管理员制度建设实施方案（精选13篇） 在当下社会，人们运用到制度的场合不断增多，制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？以下是小编整理的制度建设实施方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。 制度建设实施方案 1 ……
制度建设实施方案（精选13篇）
在当下社会，人们运用到制度的场合不断增多，制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？以下是小编整理的制度建设实施方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
制度建设实施方案 1
为进一步规范集团公司制度管理，实现系统化、一体化的制度管控，特制定本实施方案。
一、目标
通过完成制度建设工作，实现集团公司制度管理的标准化，加强制度的执行与落地，提高制度建设水平。
二、范围
集团公司各机关职能部门、管理处、子公司
三、制度建设、修编时间
20xx年8-10月
四、成立制度建设委员会
主任：
副主任：
成员：
五、制度建设工作现状介绍
集团公司已建立起安全生产标准化体系，按照有关标准和规定，完成了《安全生产管理制度汇编》。该汇编中制度的编制运用了国家标准结构格式，即国标体（T1.1格式），并在内容上实现了标准化、程序化。集团公司原有的管理制度大都沿用着传统结构格式，即章节条，格式上与国标体不统一。
六、实施步骤
1.确定制度范围、种类、数量、职责归口（8月中旬）
各部门相关人员确认制度范围、种类、数量、职责归口，填写“管理制度清单”，详细规定每个制度的名称、编号、起草人、负责人等信息，方便沟通，一目了然。
2.组织召开制度建设启动大会（8月下旬）
组织召开制度建设启动大会（具体时间另行通知），公司领导做动员讲话，各部门、子公司统一思想，积极配合，全员参与，稳步推进制度建设工作。
3.组织培训（8月下旬）
参照国标体的'规范格式，组织对制度编制方法的培训。各部门、子公司选派不少于两个人参加培训。
4.实施文件修编（8月下旬-10月上旬）
各部门相关管理人员，经集中培训后，按照要求对本部门归口管理制度进行修编，并经本部门领导初审。
5.汇总整理，制度建设委员会会审（10月上旬-中旬）
企业管理处组织制度建设委员会成员进行会审，重点针对新增、内容变动较大的制度，各部门根据会审结果实施改进，进一步完善制度文件。
6.组织召开制度文件发布、实施大会（10月中下旬）
制度文件修编完善后，企业管理处将制度汇编成册，同时组织召开制度文件发布、实施大会，发布制度体系文件发布令。制度文件发布实施后，各部门及时组织宣贯培训。
七、工作要求
1.各部门要高度重视，加强组织领导，充分认识开展制度建设工作的重要性，积极完成各项工作任务。
2.管理处自行编制的制度，于公司制度汇编发布后，按照要求修订完善，年底前完成。
3.子公司参照方案实施步骤开展本公司制度建设工作。
制度建设实施方案 2
为加快教育管理体制改革，优化学校管理结构，提高学校办学质量，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx－20xx年）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—20xx）》（以下总简称为《教育纲要》）和市关于贯彻落实国家、广东省《教育纲要》的实施意见，全面开展“现代学校制度实施年”活动，加快推进现代学校制度建设，不断提高教育现代化水平。为全面落实《惠州市关于加快现代学校制度建设的决定》，特制定本方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴市战略和人才强市战略，优先发展教育，完善现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强市。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务。全面推进教育事业科学发展，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构和布局，提高教育现代化水平，推动教育事业全面协调可持续发展。
二、工作目标
全面推行现代学校制度，形成现代学校制度基本框架，基本理顺新时期政校关系、家校关系、社校关系；基本形成政府宏观管理、学校自主办学、社会积极支持的办学格局，促进教育内涵发展、科学发展，全面推进教育现代化建设。
（一）构建先进的制度理念和教育理念。形成现代民主与法制理念，形成现代教育观、师生观、课程观、教学观、质量观等，使现代教育理念深入人心，为现代学校制度建设奠定先进观念基础。
（二）建立现代学校制度的基本框架。包括决策模块、执行模块、监督评估模块、保障模块等，即建立健全依法办学机制、民主决策机制、新型组织结构、创新管理机制、监督评估机制等，形成有效的教育投入与保障机制、学校与家庭、社区的互动合作机制。
（三）形成依法办学、按章办学的格局。逐步理顺各种关系，重点完善学校内部聘用与收入分配制度，创新管理机制，不断加大自主办学的力度。制定《办学章程》，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校法人治理结构；推进校本评估，建立健全学校民主管理制度、文化建设制度、教师专业化发展制度、现代课程制度等关键性制度，全面激发学校活力，全面提高教育公共服务能力。
三、主要任务
（一）构建效率型的扁平化管理模式。扁平结构的管理模式包括信息的扁平化、组织机构的扁平化和管理流程的扁平化。组织机构的扁平化为扁平化管理提供了一个平台，在这个平台上进行管理（业务）流程的优化，从而为信息的扁平化提供载体。实现扁平化管理必须以三个扁平化的统一为前提。构建扁平化管理模式，减少管理层次，所需的管理人员、时间和费用也相对减少，缩短上下级之间信息传递渠道等学校管理项目执行过程中的中间环节，通过裁撤处室单位，优化组合职能相近或重叠的部门，减少内部消耗，使学校的运转和保障完全向最低层的年级服务和倾斜，提高管理工作效率。
（二）构建人本型的系统化规章制度。按照“以教学为中心，以人本为基础，以民主为核心，以制度为准绳”的原则，对学校规章制度进行改革和完善。
1、建立竞争型的学校内部人事制度，破除职务终身制，实行任期制和竞争上岗。
2、建立激励型的学校内部分配制度，在“两持平一鼓励”基础上真正实施教师绩效工资。
3、建立民主参与型的学校领导制度，实行校务会议管理制度，建立健全教职工代表大会制度，实行校务公开制度，建立民意表达机制，完善科学民主决策机制。
4、建立可持续发展型的师资校本培训制度。建立切合当前学校教师专业发展的，培养目标明确、层次分明、长短结合、内外互补、综合提高的校本培训模式。通过系统的校本培训，造就一支教育理念新、创新意识浓、教学水平高、实践能力强、师德高尚、一专多能的名师、大师、教育家的可持续发展型师资队伍，有效提高专业教师素质，全面提高教育质量。
5、建立教研先导型的教育教学管理制度。确立以教育科研为先导的办学思想，建立和完善教育教学管理制度，加强领导，广泛开展教育科学研究，增强教育教学活动的科技含量，提高教研的层次和水平，引领学校教育教学改革，全面促进学校的发展。
（三）构建和谐型的合作化外部关系。建立和完善学校、家庭和社会三位一体的教育体系是现代学校制度建设的重要内容。
1、建立家长委员会。通过建立家长委员会组织，定期召开家长委员会会议，建立校讯通、电话、短信和书面报告等形式的沟通渠道，搭起家长和学校交流的桥梁和平台，促进家校沟通合作，向家长宣传教育方针政策和教育方法，家长充分参与学校民主管理，体现家长对学校的知情权、评议权、参与权和监督权，促进家校和谐。
2、与周边社区开展互助共建活动。学校充分运用社区资源为学生成长、成才创设更多的条件，同时也向社区输出学校的教育资源，为提高社区文明程度和营造全民学习的环境作出积极的努力，实现互利双赢。如利用社区为学校教育活动提供多样化的.基地；聘请社区先进模范、离退休老战士、“乡贤”人士等为校外辅导员；商请社区整治校园周边不健康的娱乐场所；学校开放校园体育设施为社区居民服务；协助社区开展环保、禁毒、控烟等宣传；组织志愿者为社区提供帮助孤老、残疾人和协助建设学习型小区等各类公益性服务。
3、与社区外友好单位开展共建活动。有条件和必要时在社区外建立合作单位。如与部队、武警、监狱、爱国主义教育基地、热心教育的企业以及兄弟学校建立友好关系和开展活动。
（四）切实落实学校办学自主权。继续完善我校《办学章程》，根据有关法律法规和学校运行规律，结合学校各自的历史与发展、特色与文化，制订办学章程，明确办学目标与规章。重点完善学校自主管理办法，切实落实中层干部任命、教师招聘、自主招生、财务自主管理等办学自主权，全面激发我校办学活力。
（五）健全现代学校资产管理制度。
贯彻执行国家有关法律法规和财务制度。建立新型的学校财务管理、预算管理、收支管理、资产管理、财务报告和财务监督、财务内控管理、责任追究等管理制度。加强学校预算管理，建立预算编制、预算执行、决算编制、绩效考评和监督检查等管理制度。全面规范财务行为，加强财务管理和预算管理，保障教育经费正常运作，提高资金使用效益。
四、实施原则
（一）法治原则。根据有关法律、法规和政策规定，提升政府、学校和社会依法行政、依法治校、依法管理的水平；切实保障政府对公办学校的经费投入、保障资产所有权和学校的合法权益，尊重学校的法人地位和学校的办学自主权，营造良好的法治环境。
（二）民主原则。让广大教职员工、社会民众了解教育发展的每项决策、措施、规章、信息等，充分尊重他们的知情权；广泛听取学校教师、社会各界人士的意见建议，让社会关注、支持和参与现代学校制度的构建，营造民主的管理环境。
（三）公平原则。正确处理各利益群体关系，切实维护广大教职工和学生的合法权益，营造公平的体制环境。
（四）效能原则。提高办学效益和教育质量，是建立现代学校制度的基本目标，要制定和完善学校发展规划，落实管理措施，对实施的效能作出良性预测，并在实践中产生最大的效能。
（五）竞争原则。遵循社会主义市场经济的原则，鼓励和引导社会集团、学校、个人开展合理、有序的竞争，体现现代学校制度的先进性和科学性。
五、实施步骤
第一阶段：构建阶段（20xx年9月—20xx年1月）
成立现代学校制度建设工作领导小组，建起现代学校制度的基本框架，建立相关组织，健全各项制度，推行现代学校制度，深化学校人事制度改革，完善聘任与分配制度。
第二阶段：推行阶段（20xx年2月起）
在现代学校制度推行的基础上，不断总结、不断探索、深入研究，不断完善各种管理机制，不断理顺和改善各类关系，逐步形成相关经验、技术和理论，促进现代学校制度深入实施。
六、保障措施
（一）成立领导小组。建立现代学校制度是一项全新的全局性工作，学校成立工作领导小组，负责对现代学校制度建设工作的统筹、组织、协调和指导。
领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
（二）加强宣传，营造社会关心支持教育氛围。围绕加快推进现代学校制度建设任务，充分发挥学校网站、博罗电视台、网络等媒体的宣传作用，有计划、有步骤地组织媒体开展新闻宣传和报道，为推进现代学校制度建设营造良好的氛围。利用媒体宣传，发挥舆论宣传的导向作用，让社会关注、支持和参与现代学校制度的构建，营造民主的管理环境。
（三）编发简报，大力加强内部宣传与交流。坚持定期编发《罗阳中心小学建立现代学校制度工作简报》，为加快推进现代学校制度建设提供一个信息交流平台，加强指导、沟通信息、交流经验、表扬先进、总结成果。
（四）组织研讨，提高现代学校制度建设水平。适时组织以情况汇报分析会、工作研讨会和经验交流会的形式，开展建立现代学校制度问题研讨交流活动，相互学习借鉴，共同促进，全面提高现代学校制度建设水平。
制度建设实施方案 3
园本教研的制度建设是幼儿园教育改革的需要。园本教研制度建设项目是为促进基础教育课程改革全面协调发展，推进《幼儿园教育指导纲要（试行）》的实施而确立的。建立和完善以园本教研制度，是提高幼儿教育质量，提高教素质，促进教师专业化成长的重要举措。我园将本着因地制宜、有效合作、共同研究的组织方式展开我园的园本教研制度建设活动。具体实施方案如下：
一、成立园本教研领导小组，确定教研班级和教研人员。
我园现有幼儿教学班7个，200余名幼儿；在岗教职工13人。其中，幼教专业教师4人。为了确保教研活动的顺利开展和活动质量，首先成立园本教研领导小组。
组长：
副组长：
组员：
教研班级：全园各班级
教研人员：全园教职工
二、统一和提高认识。
召集全园教师召开启动会议，认真学习和思考有关园本教研活动的内容和要求，帮助大家进一步理清思绪，理解项目的意义、背景和开展的思路，明确作为行动研究的.本项目的特点。使大家认识到：园本教研制度建设和建设将通过解决园长、教师关心的共同性的实际问题，促进教师素质的提高和幼儿园教育质量的改善，并推动幼儿园向着学习型组织的方向发展。项目的重点是在于帮助幼儿园建立一个帮助教师解决问题的教研机制，而不是要搞教研评估制度，把教研系统进行调整，把教研与项目对立起来。同时，以园为本的教研制度建设也不是幼儿园搞园本课程，也不是把幼儿园建成特色园或是开发幼儿园园本课程或者支持幼儿园搞课题和科研。
让每位教师将“了解幼儿”作为专业素质的基本，认识到“了解幼儿”是幼儿教育每一个环节的基础；让每位教师将“与幼儿有效互动”作为专业素质的核心，认识到提高师幼互动的质量是创造高质量幼儿教育最本质的环节；让每位教师将“教学研究”作为专业素质的重要内容，认识到“教学研究”是提高幼儿园教学质量和教师教学能力、发挥自己的教学风格和实践智慧的重要环节；引导每位教师将终身学习作为自身专业发展和自我人生发展的途径，让教师明确自身专业发展的方向和重点，了解教师专业发展的阶段、特点，途径与方法，学会符合自身实际的发展规划，正确处理工作、生活中的问题和困难。
通过开展园本教研，可以进一步巩固教师的职业道德，巩固教师专业思想，使教师掌握必备的教育技能，树立现代教育观念，熟悉有关教育法规，不断提高科学教育理论水平和教育教学研究能力，更新知识，提高执教水平。使教师树立正确的教育观、儿童观、游戏观，不断完善幼儿教师的知识、能力结构，提高其实施幼儿教育教学能力，以促进教专业成长。
三、研定园本教研项目
要求教师在平时的保教工作中善于发现问题，提出问题，讨论研究题，寻找解决问题的方法和途径。同时，帮助各班级教师根据本班实际确定园本教研课题项目进行深层次研究，找出解决问题的根本方法。
四、完善教研制度，定期召开教研活动，保证教研效果。
教研组长要定期开展教研活动，定期交流总结教研工作，让各教师认真制定教研工作计划，明确研究什么、谁来组织、谁来开展，并定期总结一段时间的教研成果及其存在的问题，要做好教研记录。项目的研究要结合教师的教学、进修、研究去做、学、研一体化。同时制定一系列教研制度，督促和指导全园教师通过自己创造性和研究性的工作，来保证教研效果，促进教师发展、儿童发展和幼儿园发展。
另外，指导和鼓励理论联系实际形成书面文字，并通过网络、与其他幼儿园教师的相互交流、研讨等活动来提高教研效果。
五、聘请本县具有专业化水平的人员来园指导教研工作，保证园本教研的主导方向。
园本教研小组要保证坚持按《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神开展园本教研，要按照幼儿的需要和发展规律来开展园本教研。我园根据本园教研项目选具有专业化水平的人员来指导具体的园本教研活动，从而提高教研质量和理论性的指导。
六、明确园长为第一责任人，把园本教研工作列为幼儿园工作重点，在努力完成以园为本的教研制度建设的同时，发展新型的幼儿园教研新文化。同时制定保障措施为园本教研活动提高时间上、经费上、行政上的支持。
七、搞好师资培训。
利用节假日对教职工进行有针对性地培训。
制度建设实施方案 4
为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案：
一、遵循原则
1、坚持简洁有效,便于执行的原则；
2、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。
二、基本要求
1、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和综合办公室共同把关，要求编制制度内容与其他制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。
制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→征求意见（制度内容涉及的主要部门/执行人）→综合办公室负责人签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→拟稿部门分管领导签字→履行公司程序下发。
2、制度文件应包含以下五个基本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。
三、计划安排和工作步骤
1、职责分工
公司制度建设的管理部门为综合办公室，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。
公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。
各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及培训、负责所编制制度的执行情况的检查与
意见反馈、申请修订等）。主要编制修改的制度及流程有:
（1）部门主要职责分工、部门员工岗位说明书、部门内部工作
流程、部门内部员工管理规范。
（2）与本部门有关的.与其他部门对接工作的流程及建议。
综合办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。
2、完善落实分四个阶段，具体如下：
第一阶段：公司制度流程建设阶段（3月-4月份完成）
（1）结合综合办公室的安排，将各部门现有制度进行整理报送综合办公室进行统一审核。所有报送的制度经公司统一专题会议定稿签发。
（2）制度流程建设时间安排
①20xx年3月20日前，各部门制定并提交制度建设计划，计划经会议讨论通过后实施。计划要求制度建设要将本部门主要工作职能100%覆盖，不得有功能缺失，同时有合理的时间安排，后附计划进行倒排表。每周最少不得少于一个制度及流程建设。
②每周一下午周例会最后是制度讨论时间，每周例会最少审定两个制度。
遇特殊事件时，调整时间或顺延至次日，届时会由综合办公室及时通知。
参加会议人员考勤执行原会议制度。
第二阶段：公司制度和工作流程的梳理优化工作（4-5月份）
（1）制度流程建设与梳理优化同时进行，4月份各部门根据通过审批的职责分工及定岗定位，理出自己部门负责业务的主要流程和流程接口，分管领导做好把关工作。
以安全管理、运营管理、设备管理、物资管理、人力资源管理、工程管理、财务（报销）管理、档案管理、办公耗材及费用管理为主线，各职能部门明确主要工作涉及的流程和流程接口，4月分开始，
各部门每周最少完成一个流程梳理或制度优化，并通经签批流程下发致业务涉及部门。
（2）5月底内综合办公室完成对所有主要流程汇总和汇编，并完成员工手册的调整印刷。
第三阶段：更新后的制度宣贯与培训（3—12月份）
制度流程的修订与培训同步进行，执行下发一个培训一个，循环培训，一个制度最少培训两次，每次培训后由综合办公室时行考核。
由综合办公室负责制度培训的人员考勤记录、场地、设备的落实，并负责培训管理制度的拟定与执行。
第四阶段：结合流程制度再完善阶段（6-8月底前完成）
1、各部门结合公司主流程的确定，逐步调整明确相关制度要求，实现制度保障流程顺畅流转。根据调整的范围和重要性，对商场运营有较大影响的，先予调整；对能优化工作程序，提高工作效率的要尽快调整；剩余情况，要结合公司要求和部门实际，适时调整。
2、部门内部流程要明确，形成统一材料保存，同时在综合办公室备份，作为新到岗人员内部培训和后续流程优化的基础资料。
第四阶段：阶段性评价（季度性开展）
1、制度落实的督导检查：制度下发后，制度编制部门对制度的落实情况每季度至少检查一次，每次检查各相关部门都要填写制度检查反馈表，书面反馈意见由制度编制部门负责汇总，并提出处理意见。反馈意见汇总表复印件报综合办公室，作为考核依据备查。
2、综合办公室组织公司各部门对制度执行情况进行季度性评价。对制度责任部门的制度培训、修订、检查落实的主动性、及时性、制度的数量（正在执行制度全面性）、质量（执行制度内容的规范、完整程度）、执行效果（参加人数、制度培训后统一征求参加人员意见、组织重要制度考试）进行评价。对制度执行过程中存在的问题或者制度本身存在的问题汇总，并提出奖惩建议。
制度建设实施方案 5
教师的专业水平是教师从事教育工作的生命。校本教研是为了解决本校及本校教师在教育教学中面临的问题而进行的一种教研活动，也是立足并充分利用本校特色、资源的研究。校本教研的实施，能为学校学习型组织的创建和教师的专业发展，搭建一个建立在教师自身实践基础上的平台。为在教育教学和教育科研中更好地发挥教学研究工作的作用，提高教师专业水平和课堂教学能力，进一步提高办学质量，结合新课程实验工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
1、树立校本意识，“改进教学实践，解决面临问题”，“从学校的实际出发，挖掘种种潜力，充分利用学校资源，充分释放学校的生命活力”。找准我们的优势、劣势，不沿袭、不照搬，求真务实、开拓创新。
2、改善机制，建立教学研究导向机制、激励机制和保障机制，整合教务处，学科教研组和年级组等多种力量，建立直接服务于教师、开放的学校教研网络。领导、教研人员勤于深入课堂，通过听课、说课和评课、个人反思等多种活动，发现问题、经验、反思教学、探索规律、减少评价式听课，增强指导性听课，解放教师思想，减轻教师心里压力。
3、采取“请进来，走出去”多与外界交流，把最新的教改信息、教育资源提供给广大教师并及时把我校的成功经验推向社会，铸造我校的品牌教师，借此提高教师教育教学研究水平。
4、坚持以学生发展为主题，学校发展为根本，以促进教师发展为宗旨，以新课程实验过程中所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究的主体，开展形式多样的校本教研活动，推动学校教育教学工作的可持续发展。
二、组织管理
成立由校长为组长由教导处、教科室、年级组主要负责同志组成的校本培训领导小组和专家指导组，加强对培训工作的领导、协调、管理。领导小组下设办公室，教导主任负责教师培训的日常事务工作。
组长：
副组长：
组员：
三、目标与任务
通过开展校本教研，解决教育教学实际问题，提升教师教育教学水平，转变教师教育教学理念和行为，提高教育教学质量，促进师生共同发展，促进学校的可持续发展。
1.不断更新全校教师的教育观念，更新教师的知识结构和能力结构。
2.进一步发展教师个性特长，使之具有鲜明的教育、教学个性，并创造出自己的教育教学风格特色。
3.掌握现代教育技术，提高课堂教学效益。
4.提高教师对新课改的研究，探索能力，提高全体教师的科研水平。
5.建立本校的校本培训机制，使校本培训工作科学化、规范化、系列化。
四、原则和过程
基于“教学问题”的研究，基于“有效教学”的设计，基于“互动教学”的行为，基于“问题解决”的反思。校本研究过程就是问题——设计——行动——反思（总结）循环往复、螺旋上升的过程。
五、内容与时间安排
1、按上级部门的要求，结合我校实际自修与研讨《有效教师》、《有效教学》，用其指导教师的教育教学，提高教师素质，提高教学效率。
2、每学期一次教师论坛。每学期初围绕目前教育教学中普遍存在的问题举办一次教师论坛，为广大教师提供更多交流和研讨的平台，通过互动式的参与，思想的交流与碰撞，使教师们在心灵的交流中启迪，在思维的碰撞中成长，仁者见仁，智者见智，畅所欲言，谈出真谛，谈出真理！
3、每学期一次送教下乡。每学年开展一次送教下乡活动，为优秀教师提供展示才华的平台，并加强城乡教育教学交流和城乡教师互助，促进全县课改的均衡发展。送教形式是先上课，再由执教者介绍教学设计与反思，然后交流评课。
4、每学期3至4次教师全员培训。通过多种形式，对教师进行政治思想、教育理论、新课程改革、教育教学方法、教育教学评价、计算机网络技术的培训，使教师的整体素质在原有基础上有明显提高。教师能熟练掌握运用计算机进行辅助教学和从网上获取教育信息和资料的能力，基本适应课程改革需要。
5、每学年一届同题课教学研讨。继续我校的特色校本教研“同题课”教学研讨活动，每年围绕一个主题开展，一轮轮地集体备课，逐一教学实践，求同存异，取长补短。老师们相互观摩、评议，最终聚集体之力量，每年级语数科各选派一名代表参加全校的示范课赛，展示年级教研成果。达到将学校教研主题应用、推广、深化的作用，让“同题课”有力地促进学校的发展。
6、两学年一批学科带头人培训。全面启动学科带头人培训，创造促使优秀人才脱颖而出的环境和机制。努力提高学科带头人的政治业务素质和新课程改革所必须的教育教学能力，并及时总结推广其成功经验，充分发挥他们在基础教育课程改革中的骨干和示范作用，带动我校教师队伍整体素质提高，形成一支精良的学科带头人教师队伍，为实施名师工程奠定基础。
7、三学年一次全校性课堂教学达标。借鉴“先学后教、合作学习”这一课堂教学模式的成功经验，以全面提高教师整体素质、全面提高教育教学质量为目的，以转变课堂教学模式、引导学生主动参与课堂教学活动为导向，大力推进课堂教学创新，真正做到“向40分钟要质量、向课堂教学要效益”，使课堂教学达到“学生动起来、课堂活起来、效果显出来”的理想效果，真正实现课堂教学的高效率，开创教学改革的新局面，实现教育教学的新突破。努力推进学校教学工作的良性发展。
8、两学年一轮跟岗学习。一是分批分期派出教师到先进学校进行为期一周的跟岗培训学习，两年内让全校每位教师都外出跟岗学习一次以上。建立及完善相应的《外出跟岗学习要求》，力求将外校先进的教育理念、教学方法、办学模式、管理机制引入我校，结合学校进行改革，促进学校更快更好地发展。二是安排好每一批乡镇教师到我校跟岗学习活动，实现双赢。
9、两学年一个课题研究。在学科教学过程中，针对课标、教材、课堂教学方式、教学设计、教学与学习策略、习题、研究性学习等方面进行研究。建立研究小组，提出研究课题，扎实开展研究。
10、每周一次集体备课。每周一下午15:30—17：30语文集体备课，每周二下午15:30—17：30数学集体备课。每学期都把集体备课列入工作重点，狠抓落实，坚持以新课标、以教材为基础，以学生的发展为宗旨，体现新课改理念。制定《集体备课方案》，布置各学科组合理分工，明确任务，学校行政领导挂勾到各个年级参与集体备课。在实践中研讨出集体备课的最佳操作方法。学年末将集体备课的教学设计布置教师打印后装订成册，形成教案集，为明年集体备课与上课提供参考。
11、每双周四年级教研活动。年级教研活动作为教师学习的`阵地，是提高保教水平的重要手段之一，恰当的教研活动方式，能使研究更为深入、精确。以新课程改革为契机，以新课程标准的基本理念为指导，学期初通过教师讨论、商议确定了本学期的教研活动重点，制定了年级教研计划，早分工、早落实，以提高教研活动效益。学年末将各年级的教研活动计划与材料整理装订成册，以便于各年级组相互学习借鉴。
12、每两年编辑一本校本教材。针对学校实际，发动学科教师先创编《入学教育》与《形体》教材，再参照现有的《英语》、《信息》、《体育》、《美术》教材改编成最符合我校实际的校本教材。
13、每学期一次强班主任培训。通过全校性听评班会示范课、组织教师学习魏书生班主任管理经验交流讲座，等培训方式，摒弃以往班会课教师一贯的说教与命令，使班会开展得实实在在而富有成效，展示学生独立自主的班级主人翁姿态，充分体现“课堂因学生的自主而的精彩”的理念。促使老师在班级管理上逐渐形成自己独特的风格，提升教师的班级管理水平，推动学校的养成教育。
14、两学年一次教育教学金点子交流。让老师们挖掘自己平时教育教学中的智慧，把它写下来、说出来，让大家共享。
15、每周二为公开课日，早上第二节安排学校里课堂教学组织得较好的老师在阶梯教室上课，第三节由执教老师主持评课，为老师们提供最实效、最便利的学习交流平台。
16、每学年一次复习课大研讨。每学期末铺开一次全校性的大型教研活动“复习课大研讨”，针对“如何上好复习课、如何提高复习效率”语数各上一节复习课，上完课本学科教师进行交流探讨，通过这种人人参与的复习课教研活动，普遍提高复习效率。
17、每学期一次教育教学研讨会。对我校教育现状进行分析，揭露了目前我校教育教学中存在的问题，剖析制约我校教学质量的原因。并针对暴露的问题，分段分年级进行讨论，提出解决办法，以此促进澧江一小教育教学质量的整体提升。
六、具体途径
1、自我研修。让教师利用假期与课余时间学习《有效教师》、《有效教学》两本书籍，并鼓励教师利用业余时间自行研读教育专著，作读书笔记，撰写小论文、师生小故事、教育教学案例等。
2、专家讲座。学校定期聘请校内外有较高理论水平和实践经验的教师、专家、学者来校讲学，以扩展教师们的视野，提高教师们的水平。
3、教师论坛。分学科定期设立教师论坛，探讨教育教学规律，分析教育教学现象，发表教育心得，激发创新思维，提高科研水平。
4、经验交流。学校定期组织经验交流会，交流学习心得，取长补短共同提高。
5、访问考察。每年划拨一定数量的经费，安排不同层次教师外出访问考察，学习先进的教育教学理念，学习科学的教育教学方法，学习科学的管理方法，推动我校教师队伍整体素质的提高。
6、组织培训。学校鼓励教师参加上级教育主管部门组织的各种培训，同时积极创造条件，组织各种形式的校内培训，为教师的学习搭建平台。
7、以研促训。以课题研究为载体，拉动教师教育教学能力和科研能力的提高；强化学科组的教研活动，以日常教研为载体拉动教师教育教学能力和科研能力的提高。
8、以赛促训。通过组织和参与各种级别教育教学及教师基本素质竞赛活动，积极学习实践新理念、新方法，促进教师自我反思和发展。
9、通过课堂教学达标、集体备课、学科带头人培训、年级教研等各种活动提高教师的教育教学能力，推动学校快速发展。
七、内容时间规划与考核要求。
第一阶段（xx年9月）
主要工作：
1、制定《澧江一小第二阶段第一学段教师综合素质校本培训实施方案》，组织动员大会和多级培训，学习省市县《中小学教师综合素质校本培训实施方案》，贯彻落实各级文件精神，统一认识，理解此次培训的目的和意义。
2、进一步建立和完善《校本培训管理制度》、《课堂教学达标方案》、《学科带头人培养措施》、《集体备课方案》、《外出学习要求》、《校本课题研究方案》、《子课题研究方案》等各配套计划、方案、措施，启动校本培训系统管理。
考核要求：
检查各方案、计划的完成情况，进一步修定，使各种配套计划、方案、措施规范化、科学化。
第二阶段（xx年10月－xx年8月）
主要工作：
1、自修与研讨《有效教师》、《有效教学》中的重点摘要、反思感悟部份。总结自己的教育教学经验，进行自我反思。
2、结合学校实际，建立并实施《先学后教、合作学习》课题系统。
3、多媒体进教室，进行计算机辅助教学培训，让教师掌握基本操作技巧。
4、检查报告册填写情况及相关成果，组织典型经验交流。
6、全面启动学科带头人培训，创造促使优秀人才脱颖而出的环境和机制。实施名师工程奠定基础。
7、狠抓课堂教学达标活动，大力推进课堂教学创新，提高课堂教学效率，实现教育教学的新突破。
8、外出跟岗学习。
9、落实集体备课，
10、落实年级教研活动。
11、编辑校本教材——《开学第一天》，规范并指导我校的新生入学教育工作。
12、继续加强班主任培训。通过全校性听评班会示范课、组织教师学习魏书生班主任管理经验交流讲座，等培训方式，提升教师的班级管理水平。
13、教师论坛。
考核要求：
1、检查报告册填写情况及相关成果，组织典型经验交流。
2、建立健全多媒体使用记录，检查教师是否能合理利用多媒体辅助教学。
3、学科带头人要求上交一篇以上的专题讲座讲稿、电脑操作作业、教育教学小经验交流稿。
4、课堂教学达标考评要求详见《澧江一小课堂教学达标课考评表》。
5、外出跟岗学习的教师每人交一篇心得体会。
6、集体备课的各位主备教师交自己主备的教学设计电子文稿。
7、各年级交教研活动记录和材料。
第三阶段（20xx年9月——20xx年6月）：
主要工作：
1、进行子课题研究。全校分18个子课题组对学校目前存在的教育教学问题作全面的研究。
2、结合小课题研究完成《有效教师》、《有效教学》中的案例分析、小课题研究与论文部份。
3、提升计算机操作能力。
4、继续派教师外出跟岗学习，并做好外乡镇老师到我校跟岗学习的相关工作。
5、进一步优化集体备课与年级教研活动。
6、课题研究成果展示与典型经验交流，对优秀课题组和个人进行表彰。
7、检查报告册填写情况及相关成果，组织典型经验交流。
8、新一轮同题课教学研讨。
9、教师论坛。
10、教育教学金点子交流。
11、“公开课日”活动。
12、“复习课大研讨”活动。
考核要求：
1、按要求认真填写完报告册，每位教师结合自己研究的课题，提交科研论文或科研成果，上交课题研究教学设计（必交）与教学点评、教学感悟、教学反思、教学随笔、教学案例、教学论文（任选一种）。
2、上交一份自己完成的有一定水平的多媒体课件。
3、每位教师主持一次教师论坛或课题研究阶段性小结。
4、考评课题研究成果。
5、每位老师至少交一篇“金点子”电子文稿。
6、写好集体备课计划，改进集体备课教案，收交教研活动计划记录。
第四阶段（20xx年7月－20xx年10月）：
主要工作：
1、组织教师对学习和反思、实践、科研三个阶段进行查缺补漏，进一步提高培训的针对性和实效性，从而切实提高教师队伍的整体素质，更好地适应基础教育改革与发展的需要。
2、通过开展各种评比、竞赛活动，对课题研究成果进一步综合运用，推动工作的深入开展。
3、反思培训成果及推广经验，总结成相关材料。
4、推出一批骨干教师及品牌教研项目。
考核要求：
1、全面检查教师个人学习考核情况和报告册填写情况，并进行考核、打分。
2、检查各部门各类文件材料的收集、整理、汇编工作。
3、写好集体备课计划，改进集体备课教案，收交教研活动计划记录。
八、经费保障
保证经费投入是校本培训得以顺利实施的关键。为确保教师培训工作的顺利实施，学校将多渠道筹措培训经费，保障开展培训工作必需的经费开支。
制度建设实施方案 6
为全面落实党的十七大提出的“坚持教育公平”和促进“义务教育均衡发展”的要求及中纪委二次、区、州、县委党风廉政建设和反腐工作会议精神，进一步提高我县教育系统反腐倡廉制度建设的质量和水平，强化对权力运行的制约和责任追究力度，完善用制度管权，用制度管事，用制度管人的管理模式，根据县纪委安排结合我校工作特点，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和中纪委二次全会精神以及区州纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化制度创新，狠抓制度落实，以“依法、快速、便民、优质”为主题，强化制度建设，健全监督机制，建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运作机制。
二、目标要求
（一）通过对现有制度进行清理、修订，进一步健全和完善制度,建立反腐倡廉“制度库”。
（二）通过加强对制度执行情况的检查评估，增强制度执行效力，保证制度落实，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐败的制度体系。
（三）通过深入开展“反腐倡廉制度建设年”活动，使广大党员干部特别是领导干部进一步增强制度意识，自觉遵守制度，带头执行制度，使领导班子和领导干部进一步重视反腐倡廉制度建设工作，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。
三、实施步骤
(一)宣传发动（4月25日——5月15日）。按照统一部署和要求，成立机构，制定具体方案，精心组织实施。
(二)对现有制度进行系统清理（5月16日——6月16日）。
1、对现有制度的规范性、针对性、系统性和可操作性进行一次全面审查。重点审查分析各项制度是否符合国家的法律法规及廉政建设总体要求，是否立足于有效防范和解决权力运行中存在的突出问题，是否涵盖单位党风廉政建设的各个方面，制度本身是否具有严密性，制度的体系是否具有完备性，是否突出教育系统的管理特点，以及制度是否细化、具体、简便、管用。
2、对现有制度进行全面梳理、整合，对不适应形势发展的制度予以废除，对不完善的制度要抓紧修订、完善，抓紧制定配套措施。
(三)建立健全反腐倡廉“制度库”（6月17日——7月31日）。在对现有制度进行系统清理的同时，对制度进行汇总、归类，统一编制廉政制度目录，形成纸质文本和电子文本，建立反腐倡廉“制度库”，并通过县政府教育局网站等媒体予以公开。
(四)集中开展“廉政制度教育月"活动（8月1日——8月31日）。以“领导干部都熟悉廉政制度，全体党员干部职工都了解廉政制度”为目标，将学习宣传廉政制度作为党员干部职工教育培训的`重要内容，做到有计划、有教材、有阵地、有活动载体。要利用政治理论学习、支部党课、专题讲座等多种形式，分层次开展制度教育活动，着力解决制度意识不强、制度不健全、制度执行不力等突出问题，力求学有所成。
在教育活动中，要重点抓好“四个一”活动：一是领导班子安排一次反腐倡廉制度专题学习活动，并将廉政制度学习纳入领导班子和干部政治理论学习总体规划和年度学习计划；二是校长书记党政部门主要领导讲一堂有关加强纪律制度建设的党课，并组织本部门、单位全体党员观看廉政教育电教片，强化警示教育；三是对新任干部及其配偶进行一次以“遵守纪律制度，自觉接受监督”为内容的廉政谈话；四是对学校中层干部进行一次有关廉政制度应知应会知识测试。
(五)查找问题、扎实整改（9月1日——9月30日）。通过观看电教片、召开民主生活会、开展谈心活动和民主评议等方式，认真检查单位在反腐倡廉制度建设特别是制度执行方面存在的突出问题，制定整改方案，采取有力措施，认真进行整改。
在整改过程中，要重点围绕以下六个方面完善制度：一是以加强对“一把手”行使权力的监督为重点，进一步完善“一把手”监督管理的具体制度；二是以促进民主决策为重点，进一步完善领导班子议事规则，将管人、管钱、管事等权力纳入规范的操作程序；三是以强化对领导干部从政行为监督为重点，完善领导干部个人重要情况报告制度；四是以规范领导干部职务消费为重点，规范完善有关公务接待、严格公务用车管理等制度；五是以强化群众监督为重点，建立和完善民意调查等制度；六是以推进干部作风建设为重点，完善调查研究、厉行节约、效能建设等制度。
(六)督查评估、总结提高（10月1日——11月30日）。围绕区州关于领导干部廉洁从政、加强作风建设的各项规定，围绕学校办公用品采购，草地绿化、后勤服务承包等权力运行的关键环节、权力集中的重点部位和热点岗位建立各项制度的执行情况，认真开展自查和评估。
四、切实加强领导，保证活动取得实效
(一)强化领导，精心组织。
(二)领导带头，率先垂范。
(三)完善机制，务求实效。开展“反腐倡廉制度建设年”活动和学校管理制度汇编工作有机结合，重在形成长效机制。要以提高制度执行效力为重点，教育党委把“反腐倡廉制度建设年”活动纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉的重要内容，切实加强对“反腐倡廉制度建设年”活动的监督检查，确保学校反腐倡廉制度建设不断取得新的成效。
制度建设实施方案 7
为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。通过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。
二、工作目标
本次制度建设的工作目标是：通过2～3年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建设需要的规章制度汇编（草案），再逐步完善，形成我院规章制度汇编（正式版）。坚持用规章制度管人、管权、管事，实行科学管理，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化、规范化、程序化。
三、主要内容
1.本次规章制度汇编包括三个主要部分：行政（含党务）管理制度汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。
2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保障等各项管理工作制度。
3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。
4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。
5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际情况进行增减。如果人力许可，尽量制定得完善和全面一些。
四、总体框架
（一）多层三维规章制度体系结构
按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规章制度体系建设多层三维规章制度体系结构。
多层次体现医院管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体系内涵，不同维度之间通过相互间的关联和制约，推动整套体系不断发展、完善。
（二）规章制度内容维
医院的规章制度体系在内容维度上，设计为主要职能分类别、按约束范围和程度分文种，即确定为决策、管理（执行）两大类别和规定（规则）、办法、程序、规范（细则）四个文种。
（三）规章制度的制定控制维
一项规章制度的全寿命周期要经历需求分析、制定、修订、废止等环节。规章制度制定控制维就是对构成规章制度制定全寿命周期的各个环节实施全过程管理与控制，它涵盖了规章制度制定前的策划、调研及需求分析、制定过程中的具体要求和流程，运行过程中的不断修订，以及规章制度的废止。
（四）规章制度的执行控制维
规章制度的执行控制维主要是对不同类型规章制度的执行层级和执行要求进行明确，并包括规章制度的宣贯、执行、监督检查和考核四部分内容。规章制度执行控制维与制定控制维和内容控制维密切相关、相互作用，并影响规章制度的制定、修改或废止，三个维构成不断动态优化的整体。
规章制度执行控制维的驱动部门是规章制度的制定部门和法律归口部门。规章制度的制定部门主要负责规章制度的宣贯、执行、考核工作；法律归口部门主要负责牵头组织制定部门和有关业内专家开展规章制度的监督检查等工作。
五、规章制度体系建设的实施计划
20xx年8月，完成医院规章制度体系建设方案的制定。
20xx年9月，召开医院规章制度体系建设工作动员大会，部署工作重点和工作任务，提出要求，全面启动医院规章制度体系建设工作。
20xx年10月～20xx年2月，各科室完成规章制度汇编初稿，交相应工作组。
20xx年3月～6月，各工作组完成各科室规章制度汇编初稿讨论，提出修改意见，反馈至各科室。
20xx年7月～10月，各科室修改规章制度汇编初稿。
20xx年11月，各科室下发规章制度汇编初稿，提出20xx年制定（修订）规章制度的计划报工作组审批。
20xx年12月，各科室总结规章制度初稿执行情况，提出整改意见，报工作组。
20xx年1月，召开规章制度体系建设工作阶段总结会，总结一年来的工作成果、存在的问题，提出后续改进措施及要求。
20xx年2月～10月，各科室开展规章制度汇编初稿的执行工作并逐步修订、完善规章制度汇编初稿，同时完成20xx年科室规章制度制定（修订）计划。
20xx年11月，各科室提出20xx年规章制度制定（修订）计划，将规章制度汇编初稿的修订工作纳入20xx年计划。
20xx年12月～20xx年6月，各科室完成规章制度汇编初稿的修订工作并报各工作组审定，同时完成20xx年规章制度制定（修订）部分工作。
20xx年7月～9月，各工作组完成对各科室规章制度汇编初稿修订部分的审定工作。
20xx年10月，下发各科室规章制度汇编正式稿，各科室完成20xx年规章制度制定（修订）工作计划。
20xx年11月，各科室拟定20xx年规章制度制定（修订）计划报各工作组。
20xx年12月，召开医院规章制度体系建设工作总结大会，总结三年来医院开展规章制度体系建设工作所取得的'成绩，查找存在的不足，对规章制度体系建设工作中表现突出的团队和个人进行奖励，对工作中失职或出现严重错误的团队和个人进行批评和惩罚。
六、工作要求
1.领导小组办公室要做好规章制度体系建设的牵头工作，带领三个工作组，全面启动医院规章制度体系建设工作。
2.各工作组要在领导小组办公室的领导下，有计划、按步骤地开展医院规章制度的建设工作。要深入基层，具体指导各科室开展规章制度汇编及修订、完善工作。要做好工作的总结和不断完善，提出奖惩意见报领导小组办公室。
3.各科室要结合自身工作实际和评审《实施细则》的要求，按照医院规章制度体系建设方案开展本科室规章制度制定、修订工作，严格按照领导小组办公室及各工作组的要求完成规章制度体系建设工作，不拖医院后腿。规章制度下发后要监督检查其执行情况，确保下发的规章制度落地，得到有效执行，并于每年11月将执行情况报各工作组。
制度建设实施方案 8
为切实做好教育系统“执行力建设年”活动的宣传工作，根据《关于加强执行力建设年的意见》（习委［20xx］49号）和《20xx年“执行力建设年”重点工作推进计划表》（习委办字［20xx］112号）文件精神，制定习水一中20xx年“执行力建设年”活动宣传方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕推进“一统三化，五位一体”战略思路和教育工作重点，以“执行力建设年”活动为主体，充分利用报刊、广播、电视、网站、橱窗、宣传栏、简报等宣传媒体，加大舆论引导和宣传力度，激发广大教师的教育激情和工作热情，动员党员干部积极主动地投入到“执行力建设年”活动中，营造学习先进、无私奉献、狠抓落实和“人人提高执行力、事事体现执行力”的浓厚氛围，以执行力的大提升推进教育发展的新跨越，为加速推进全区教育再上新台阶提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、宣传内容
1、大力宣传教育系统执行力文化、建设年的主要任务和方法步骤，切实把全校教职工思想和行动统一到区委“一统三化，五位一体”和“三年跨越行动”等战略部署上来，统一到谋划教育跨越式发展上来。
2、及时宣传区教育系统“执行力建设年”活动领导小组作出的重大决策部署、召开的重要会议和开展的重要活动。
3、跟踪宣传区领导和局领导深入联系点开展“分线包挂制”、“一线工作法”等工作最新进展。
4、深入宣传区教育局和各学校在开展“执行力建设年”活动中创新的做法、成功经验和实际效果。
5、精心宣传一批好经验、推出一批好做法、树立一批好典型，激发广大教职工的教育激情和工作热情。
三、宣传安排
习水一中深入开展“执行力建设年”活动宣传分为四个阶段，强势启动，稳步推进，形成声势，掀起热潮。
第一阶段（元月1日至3月15日）：强势启动，营造氛围
1、精心报道动员大会。在学校召开“执行力建设年”动员会活动情况、思想大讨论情况。习水教育网开辟专栏、《习水教育简讯》制作专刊及时做好会议动态报道工作。
2、报道教育局“执行力建设年”活动办公室最新活动情况。
3、报道学校举行各类报告会、辅导会情况。
4、制作标语、横幅、排版，更新橱窗、宣传栏，营造氛围。其中教育局制作不少于1块排版，各学校制作不少于1副标语。
5、宣传“执行力建设年”活动的公益宣传标语。
6、播发各学校“执行力建设年”活动宣传方案和公益宣传标语。
第二阶段（3月16日至3月22日）：形成声势，掀起热潮
1、及时做好学校领导开展“一线工作法”的动态报道。
2、做好各学校对照教育局《习水教育系统20xx年“一线工作法”实施方案》的要求，制定的本单位20xx年实施方案和目标任务创新举措。
3、组织专题报道。组织各学校信息员，推出一组认真开展“执行力建设年”活动促进习水一中教育事业又快又好发展的系列、深度和典型报道。
第三阶段（3月23日至11月30日）：跟踪督察，注重引导
1、宣传报道区教育局和学校针对查摆出来的问题，分析评议、制定措施、开展整改情况。
2、报道区教育局和各学校认真落实整改方案，完善责任机制，切实解决突出问题，破解发展难题，提升执行力具体举措。
3、配合做好明察暗访的舆论监督工作，适时对检查结果进行新闻报道。
第四阶段（12月1日至12月31日）：总结成果，展示成效
1、及时报道学校领导深入联系点开展分线包挂制、一线工作法等工作的'成功经验。
2、报道学校在解决执行力突出问题、增强执行力建设、“一线工作法”方面制度建设和推进“一统三化，五位一体”战略思路、谋划教育发展的鲜活做法。
3、精心组织、策划选题、深入采访，推出习水一中“执行力建设年”活动综述。
四、宣传方式
1、新闻宣传
（1）开设宣传专栏。习水教育网开设习水区教育局“执行力建设年”专题专栏，大力宣传各学校典型做法和创新经验。
（2）加强言论引导。在学习调研、分析检查、整改落实阶段，有计划、有步骤推出一批针对性、指导性的文章，在习水教育网、《习水教育简讯》上刊发，指导局机关和各学校“执行力建设年”活动开展。
（3）组织专题采访。组织联合采访组，对教育系统“执行力建设年”活动领导小组办公室、习水教育局领导和学校主要负责同志进行专访，进一步转变观念、谋划思路、完善措施，切实推进“执行力建设年”活动抓出成效。
（4）开展演讲、征文活动。各学校要围绕“什么是执行力、为什么要开展执行力、怎样开展执行力”、“执行力建设在教育发展中的体现”等主题，组织开展“执行力大家谈”征文、演讲比赛活动，引导广大党员干部围绕科学发展观进行执行力建设大讨论。
（5）做好综述报道。每一阶段结束后，刊发综述文章，对前一阶段“执行力建设年”活动开展情况和取得成效进行报道，12月份全面总结回顾整个活动综述。
2、对外宣传
充分发挥学校信息员的作用，积极向县级以上媒体推荐报送我局开展“执行力建设年”活动的好做法、好经验、好典型，努力扩大宣传效果。同时积极要求区内其它媒体和区外媒体深入采访报道我习水一中教育系统“执行力建设年”活动的进展和成效，展现习水一中教育发展的新形象。
3、网络宣传
习水区教育网通过主题网页，转载主要论述和理论文章，刊载学习资料，增强交流沟通。
4、社会宣传
根据习水一中20xx年“执行力建设年”活动宣传标语，拟定一批主题鲜明、形式生动、贴近烈山教育实践的公益标语，通过开展发放宣册、知识竞赛、文艺演出、征文、演讲等形式宣传我局“执行力建设年”活动。
5、简报宣传
习水一中“执行力建设年”活动办公室编发活动简报，及时准确传达区委有关指示精神和教育局的决策安排，宣传领导和教育局领导学习、指导、调研、深入联系点活动情况，深入宣传每个阶段活动进展情况和学校活动开展情况，总结推广活动中的好做法、好典型。
五、有关要求
1、高度重视，精心安排。教育系统“执行力建设年”活动是区教育局根据区委、区政府20xx年作出的“三年跨入厚积薄发、加速崛起新阶段”重大战略部署而开展的重要活动，也是20xx年全区宣传工作的重点。各学校一定要充分认识活动的重大意义，增强做好活动宣传工作的自觉性、主动性、坚定性，高度重视，精心组织，全力做好“执行力建设年”活动各项宣传工作。
2、加强策划，积极引导。各学校要围绕活动主题和内容，根据各自特点和优势，认真研究，精心策划，充分利用专题、图片等多种手段，加强引导，提高新闻宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力、影响力，唱响执行力发展主旋律。
3、多管齐下，形成合力。在精心做好学习实践活动新闻宣传的同时，要充分利用广播、电视、报纸、网络、简报、宣传栏、标语等载体，运用征文、演讲、知识竞赛、文艺演出等形式，形成立体宣传格局，营造浓厚宣传氛围。
制度建设实施方案 9
为深入推进反腐倡廉制度建设，促进全县商贸经济又好又快发展，根据《关于在全县开展反腐倡廉制度建设执行年活动的意见》文件精神，经研究同意，现就20xx年在商贸委系统开展反腐倡廉制度建设执行年活动提出如下意见：
一、目标要求
通过开展反腐倡廉制度建设执行年活动，进一步深化、拓展反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动成果；进一步增强党员干部特别是领导干部制度意识，使党员干部自觉遵守制度，带头执行制度；进一步健全完善制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；进一步加大监督检查力度，提高反腐倡廉制度执行力，确保各项制度得到有效落实。
二、活动内容和实施步骤
开展反腐倡廉制度建设执行年活动，重点做好以下几个方面工作：
（一）抓好学习动员（4月下旬—5月31日）
1、科学谋划，深入发动。把反腐倡廉制度建设执行年活动作为今年纪检监察工作的一项重要任务来抓，按照领导小组的部署和要求，结合自身实际，突出工作重点，制定具体方案，精心组织实施。要通过深入的动员发动，组织党员干部主动参与，积极作为，做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、措施落实到位。
2、集中开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动。结合“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育，创新开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动载体，切实增强党员干部特别是党员领导干部制度意识和规范意识。学习教育的内容，主要是近年来党和国家颁布的重要法律法规和反腐倡廉重要制度及规定，如《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等法规制度，以及省、市制定的重要法规制度，本单位制定的重要规定及配套制度等。学习教育的形式，可结合实际开展“六个一”活动。
一是结合主题教育组织一次反腐倡廉制度专题学习，并将制度学习纳入工委年度学习计划。
二是有条件单位可以举办一次关于强化反腐倡廉制度执行力的'辅导报告会，并开展专题讨论。
三是要组织新任干部开展一次“模范遵守制度，自觉接受监督”为主要内容的警示教育。
四是主要负责人要讲一次反腐倡廉制度建设为主要内容的党课。
五是将“制度落实情况”作为年度民主生活会的内容之一，认真开展批评和自我批评，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，切实加以纠正。
六是组织党员干部开展《廉政准则》知识测试。
3、广泛开展“强化制度执行力”专题调研活动。要在深入发动和开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动的基础上，成立由分管领导牵头、抽调有关人员参加的课题组，深入了解和掌握本本单位近年反腐倡廉制度落实的基本情况，在总结有效做法和成功经验的同时，重点查找制度执行方面存在的突出问题，剖析问题产生的原因，提出强化反腐倡廉制度执行力的有效对策。调研要采取多种方式听取党员干部和社会各界、人民群众、服务对象对制度建设的意见建议，并形成调研报告。在5月底前向县制度办提交调研报告。
（二）深化制度建设“回头看”（6月1日—8月31日）
要对反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动开展一次“回头看”，具体做好以下几个方面工作。
1、完善廉政风险防范管理工作。在反腐倡廉制度建设巩固年活动中，排查廉政“风险点”工作取得了一定成效，但也有部分科室排查工作做得不够扎实。各科室要在原有工作基础上，继续完善廉政风险防范管理工作。未开展廉政“风险点”排查的单位或科室，或开展不彻底的单位或科室，应进行补课。6月底前要将查出的岗位、科室和单位廉政“风险点”，以及制定的防范管理措施，经评定审核后，在单位网站上进行公示，并报县制度办备案。
2、抓好制度的完善和创新。对经审查已经过时的制度要及时予以废止；对不规范、不严谨，有明显缺陷的制度应进行补充、修订、完善；对实践中迫切需要建立的制度，要尽快建立；对一些经过实践检验比较成熟的举措应及时上升为制度，使之具有更强的约束力。努力探索建立具有自身特色的新制度，7月初向县制度办报送拟建和已建制度目录。
3、建立健全反腐倡廉“制度库”。依托本单位网站，设立反腐倡廉“制度库”专栏，“制度库”可按照中央、省、市、县、委及所属单位六类现行制度进行汇总、归类，编制目录，形成反腐倡廉“制度库”电子平台。“制度库”建立后，要抓好滚动管理，对过时、失效的制度及时清理，对新建的制度及时入库。各单位要在8月25日前向局制度办上报“制度库”建设工作情况在8月底前向制度办上报“制度库”建设工作情况。
（三）开展督查评估，提高制度执行力。（9月1日—11月30日）
要继续按照《xx县反腐倡廉制度建设成效督查评估方案》要求，针对权力运行的关键环节、权力集中的重点部位和热点岗位建立的各项制度的执行情况，认真开展自查和评估。在开展制度评估中，要探索以下几个方面工作：
1、梳理权力事项，评估防控制度。从具体行使权力的岗位入手，重点梳理涉及面广、使用频率高、事关经济发展和群众切身利益的重大权力事项。以“内容合法、程序规范、形式简单、操作方便”为标准，探索评估权力运行风险防控制度执行情况。
2、突出重点，实施定向监管。要围绕重大事项决策、重要人事任免，重大项目安排、大额资金使用，重要（大宗）物品采购、工程建设以及行政权力阳光运行等主要领域和关键环节，加强定向监督管理。跟踪评估各项法规制度落实情况。认真开展制度执行情况的监督检查。在行政执法单位推行行政处罚案件群众公议制度，并跟踪问效。
3、绘制制度执行模式图，实现公开透明。按照“教育、执行、监督、评估、问责”等环节，探索制定《制度执行模式图》，绘制制度运行流程，公开制度执行环节，以及相应的防范措施。积极推进电子政务建设，确保制度执行在阳光下运行。
4、建立问责机制，严查违反制度行为。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党政领导干部问责范围，严格追究制度执行不力的责任。要严肃纪律，加大对违反制度行为的查处力度，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为必须坚决查处，依法依纪严肃处理，确保反腐倡廉制度得到认真贯彻执行。
（四）总结经验，宣传典型（12月1日至12月30日）
“反腐倡廉制度建设执行年”活动结束后，商贸委将对活动开展情况要进行全面总结，并在20xx年12月8日前向县反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组作出书面报告。并要重点发掘和培育制度执行中取得的好经验、好做法和先进典型，进行宣传和推广。
三、加强组织领导，确保活动取得成效
（一）强化领导，精心组织。委成立反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组及其办公室（名单附后），办公室设在商政纪监科，负责对活动进行日常组织、指导和检查考评等工作。要按照责任制的有关规定，分解任务，明确工作职责，保证各项工作的落实。
（二）领导带头，率先垂范。领导干部应带头学习制度，自觉遵守制度，严格执行制度，狠抓制度建设。主要领导要亲自动手，开展调研，破解制度建设和执行方面的难点问题。领导班子应经常听取活动开展情况汇报，积极抓好反腐倡廉制度建设工作。
（三）统筹兼顾，稳步实施。应将反腐倡廉制度建设与经济发展、业务工作的开展紧密结合起来，按照县里统一部署，制定活动计划，精心组织实施。要统筹安排，妥善处理好开展活动与其他工作之间的关系，做到相互促进，相得益彰。
制度建设实施方案 10
建立基层医疗机构基本药物制度是确保国民公平享有基本卫生保健的必要条件，是一项系统性的制度建设。为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，按照卫生部“尽快建立国家基本药物制度”精神和五指山市城乡统筹卫生工作的要求，根据五指山实际，特制定五指山市基层医疗机构基本药物制度工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以人为本，以全面提高人民健康水平和生命质量为宗旨，加快城乡医药卫生体制改革，进一步发挥基层医疗机构卫生服务的基础性作用。
二、基本原则
基本药物是指能够满足公众基本医疗卫生保健需求，临床必需、安全有效、价格合理、实用方便的药物。建立和实施基本药物制度是实现全民基本卫生保健制度的一个重要组成部分，是推进医药卫生体制改革的重要资料之一。建立基本药物制度一是要从源头上堵住虚高的药价；二是要减少和压缩流通环节；三是要控制药品的最终价格。通过建立基层医疗机构基本药物制度到达既要满足人民群众基本用药需求，又要有利于控制医药费用和不合理用药，减少药品浪费的目的。
三、工作目标：
实施国家基本药物制度是为保障人民群众基本用药，促进医药卫生事业全面健康协调发展，维护健康公平，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。据此，实施国家基本药物制度具体目标是：
（一）20xx年3月1日起，在全市9所乡镇卫生院、2所政府办的社区服务机构、农垦畅好医院及59个村卫生室实施基本药物制度。包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备和使用基本药物并实现零差率销售，同时实行财政性补偿。保证基本药物的生产供应和合理使用，药品价格得到合理有效的控制，降低城乡居民基本用药负担，切实保障人民群众基本药物需求。
（二）到20xx年，建立起以国家基本药物制度为主体的、覆盖城乡，规范、完善的药品供应保障体系，并与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接，保证人民群众能够及时获得安全有效、剂型适宜、价格合理、能够保障供应的基本药物，保证基本药物的规范合理使用。
四、工作要求
一是要健全基本药物招标采购和统一配送制度。国家基本药物由省指定的药品集中采购机构公开招标采购，并由省通过公开招标遴选配送企业，组织统一配送。
二是要完善基本药物价格核定制度。国家基本药物目录确定的.基本药物，在国家零售指导价格范围内，实行省级集中招标采购，构成统一采购价格。实施基本药物制度的单位，按照采购价格零差率销售基本药物。
三是要建立基本药物使用财政补偿机制。实施基本药物制度的单位，建立基层医疗卫生机构良性运行机制，在定编定岗、核定任务、绩效考核的基础上，政府投入要与基层医疗卫生机构基本药物零差率销售有效衔接。推行收支两条线管理，从根本上改变“以药养医”机制，切实维护公共医疗卫生服务的公益性质。
四是要落实基本药物纳入医疗保障范围政策。基本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围，报销比例明显高于非基本药物。
五是要加强基本药物使用监督管理。基本药物制度正式实施后，除国家基本药物和省增补的药物外，基层医疗卫生机构不得再使用其他药品。
六是要合理增补基层医疗卫生机构用药目录。在国家公布的307种基本药物目录的基础上，合理增补一批基层医疗卫生机构使用的基本药物，以满足城乡居民公平可及、合理使用基本药物的需求，引导群众充分利用基层医疗卫生服务。
五、工作措施
（一）建立市基本药物制度运行的组织机构
成立以市政府副市长朱洪为组长，发改、卫生、财政、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的五指山市实施基本药物制度工作领导小组，负责有关组织、管理、宣传和指导工作。领导小组名单如下：
领导小组下设办公室。办公室设在市发改局，承办日常事务工作，办公室主任由何子超担任。领导小组的任务是：
1、制定基本药物制度的方针和政策；
2、遴选并制五指山市基本药物目录，并进行总体规划及部署实施；
3、促进基本药物目录与社会保险基本用药目录相结合，并直接与药品供应挂钩；
4、负责基本药物制度的宣传和政策解释等工作。
（二）部门职责
1、市卫生局：牵头制定基本药物制度，制定基本药物目录，督促基层医疗机构优先从基本药物目录中选取使用药物。
2、市食品药品监督管理局：依法监督基本药物的质量管理，按政府要求配合有关部门做好基本药物的生产、采购、配送的相关工作。
3、市人劳保局：探索鼓励医疗机构和居民对基本药物使用的配套报销制度。
4、市物价局：监督基本药物在使用全过程的价格运行状况，协调降低基层医疗机构服务成本的价格政策。
基本药物制度领导小组要建立联席会议制度，进行阶段性分析汇总，互通状况，针对性解决制度建设和工作开展过程中的各种问题，及时报送市政府进行改善和调整。
建立基本药物制度是整顿规范药品生产和流通秩序、治理价格虚高、有效抑制商业贿赂、促进合理用药、减轻群众药品负担的一项根本性制度。是政府、企业、医院、群众四方利益的合理调整。各部门要高度重视，精心组织，按照要求，用心推进基本药物制度的建立和实施。
制度建设实施方案 11
一、指导思想。
根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》关于劳动者就业上岗前必须经过培训的规定，建立以职业培训为主导，以相应的组织管理为基础的劳动预备制度，全面提高劳动者素质和就业能力，缓解就业压力，把加强新生劳动力的职业培训工作同对劳动力资源进行有关调节结合起来。
二、目标任务。
本市实施劳动预备制度的总目标：对本市八个区（县级市除外）城乡新生的劳动力，有计划、有步骤地实行追加1至3年的职业培训和相关教育，提高他们的素质和就业能力，为其实现就业准备条件。同时，通过职业培训延迟这部分劳动者进入劳动力市场的时间，缓解就业的压力。
本市实施劳动预备制度的主要任务：将适合参加劳动预备制度的人员（指初中、高中毕业后不能升入更高一级学校学习，并有就业愿望的本市青年劳动力；初中、高中毕业后不能升入高一级学校学习，并准备向非农产业就业转移或进城务工的本市农村来年劳动力。上述人员统称为适合参加劳动预备制度人员）组织起来，要求他们在就业前，参加1至3年职业培训和相关教育，取得相应的职业资格，为参与劳动力市场竞争、就业上岗作好准备，并在国家政策的指导和社会帮助下实现就业。
三、实施步骤。
实施步骤预备制度是深劳动制度改革的重要措施，是教育和发展劳动力市场的一项基础工作，是涉及培训和就业管理、服务的一项长期性的系统工程在xx年试点的基础上，本市拟分两个阶段施行。
第一阶段，从xx年开始，本市适合参加劳动预备制度人员，在技术工种中就业，必须取得职业资格证书。
第二阶段，从xx年开始，全市适合参加劳动预备制度人员必须按规定参加培训，不论是技术工种，还是非技术工种，都要取得职业资格证书方可就业。
四、组织实施。
（一）做好宣传动员工作。通过各种新闻媒介和采取各种方式，大力宣传劳动预备制度的重要意义、主要内容和参加的方法，使学生、家长和社会各界都能理解和支持，特别要动员适合参加劳动预备制度人员参加职业培训和相关教育。
（二）做好调查摸底和预测工作。通过多种渠道了解和掌握本市适合参加劳动预备制度人员的情况，重点是本市城镇应届初中、高中毕业后，未升入更高一级学校学习的'人员情况。根据本市经济和社会发展需要，建立用工预测工作，在对职业需求预测的基础上，指导培训单位开设适当的专业工种培训班。
（三）培训期限。初中毕业生参加初级技能培训者为1至2年，参加中级技能培训者为堪年，参加非技术工种培训者为1年左右；高中毕业生参加初级技能培训者为半年至1年，参加中级技能培训者为1至2年，参加非技术工种培训者为半年左右。特殊工种（专业）的培训期限，由劳动行政部门核准后另行规定。
（四）培训资持。凡有条件的各类学校和培训机构，均可向市劳动行政部门申报，发给劳动预备制度职业培训办学许可资格。培训单位要做好培训的组织实施工作，制度相应的教学计划和教学管理制度，特别要结合学员特点，建立相应的组织管理和培训保障罐，保证培训质量。
（五）培训内容和形式。主要进行职业技能培训和专业理论学习，并进行必要的文化知识和创业能力培训，同时进行职业道德教育，强化公民意识、国情意识、职业意识，增强劳动观念、法制观念和职业道德观念。培训可采用全日制、非全日制以及学分制与学时制相结合等形式。
（六）考核鉴定与就业。参加培训人员培训期满后，由培训机构组织对其思想品德、劳动态度等进行综合评定，同时由市职业技能鉴定机构和有关职业考核机构按照国家标准统一考核鉴定，合格者由劳动行政部门和有关部门核发相应的职业资格证书。
对取得职业资格证书的人员，由劳动部门职业介绍机构统一登记，纳入劳动力资源信息系统，并根据国家就业方针和市场需求，组织又向选择，优先推荐就业，或指导其组织起来就业和自谋职业。
五、保障措施。
（一）加强领导，确保劳动预备制度的顺利实行。
各级政府要加强实行劳动预备制度的领导，并将此项工作列入政府工作的日程。劳动部门在政府的领导下负责实行劳动预备制度的统筹规划、组织实施和监督检查，教育等部门要密切配合，共同推动劳动预备制度工作的开展。
（二）多渠道筹措劳动预备制度业务经费。
一是按分级负担的原则，由各级财政视其经费预算情况和财力可能作适当补助。
二是从市再就业资金中划拨一部分，用于实施劳动预备制度。
三是适合参加劳动预备制度人员，按标准缴纳学费。学费标准，由劳动部门提出，报物价部门审批。
四是征得用人单位同意，向用人单位收取一定的用人培训费。
建立健全资金管理制度。凡事业性质培训机构的培训费收入，按照《广东省行政事业性收费管理条例》规定，纳入同级财政管理，接受财政督。职业培训机构要合理使用资金，严禁乱到滥用。
（三）政策扶持。
适合参加劳动预备制度的人员，原则上免试入学，实行推介和本人自愿选择培训单位相结合的办法到培训单位报名入学。确属生活困难者以及残疾人士参加培训，可申报缓交或减免学费。获得优异成绩者，培训单位可给予适当的奖励。
对取得中级技术等级证书者，经过相应的资格考试，可取得技工学校学历，并可报考高等职业技术院校。
用人单位招用劳动者，必须从取得职业资格证书的人员中择优录用；经过职业培训，被用人单位录用的人员，应按其达到的技术等级给予相应的工资待遇。
已取得职业资格证书的人员，各职业介绍机构应提供相应的就业服务，优先推荐就业，为他们办理就业有关手续。并为他们办理档案存放、就业登记和社会保险等方面提供帮助。
六、监督检查。
（一）对适合参加劳动预备制度，但未取得职业资格证书的人员，各级劳动行政部门应要求其参加相关的职业培训，待其取得相应证书后，方能办理就业或开业手续。
（二）市劳动行政部门应经常性地对参与劳动预备制度的培训单位的教学、管理进行全面督导，凡未按有关规定和标准规范办学的培训单位，限期整改，直至取消培训资格。
制度建设实施方案 12
根据《xx区新型农村合作医疗制度实施方案（修订）》（黄政办〔20xx〕20号）通知精神，结合我镇实际，现就进一步完善我镇新型农村合作医疗制度提出如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以全面提高我镇居民健康水平为目标，通过建立以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度，增强居民抗御重大疾病风险的能力，从根本上缓解居民因病致贫、因病返贫问题，促进农村经济发展和社会稳定。
二、基本原则
（一）坚持政府引导、居民自愿的原则；
（二）坚持以住院统筹为主，兼顾部分慢病门诊治疗和住院分娩的原则；
（三）坚持个人、集体和政府多方筹资的原则；
（四）坚持以收定支、收支平衡、保障适度、逐步调整的原则；
（五）坚持严格管理，民主监督、公开办事的原则。
三、工作目标
新型农村合作医疗参保工作要做到“应参尽参”，村（居）覆盖率达100%。建立大病住院医疗费用补偿为主的住院统筹基金和部分慢性病门诊报销为辅的门诊统筹基金，确保基金年结余控制在20%以内。
四、新型农村合作医疗参加对象、享受时限及待遇
本镇居村在籍居民，新型农村合作医疗以户为单位参保。参加新型农村合作医疗人员，享受新型农村合作医疗费用补偿报销待遇有效时间为一年。参加新型农村合作医疗人员可享受住院、部分慢性病门诊的医疗费用补偿报销待遇。
五、基金标准及筹集办法
实行农民个人缴费，镇、村扶持，社会捐助，基金增值等筹集机制，筹资标准根据年度收支情况经镇政府同意可作必要调整。20xx年农村合作医疗基金每人标准不少于50元，其中：镇政府20元、村（居）民委员会20元、参保居民每人承担10元。村（居）负责交纳新型农村合作医疗个人筹资金额，同时向镇合管办上报参保人员名单；镇政府及村（居）民委员会资助部分按参保人数直接划拔镇新型农村合作医疗基金专用帐户；社会捐助资金直接上缴镇新型农村合作医疗基金专用帐户。
六、基金使用与结报
（一）基金管理：新型农村合作医疗基金由镇合管办管理，建立新型农村合作医疗基金专用帐户，专款专用，严禁侵占挪用。镇合管办每半年公布一次资金帐目及新型农村合作医疗制度执行情况，接受参保者、社会和专业部门的'监督、审计。镇级统筹资金，负责对参保者起付标准以上的住院医疗费用，按级分段结报，部分慢性病门诊发生费用按标准结报。
（二）基金结余：结余的基金必须按规定结转下年度，继续用于参加新型农村合作医疗人员的医疗费用补偿。
（三）基金结报程序：
（1）参保者发生住院医疗费用后，到所在村（居）领取计生工作人员审核签订单，凭定点医疗卫生机构正规票据、相关病历、费用清单、出（转）院费用清单、出院小结就诊证、身份证复印件或户口簿等材料，交镇定点医院（xx卫生院）审核，经医院初审后交镇合管办复核并给予结报。
（2）外出人员、急诊和外出打工人员因病住院者，须在一周内报告xx卫生院，初审时需出具xx卫生院转院证明。
（3）镇合管办每月结报一次。
（4）补助金发放实行一卡制，由各村（居）信用社代为发放。咨询电话：。
（四）医疗费用（住院费用）的结报
（1）参保人员住院医疗费用在起付标准（xx卫生院0元，区内定点医院400元，区外定点医院500元）以下的由参保者自理（半月之内连续住院的按首次住院医院确定起付线）；
（2）起付标准以上的医疗费用结报；
（3）补助标准：
（4）参保者年度累计医疗费用最高补助3万元；
（5）参保居民计划生育政策内在医疗机构住院分娩且落实长效节育措施后，凭乡镇计生办证明，正常分娩每例定额补助300元，手术产每例定额补助400元（外地务工人员比照办理）。
（6）实行慢性病门诊结报制度疾病为：高血压（Ⅲ期）、心脏病并发心功能不全、脑出血及脑梗塞恢复期、风湿性关节炎、慢性活动性肝炎、慢性阻塞性肺气肿几肺心病、癫痫、肝豆状核变性、失代偿期肝硬化、饮食控制无效的糖尿病、慢性肾炎、帕金森氏病、系统性红斑狼沧、结核病、慢性盆腔炎及附件炎。
①符合条件的需登记申报。
②申报时需携带县级以上医院病历复印件、一寸照片两张、身份证复印件及镇新医合就诊证到xx卫生院登记。
③慢性病（大额门诊）补助标准：慢性病实行零起付，全年累计按25%比例结算，仅在门诊治疗者一个结算年度内最高补偿累计不超过3000元。
④就诊时需凭证到定点医疗机构就诊方可结报，否则不予办理。（注：对慢性病晚期卧床不起不便就医的病人，需提出申请，经镇合管办批准同意后到山岔、芳村、岗村规范村卫生室就诊时也可享受结报；未经批准的不予结报）⑤结报时携带材料要齐全（包括病历、发票、处方或清单、就诊证、身份证复印件或者户口簿）
（7）区、镇新医合累计结报补偿金不得超过该病人住院发生的实际费用，超过部分将从镇新医合补偿资金中予以扣除。
七、组织与管理
（一）提高认识，强化考核。新型农村合作医疗工作已进入巩固提高阶段，各村（居）要切实把建立和完善新型农村合作医疗制度作为民生工程来抓。
（二）部门配合，履行责任。卫生、财政、宣传、农经、民政等部门要密切配合、各负其责，加强对新型农村合作医疗制度的研究，不断完善配套政策和实施方案，健全管理制度，落实管理责任。各村（居）要确定一名协管员配合做好村级新型农村合作医疗的组织、宣传、人员登记、医疗经费的筹集上缴工作。
（三）认真总结，加大宣传。通过宣传报道典型事例，加深居民对新型农村合作医疗制度的认识，营造良好的社会氛围，进一步增强互助共济意识，提高参合自觉性。镇合管办将制作《xx镇新医合宣传手册》进行发放，让新医合知识家喻户晓，确保新医合制度深入人心。
八、奖惩及其他
1、对在xx卫生院从事新医合结报工作且成绩显著的工作人员每年给予1500元的奖励，给予xx镇卫生院5000元的经费补助；对镇合管办工作人员在年终考核评优评时予以优先考虑。
2、对经办机构工作人员及医疗机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成重大影响和严重后果的，给予直接责任入党纪、政纪处分，直至追究单位领导责任。触犯刑律的，移送司法部门依法追究刑事责任。
3、定点医疗机构不遵守管理规定，导致管理混乱、服务质量低下，经镇新型农村合作医疗管理办公室研定后取消其定点医疗机构资格。
4、参合人员不遵守管理规定，弄虚作假，虚报冒领，一经查实，除追回损失资金外，全镇通报，同时取消当年及次年参保资格；涉及计生工作的，按照《xx镇计划生育工作新机制》执行。
制度建设实施方案 13
为继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，进一步落实医疗护理核心制度，提高医疗护理质量，保障医疗安全，结合我院当前安全医疗现状，决定在全院范围内开展“临床工作查对制度督查活动”，制订实施方案如下：
一、指导思想
坚持以病人为中心，做到“制度在心中，落实在行动”，确保诊疗工作中查对制度落到实处，减少医源性损害，为患者提供科学、安全、有效的诊疗环境，实现患者安全目标。
二、组织领导
（一）成立临床工作查对制度督查活动领导小组，制订实施方案，明确考核标准，督促查对制度的学习、评价、考核等工作。
组长：
副组长：
成员：
（二）成立临床工作查对制度督查考核小组，检查各科室查对制度自查整改情况，并依据方案要求实施考核。
1、医疗组：
组长：
成员：
2、护理组：
组长：
成员：
3、药学组：
组长：
成员：
4、医技组：
组长：
成员：
三、督查活动实施步骤
（一）学习、自查阶段（9月5日-9月12日）
1、组织学习：以科室为单位组织学习查对制度的内容，做到人人知晓、自觉运用和严格执行。
2、开展自查：在制度学习的基础上，各科室认真查找在日常临床工作中落实查对制度上存在的薄弱环节，究其原因，逐一分析，有针对性地制定出整改措施，9月12日前写出书面自查整改报告至相应的管理部门（医、药、技交医务科，护理交护理部）。
（二）整改、督查阶段（9月13日-9月27日）
1、各科室通过自查，制定适合本科室实际的整改措施与办法，“边整改、边落实、边总结，边提高”,认真落实查对制度，并使之“常态化、规范化、标准化”。
2、督查考核小组深入临床工作第一线，在了解和指导工作的同时，对各科室落实情况进行抽查，针对工作中出现的新情况、新问题进行分析，找出症结，抓住重点，严格执行考核制度，确保此次活动的权威性和实效性。
（三）总结、点评阶段（9月27日-10月4日）
医院对“临床工作查对制度督查活动”实施情况进行全面总结，对活动开展好、制度落实有成效的科室、个人给予表彰，对活动开展不好、制度落实不到位的科室，给予全院通报批评，限期整改，并将科室落实查对制度情况纳入年度综合质量考核。
四、学习、督查、考核内容
本次活动的学习、督查、考核内容包括：
（一）各科室、部门的查对制度；
（二）手术安全核查制度及流程；
（三）手术部位标示制度；
（四）患者身份识别制度；
（五）医嘱执行制度；
（六）医技科室检查报告审核制度；
（七）危急值报告制度；
五、督查活动形式
各考核小组不定期下科室开展督查，其形式不拘一格，可随机采取书面考核、现场提问、现场考察工作流程等形式，督查医护人员临床工作查对制度的掌握和执行情况。
六、活动要求
（一）提高认识，加强领导
广大医护人员要充分认识本次“临床工作查对制度督查活动”的重要性和紧迫性，高度重视并积极参与，科主任护士长作为科室医疗质量与安全的第一责任人，要及时组织科室人员学习《方案》的精神和制度规范的要求，科室学习有签到，有记录，务必把查对制度贯彻在工作中，落实在行动上，提高医疗服务质量，确保患者安全。
（二）落实责任，务求长效
各科室要按照《方案》的组织和时间要求，结合科室实际存在的问题，认真进行自查整改，责任到人，力求查对制度活动取得实效，并形成长效管理机制，把查对制度贯穿在日常医疗护理工作之中。
（三）举一反三，以点带面
查对制度是医疗护理核心制度的`重要组成部分，其执行的关键在于医护人员的工作责任心和诊疗工作过程中的医疗安全意识。本次专项制度督查活动，旨在深入排查我院医疗护理安全隐患，发现制度监管方面存在的薄弱环节，进一步完善医疗护理规章制度和科学、合理的工作流程，以点带面，促进各项医疗护理核心制度的全面落实，营造严谨、慎独的诊疗工作氛围，减少差错事故，保障患者安全。