响应及措施
II级应急响应启动时,增加对400平米以上餐饮门店自查次数1次、抽查1次;I级应急启响应动时,增加对400平米以上餐饮门店自查次数2次、抽查2次。
II级应急响应启动时,增加露天烧烤夜间大检查次数至2次、联合执法至3次;I级应急启响应动时,增加露天烧烤夜间大检查次数至4次、联合执法每两日开展1次。
3.3.4重度污染天应急工作资料报送
局属各中队对属地区域应急工作情况、报表进行统计,按照要求报送执法监督科,执法监督科汇总后按时限、要求上报新城区重度污染天气应急领导小组。
3.4应急结束
重度污染天应急工作解除后,根据区级安排,结束应急工作,开展日常监管,并认真总结经验教训。
4.附则
4.1预案更新
本预案根据市、区《应急预案管理办法》有关规定,视情况变化及时修改。
4.2预案报备
本预案须报区重度污染天气应急领导小组备案。
4.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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最新应急预案2
为预防灾害性水文气候、地质灾害和工程本身突发性重大险情和各种突发事件发生时,有效保护国家和人民生命财产安全,最大限度地防止和减轻灾害损失,保证水库安全,结合XX水库自身特点和工程实际,本着科学合理,切实有效和可操作性强的要求,特编制本预案。
一、指导思想
以确保人民群众生命安全为首要目标,本着求真务实、科学合理和以人为本的精神实质,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针;执行行政首长负责制;防汛工作分级分部门负责制、工程技术人员技术负责制;全面动员全社会力量投入防灾减灾工作,全面部署,保证重点,统一指挥,统一调度,服从大局,团结抗洪。以气象水文信息为基础,工程措施和非工程措施相结合,立足于防大汛、抢大险、抗大灾,确保水库安全度汛。
二、编制依据
本预案的编制依据是《防洪法》、《防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。结合XX水库工程运行管理实际,特编制的《应急预案》,以作为防汛抗洪指挥决策、防洪调度和抢险救灾的重要依据。
三、适用范围
(一)超标准洪水
超标准洪水指水库发生超过设计的校核标准的洪水。
(二)工程隐患
1、挡水建筑物:如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌及漏水,大面积散浸,集中渗流,决口等危及大坝安全或可能导致垮坝的险情。
2、泄水建筑物:如紧急泄洪时溢洪渠、放水闸门、启闭设备失灵,溢洪道堵塞,侧墙倒塌,底部严重冲刷等危及大坝安全的险情。
(三)地震灾害,超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。
(四)地质灾害,山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全的险情。
(五)战争或恐怖事件,上级宣布进入紧急战备状态。
(六)其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。
四、水库基本概况
(一)水库巡视检查由水库管理人员负责。水库巡视检查分为日常巡查、月巡查和特别巡查三类。日常巡查:每日不少于一次;月巡查为每月的安全检查;特别巡查为特殊情况下的不定期检查,如在出现历史最高水位、水位骤升聚降、特大暴雨、地震及附近大爆破时可能造成工程发生异常情况及上级有关部门要求检查等。当水库遭遇大暴雨、或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时,应及时组织专人进行24小时不间断值班巡查。
(二)每次巡查均按附表内容做出记录,填写巡视检查记录表。如发现异常情况,除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外,还应及时向县水务局和镇人民政府报告。
(三)巡查记录必须及时整理,并将巡查结果分别报有关部门整理归档。
(四)管理人员要定期清理库区垃圾和漂流物,清理大坝表面的树木、灌木以及高度在20厘米以上的杂草,保持水库的整洁。检查水库管理范围内有关影响水库安全和整体环境的违章设施,对在大坝埋设电杆,管理范围内违章建设、采挖砂石等,一旦发现应立即阻止并逐级报告。
5、当发现水库出现险情征兆时,水库管理员应立即向镇水务站报告;镇水务站应立即向水库应急指挥部报告,水库应急指挥部接到报告后,应立即派人到现场检查,同时准备采取相应应急措施;并将情况及时向上级防汛抗旱指挥部报告。
五、镇水务站建立水库巡查制度,制定巡查检查内容,明确重点检查部位,并负责对水库的巡查,做好检查记录。
(一)坝顶:有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生等现象;防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。
(二)迎水坡:护面或护坡是否损坏;有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷、或植物滋生等现象;近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡等异常现象。
(三)背水坡及坝趾:有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、冒水、渗水坑或流土、管涌等现象;排水系统是否通畅;草皮护坡植被是否完好;有无兽洞、蚁穴等隐患;滤水坝趾、减压井等导渗降压设施有无异常或破坏现象。
(四)坝基:基础排水设施的工况是否正常;渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化;基础是否有裂缝、渗水等现象。
(五)坝端:坝体与岸坡连续处有无裂缝、错动、渗水等现象;两岸坝端区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、异常渗水和蚁穴、兽洞等。
(六)坝趾近区:有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等现象;排水设施是否完好。
(七)坝端岸坡:绕坝渗水是否异常;有无裂缝、滑动迹象;护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。
(八)引水段:有无堵塞、淤积、崩塌。
(九)溢洪渠:有无冲刷或砂石、杂物堆积等现象。
(十)进水段:有无坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水现象;流态是否正常。
(十一)闸门及其开度指示器、门槽、止水等能否正常工作,有无不安全因素。
(十二)启闭机能否正常工作;备用电源及手动启闭是否可靠。
六、险情上报
险情上报的内容包括:出险水库名称、出险时间、出险位置、险情类型;当前水位、蓄水量、出入库流量、已采取的措施等。
七、险情处置程序
(一)镇水务站及时收集和掌握雨情、水情和险情,定时向水库防洪应急指挥部汇报请示,在防汛紧急状态下,每半小时汇报一次。
(二)当水库遭遇重大突发事件,水库调度运用方案由水库应急指挥部拟定,报经县防汛抗旱指挥部同意后执行。
(三)水库因突发事件而面临重大险情威胁时,水库应急指挥部必须快速反应、科学决策。决策由指挥部召集有关成员单位防汛会商后做出,然后由指挥部指挥长签发命令,交指挥部成员单位按照各自的职责分工执行,须向上级防汛指挥部请示批准的防洪措施要请示批准。
(四)水库出现险情时,由水库应急指挥部指挥长组织有关部门实施抢险。必要时申请上一级防汛防旱指挥部及县水务局派有关领导带领技术人员到现场指导抢险。
八、决策机构与程序
水库防洪应急预案的申请启动程序是:首先由水库管理员向XX村报告,XX村向镇防汛抗旱指挥部提出申请,经镇人民政府批准后由镇防汛指挥部宣布启动预案并组织实施。
九、预案的启动
启动水库防洪应急预案可参考以下条款,如满足以下任意一项条件,可考虑申请启动预案:
(一)工程发生重大险情如发生严重的大坝裂缝、滑坡以及决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
(二)其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件(人为破坏)等可能危及大坝安全的险情。
(三)超标准洪水,指水库超过设计的校核标准的洪水。
(四)经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。
(五)所有可能造成危及水库安全及下游生命财产安全的情况均可考虑申请启动预案。
十、主要险情及抢险措施
(一)渗水:由于土坝土料夯压不实、施工质量差等原因,坝体内部浸润线明显抬高,在背水坡渗水出逸点以下,土体过份湿润或发软,甚至不断地有水渗出的现象。
(二)漏洞:土坝的背水坡及坡脚附近出现横贯坝身或基础的渗流孔洞。
(三)塌坑:土坝的.顶部、迎水坡、背水坡及其坡脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。
(四)管涌、流土:当水库达到高水位时,坝基中的渗透水流常有可能导致坝下游坡脚附近发生管涌或流土。这种现象,从水文地质特征和水力条件来分析,有两种情况:一种是在一定的水力梯度的涌流作用下,砂砾土中的细颗粒在孔隙的孔道中发生移动,并被水流带出基础以外,称为管涌;另一种情况是在粘性土或非粘性土中,渗透水流的水力梯度进一步增大,使坝基的局部土体表面隆起或大块土体松动而随渗水流失的现象,称为流土。
(五)裂缝:裂缝是土坝常见的一种险情,有时也可能是其他险情的预兆,如滑坡裂缝。裂缝按其部位分为表面裂缝、内部裂缝;按其走向分为横向裂缝、纵向裂缝、龟纹裂缝;按其成因可分为不均匀沉陷裂缝、滑坡裂缝、干缩裂缝、冰冻裂缝、振动裂缝。
(六)滑坡:坝体出现滑坡,主要是边坡失稳,土体的下滑力超过了抗滑力,造成了滑坡险情。
(七)漫溢:指水库遭遇超标准洪水,洪水或风浪从坝顶溢出的险情。
针对上述的主要险情,通常考虑的抢险方案有:
(一)渗水抢险的抢护原则:“临水截渗,背水导渗”。
1、临水截渗。根据所用材料又分为:
(1)土膜截渗。
(2)抛粘土截渗。
(3)土袋前戗截渗。
主要抢险物资有土工膜、粘土、编织袋、麻袋等。
2、背水反滤导渗沟。常见的导渗沟有:
(1)土工织物导渗沟。
(2)砂石导渗沟。
(3)梢料导渗沟。
主要抢险物资有土工织物、砂卵石、梢料等。
3、背水反滤层。常用的有:
(1)土工织物反滤层。
(2)砂石反滤层。
(3)梢料反滤层。
主要抢险物资同前导渗沟。
4、透水后戗(透水压浸台)。常见的有:
(1)砂砾料后戗。
(2)梢土后戗。
主要抢险物资为砂、砂砾、梢料、沙土等。
(二)漏洞抢护原则:“前堵后排,临背并举”。常用的几种抢护方法如下:
1、临水截洞。常用的方法有:
(1)塞堵法,通常用软楔堵塞或草捆堵塞。
(2)盖堵法,常用土工膜、蓬布、铁锅、软帘或网兜盖堵。
(3)戗堤法,常见的是抛粘土前戗和临水筑月堤。
主要抢护物资有麦秸、稻草、麻绳、铁锅、软帘、网兜、木板、粘土等。
2、背水导渗。目的是制止坝体土料流出,防止险情继续扩大。常用的方法有反滤压盖,透水压渗台和反滤围井等。主要抢险物资有土工织物、砂石料、梢料、沙土料等。
(三)塌坑的抢护方法:
1、翻填夯实。
2、填塞封堵,适用于发生在临水坡的水下塌坑。
3、填筑滤料,适用于发生在坝的背水坡的塌坑,主要的抢险物资有土料、草袋、麻袋、编织袋、粘土、砂石料等。
(四)管涌、流土抢护原则为“反滤导渗,控制涌水,留有渗水出路。”常用的几种抢护方法如下:
1、反滤压盖:目的是制止地基土沙流失,以稳定险情。适用于管涌或流土处数较多,面积较大,并连成片,渗水涌沙比较严重的地方。常用的有:
(1)土工织物反滤压盖。
(2)砂石反滤压盖。
(3)梢料反滤压盖。
主要的抢险物资有土工织物、块石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。
2、反滤围井:适用于背水坡脚附近地面的管涌、流土数目不多,面积不大的情况。常见的做法是:
(1)土工织物反滤围井。
(2)砂石反滤围井。
(3)梢料反滤围井。主要的抢险物资有土工织物、沙袋、沙砾石、土袋、砂石料、梢料等。
3、减压围井:此法适用于临背水头差较小,高水位持续时间短,出现管涌或流土的周围地表坚实、完整、渗透性较小的情况。常用的做法有:
(1)无滤层围井。
(2)无滤层水桶。
(3)背水月堤。
主要的抢险物资有土袋、无底的铁桶或木桶等。
4、透水压渗台:适用于管涌或流土较多、范围较大、反滤料缺乏,但沙土料源比较丰富的地方。具体做法:先将抢险范围内的杂物清除,用透水性大的沙土修筑平台。主要抢险物资为沙土料。
5、水下管涌抢护:常用的方法有:
(1)填塘。即用沙性土或粗砂将坑塘填筑起来,制止涌水带沙以稳定险情。
(2)水下反滤层。如坑塘过大,用沙土填塘有可能贻误时机时,采用此法。
(3)抬高坑塘和排水沟水位:此法与减压围井类似。主要的抢险物资有砂石、沙土、砂石反滤层等。
6、流土抢护:一般可在隆起的部位,就地取材,铺麦秸或稻草一层,厚10~20cm,其上再铺柳枝或秸杆一层厚约20~30cm。然后在其上压土袋或块石。主要抢险物资有梢料、土袋、块石等。
(五)裂缝抢护原则:首先要判明产生裂缝的主要原因。对横向裂缝应迅速处理。纵向裂缝,如属滑坡性裂缝或较宽较深的不均匀沉陷裂缝,均应及时处理或紧急抢护。常用的抢险方法有:
1、开挖回填,适用于横向裂缝或没有滑坡可能性的纵向裂缝,并经检查观测,裂缝发展已经稳定。在开挖前,用把过滤的石灰水灌入裂缝内,以探明裂缝的走向和深度,指导开挖。在开挖时,一般采用梯形断面。
2、横墙隔断。此法适用于横向裂缝抢护。
3、封堵缝口。当裂缝宽度小于1cm、深度已经稳定,可用此法。具体做法是:
(1)用干而细的沙壤土由缝口灌入,再用板条或竹片捣实。
(2)灌塞后,沿裂缝作宽5~10cm、高3~5cm的拱形小土埂压住缝口,以防雨水浸入。
(六)滑坡抢护原则:设法减少滑动力与增加抗阻力,其具体做法可归纳为“上部削坡减载,下部固脚压重”。对因渗流作用而引起的滑坡,必须采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡抢护方法有:
1、固脚阻滑。在保证坝身有足够的挡水断面的前提下,将滑坡的主裂缝上部进行削坡,以减少下滑荷载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋等,作为临时压重固脚,以阻止继续滑动。
2、滤水土撑。该法适用于背水坝坡排水不畅,范围较大,取土又较困难坝段。
3、滤水后戗。该法适用于断面单薄、边坡过陡、有滤水材料和取土较易处。
4、滤水还坡。采用反滤结构,恢复坝的断面抢护滑坡的措施,称为滤水还坡。适用于坝的背水坡,主要是由于土料渗透系数偏小引起浸润线升高,排水不畅而形成的严重滑坡。常用方法有:
(1)导渗沟滤水还坡。
(2)反滤层滤水还坡。
(3)梢料滤水还坡。
5、临水截渗。在临水坡滑坡,采用抢筑粘性土戗截渗。
滑坡抢险主要物资是块石、沙袋、沙土、土工织物、砂石料、梢料等。
(七)当水库遇到超过设计的校核防洪标准的洪水时,通常考虑的应急措施有:
1、加大泄洪流量。将溢洪渠、放水闸门全部打开,在确保安全的前提下,达到最大泄流量,保证其正常运行。
2、考虑采用非常措施。如果遇到洪水即将漫顶而上游继续下大雨的非常情况,可以考虑采用炸掉侧堰这一非常措施。
3、在坝顶部位抢筑子埝。常用的抢护方法有:
(1)土料子埝,土料宜选用粘性土。
(2)土袋子埝,一般用粘性土料为宜。
(3)桩柳(木板)子埝。
(4)柳石(土)枕子埝。
4、其它有效抢险措施。
十一、警报预警发布
(一)XX水库为小(二)型,按分级管理的原则,水库下游威胁区域人员转移警报由镇防汛抗旱指挥部发布。
(二)当水库遭遇突发事件导致重大险情,威胁下游群众安全时,报请镇防汛指挥部发布人员转移警报,镇防汛指挥部会商后由指挥长签发予以发布。
(三)警报分预警和报警。预警后人员做好转移准备,报警后组织转移。本水库采用预警信号为铜锣敲击长声,报警信号为铜锣敲击短声。具体由XX村总支书记及各组组长负责实施,但警报必须经水库应急指挥部通知后发布,不能随意自动报警。
(四)镇、村、组建立报警网,人员转移警报经镇防汛抗旱指挥部指挥长签发后,逐级通知至转移群众。
十二、应急转移及逃生方案
水库下游的XX村街上组群众及牲畜和物资转移安置点设在XX学校。
十三、出险标志
根据水库溃坝洪水的受灾范围,计划在交通要道、洪水淹没边界等重点地段白天悬挂醒目标志牌,夜间使用红灯警报等标志。由XX村民委员会负责,责任人XXX。
十四、抢险组织保障
(一)按照行政首长负责制的要求,根据分级分部门负责的原则,成立水库应急指挥部,由政府相关职能部门组成。水库应急指挥部名单如下:
(二)指挥部下设办公室,办公室设在镇党政办公室。
(三)指挥部各组成单位及职责如下:
镇党政办公室:负责抢险救灾的组织、协调、监督、指导等工作。组织防洪抢险,参加防汛决策,负责车辆高度工作。
镇武装部:执行国家赋予的抗洪抢险任务,负责组织民兵抢险队伍。
镇水务站:负责防洪工作的行业管理,及时收集、掌握雨情、水情、工情、灾情,协同有关部门搞好洪水预报。组织防洪抢险工作及水毁工程的修复、水利设施灾害统计。
XX派出所:负责维护抢险秩序和灾区社会治安工作,防洪紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移,打击盗窃防洪物料、破坏水库工程设施的犯罪分子,做好防洪抢险的治安保卫工作。
镇社会事务办:负责洪灾的救灾和灾民的生活救济工作。负责民政灾情统计,接收救灾捐赠款物。
镇应急办:保障水情、险情、灾情电话的及时、准确传递。
社区卫生服务中心:负责灾区的防病、治病工作。加强灾区卫生防疫,预防疾病流行。
XX国土所:负责所辖防洪、排涝、排水工程的防汛抢险及房屋建筑的抗洪、抗风安全等。负责对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山地灾害的预案制定、监测、勘察和防治和善后处理工作,并及时向防汛部门提供山地灾害易发地区的情报。
镇交管站:负责道路交通的修复,保障道路畅通;做好救灾物资、器材、商品的组织协调供应工作。
镇安监站:负责各级各部门对外对上报灾或宣传所需的抗洪救灾、灾情损失等音像材料的摄编工作,并及时报送各有关部门。
镇农牧综合服务中心:负责制订和指导农业、水产及农经作物抗灾、补救措施,落实所辖场所防汛工作,负责农业灾情统计编报。
供电所:负责辖区内电力的运行安全和防洪应急指挥部门防洪调度命令的实施,保障防洪抢险、救灾的电力供应。
XX村民委员会:负责险情具体信息的传递工作和淹没区内村民紧急撤离工作,保障抢险救灾工作的顺利进行。
十五、抢险队伍保障
(一)抢险专业队指由镇水务站和群众防汛队伍中选拔出的有抢险经验的人员组成的抢险队伍。抢险队伍人数不少于30人,在工程出现重大险情时必须第一时间赶到,投入抢险工作。
(二)群众抢险队指由当地群众及镇民兵组成,群众抢险队由水库影响范围内的组织一支30人的抢险队伍。
(三)抢险预备队由镇直单位职工组成,必要时投入战斗。
十六、抢险物资保障
(一)水库抢险物资主要是:编织袋、桩木(竹桩)、铁锤、铁丝等。
(二)物资储备以镇党政办,按照“集中储备,集约管理,统一调度”的原则进行。
(三)桩木报经林业部门同意,临时从两侧山上砍伐、农户储备或从临近地区临时调用。
(四)土料及反滤材料就近在坝上游50米或更远处挖取,但不允许对大坝造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。
(五)应急抢险照明由下游村庄临时拉电或由镇防汛抗旱指挥部储备的发电照明机组提供。
(六)应急不足物资可由乡防汛抗旱指挥部协助调拨。物资调度由镇防汛抗旱指挥部统一直接从储备点调度,各职能部门做好本职工作。
十七、通讯保障
(一)水库目前最主要的报汛方式人工观测为主,在应急状态下水管人员24小时值守水库,以便确保水库水情收集及时、畅通。
(二)在应急状态下通讯人员坚持24小时值班,及时掌握雨情、水情及险情,并按时向上级请示汇报。对于重大汛情及险情要及时向上汇报,汇报程序是水库管理员向XX村民委员会和镇水利站汇报,XX村民委员会向防汛办汇报,镇防汛办向县防汛抗旱指挥部汇报,对需要采取的应急措施要及时请示批准执行,对传达的指挥调度命令及意见,要及时准确传达。
十八、灾民救助安置
根据水库防洪应急指挥部成员单位分工,镇民政办负责灾民的生活救济,包括日常生活用品,负责灾区所需有关生产、生活物资的货源组织和供应。所有救灾物资的调拨和供应计划由应急指挥部民政、财政、农业、防办等部门协商确定,交民政部门组织实施。
十九、灾后卫生防疫
依据指挥部成员单位分工,镇社区卫生服务中心负责灾区医疗救护和卫生防疫工作。灾区救护和防疫所需器械、药品和设施储备,救护和卫生防疫工作,由镇社区卫生服务中心组织有关医疗单位和医护人员实施。
二十、解除警报
当水库的重大险情得到有效控制,上游停止了降雨,水库洪水位下降,经水库应急指挥部决定,报镇防汛抗旱指挥部同意后,由镇防汛抗旱指挥部发布解除警报命令。
二十一、预案的结束
当水库的重大险情得到有效控制,镇防汛抗旱指挥部视汛情宣布结束预案。
二十二、附则
(一)人员的变更
本预案中水库应急指挥部成员或其它责任人工作变动,其职责由接任者负责。
(二)预案管理与更断
本预案由镇防汛抗旱指挥部办公室负责管理,并负责组织对预案进行评估。每4年对本预案评审一次,视情况变化作出相应修改。
最新应急预案3
随着全球气候变化的加剧,台风频繁发生是常态。为了保障公园游客的安全,成都市的公园应建立完善的台风应急预案。预案应包括以下几方面内容:
1. 台风监测和预警系统
公园应配备台风监测和预警系统,及时掌握台风的动向和预测路径,以便将预警信息及时传达给游客。预警信息应包括台风的`强度、移动速度、预计登陆时间和预测路径等。
2. 救援设备和人员
台风防御设备的配置是应急预案的重要部分,包括逃生设备、应急灯光、应急广播等,以增加公园游客在紧急时刻的生存几率。在台风来袭之前,应对救援人员进行培训和演练,提高他们的救援能力和素质,并准备好足够的救援物资,以应对紧急情况。
3. 游客疏散和群众安置
在台风来袭之前,公园应加强游客宣传工作,告知游客台风的相关信息,提醒游客注意安全。一旦台风来袭,应当立即组织应急疏散,避免人员伤亡。公园应配备足够的应急避难场所,并设置引导标志指引游客前往。所有游客被疏散后,应对现场情况进行全面调查并更新人员名单。
4. 台风后的清理和修缮
一旦台风过去,公园应立即启动清理和修缮工作。清理工作包括清理树枝、垃圾、残留物等;修缮工作包括检查设备和基础设施是否受损,尽快修缮损坏的设施。
总之,公园应当建立完善的应急预案,特别是以台风防御为重点。预案应涵盖台风监测和预警系统、救援设备和人员、游客疏散和群众安置、台风后的清理和修缮等方面。在台风来袭时,公园应当以保障游客生命安全为首要任务,采取必要的措施保障公园游客的安全。
最新应急预案4
1.当酒店发生抢劫案件时,如劫匪持有武器(枪械等),在场员工应避免与匪徒发生正面冲突,保持镇静,并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时,则等待适当机会将之擒获交与警方,但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现酒店内发生劫案应立即通知部门经理或值班总经理,并按指示向110报警。
2.如劫匪乘车逃离现场,应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等,并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点,以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽,以确保自身安全。
3.保护好现场。劫匪遗留的.凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围,不要让无关人员进入现场。
4.如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的,应一一收拾起来用塑料袋装好,交给警方处理。
5.访问目击群众,收集发生劫案的情况,提供给公安机关。同时,公安人员未勘查现场或未处理完毕之前,相关人员不要离开。
6.在场人员不可向媒体或无关人员透露任何消息,不准拍摄照片。
7.如有伤者,要立即送往医院救治,并报告公安机关。
最新应急预案5
一、人员的疏散组织与指挥
1、总指挥:xx(查看水情,组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)
广播组:xx(拨打报警电话,向上级及时通报险情)
2、内部疏导引导组:xx(根据汛情优先选择最佳的疏散的路线通知各层具体负责人组织人员安全疏散)各楼层具体负责:外部疏散引导:xx帮助各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数,上报园长。
警戒救护组:xx负责联络工作并组织受伤人员救治工作。
3、正确选择疏散路线
各班负责人:班长负责左面两排的幼儿在前迅速撤离,另外一名教师负责右面两排的幼儿在后迅速撤离。
4、疏散方案:
特长班教师迅速组织学特长的幼儿清点人数,按照疏散路线从出口快速撤离。
非特长班教师按照自己的职责在领导的指挥下迅速带领本班幼儿按照疏散出口撤离。
午睡时间:带班领导迅速查看险情,即使报警并发出警报,值班教师迅速组织幼儿,清点人数选择就近路线快速撤离。
二、疏散时注意事项:
1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向楼层高的地方转移,集中等候救援。
5、幼儿园属人员集中的场所,幼儿年龄小自理能力差,、这就对我们的.教职工加强思想道德观念,认真负责,平时要对单位的情况熟悉,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。
最新应急预案6
一、目的:
在台风暴雨自然灾害来临前,事先做好各项应急准备工作,迅速有效控制局面并妥善处理,把台风暴雨可能造成的损失降到最低。
二、预案的启动:
收到xx市气象台发布台风暴雨预警信号,本预案正式启动。
三、组织机构:
(一)防台风暴雨工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
(二)防台风暴雨工作小组:
1、工程组:
组长:
组员:工程部全体员工
2、设备组:
组长:
组员:设备部全体员工
3、保安机动组:
组长:
组员:全体保安队员
4、行政后勤组:
组长:
组员:
四、职责:
(一)防台风暴雨工作领导小组的职责:
1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。
2、总指挥苏影负责全面工作;副总指挥李键负责分管保安机动组和行政后勤组;副总指挥吴金辉负责分管工程组、设备组。
(二)各防台风暴雨工作小组的职责:
1、工程组:
a、负责所辖工作范围内的监理、施工等单位的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。
b、负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
c、负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
d、负责组织一支由施工单位组成的紧急抢险机动小组随时待命,作为处理紧急事件的预备队,由领导小组直接调遣。
2、设备组:
a、负责所辖工作范围内的监理、施工等单位的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。明确防台风暴雨工作的重点工作内容,上报领导小组。
b、负责落实设备部所辖施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
c、负责设备部所辖施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
3、保安机动组:
a、负责辖区内治安保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急调整工作。
b、负责落实抢险必备物资的准备工作。
c、负责辖区内防台风暴雨加固、撤离工作的验收和检查工作。
d、负责协调相关工作小组,对检查出的安全隐患进行处理工作。
e、负责抢险工作中的人员救护工作。
五、撤离地点:
乐园行政大楼、员工宿舍
六、工作职责:
1、安委办:负责组织预防抢险各项工作。
2、行政人事部:负责及时收集最新台风暴雨消息,宣布预案的启动与恢复,防风应急及事后处理的总协调。
3、总务部保安大队:负责抢险、疏导、保护现场、协助有关部门对台风灾害事故的处理。
4、总务、市场服务室:负责对台风暴雨灾害中受伤人员进行救护,抢险事故中的'用车安排。
5、设备部:负责园区内设备安全的检查、维护及设备隐患的排除。
6、工程部:负责突发事故中的水、电处理;景点设施的保护及损坏部位的修复;树木、花草的处理。
7、财务部:负责办理保险理赔事宜。
8、其他各部:根据本部门的职责范围做好防台风暴雨应急措施,人员原则上由各部门负责人自行安排,协助处理自然灾害事故。
七、工作程序
1、行政人事部、安委办在收到上级或相关单位的台风暴雨通知后,立即上报有关领导并传达到各部门。
2、行政人事部、保安大队、工程部、总务部、游客部、经营餐饮部、财务部、设备部、艺术团及相关部门成立防台风暴雨工作小组,总经理室值班领导任总指挥。各部门经理组织成立应急小组,带领本部门落实抗台风暴雨的应急措施。
3、全体员工能识别台风暴雨信号及含义,各部门在接到通知后,应立即组织本部员工做好防风抗洪的预防工作。
4、各部室应组织员工检查景区设施,将激流勇进的船只加固绑牢,将游览车、游船停放在安全的位置。
5、总务部行政车队安排好救护或应急用车,医务室负责抢救受伤人员。
6、若台风暴雨信号中出现大风增强信号、台风红色信号或红色暴雨预报信号,保安大队应组织15人以上的义务抢险队,在岗位待命,随呼随到,以作为抗台风暴雨的机动力量。
7、台风暴雨如在开园时来临,游客部接到行政人事部通知后用广播通知游客注意安全。保安大队保安员和园区内各岗位人员应密切留意景区游客、建筑、设施的安全,有情况立即上报。
8、总经理室领导根据台风暴雨的大小,决定是否提前闭园。若提前闭园,值班总经理应通知游客部广播告知游客因台风暴雨影响提前闭园,总务部、游客部、设备部、工程部、经营餐饮部、艺术团员工应在景区疏导游客离园。
9、台风暴雨过后,由行政人事部协调,总务部、财务部应拍照取证,清点损失的物资,并负责办理保险索赔事宜。
10、工程部、设备部组织人员抢修损坏的建筑设施及被台风暴雨吹倒的花木,并负责清理现场。
11、对防台风暴雨过程中表现突出的部门及人员,按照《员工奖惩条例》给予表彰奖励。对工作严重失职,造成重大损失和严重后果,按有关规定追究责任。
最新应急预案7
为保障青海玉树地震灾区的食品与饮用水卫生安全,防控食源性、水源性疾病与公共卫生事件发生,保护群众身体健康,按照部抗震救灾工作领导小组要求,制定本方案。
监督局成立食品饮水安全抗震救灾领导小组,苏志局长任组长,王宇、南俊华、王雪凝同志任副组长。领导小组下设综合保障组、信息宣传组与技术引领组,实行24小时值班制度。
综合保障组主要工作责任:
一、负责和卫生部抗震救灾领导小组与受灾省卫生行政部门及监督机构的工作联系,确保食品、饮水工作情况的上传下达。
二、及时掌握灾区在食品、饮水及救援人员防护方面的`需求,配合调拨救援物资。
三、负责监督局抗震救灾工作组所有文件的收发、运转与归档工作。
信息宣传组主要工作责任:
负责和卫生部抗震救灾领导小组与受灾省卫生行政部门及监督机构的联系,及时掌握灾区卫生监督工作动态,收集、汇总灾区的食品安全与饮用水卫生等监测和监督信息,编写工作动态简报。
技术引领组主要工作责任
一、协调、引领灾区食品安全、饮用水安全保障工作,引领食品及饮用水安全事件监测、报告、处置工作,并按照需要组织协调派遣应急支援人员,防止食物中毒与食源性、水源性疾病以及救援人员职业危害的发生。
二、研究分析灾区食品与饮用水卫生监督监测信息,提出针对性工作对策并按照灾区救援工作需求,提出调拨救灾物资建议。
三、当好灾区食品、饮用水安全与救援人员的职业防护工作宣传和引领,切实强化对灾民与救援人员的卫生防护。
最新应急预案8
学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。
组长:
副组长:
组员:
安全事故应急领导小组履行下列主要职责:
(1)、指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
(2)、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
(3)、根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
(4)、根据需要对事件现场采取控制措施。
(5)、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。
(6)突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
在一切教学活动中,都要有“安全第一、预防为主”的意识,万一遇到突发安全事件,要沉着应对,首先确保在场人员的生命安全、及时上报。
学校安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。
(一)火灾事故应急预案
1、报告程序:
(1)学校校长(2)中心校校长(3)教育局
2、报警程序:
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
3、组织实施:
(1)参加人员:以校区内消防安全员和教师成员为主,其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。
(2)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
(3)学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。无关人员要远离火场,以便于工作,便于消防车辆驶入或操作。
4、注意事项:
(1)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(2)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(3)不得组织学生参加灭火。
(4)发生火灾事故时,在向119消防指挥中心报警时,并立即报告校长。
(5)抢险救灾组等人员迅速疏散师生,撤离到安全区域。
(6)积极配合消防人员灭火。
(7)在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
(二)食物中毒应急预案
1、报告程序:
(1)学校领导(2)县教体局领导(3)根据事件需要,经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。
2、处置措施
(1)发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
(3)封存现有食物,无关人员不允许接触。
(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由各学校领导安排负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
(5)根据领导要求,分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
(6)积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(三)被盗案件应急预案
1、报警程序:
(1)学校校长。
(2)经学校校长同意后向县教体局和公安机关报案。
2、处置措施:
(1)接报后,学校领导迅速赶到现场。
(2)接报后,学校管理人员迅速赶到现场,安排人员保护现场,了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
(3)根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。(4)积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。 3、注意事项:
(1)此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬。(2)注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
(3)做好工作,不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。(四)传染病预防与控制应急预案
见传染病应急预案。
(五)人员拥挤发生踩踏的事故应急预案
1、报告程序:
(1)学校校长
(2)教育局
2、处置措施
(1)学生在经过路口拥挤而发生踩踏的`事故时,所在教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
(3)学校立即通知受伤学生的监护人,并派专人护送、照顾,直到受伤学生监护人赶到为止。
(4)学校要做好其它学生的思想稳定工作,解除他们的恐怖心理,保证学校正常的教育教学秩序。
3、注意事项
要经常对学生进行文明行为养成教育,教育学生在校不能追逐、打闹、拥挤,防止踩踏挤压等不安全事故发生。
(六)交通事故应急预案
1、处置措施
(2)迅速报告县教体局和其它有关职能部门。
(3)组织保护好现场,及时通知受伤者监护人。
(4)积极配合交警做好事故处理及后续工作。
2、注意事项
(1)定期开展道路交通安全教育培训。
(2)坚持班会课以班级为单位对学生进行全方位安全教育,每天放学时对学生进行道路交通安全告诫。
(七)自然灾害应急预案
(1)在自然灾害发生后,学校必须立即向县教体局和相关部门报告情况,启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括:灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果,救灾工作和受灾师生生活安排情况。
(2)救助领导小组进入工作状态,研究确定救灾工作事宜。
(3)迅速组织受灾师生按照预案,紧急转移,安排他们的学习、生活,做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
(4)根据救灾工作的需要,向上级主管部门提出救助申请。
(八)学校紧急事态预案
1、“紧急事态”是指校园暴力、校园恶性伤害、敲诈勒索案件、严重殴打突发事件等。
2、组织领导:学校领导、班主任
3、报告程序:
(1)学校校长
(2)根据需要由校长确定向县教体局和相关部门报告4、处置措施
(2)控制事态发展。
(3)救护救治师生。
(4)配合公安干警制止不法分子,直至抓获。(5)保护现场,保存物证。
(6)按规定程序报告上级,告知学生监护人及教职工家属。(7)协助有关部门调查、了解事态发生的真实情况。(8)总结经验教训和书面向上级主管部门报告情况。(九)学生急性伤病处置预案
1、组织领导:学校领导、班主任、任课教师2、报告程序:
(1)学校教导处(3)学校校长
3、处置措施
(1)班主任和科任教师要强化对学生的密切观察,发现学生有异常状况时(如脸色异常、高烧咳嗽、恶心呕吐、胃痛、肚痛、神情异常、颤抖、无力站立、烦躁不安、趴在课桌、流鼻血、皮肤异常、意外伤害等),要及时巡问,查明原因,并及时救治因病因伤学生和报告学校教导处。
(2)如果学生出现严重情况(如休克、昏厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等),教师一边及时送学生去医院救治,一边及时报告学校校长。
(3)如果学生的伤病不宜由学校教师护送者,教师要及时向医院报告,请求立即赶往现场救治。
(4)任何教职工发现或接到学生伤病报告,都要毫不犹豫迅速将伤病学生送到医院救治。在救治学生的同时,及时报告学生的班主任或科任教师,同时要及时向学校校长报告。
(7)如果学生伤情特别危急,由医院决定是否转院救治。
(8)如果医院要求先缴纳救治伤病学生的医疗费用,由教师请求医院先救治后付医疗费用,或由教师先予以垫付医疗费用,待家长到达后予以核计费用。
(9)教师带领学生救治前,必须及时向其他教师进行班级工作移交。
4、注意事项:
(1)健全制度,加强管理。
(2)加强安全卫生工作宣传教育。
(3)加强校内日常巡视和护导工作
(十)触电事故应急预案
1、组织领导:学校领导
2、处置措施
(1)立即切断电源;
(3)迅速相关部门报告;
(4)如引起火灾,先切断电源再进行灭火。
(十一)其它伤害事故应急预案
1、处置事件的组织:学校领导、班主任、科任教师
2、报告程序:
(1)学校领导
(2)根据事件需要,经学校校长同意后报告县教体局领导。
3、处置措施
(1)如发现师生身体受到意外伤害时,应及时送伤害者到医院诊治。
(2)及时学校校长、向县教体局报告。
(3)迅速调查事故发生的原因,并做好有关材料的初查工作。
(4)通知受伤害者的家属或家长。
(5)妥善处理事故善后事宜。诸如,医疗费赔付、保险费赔付等。
小学安全防范应急预案小学安全应急方案篇二为了加强安全管理,确保师生的人身安全,严格执行学校《安全管理条例》、《安全事故责任追究暂行办法》,保证一旦发生安全事故能够及时处理,特制定我校安全应急预案。
本预案适用于我校的重、特大安全事故现场。包括学校集会、大型集体活动、交通、校舍倒塌、火灾、地震、食品中毒、突发公共卫生事件等。
组长:xxx
副组长:曾xxxx
成员:xxxxx
xxxx
1、组长负责召集领导小组会议,部署处置工作,安排、检查落实学校安全重大事宜。
2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况,处理突发安全事故,完成事故处理的各项任务。
3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等,把安全事故减少到最低限度。
接待安抚组
组长:xxx
组员:政教处成员、音乐组
职责:妥善接待相关来访人员,并客观真实地介绍情况;根据事态、事故的发生、发展情况及时向系统指挥、系统领导小组和相关部门通报情况;根据事态、事故情况变化对当事人及当事人的亲属进行安抚慰问;收集整理各类信息资料,分析研究,为领导决策提供依据。确保应急救援及善后处理过程中相关单位及人员的信息渠道畅通,做好上情下达,下情上报。随时掌握系统的应急处置工作进展情况,及时收集文字图像等相关资料,经领导小组审定后,向外通报事件的有关信息。
现场救援组:
组长:xxx
组员:教务处、范福兴、美术组
职责:深入现场,做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作,及时调查收集事件起因、现状、发展趋势等信息,并向组长汇报;采取必要的措施,把损失降到最低,控制事态蔓延。
安全保卫组
组员:xxx
组员:安保科、xxx
职责:负责事故现场的维护管理警戒工作,阻止无关人员进入现场;需要采集证据,进行文字和图象收集;疏散人员,维护现场秩序;按上级批示,根据现场情况,配合公安及其它相关部门,采取应急措施,防止事态扩大。
后勤保障组
组长:xxx
组员:后勤、办公室、电教中心
职责:为轻伤人员安排适当的场所休息,负责事故期间所需人员、设备、工具、物质的供应,并协助有关人员做好救护工作。
医疗、善后处理组:
组长:xxx
组员:卫生室、教研室、科任组
职责:负责师生救护、救治工作。确认事件已经得到有效控制或结束,普查事件造成的不良后果及损失,根据现场调查了解的真实情况,按相关法规、政策起草事件报告,及时向指挥部报告,指导涉事学校、单位做好本单位的各种善后处理工作。做好或协调专业部门开展受害师生的心理疏导工作。按相关法律规定对事件原因进行调查分析,提请局党委对相关责任人进行处理。有学校停课的,根据实际情况向指挥部建议复课时间。
通讯组
组长:xxx
组员:xxxx
1、每天保证学校有2位带班领导、2位治安员和2位值日教师值班,教学楼每个楼层在课间有值周教师、值周学生,带班领导、位治安员、值日老师早上7:00到校,中午不许离校,放学时待全部学生离校后方可下班。若在校门口学生发生交通、挤压等意外事故,由带班领导负责处理,值日老师负责把学生送到校医室进行紧急处理,安排马上送医院,同时通知学校领导及其家长,并及时报警。若课间在各楼层或其他活动场地发生意外事故,应由发现老师立即控制现场,送校医室组织抢救,并想法立即报告校长室或办公室,若遇紧急情况可直接报警请求救护。
2、放学时教师负责组织学生排队放学,把学生送出校门外。
3、课间学生上下楼梯,在各个楼梯口由当天值周教师负责管理看护,若学生发生拥挤踩伤事件,看护教师或在场教师应立即制止全体学生原地不动,并立即通知马校长和班主任。同时立即通知校医组织抢救。各楼层其余班主任负责疏散其余学生。
4、各班的班干部增加一名安全委员,协助老师进行安全检查监督,制止不安全行为。
5、学生有病有事须请假,遇情况不明、无故不到者必须在1小时内上报安保科。若查实学生离家出走或被坏人控制,由班主任通知家长,政教处或校长室。该报案的立即向公安机关报案。
6、学生受伤后,在场教师必须立即送学生到校医室进行紧急处理,及时通知学生家长,上报学校校长室、办公室。
7、学生发生食物中毒或突发疾病,必须及时报告校长室或办公室,并按《学校食物中毒抢救方案》迅速处理。
8、学生上操及集会安全由体育组负责,下操及散会时学生回班由体育教师负责依规定顺序排队回班,班主任须带班负责管理。组织学生外出活动和校内大型活动的安全由校长室、政教处和教务处协同负责,若发生意外伤亡事件,由校长室指派专人处理,并在2小时内及时上报上级有关部门。
11、实行学校安全工作备忘录制度、安全事件报告制度和安全责任追究制度。
12、如学生需要疏散各楼层的防火门由临近班级上课的教师负责打开。
13、如停电时不能拉响警报,前楼由王振宇或刘广平和后楼由范福兴或冯志负责吹号(以号声代替警报声)。
14、各组负责人如有事不在岗,由其组员承担他的任务。
1、认真落实“教育在先,预防在前”的工作原则,牢固树立安全意识,提高防范和救护能力。
2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课、节假日前安全教育等多种形式,加强对学生进行安全教育。
3、定期举行全校性的安全教育报告会。每学期第二周为安全教育周。
4、政教处、少先队经常开展丰富多彩的安全教育活动,让学生学会生存,掌握自救本领。
5、安全教育渗透到各科教学之中,年年讲,月月讲,天天讲,时时做。
6、学校要张贴安全教育警示标志,形成安全教育氛围,提高师生安全意识。
7、每遇节假日,发放告家长书,提出假日安全要求。
总之,安全工作重于泰山,全体教职工必须高度重视安全工作,做到认识到位、思想到位、措施到位、工作到位,若因工作失职造成安全事故的,将直接追究有关人员责任,按学校规定严肃处理。
最新应急预案9
为了及时妥善处理班级发生的安全紧急事件,提高紧急情况处置的快速反应和协调水平,养成班级同学自我保护意识,结合我们班的实际情况作出了相应的班级安全预案。
一、安全预案目的
建立班级安全应急处理机制,迅速、及时、积极的开展各项处置工作,最大限度的降低损失,有效保障班级同学生命财产安全,切实维护及保障同学们的切身利益。
二、主要预案范围:
(一)事故:主要有交通事故、火灾事故及其它造成人员伤亡事故。
(二)事件:主要有突发公共卫生事件、重大恶性群众事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害学校正常教育教学秩序、破坏学校和社会稳定的突发性事件。
(三)灾害:主要有暴雨、洪水、、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。
三、班级分析
由于班级为大班模式,总人数为48人。如果遇到班级突发事件不能及时掌握情况不好管理,但又有一点可以充分利用的地方就是最大限度的发挥一楼的优势。所以整个班级以班长为总负责人,其余班委做好关于班长所分配的任务,如遇突发状况,紧急汇报给班长。特别情况下直接上报辅导员。
四、各类事故应急预案
(一)食物中毒预案
1、发现同学有类似食物中毒症状时,应迅速送学校医疗室进行初诊,同时拨打“120”电话或送医院进行处理。
2、做好所有食物食品取样工作,以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。
3、迅速排查食用致毒食物的同学名单,并检查他们的身体状况。
4、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
(二)、交通事故预案
1、发生交通事故后,应迅速将伤者送到医院进行抢救。
2、迅速报告上级教育和交通部门。
3、组织保护好现场,看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
4、及时通知受伤者家属。
5、积极配合交警做好事故处理。
(三)其他伤害事故预案
1、如社会人员到校对学生造成伤害时,学生要及时向辅导员及校保卫部报告,并拨打“110”报警。其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。
2、对伤者应及时送医院就诊。
3、及时上报上级教育部门。
4、迅速配合公安部门调查事故发生的原因,并做好有关材料的收集。
5、通知受伤者的家长或家属。
5、通知受伤者的家长或家属。
(四)火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时,组织同学救火,同时向119消防指挥中心报警并立即报告上级部门。
2、迅速切断有关电源。
3、如果来不及救火抢险救灾小组迅速疏散师生,撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员救火。
5、在进行灭火的同时,灵活采取有效的隔离措施,防止大火蔓延。进行自我保护等待救援。
(五)地震应急预案
1、做好相关的防震安全演练,如遇到灾情时做到遇震不惊慌,采取就近避险。
2、听到撤离警报的时候按平时防震演练的逃生路线迅速有序的逃生。
3、疏散过程中不要穿过建筑物,尽量避开建筑物和电线。
4、到达指定地点后,蹲下,保护头部待灾情稳定之后,以宿舍为单位迅速清点人数,并汇报。
五、总结
在各种灾害面前,我们总是显得如此的渺小。但是每次灾害之后的结果分析,造成重大伤亡往往不是灾害本身,而是因为缺少了相应的安全意识、逃生知识以及一定的自救互救的能力。所以灾害并不可怕,可怕的是这方面意识的缺乏,在日常学习生活当中,我们如何面对这些突如其来的灾难?我想一份好的安全预案是很重要的,但是更为关键的是安全意识的培养,所以对于同学们安全意识的训练才是最好的安全预案!
第一章总则
第一条为积极预防,妥善处理校园内发生的各种安全事故,应对突发性事件,保证在校学生的安全,根据现行的有关法律法规,结合学校实际,制定本预案。
第二条建立健全学校应急机制,对突发性灾害及时作出反应。建立安全检查制度和安全责任制,对责任心不强、措施不力、疏于防范导致安全事故实行责任追究制。
第二章机构及责任
第三条按照学校安全排查工作领导小组的安排,成立学生安全管理工作领导小组。组长:段英俊;副组长:魏东江;成员:各班主任,政教干事。具体负责学生安全管理和安全预防工作。
第四条政教处负责对班主任及学生安全意识、法制观念的宣传教育;负责监督检查校外租住学生家长和房东履行双方所签安全协议的责任情况;及时处理学生打架斗殴事件,防止学生之间伤害事故的发生。
第五条年级组负责学生管理工作的领导和班主任对本年级和本班学生安全负直接责任。平时要加强对学生进行安全教育,发现事故苗头要及时处置,并向学校报告,遇险时负责组织学生疏散和及时救治。
第六条各处室、各教研组和各班在安排和组织学生活动时,事先要进行安全教育,活动期间对学生安全负直接责任,全程负责学生活动期间的安全管理。
第三章安全事故的预防
第七条对可能发生的各种校园安全事故重在预防。结合各处室及班级工作特点,要制定确保学生安全的防范措施。
第八条组织大型集会或其他学生活动时,组织者应事先查验集会或活动场地,勘察现场,排除安全隐患,班主任或组织者应对学生进行安全纪律教育,并首先到达场所组织学生有序进入或退出。若遇组织学生外出活动时,必须报政教处和主管领导批准。
第九条非大型集会的其他学生活动也必须有教师在现场组织指挥,除正常的体育竞赛活动外,不准组织学生从事超体能活动,不准组织学生参加带有危险隐患的活动。
第十条学生课间操由体育教师负责组织指挥,年级组领导和班主任协助维持秩序,年级政教干事负责检查各班学生参加人数,出操纪律和纠正违规,上述人员要各司其职,各负其责,谨防各种意外发生。
第十一条学生上下楼梯依次靠右行走,不准拥挤打闹,不准在教室走廊、大厅或其他人流拥挤的地段追逐打闹或长时间滞留,值班教师在人流高峰期必须到拥挤地段组织疏导。对课间操及下晚自习放学期间,前节课任课教师或辅导教师要组织指挥本班学生全部撤离教室,有序下楼,对逗留教室或影响学生安全的行为进行有效制止,防止事故发生。
第十二条教学区内不准进行足球、篮球、排球等球类活动,篮球场地禁止踢足球,严禁从教室向窗外扔杂物,严禁教学区燃放烟花爆竹,避免发生意外。
第十三条学生在校园内禁止骑自行车、电动车或摩托车,所有车辆按指定地点停放。
第十四条班主任定期对校外学生租住点进行安全隐患排查,重点包括各类用电、用火及房屋安全排查,严禁使用煤床、煤炉、电炉、电褥及其他大功率电器,严禁租住危漏房屋。班主任开学初应及时督促家长和房东签订学生安全住宿协议,并定期检查责任落实情况。
第十五条班主任定期排查本班安全隐患,发现问题要妥善处理。检查内容包括:教具、学具是否安全,教室设施是否完好,学生是否携带管制刀具或带有危险性刀具及其他致人伤害的器械或危险品入校,是否有寻衅滋事、打架斗殴迹象。
第十六条学生请假必须填写请假条交班主任,班主任应及时通知家长学生请假事宜。严禁任何学生以任何理由随陌生人外出,如遇威胁,劫持等危险时,应进行报警、报告老师或其他同学或进行自救,所有学生都有义务在同学遇到危险时进行报警或其他施救行为。
第十七条班主任应定期组织学生学习自救、自护、逃生的基本知识,同时进行安全法纪教育,新生入学要进行一次安全法纪教育,每次节假日学校放假时,班主任应组织学生进行一次安全教育,根据季节特点,采取多种形式,全方位对学生进行校园安全、家庭生活、户外活动、社会生活、饮食卫生、交通、消防、用电用火、医疗等安全教育和自救教育,强化学生的安全防范意识。
第十八条严禁班主任采用打骂等方式体罚学生,要通过深入细致的思想工作来处理学生问题。
第十九条班主任应对学生进行心理健康教育,关心和过问有心理障碍的学生;经常了解排查学生中的'各种矛盾纠纷,通过各种方式的工作,化解矛盾,排除安全隐患。
第四章事故及险情的处置
第二十条班主任应根据本班学生人数备足蜡烛,晚自习如遇突然停电时,各年级负责人及检查人员应及时到达教学楼待命,班主任应及时将蜡烛送到教室,协助辅导教师组织学生上自习或根据学校安排,就地组织学生有序下楼放学。
第二十一条如遇地震、火灾等自然灾害发生或发生其他危险时,须把学生生命安全放在第一位,各年级负责人及班主任须在第一时间赶到教学楼,上课教师即为现场指挥,应迅速有序组织,指挥学生撤离教学楼,脱离危险,并尽其所能救治受伤学生。
第二十二条突发性险情实行时段管理救助制度,即上课期间由任课教师组织
指挥救助和避险,课外活动由辅导教师组织救助和避险,学生在租住点或宿舍由房东或管理员组织救助和避险,其他时间由保安值班人员负责。在实施救助和紧急避险的同时,还应及时向主管领导报告。
第二十三条无论何种伤害事故,班主任应及时赶赴现场,参与学生的救助,并将情况及时告知学生家长和年级组负责人,情形严重的还应及时报告政教处或保安处,接到报告的处室领导应及时赶赴现场及时处理,同时报告分管领导,分管领导要做出进一步处置的指示。
第五章奖励与责任追究
第二十四条对下列有功人员应进行表彰奖励
(一)发现重大安全隐患及时报告,使可能发生的伤害事故得以避免的。
(二)当险情或伤害事故发生时积极实施救助的。
(三)对突发性灾害反应及时,措施果断,有效保证了学生生命安全的。
(四)在维护学校治安和正常教育教学秩序方面有突出表现的。
第二十五条属于下列情形追究当事人的责任:
(一)发生可以预见到的险情、伤害事故。
(二)虽然预见到但安全保护措施不力导致事故发生。
(三)发现安全隐患而不及时采取补救措施造成严重后果。
(四)未经批准组织学生外出造成后果。
(五)擅自脱离岗位导致事故发生。
(六)学生出现伤害事故不实施救助或拖延救助。
(七)发现学生的行为具有危险性,但未进行必要的管理,告诫和制止。
第二十六条学生安全管理工作责任重大,必须层层落实,责任到人,实行责任追究制,落实奖惩措施。
最新应急预案10
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,减少国家和人民生命财产的损失,确保扑火救灾工作高效有序地进行,把森林火灾造成的损失降到最低限度,结合我村实际制定本应急预案。
一、工作原则。
(一)以人为本,安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人,村主任为直接责任人。发生森林火灾,按相关职能,由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失,并保障应急救援人员的安全。
(二)预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。
(三)快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林,火情状况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、指挥组织机构。
指挥长:魏绍全。
副指挥长:周兴银。
成员:魏绍华黄步兴吴子贵。
指挥部主要职责:1、了解火情详细准确情况后,立即报告指挥长和主管领导,同时报告乡森林防火指挥部办公室,保持上下不间断联系,直到扑救结束。
2、提出“处理扑救方案”的建议。
指挥长职责:1、接到火情后,立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议,通报火情事故情况,安排扑救山火工作。
2、掌握救灾情况、调度指挥救火工作。
3、根据需要,成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子,组织协调火场和当地有关部门的工作。
(二)、火情预测预报组。
组长:黄步兴。
成员:魏少华吴子贵吴仕福黄东。
主要职责:负责全村森林火情的预测,保持与上级防火指挥部的联系,及时向指挥部通报火灾信息,做好火情调查,编写火情通报。
(三)、火灾救援应急工作组。
组长:周芝堂。
成员:周刚周芝华周金满周金涛杨子忠。
周广坪黄戍绪王之忠。
主要职责:负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。
(四)、后勤物资保障组。
组长:范红英。
成员:侯金玉范永琼吴仕军吴清贵周平。
主要职责:负责火灾区内群众的紧急安全转移,负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治,为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。
预案级别失火范围毁林种类火源周围连片面积。
初级预案村民小组内杂草、灌木类15亩以内。
紧急预案村内松、杉、杂木类15亩-150亩。
危急预案跨村松、杉、杂木类150亩以上。
2、预案的启动方式。
(一)、初级预案的启动。
1、启动方式:接到火情报告后立即电话报告村指挥长,同时报告乡森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。
2、启动人员:
(1)、村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。
(2)、各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。
(3)、村应急分队聚集待令。
(二)、紧急预案的启动。
1、启动方式:由村指挥长必须在15分钟内报告乡森林防火指挥部办公室,由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。
2、启动人员。
(1)、村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
(2)、本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。
(3)、村应急队抢火人员调度聚集待令。
(三)、危急预案的启动。
1、启动方式:必须在5分钟之内,由村指挥长电话报告乡森林防火指挥部办公室,并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令,同时利用各种宣传通讯设施,号召全村人民紧急动员,自觉参加灭火战斗。
2、启动人员。
(1)、村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
(2)、村应急队伍到岗到位。
(3)、以失火点为中心,发布全村扑火动员令,全村各村应急队伍及扑火人员到岗到位,迅速组织扑救山林火灾。
(4)、按照火情的发展,及时请求乡森林防火指挥部增援。
四、扑火队伍的组成及调用。
2、组建12人的扑火突击队。
3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材,砍刀每人一把,其费用由各单位、村负责。
4、调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队,由村森林防火指挥长下达命令,无论什么情况,各个应急队在接到调用命令后,必须按照命令到岗到位,其中属本组范围内的,一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。
五、预警、监测、信息报告和处理。
1、森林火灾预防:全村森林防火领导小组开展经常性的.森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为,严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督,消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。
2、信息报送和处理:出现火情,应当逐级上报。
3、扑火指挥:扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化,村领导靠前指挥到位,扑火前线指挥部的级别随着提高,人员组成相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后,各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
4、扑火原则:在扑火过程中,首先要保护人民生命财产,扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失;在落实责任制上,采取分段落包干、划区包干的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
六、火灾的预案及善后处理。
1、森林火灾事故发生后,一般以森林公安为主,村组配合,林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后,迅速查明损失情况,对肇事者和责任人做到处理,所有资料一律存档备查。
2、按属地管理原则,及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤,按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4、按属地管理原则,及时对火烧迹地实行林木补造。
5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及,主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位,定期召开广播会、户长会,增强村民的防火意识。
七、预案的管理和调动。
1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后,根据预警分析及火情来势及紧急会同结果,按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2、在预案的执行过程中,对该预案需要紧急调整时,由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。
为了保护森林资源,有效地预防和扑救发生的森林火灾,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火办法》,结合本乡实际,特制定护林防火预案如下:
根据“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,扑救森林火灾的原则是:
1、坚持“打早、打小、打了”的原则。一般火灾要求在二小时以内扑灭,重点林区不得超过四小时。
2、坚持就近组织力量的原则。以本村、组自救为主,外村、组支援为辅。村、组自战,发生火情边扑救、边报告。
3、抓住小火初起和早晚气温低、湿度大、风小、火弱的有利时机,集中力量打歼灭战,迅速控制火势蔓延,并彻底消灭余火,防止复燃。
4、处置火灾时,要领导带队,服从指挥,纪律严明,行动迅速有序,指挥员要查明火场情况,合理部署力量,火场面积大,一时难以查明,可以边查边部署,避免瞎指挥。
5、从火场实际情况出发,坚持以人为本,制定安全措施,进行安全教育,防止人身伤亡事故。
6、火情发生地的村在火灾扑灭后,要组织人员对火场全面清理扑灭余火,并留守相应人员严密观察,以防死灰复燃,至全部扑灭,确认不再复燃后,方可撤离。
7、扑救森林火灾不得动员老弱病残人员和孕妇、儿童参加。
8、各村建立护林巡逻制度,安排护林员巡山。
9、林区群众监测。
10、毗邻地区监测。
11、林火发生后,当地在立即组织扑救的同时,应及时报告乡护林防火领导小组办公室,电话号码为:***。接听电话人员要及时问清火情,了解三方面情况:a、起火的时间和确切地点(包括所属村组、山头名称)b、起火地点的道路走向。c、起火地点的树木种类和当时的风向、风力。并及时向领导汇报。
12、重点防范时期。本乡全年为森林防火期,十一月一日至五月三十一日为森林防火警戒期,在此期间林区严禁一切野外用火。
13、重点防范区域。本乡全乡均为重点防范区域,分别为贡茶社区,芙蓉村,桂芙村,新坪村,炉沟村。
14、各村、组要结合实际建立并完善半专业扑火队,一旦发生火情,保证投入扑火战斗。
15、乡政府组建一支20人的森林防火专业队伍,配齐风力灭火机、割灌机、汽油锯等专业灭火工具。护林防火领导小组每年将对扑火队员和当地群众进行防火知识讲解和扑火技术培训。
16、乡、村建立并完善护林防火值班制度,保持电话通讯畅通,随时备战,必要时还可请派出所给予支持配合。
17、救火用车辆由护林防火领导小组办公室调遣,并统一调配专门的扑火工具及扑火所需用品(饮用水、干粮和其它后勤物资等),必要时联系上级相关部门增援物资。
扑火救灾应本着先人后物,重急轻缓的顺序,严格组织实施。
18、林区单位和群众应见火就报,见火就灭。力争把火灾消灭在初发阶段。
19、一般火灾、荒火、火警由村、组组织扑救并及时上报,乡防火办接到森林火灾报告,应立即派人赶赴现场支持和指导,重大森林火灾应尽快层层上报,争取上级增援。
20、扑救森林火灾时,本村半专业队和毗邻群众为第一梯队,乡防火专业队人员为第二梯队。
21、妥善保护起火现场,并及时通知林业公安或当地派出所勘察火场,查找火因,分清责任,对肇事者和有关责任人要依法处理。
最新应急预案11
一、泵站简介
(一)南干一级泵站简介
南干一级泵站是山西省万家寨引黄工程一期工程五座泵站之一,地处偏关县下土寨村,偏关河南岸,它位于南干线工程的首部,地下分水闸之后,正面与大型关河渡槽相连,提水140m后进入南干线2#、3#隧洞输水至南干二级泵站。
(二)南干二级泵站简介
南干二级泵站是山西省万家寨引黄工程一期工程五座泵站之一,地处朔州市平鲁区信虎辛窑村南,前面与南干线3#隧洞相连,提水140m后进入南干线4#隧洞,通过4#、5#、6#、7#隧洞输水至头马营出水口,汇入汾河。
(三)建筑情况(南一、南二配置相同)
南干一(二)级泵站是一座半地下式泵站,其电机层、电缆层、水泵层、技术供水泵层、排水廊道、压缩空气、油处理室等均在地下。南干一级泵站地面建筑物有:主厂房、副厂房、控制楼、进水前池、110KVGIS变电站、变频变压器、机修车间、雨淋阀室、清水泵房以及其他生产、生活建筑等20余座。
(四)消防设施情况(南一、南二配置相同)
1、重点部位防火设施
a、继保室设置MF(A)2灭火器固定灭火
b、中控室设置MF(A)2灭火器固定灭火
c、10KV开关室设置MF(A)2灭火器固定灭火
d、电缆夹层(主厂房下)设置MF(A)2灭火器固定灭火
e、滤波器设置MF(A)2灭火器固定灭火
f、二次电气用房设置MF(A)2灭火器固定灭火和消火栓
g、通迅机房设置MF(A)2灭火器固定灭火和消火栓
h、蓄电池室设置MF(A)2灭火器固定灭火
I、绝缘油库及处理室设置移动泡机
J、主变室设置水喷雾灭火系统
K、电缆夹层(副厂房下)设置MF(A)2灭火器固定灭火
L、SFC输入输出变场地设置MF(A)2灭火器固定灭火
M、透平油库及处理室设置移动泡机
2、机电设备消防系统
●电动机
1、灭火方式:固定式水喷雾灭火系统,由电机旁的消防控制柜控制。
2、结构:定子线圈上下部设消防给水环管,每个环管装12个水雾喷头,喷头工作压力:0.35Kpa;
电动风罩内设烟、温感探测器。
●油库
防火措施:绝缘油及油处理室的防火措施主要有:采用防火墙与其它房间分隔、疏散口为向外开的甲级防火门、设置挡油槛、装设火灾探测器、采用防爆电器、防爆灯具、布置移动式泡沫灭火设备、消火栓、砂箱等。
●电缆
1、灭火方式:电缆夹层内设置七氟丙烷灭火系统。
2、其它:每个电缆入口处,设两个氧气呼吸器和防火砂箱;
所有电缆孔洞均用防火堵料密实封堵。
●主变
1、灭火方式:水喷雾灭火方式,由雨淋阀控制。
2、结构:消防水管有环管和立管;
主变周围设感温电缆;
共100个水雾喷头,喷头工作压力0.35Kpa。
●自动报警系统
1、工作方式:集中报警方式。
2、组成:
a、火灾自动报警主控机控制柜、通用消防联动控制柜、全厂通风控制柜、消防广播控制柜、七氟丙烷气体灭火控制柜――继保室。
b、消防报警控制台――中央控制室。
c、火灾报警探测器、控制模块、信号模块、短路隔离器、手动报警按纽、火警电话、闪灯、扬声器、重复显示器――布置在各楼层。
●应急系统
进水侧阀门廊道等主要疏散通道及地下主副厂房楼梯间、竖井楼梯和安全出口事故照明或疏散指示灯。地面部分和地下厂房内的中控室、消防泵房、通信机房、电梯机房等主要场所设事故照明。控制楼、主副厂房楼、开关楼楼梯间、电梯及安全出口设疏散指示灯。
●其它
GIS室均配置手提式灭火器;
10KV配电盘室、中控室、继电保护室、变频器室均设置七氟丙烷灭火系统;
厂房内的电气房间均配置灭火器。
3、消防给水系统
消防给水系统为常高压系统。消防给水从消防水池引出两根DN200水管至厂区DN200的室外消防环状管网。室外消防网绕主副厂房一周,设地下式消火栓6个。主副厂房的消防给水由室外消防管网引进两根DN100消防供水管,供水管在主厂房的水泵层连成环状管网。电机层、电缆层、水泵层有消火栓,呈双排布置。副厂房除电缆层外均有消火栓,引入管外设地下式水泵结合器两个。
4、防火排系统
泵站主副厂房共设置4个正常排风兼事故排(消)烟系统:出水侧副厂房电缆夹层内设一个;
油库、油处理室内合设一个;
滤波器室内设一个系统,控制楼副厂房电缆夹层设一个。
在正常排烟系统兼作事故排烟系统的系统控制中,火灾发生时,关闭送、排风机和防烟防火调节阀的方式有两种。防火阀的动作温度为70℃,排烟阀的动作温度为280℃。
二、组织机构及任务分工
引黄工程管理局运行分局下土寨管理处下设南干一级泵站、南干二级泵站、下土寨变电站、小狗儿涧变电站、上余庄变电站、宁武通信站,负责泵站、变电站、通信站及南干输水隧洞的运行管理。
(一)、组织机构
为了快速安全地疏散人员和扑救火灾,下土寨管理处成立了突发事件指挥部。
总指挥由陈涛处长担任;
副总指挥由雷志林、许建业副处长担任;
成员由管理处综合部、生技部主任、各班组负责人担任;
指挥部下设联络组、灭火组、疏散组、保障组、警戒组、医务组,分别承担联络、灭火、疏散、保障、警戒、救护等各项任务。
(二)、任务及分工
突发事件指挥部:主要负责指挥火灾的报警、扑救、疏散和善后处理,决定火灾处置时的重大问题。指挥部办公地点设在泵站中控室。
联络组:由综合部主任负责,其职责是在指挥部领导下,协调各组之间的工作,做好指挥现场扑救人员、各部门的通讯联络;
负责与公安消防和相关单位联系;
组织火灾后的恢复工作。
灭火组:由现场各值长、各监护人负责,其职责是监督检查泵站自动灭火系统是否启动,根据失火现场具体情况,组织本班防火小组和义务消防队员开展火灾扑救工作;
随时掌握火灾现场情况,及时向指挥部报告;
提出事故报告。
疏散组:由非当班值长、监护人负责,其职责是组织、引导泵站内人员的`疏散,解救火灾现场被困人员。
保障组:由非当班值长、监护人负责,其职责是负责火灾扑救和疏散所需器材的物资供应;
清除因救火临时出现阻塞的疏散、消防通道,保障通道照明和道路畅通;
负责水、电、通讯、运输、消防等设备的抢修,保证设施设备正常启用;
负责切断着火设备的电源;
负责灾后恢复工作的后勤服务。
警戒组:由保安队长负责,其职责是负责泵站所有出入口的管理和控制,协助疏散逃生人员;
负责泵站周边区域的警戒;
看护疏散到指定地点的公用物品;
监护失火现场,为事故调查提供现场保障。
医务组:由综合部和车队长负责,其职责是救护伤病员,与救护中心和相关医院联系,及时运送重伤病员。
三、火情设置
(一)南干一级泵站6#机组自用电盘柜内因地线短路引起火灾。
(二)南干一级泵站电缆夹层内的电缆因短路引起火灾。
(三)南干二级泵站控制楼二楼采暖控制箱内三相短路引起火灾。
四、演练步骤及方式
(一)第一种火情设置
1、报警
运行值班人员或其它人员发现6#机组自用电盘柜内冒烟起火后,应立即向运行值长和消防安全员报告,并立即按动手动报警按钮,将大火信号发送至控制中心,中控室值班人员接到火灾报警后,通过广播喇叭向泵站全楼通报火灾部位、燃烧何物、火势大小及报警人的姓名、所处位置等情况,切断电源,同时向偏关县“119”指挥中心报警。
指挥部、各参战小组听到火警后,应迅速行动,按照各自任务分工做好战斗准备。
2、撤离
运行值班人员发现起火后,在报警的同时要立即切断着火设备电源,并利用就近的灭火器、消防栓和其它工具进行灭火。灭火时应配带湿毛巾、防烟面具等防护用具。非救火人员应在疏散小组指挥下做好疏散准备或疏散。火情扩大或蔓延时,要立即向指挥部报告并请求派人支援。火势猛烈,救火人员应立即采取自救措施或撤离失火现场。运行人员在疏散和撤离前要关闭本区域所有电源,收拾好重要数据、文件和重要物品。运行人员和其它工作人员撤离到楼外指定地点集合,未经指挥部同意,不准回到泵站内任何部位。
3、灭火
灭火组人员听到火灾报警后,迅速集合到达现场,组织扑救工作。灭火组负责人指定人员在泵站内大声呼喊“电机层6#机组自用电盘着火了,快来救火”,同时启动附近的手动红色报警器进行报警。在确认电机层6#机组自用电盘上的所有电源已切断和附近无人的情况下,利用电机层内的消火栓分两路进行灭火,防止火势向电机层内的其它设备蔓延。
4、警戒
警戒组人员听到火灾报警后,迅速到达中控室地面入口处,禁止所有人员入内,并随时接受指挥部的调动。
5、运输
保障组和医务组人员听到火灾报警后,迅速在控制楼门前集合,做好准备,随时接受指挥部的指令和调动。
(二)第二种火情设置
程序同上
(三)第三种火情设置
程序同上
五、注意事项
1、在使用七氟丙烷灭火系统时,施放区域一定要关闭门窗,关闭前必须清点区域内的人员是否全部撤离,在确认无人的情况下,才能向该区域施放七氟丙烷气体,避免造成人员伤亡。
2、人员逃生撤离时,指挥部要通过广播让所有人员不要惊慌,要有秩序的撤离,避免由于惊慌,造成人员拥挤等事故发生。
3、演练前,要对相关人员进行对七氟丙烷灭火系统的启动、如何使用灭火器、如何使用消火栓等培训,避免因操作失误,造成不必要的损失。
最新应急预案12
1、立防台防讯领导小组:
项目部成立以赵立刚为组长,娄绍见为副组长的防汛防台领导小组,组员由吴德良、娄周涛、虞俊陆、吴宏惠、颜龙非等等人组成,全面负责防汛防台工作,各分包班组和综合班组全体成员为抢险突击队,做到随时服从命令、听从指挥,拉出去能战胜的突击队。
2、物资准备:
1)项目部制定防汛防台物资需要计划报项目经理审核;
2)材料员负责本项目部防汛防台抢险物资的采购;
3)仓库管理员负责防汛防台抢险物资的保管,如水泵、排水管(消防水带)、足量的防风用的钢丝绳、钢管、脚手片,并负责日常检查,确保险情出现时能够及时有效地投入使用,专用材料不得随意挪用。
4)项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的防汛抗台措施执行情况的日常监督和检查。施工现场的机械设备(配电箱、电焊机、水泵)应进行可靠的防雨措施和接地措施。现场钢脚手架、钢井架在雷雨季节,必须设避雷装置,接地电阻应不大于4欧姆,施工期间遇有雷击暴雨时,操作人员应立即停止作业离开岗位。
二、预防措施:
1、根据总平面图布置时应按照现场和场地分配情况,确定生产区、生活区排水沟,保证施工现场内排水畅通。雨季有专人负责,经常疏通排水沟。
2、易受潮变质的材料要入库,其他设备、材料露天存放时,底部要用方木垫高,防止被水浸泡,顶部要用蓬布或塑料布封盖。
3、进入汛期,项目部应安排专人以生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫,对落水管进行清理,组织对办公室、工具室、仓库房顶进行检查,发现漏雨、渗水要及时处理。
4、项目部应定期对配电房、输电线路、配电箱(柜)、开关箱、机械设备、脚手架材料堆放等进行检查,发现隐患立即整改。
5、项目部应定期对工地围墙的坚固性进行检查,发现危墙、危房立即整改。
三、应急预案:
1、接到预报时,成员单位各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好,施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型机具、井架等要采取加固措施。
2、洪水、台风出现时,一切生产工作立即停止,确保项目部员工生命财产安全;巡逻安全由门卫负责,生活后勤由后勤组长负责。
3、防汛防台领导小组成员迅速到位,指挥抢险工作,并及时向上级有关部门联系汇报。
4、抢险突击队立即集合到位,在领导小组指挥下实施抢险工作。
5、台风发生时,应由防汛防台领导小组决定停止非抢险用供电,避免刮断线路触电,电工负责。
6、洪水发生时,抢险突击队要保护好电力设备,确保不影响水泵电源,及时组织排水作业。确保现场无积水。
7、洪水、台风过后,成员单位要及早总结。对损失情况进行汇总并报公司。
防台防汛应急预案方案篇4根据上级部门有关防汛防台工作的要求,为加强学校安全工作,切实保障全体师生的生命健康和财产安全和学校的正常教学秩序,积极应对台风、暴雨发生时可能带来的威胁和损失,结合我校实际情况,提升学校防汛防台的应急处置能力,特制定我校防汛防汛应急预案。
一、组织机构及职责
学校成立防汛防台工作组,全面负责领导和指挥学校的各项防汛防台工作,并下设综合协调队、人员转移队、抢险突击队。
1、防汛防台工作组
工作组由校长担任组长,书记、安全员担任副组长,组员为各岗位负责人,其主要职责如下:
(1)、负责制订和完善学校防汛防台应急预案;
(组长、副组长)(2)、组织开展防汛防台检查工作,及时处理影响防汛防台安全的`有关问题;
(组长)
(3)、贯彻执行上级防汛防台命令;
(副组长)
(4)、遇重大灾情时下达停课、师生和物资转移等命令;
(组长、教务处)
(5)、负责做好学校抢险自救和灾后处置工作,将学校灾情统计调查情况及时向上级部门报告;
(总务处徐作良、会计)
(6)、负责做好对师生防灾自救的宣传教育工作。(少先队)
组长(总指挥):副组长(副总指挥):
成员:
2、综合协调队
主要职责:负责掌握水雨情、灾情和各类防汛防台动态消息,并按要求报送有关防汛信息,保障信息渠道畅通;做好学校的防汛防台安全工作,负责检查、落实学校的各项防汛防台安全措施;负责做好受灾师生的后勤保障工作。
队长:
队员:
3、人员转移队
主要职责:执行工作组下达的有关指令,负责执行人员、物资转移等任务;协助综合协调队做好受灾师生的后勤保障工作。
队长:
队员:、各班班主任
4、抢险突击队
主要职责:执行工作组下达的有关指令,负责执行突发险情抢险任务;协助人员转移队进行人员撤离、物资转移等工作,配合综合协调队做好有关安全检查工作。
队长:
队员:
二、应急预案启动程序
学校在接到上级指令或收到台风、暴雨等警报后,应立即通知学校防汛防台工作组,由组长宣布启动应急预案。
三、应急工作流程
根据上级发布的台风(暴雨)预警信号,动态进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。
1、工作组副组长到岗到位,启动防汛防台机制。
2、综合协调队通知各部门、各班级负责人做好检查和防范措施,并按职责分工对易积水地点、相关设施设备进行巡查。
3、综合协调队加强值班,及时了解水雨情,并向全校师生及时传达有关台风(暴雨)预报、预警信息。
4、必要时人员转移队根据预案做好在校师生各项转移准备工作。根据上级要求下达停课通知,并以班级为单位,由人员转移队和各班级负责人负责将在校学生转移至安置地点或通知学生家长接送学生回家。
5、转移易受涝区域物资,遇到人员、物资转移困难时,应立即向抢险突击队请求支援。
6、善后(汛情台风预警解除阶段)
当警报解除后,在台风暴雨及次生灾害得到有效控制时,根据上级指令,宣布应急响应结束。学校防汛防台工作组及时召开会议,研究部署学校生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、校舍修复、学校复课等善后工作,并做好灾情统计和上报工作。
若未发生重大灾情,转入正常性工作。
四、信息报送
灾害性天气期间,学校设立专用防汛防台指挥室。
最新应急预案13
一、目的
施工现场一旦发生外架、井架、塔吊倒塌事故,将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员,最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失,特制定本倒塌坍塌事故应急预案。
二、组织机构及指责
组长:xx
成员:xx
具体分工如下:
1、负责立即组织现场人员抢救伤员。
2、负责组织人员进行塌方处理。
3、负责立即同医院、劳动等部门的联系,说明详细事故地点、事故情况,并派人到路口接应。
4、负责现场物资、车辆的调度。
三、坍塌倒塌事故应急措施
1、不论任何人,一旦发现有外架、井架、塔吊等施工设备倒塌的可能性,应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽。
2、现场人员应迅速通知项目经理或施工员,并打电话及时向集团应急抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求集团应急抢险领导小组的'支援。
3、根据现场情况,若有人员受伤,应立即拨打120急救电话,向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况,并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时,现场急救人员在急救车到来以前,应对受伤人员进行急救。
4、基坑应加强排水、降水措施;加强支护和支持加桩板等,对边坡薄弱环节进行加固处理;迅速运走边坡弃土、堆料和机械设备等重物;削去部分坡体,减缓边坡坡度。
5、在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的前提下,组织恢复正常施工秩序。
6、现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析,制定相应的改正措施,认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告,并上报集团应急抢险领导小组。
四、应急物资
常备药品:消·毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。
五、通讯联系
医院急救中心:120火警:119匪警:110
六、注意事项:
1、事故发生后应立即停止施工。
2、注意观察基坑周边建筑物或设备。
3、要求心肺复苏坚持不断进行(包括送医院的途中)不能随意的放弃。
最新应急预案14
1、低血糖的定义
对非糖尿病的患者来说,低血糖的标准为小于2。8mmol/L。而糖尿病患者只要血糖值≤3。9mmol/L就属低血糖范畴。可引起低血糖的.降糖药物有胰岛素、磺脲类和非磺脲类胰岛素促泌剂,其他种类的降糖药物单独使用时一般不会导致低血糖。某些植物药也可能导致低血糖,它们可能含有降糖成分,或可能含有影响肝肾功能的成分。
2、低血糖的临床表现
与血糖水平以及血糖的下降速度有关,可表现为交感神经兴奋(如心悸、焦虑、出汗、饥饿感、皮肤感觉异常等)和中枢神经症状(如神志改变、认知障碍、抽搐和昏迷)。但是老年患者发生低血糖时可表现为行为异常或其他非典型症状。夜间低血糖常常难以发现和及时处理。有些病人屡发低血糖后,可表现为无先兆症状的低血糖昏迷。
3、低血糖的评估原因
3。1、过量降糖药物:可引起低血糖的降糖药物有胰岛素、胰岛素促泌剂以及GLP—1 激动剂。其他降糖药物和上述药物合用也可增加低血糖发生的风险。
3。2、未按时进食或进食过少。
3。3、剧烈活动。
3。4、过量饮酒,尤其是空腹饮酒。
4、风险的预案
4。1、患者发生低血糖症状,怀疑低血糖时立即通知医生,测定血糖水平,以明确诊断。非糖尿病患者血糖水平<2。8mmol/L或糖尿病患者血糖水平≤3。9mmol/L时,立即通知医生。
4。2、一旦确认患者发生低血糖,应遵医嘱尽快协助患者补充糖分。神志清醒者,遵医嘱口服糖类食物(葡萄糖为佳),或用糖水、饮料、方糖、果汁糖、蜂蜜、饼干、牛奶等代替。意识障碍者,遵医嘱给予葡萄糖液静推或胰升糖素肌注。
4。3、遵医嘱及时复测血糖,根据血糖情况,遵医嘱继续给予葡萄糖口服、摄入含淀粉或蛋白质食物、葡萄糖静脉注射等处理。
最新应急预案15
1.1目的
牢固树立和落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会。贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》及《市区突发公共事件总体应急预案》,为有效预防、及时控制和消除本区内的传染病的危害,提高政府应对传染病的能力,保障公众身体健康与生命安全,维护我区的安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,制定本预案。
1.2工作原则
以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》,以及其它国家相关法律、法规、规章和规范性文件,市法规、规章和规范性文件,制定本预案。
1.4基本情况
区地处长江三角洲的东南端,整体西枕黄浦江,北接浦东新区,东临东海,南靠杭州湾,境内地势低平,河道纵横,气候温和,滩涂繁多,历史上曾是出血热、血吸虫、霍乱等传染病的高发区。区又处于亚洲候鸟迁徙路线中,极易发生禽流感疫情。
随着浦东机场与洋山深水港的建设,将成为长三角乃至亚洲的物流枢纽;是继浦东之后经济发展的又一个新的热点;成为外来流动人口、物资汇集地,这些是造成突发传染病疫情的不确定因素,将对的传染病防治带来挑战。
近三年来,本区共发生传染病疫情19起,且逐年以50%的速度递增,传染病的危害不容忽视。特别是已多年不见的麻疹、霍乱重新显现,成为本区公共卫生突发事件新的焦点。2003年康桥地区发生的动物禽流感疫情,对当地的经济生活产生了极大影响,对人民群众身体健康造成严重威胁。
近年来,随着国家对突发公共卫生事件的重视,我区公共卫生体系建设得到长足进步,已经建立了较为完善的传染病监测、预防与控制体系。但是,由于以前的卫生基础比较薄弱,人们的卫生防疫需求不断提高,新的传染病疫情威胁不断出现,我区的传染病防制工作仍然任重道远。因此,加强突发性疫情的防治体系建设,提高本区处置突发性疫情的能力。
1.5适用范围
本预案适用于本区突发传染病疫情的应急处置工作。突发传染病疫情是指突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情。根据疫情性质、危害程度、涉及范围等因素,将突发传染病疫情划分为四级,即一般、较大、重大和特大突发传染病疫情。
2组织机构和职责
2.1组织体系
2.1.1组织领导。本区突发传染病疫情应急管理工作由市区卫生局党委统一领导。市区卫生局是本区突发传染病疫情应急管理的行政领导机构和责任主管。
2.1.2领导机构。成立区卫生局应急管理领导小组(简称应急领导小组),负责组织实施应急管理工作;领导小组组长由区卫生局局长兼任,副组长由各副局长兼任,其中一位分管副局长为常务副组长。
应急领导小组的职责是:
(1)及时向区应急办报告本区突发传染病疫情的信息及有关情况,组织实施一般、较大传染病疫情的应急处置工作;
(2)组织协调有关应急物资储备、应急专业队伍建设和应急演练等工作;
(3)指导镇、园区、相关单位传染病疫情应急管理工作(检查、督促、考核、评比等)。
2.1.3办事机构。设立区卫生局应急管理领导小组办公室(简称局应急办),设在局办公室,负责综合协调突发传染病疫情应急管理工作,对“测、报、防、抗、救、援”六个环节进行监督、检查、指导。局办公室主任兼任局应急办主任,专设一名常务(专职)副主任。
局应急办职责:
(1)负责收集、分析和报告有关突发传染病疫情的重大情况和信息;
(2)根据领导要求,做好处置一般、较大突发传染病疫情的相关工作;
(3)负责预案管理工作,组织编制突发传染病疫情应急预案;
(4)负责应急专业队伍建设,应急演练和宣传培训等工作,协调相关应急物资储备;
(5)向有关部门报送突发传染病疫情应急管理和应急处置相关情况;
(6)必要时安排24小时应急值守;
(7)组织、管理本区突发传染病疫情应急专家咨询委员会工作。
2.1.4工作机构。局各相关职能部门和单位,作为专业应急工作机构,承担各自的相关工作,负责制定应急预案,并在突发传染病疫情发生时,按照“谁分管,谁负责”的原则,承担相应的应对工作,需要时由应急领导小组请示区政府分管领导批准并报区应急办,启动区突发传染病疫情应急处置指挥部。
突发传染病疫情应急管理责任单位,均要成立应急管理领导小组及应急管理领导小组办公室。
2.1.5专家机构。区卫生局建立区突发传染病疫情应急专家咨询委员会。该专家机构是本领域内突发传染病疫情的技术、管理和法律专家组成的人才库。平时为领导小组提供应急管理决策咨询和工作建议;在应对突发传染病疫情时,参与应急处置工作。根据上报和收集掌握的情况,对突发传染病疫情进行分析和事态评估,判断危机事件的类型,并根据危害范围和程度进行分级,研究并提出应对处置措施,为应急指挥提供决策咨询。
区突发传染病疫情应急专家咨询委员会的主要职责是:
(1)参与传染病疫情基础应急预案的拟定和修订工作;
(2)对突发传染病疫情应急处置工作提出建议;
(3)对突发传染病疫情应急处置工作进行技术指导;
(4)为公众提供有关防护和技术咨询。
2.2组织体系框架
各突发传染病疫情相关应急职能部门、相关单位要按照“统一指挥、分类管理、分级负责、资源共享、条块结合、属地管理”的原则,开展突发传染病疫情应对工作。
2.3应急联动机制
2.3.1区应急联动中心受理全区范围内突发传染病疫情的报警;负责组织联动单位对突发传染病疫情进行先期处置。
2.3.2联动单位职责卫生、食品药品监督、农委、公安等部门以及各镇人民政府和区域行政主管机构(统称为联动单位),在各自职责范围内负责突发传染病
疫情应急联动先期处置工作。
各镇政府负责指挥、处理辖区内的突发传染病疫情并实施属地管理,并负责督促各部门按职责实施传染病防治措施。
各级各类卫生部门负责具体指导、处理辖区内的突发性疫情疫情。其中卫生行政部门负责指挥和协调;疾病预防控制机构负责传染病疫情的监测、流行病学调查、提出和采取控制疫情的有效措施;卫生监督机构负责做好卫生监督执法工作;医疗机构做好病人收治及医疗救援工作;区医疗救护站负责病人的转运工作。
区公安、建委、经委、教育局、水务部门、交通部门、爱卫办、出入境检验检疫局等部门负责做好管辖范围及本行业的传染病防制工作,及时发现和报告疫情,落实传染病疫情的防制措施,防制疫情的扩散。
3监测与预警
3.1信息监测
建立全区的传染病监测网络,监控可能突发传染病疫情的相关信息。区疾病预防控制中心负责本区传染病疫情监测工作,充分利用传染病报告网络信息和传染病监测系统监测数据,综合分析,及早发现可能突发传染病疫情的先兆信息。
3.2信息报告
3.2.1迅速报告信息。任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向区疾病预防控制中心或者附近的医疗机构报告。
一旦掌握和发现突发传染病疫情信息,有关单位和所在社区要按照“早发现、早报告、早处置”的原则,根据其性质和威胁程度,立即报告区疾病预防控制中心,区疾病控制中心报告区卫生局应急办,区卫生局应急办报告区应急联动中心及区应急办。同时,有关单位和所在社区将有关信息报告所在地镇政府、园区管委会。
3.2.2严格报告制度。突发传染病疫情发生后,各镇、园区、职能部门和责任单位,要按照相关预案和报告制度的规定,在组织应急处置工作的同时,及时掌握和汇总相关信息,一旦发生突发传染病疫情,必须在接报后立即向区卫生局应急办报告。区卫生局应急办在30分钟内向区应急办口头报告,1小时内书面报告。报市主管部门的突发传染病疫情,应先行向区应急办报告。特别重大或特殊时,必须立即报告。
3.2.3信息通报。区应急联动中心、各相关单位和部门要做好相关信息的相互通报。
3.3预警
3.3.1预警级别。按照突发传染病疫情性质、严重程度和影响范围,本区的预警级别分为四级,即一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)和特别严重(I级),依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
蓝色等级(IV级):预计将要发生一般(IV级)以上突发传染病疫情,事件即将临近,事态可能会扩大。
黄色等级(III级):预计将要发生较大(III级)以上突发传染病疫情,事件即将临近,事态可能会扩大。
橙色等级(II级):预计将要发生重大(II级)以上突发传染病疫情,事件即将临近,事态可能会扩大。
红色等级(I级):预计将要发生特别重大(I级)以上突发传染病疫情,事件即将临近,事态可能会扩大。
3.3.2预警级别研判与。预警级别首先由主要承担突发传染病疫情处置的专项指挥部和相关职能部门,依照各自制定的预案所确定的预警等级提出预警建议,并报区应急办处置、。
4应急响应
4.1分级响应
4.1.1响应等级分级。
根据特点,并按突发传染病疫情可控性、严重程度,影响范围和处置要求,建立四个响应等级,即Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)四个响应等级,应对一般、较大、重大、特大突发传染病疫情。
4.1.2响应程序
各类突发传染病疫情应急处理职能部门,应当明确信息处理、抢救援助、医疗救护、疾病控制、现场监控、社会动员等基本响应程序,明确相关机构、责任人、应急联系方式、组织协调、队伍行动、物资调用等要求,并按响应等级和处置要求启动预案。
4.1.3决定响应等级
发生一般突发传染病疫情,由主要承担处置任务的镇、责任单位、区应急联动中心,决定响应等级并组织实施,同时应按有关规定上报和通报情况;发生较大突发传染病疫情的响应等级,由主要承担处置任务的镇、责任单位、区应急联动中心,依照有关决定和预案提出建议,报区应急办批准后组织实施;发生重、特大突发传染病疫情的响应等级,由区应急办报市应急委批准后组织实施。
4.2先期处置
4.2.1区应急联动中心通过组织、指挥、调度、协调各方资源和力量,采取必要的措施,对突发传染病疫情进行先期处置,并确定事件等级,上报现场动态信息。
4.2.2突发传染病疫情发生单位和所在社区有进行先期处置的第一责任,要防止事态进一步发展。相关单位必须在第一时间进行应急处置。
4.2.3事发地所在镇政府及有关部门在突发传染病疫情发生后,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,控制事态并向上级报告。
4.2.4先期处置指挥,由区应急联动中心负责,必要时,可按照《市突发公共事件应急联动处置暂行办法》及《市区突发公共事件总体应急预案》等有关规定,组织联动单位采取现场应急措施:
(1)封闭、封锁现场;
(2)交通管制;
(3)强行隔离、强行带离现场;
(4)报请区政府同意后,征用物资、设备、交通运输工具;
(5)清除障碍物;
(6)其他必要的应急措施。
4.3扩大响应与应急处置
4.3.1扩大响应的确定
一旦发生先期处置仍不能控制的应急情况,尤其是出现跨区域、大面积和可能发展为严重危害的'态势时,区应急联动中心等报请或由区应急办直接启动区总体预案并迅速上报市应急办,扩大响应范围、提高响应等级,区应急处置指挥部进入运作状态,统一指挥调度全区性的应急管理资源,实施应急处置行动。
4.3.2区应急指挥部进入运作状态后,在先期处置的基础上,迅速研判形势,并向有关单位和部门指令。接转指挥关系,履行突发公共事件应急处置的组织指挥职能,指令,指挥、调度协调各方面资源和力量,实施应急处置。
4.3.3应急处置措施
有关职能部门、镇、园区和有关单位应当根据区应急处置指挥部的指令,立即调动救援队伍和社会力量,确保应急处置行动的有效进行。
4.3.4现场组织指挥
根据突发传染病疫情等级和事态发展情况,由区政府、区有关职能部门、镇、园区依照相关预案的规定负责开设应急处置现场指挥部,区应急联动中心予以协助和配合,现场指挥部应根据现场实际情况,制订救援的具体方案并组织实施。
4.3.5相关单位职责
参与突发传染病疫情处置的各相关委办局,应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,在现场指挥部的统一指挥下,按照专项预案分工和事件要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。
与突发传染病疫情有关的各单位和部门,应主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料,尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。
发生涉外突发传染病疫情时,区政府外事办等相关部门应根据应急处置工作的需要和职责分工,派人参与现场指挥部工作,并负责承办相关事项。
4.4指挥体系
4.4.1指挥部开设
区应急指挥部根据区领导的决定,在相关指挥场所或适当部位开设。
4.4.2指挥部运作
区应急处置指挥部处于启动状态时,相关单位人员根据应急指挥部部署和工作需要,迅速赶赴指挥部。
4.4.3现场指挥部
现场指挥部要设在突发传染病疫情现场周边的适当位置,要保证情况掌握及时,信息通信顺畅,指挥迅速不间断。要部署相应警力,建立专门工作标识,保证现场指挥部正常工作秩序。
4.5信息共享和处理
4.5.1现场指挥部配置手机、手提电脑等通信设备,通过无线通信网络进行通信联络。
4.5.2应急处置期间,传染病疫情发生的单位和发生地的基层组织,镇、园区和有关部门、专业技术机构应根据需要实行值班制度并每日向区卫生局应急办报告。
4.5.3现场信息采集。现场信息包括人员发病情况、发展趋势及控制情况、现场医救情况等。现场信息由现场指挥部采集,及时向区应急办报告,并按有关规定向社会公开。
4.5.4突发传染病疫情事件中有外籍或者港澳台人员的或者可能影响境外的,由区应急办按有关规定上报市应急办。
4.6新闻及媒体管理
4.6.1新闻报道的原则。新闻报道要坚持“实事求是,准确及时”的原则。区内各级各类媒体,要广泛宣传经有关部门核实后的突发传染病疫情情况及应急处置情况;广泛宣传区政府组织干部群众积极应对突发传染病疫情事件的情况;广泛宣传在处理突发传染病疫情事件中表现的先进人物和感人事迹。
4.6.2实行突发传染病疫情新闻制度。突发传染病疫情发生后,区应急指挥部制订新闻报道方案。除按照有关规定需要保密的信息外,突发传染病疫情的信息由区应急办及时通过区政府新闻办公室统一向社会公布。
4.6.3新闻报道工作在新闻中心(或新闻办)组织下进行。各级各类媒体记者赴突发传染病疫情事发地采访报道,由区新闻主管部门统一协调,并提供必要的便利条件。
4.7应急结束
4.7.1突发传染病疫情处置工作已基本完成,应急处置工作即告结束。
4.7.2突发传染病疫情应急处置工作结束后,承担事件处置工作的各相关职能部门和现场指挥部,需将应急处置工作的总结报告按照事件等级上报区应急办。
4.7.3一般及较大突发传染病疫情由区应急办宣布应急结束。重大、特大突发公共事件由市应急委员会办公室宣布应急结束。
5后期处置
5.1善后工作
5.1.1突发公共事件发生后,各级政府应急管理工作机构和有关职能部门,要积极稳妥,深入细致地做好善后处置工作。
5.1.2区民政局、有关部门和镇、园区应及时调查统计事件影响范围和损害程度。
5.2社会救助
5.2.1提倡和鼓励企、事业单位和个人捐赠资金和物资。
5.2.2红十字会、慈善基金会等公益性社会团体和组织应开展经常性的募捐活动,加强与国际红十字会等有关国际组织的交流与合作。
5.2.3当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
5.3调查和总结
5.3.1突发传染病疫情处置完毕后,卫生主管部门会同事发地单位和部门,应按照法律、法规、规章及相关规定,对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估,并向区政府报告。区、镇、园区和有关部门应积极配合调查,并按要求提供有关情况。
5.3.2对责任事故,应依法追究有关责任人的法律责任。
5.3.3对应急工作进行总结,找出管理上的薄弱环节,找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训,提高管理水平和相应能力,修订应急预案,逐步完善应急机制。
6应急保障
区政府有关部门要按照职责分工和相关预案,切实做好应对突发传染病疫情的人力、物力、财力、交通运输及通信保障等工作,保证应急工作需要。
6.1通信与信息保障
6.1.1用公网进行通信。
6.1.2卫生局应急办负责突发传染病疫情信息的综合汇总、分析、处理,并编写年度突发情况报告。
6.2队伍保障
6.2.1应急队伍的组建。突发传染病疫情应急处置的疾病预防、临床救治、
专家指导、卫生监督应急处置专业队伍,由相关的职能部门负责组建和管理。
6.2.2应急队伍的培训
各类应急队伍要合理部署和配置,配备先进的各类应急装备、器材和通信、交通工具,制订各类应急处置技术方案,并积极开展专业技能培训和演练。
6.2.3应急队伍调动
一般突发传染病疫情发生时,由各应急处置职能部门按照预案调动自己的应急队伍进行处置。
较大突发传染病疫情发生时,由区应急办统一协调,调动应急队伍。
重大以上突发传染病疫情,按照专业队伍为主体,群众性队伍为辅助的原则,由市应急办统一协调,区应急办协助执行。
6.3交通与治安保障
区公安分局负责应急处置工作的治安保障。突发事件发生地的镇及居委会和村委会要积极发动和组织群众开展群防群治治安保障工作。
6.4物资与资金保障
6.4.1相关职能部门、镇政府根据有关法律、法规、应急预案和部门职责,做好传染病防治物资储备工作。必要时,可根据有关法律、规定,及时动员和征用社会物资。
6.4.2用于突发传染病疫情应急管理工作机构日常运作和保障,信息化建设等所需经费,通过区、镇政府与各有关单位的预算予以落实。全区性特大突发传染病疫情事件应急处置所需经费,按现行事权、财权划分原则,分级负担,区财政设立专项预备费,各镇、园区也必须有一定的预备费。
6.5人员防护保障
政府有关部门要为应急人员提供符合要求的消毒隔离防护设施,采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急工作,确保人员安全。
7宣传、培训和演习
7.1宣传教育
加强对传染病预防知识的宣传教育。
公布有关突发传染病疫情应急预案、报告电话等。
镇、园区要加强本地区传染病预防知识的宣传和辅导,相关职能部门负责提
供业务指导和帮助。
区教育局负责组织实施在校学生传染病预防知识的教育。
7.2培训
7.2.1干部培训
将突发传染病疫情应急管理教育培训纳入党政领导干部培训内容。以突发传染病疫情预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容,增加干部学员应对突发传染病疫情事件的知识和能力。
7.2.2专业人员和市民培训
明确专业人员应急管理上岗前和常规性培训。有组织有计划地进行市民知识培训。
7.3演习
7.3.1区卫生局应急管理领导小组根据预案,定期组织专业性和综合性的应急演习,明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。
7.3.2镇、园区应当积极组织本区域演练,通过应急演习,培训应急队伍,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥、决策、协调机制和处置的程序,检验预案的可行性和完善应急预案。
8监督检查与奖惩
8.1突发传染病疫情应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制度。各部门应根据应急预案的要求,定期检查本部门应急人员、设施、装备等资源的落实情况,并制定相应奖惩方案。
按照传染病防治法的要求,加强突发传染病疫情应急处置的卫生监督工作。
8.2对突发传染病疫情应急处理的日常管理、应急处置能力建设质量,列入区政府对各镇、园区及有关委、办、局的公共目标考核内容,进行年度考核,对考核结果优秀的单位予以适当奖励。对考核存在问题的单位,书面反馈给责任人,限期整改,直至追究责任。
9附则
9.1专项预案目录
涉及突发传染病疫情应急处置的疾病预防、临床救治、急救转运、卫生监督等卫生专业职能部门,分别制定各自的应急预案。
9.2预案管理
9.2.1应急预案公布
应急预案经过政府评审通过后,由区卫生局局长签署。
9.2.2应急预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况,各相关单位适时对各类应急预案进行修订,报区应急管理委员会备案。
9.3制定与解释
本预案由市区卫生局应急管理领导小组组织制定并负责解释。
9.4预案实施时间
本预案自之日起正式实施。