招投标论文15篇(优选) 在日常学习、工作生活中,大家都不可避免地会接触到论文吧,论文是探讨问题进行学术研究的一种手段。那么你知道一篇好的论文该怎么写吗?以下是小编精心整理的招投标论文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。招投标论文1 摘要:在电力工程……
招投标论文15篇(优选)
在日常学习、工作生活中,大家都不可避免地会接触到论文吧,论文是探讨问题进行学术研究的一种手段。那么你知道一篇好的论文该怎么写吗?以下是小编精心整理的招投标论文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
招投标论文1
摘要:在电力工程招投标环节,只有加强风险管理和控制,采取一系列管理对策,才能有效防止风险出现。基于此,文章首先对招投标风险进行概述,然后对电力工程招投标风险因素进行分析,总结了电力工程招投标过程中容易出现的问题,并以此为依据,提出了加强电力工程招投标风险管控的对策。
关键词:电力工程;招投标风险;风险管理
近年来,随着我国经济水平持续快速增长,在组织进行电力工程招投标时,由于受到资本市场等多种因素的影响,我国电力工程招投标管理出现众多风险因素,这对我国电力工程今后的健康发展将会产生不良影响。为有效保证我国电力工程招投标管理工作的正常顺利进行,必须确保招投标管理活动的合理性和公正性,使招投标活动当事人自身权益得到保障。因此,加强电力工程招投标风险管控是非常必要的。
1加强招投标风险管控的必要性
随着工程量计价清单的完善和优化,在市场竞争逐渐加剧的当前,招投标更加规范和合理,中标将不再是最终目标。存在的风险主要以客观形式出现,并且存在不明确特性,如何才能实现对电力工程招投标风险的防范和管控,确保企业能够顺利中标,是当前电力企业需重点思考的问题。风险管理是企业内部管理的核心内容,风险分析是招投标人员在开展招投标活动之前的重点工作[1]。通过加强风险分析和防范,能够有效减少招投标风险,促进市场体系完善,形成良好的竞争格局,让工程招投标具有良好的秩序,使相关活动得以顺利开展。
2电力工程招投标阶段风险分析
2.1市场调查工作不足
电力工程在开展招投标管理工作之前,需要对市场风险进行评估,为后续招投标工作的开展做好充分准备。若对电力市场的经济调查管理工作不充分,会直接导致一系列的招投标工作风险[2]。部分电力企业招投标管理工作人员忽视了劳动力、水电建设工程材料等有效的电力市场调查信息,从而导致整体的电力工程招投标工作效率严重降低,整体的电力建设工作进度严重延误,造成了大量的电力资源浪费,不利于电力企业取得良好的社会和经济效益。
2.2电力工程设计不合理
在某种程度上,电力工程设计是否合理完善,将会给招投标及合同制定带来直接影响。另外,设计变更在某种程度上也是引发工程赔偿的关键因素。在开展招标活动之前,应该对工程设计加以科学优化和完善,防止受到各种不明确因素影响而加剧风险出现。在电力工程招投标活动开展之前,应该保障工程设计方案的合理性。并且,电力工程自身规模相对庞大,施工周期较长,在此情况下,如果没有加强工程设计管理,设计质量不能得到保障,将会因为设计失误而引发重大问题,从而为风险出现创造条件。
2.3缺少规范的管理模式
完善的管理体系可促进电力企业持续稳定发展,不仅可以在实际工作过程中提高工作人员素质,同时也可以提高工作效率,促进发电项目的长期稳定发展。然而,在招投标和采购过程中,部分工作人员无法对收集到的信息进行有效处理和验证,各部门之间缺乏相互交流和沟通,不利于工作效率的提高。同时,部分电力企业缺少规范化管理,未加强对工作人员的培训,不能在一定程度上保证招投标实施前各项工作的落实。
3电力工程招投标过程中容易出现的问题
3.1合同监理文件的制订不合理
在重大工程项目中,合同监理文件尤为重要,其是日后整个建设项目工程实施与期末竣工结算时的重要法律依据,也是工程监理业务工作顺利进行的法律基础,还是各个工程监管部门对工程进行资格审查时的重要法律证据。在我国电力工程招投标管理体系中,易出现制订的合同监理文件不合理的情况,这将会直接影响日后工程建设项目能否如期顺利进行,另外对工程成本使用预算、资金使用管理、企业最终中标成功概率等也会有重大影响[3]。一旦工程合同监理文件存在不合理之处,将不能很好地为日后工程建设监理工作的顺利开展明确指引一个正确方向,也不能及时提供有效决策指导。此外,还不利于清晰地界定合同责任,也就不能以最快的速度正确处理重大问题,易出现责任互相交叉的尴尬现象,以及出现重大事故后各方互相推诿,不能明确责任的情况。
3.2原材料价格等导致的成本变更
市场一直处于不断的价格变动之中,而好的电力工程采购项目往往有一个较为复杂和庞大的采购体系,这一体系需要数月甚至数年时间才能构建完成。在这个变动过程中,由于电缆原材料、人工维护费用等的价格上涨从而导致的电缆成本波动变更就有可能给企业带来巨大的经济亏损。电缆的主要材料是铜,若铜的市场价格较为低廉,则中标方企业能够从中获取到比较高的利润。若铜的市场价格大幅度增长,则电缆的市场价格也随之翻倍,会使中标方企业面临较大的成本支出,影响企业的正常运行。若在合同中并没有明确约定市场产品价格波动导致电缆成本波动变化的经济补偿条款,企业要想及时获得一定的.经济补偿将十分困难。在耗时较长的电力工程项目中,通常都会存在导致成本波动变更的巨大风险,可能源于原材料、人工、场地维护等方面市场价格的大幅变动,因此企业需要及时做出风险防范。
4加强电力工程招投标风险管控的对策
4.1转移分散风险
在电力工程招投标阶段的风险管理中,要想实现风险因素的有效转移,需向保险公司投保。在这个过程中,只需要支付少量的保险费,就可以有效避免更大的损失。该方法对投标企业具有一定的经济意义。一般而言,招标业主在招标文件中对保险的具体要求和范围做出了非常明确的规定[4],以确保电力工程建设顺利进行,最终使电力工程完成风险管理目标。
4.2加强设计技术风险控制
在实施电力工程招投标活动之前,工程设计是一项不可或缺的工作。在工程设计环节中,需根据实际情况,科学制订设计方案,并将现代化技术应用其中,实现对电力工程招投标风险的管控,这对于电力企业今后的发展有着重要意义。而设计质量和深度将会对工程项目是否有序产生直接影响。在电力工程招投标环节中,应该做好设计技术风险管理工作。在设计电力工程方案的过程中,需要对电力工程招投标各个环节加以综合思考,之后充分结合各项因素,对电力工程招投标过程中可能出现的风险进行分析。在实际中,可以采用一系列技术手段实现对招投标风险的防范,降低设计技术风险,从而保证电力工程的稳定进行,让工程质量得到保障。
4.3了解招投标文件并分析风险因素
在电力工程招投标的前期调查阶段,要深入了解相关招标代理单位的企业背景资源情况和主要涉及的项目合作方,并对项目资金、投入活动计划和项目管理层情况进行深入了解,充分配合做好项目可行性研究分析[5]。另外,还要深入研究了解招标协议文件具体内容格式是否合理。如果预计在实际施工时会出现难以办理相关行政许可的问题,应及时与国家招标方主管部门进行联系并核实有关信息。
4.4加强合同风险管理
在开展电力工程招投标活动时,管理工作人员应该具备良好的风险管理意识,尤其是在合同文件起草环节,应该从风险管理角度入手,综合思考和分析合同内容,避免由于合同风险电力企业面临严重的经济损失。在起草合同方案时,语言应该规范严谨。从某种角度来看,合同可以为后续工程索赔提供依据,其是否合理规范将会直接决定索赔力度和效率。因此,在合同起草过程中,应该保障合同内容的严谨性,防止出现疏漏。并且,在起草合同的过程中,应该严格按照相关法律标准进行制定,加强内容审核,同时充分结合项目实际情况,及时修改合同中的不足之处,从而让合同起草具备时效性和规范性。传统电力工程招投标过程中,会面临众多风险因素,尤其在合同拟定环节中,存在诸多不完善内容,或者不合理条款,从而引发合同纠纷,这会直接影响电力工程今后的发展。在原则上,对于电力工程合同中的各种风险因素,应该安排有能力或者可以承担风险的一方来承担,从而实现风险转移,减少合同风险对电力工程建设造成的不良影响,保障电力工程有序进行。
4.5健全风险管理机制
为了实现对项目招投标风险的科学管理,确保风险管理工作的有效性,需要根据电力工程项目的实际情况,完善风险管理机制,强化风险管理意识。应将丰富的管理理论知识及实践经验、创新理念等要素整合应用于项目招投标风险管理机制中,不断完善相关制度,促使相应管理计划的实施更具有针对性,从而实现对电力工程项目招投标风险因素的科学处理。还要积极开展专业培训活动,实施奖惩机制,不断强化电力工程项目管理人员在招投标风险管理方面的责任意识,提高其对风险管理重要性的正确认识,促使招投标风险管理更具专业性,进而为风险管理专业化水平的提升打下基础。
4.6完善信息化服务
在电力工程招投标环节,企业需积极运用信息技术手段,促进电子投标系统高质量、可持续发展。(1)规范交易平台,实现公告发布、招标文件下载、异议处理、投标文件提交、开标、远程(远程)评标、远程定标、中标信息发布、合同签订等功能。根据项目的不同情况,逐步减少投标人在上述环节的现场处理,减少投标过程中纸质材料的提供,减少投标人不必要的出行,从而有效减轻投标人的负担,降低社会平均成本,提高社会平均效率,实现工艺文件不可篡改、可在线查询、可永久追溯。(2)规范公共服务平台,满足交易平台之间信息交流和资源共享的需求;为市场主体、行政监管部门和公众提供信息服务;为所有参与者提供公开透明的信息发布平台,使所有参与者能够及时、准确、方便地了解相关信息;为投标人提供更多的市场机会,为招标人了解供应商提供渠道;为监管部门提供必要的信息来源,便于公众监督,实现信息的快速传递和平台共享。(3)规范行政监管平台,实现行政监管部门和监管机构对电子招投标活动的在线监管,创新原政府主管部门的招投标监管模式,实现实时在线监管,严惩各种骗取中标的行为,更好地利用信息技术支持电力工程招投标。
5结束语
综上所述,针对任何工程项目而言,在开展工程招投标活动时,均存在一定的风险因素,投标企业需要充分掌握招投标环节中的风险产生因素,采取各种风险管控对策,降低风险,保证招投标活动顺利开展。具体而言,企业在进行电力工程招投标风险管理过程中,要根据实际情况,严格按照管理标准,从施工方案设计、合同拟定等环节入手,加强风险分析,从根源上降低风险发生概率,从而为企业创造理想的效益,推动电力事业健康发展。
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招投标论文2
摘要:随着经济的发展,我国的工程项目的规模与数量也在扩大和增加,为了确保施工的质量,采用招投标的方式是对承包方的一种监督,其中也与合同的签订有密切的关系,为了提高招标企业的施工质量,本文就对招投标管理与合同管理中的问题进行分析,并提出相应的解决对策,以供相关学者参考。
关键词:招投标管理;合同管理;对策
我国目前有很多大规模的项目在施工,且分布十分广。在工程管理上,人为因素影响致使管理过程中仍有较多的不足,存在招投标的违规等不良现象,扰乱招投标的合法竞争,对施工的质量与合同的履行起到不良的影响,损害了集体、个人的利益。面对这种情况,合同管理能起到约束作用。因此合同管理与招投标有不可分割的关系,其互相配合、相互制约,对管理工程项目有十分重要的作用。
一、工程项目实行投标管理的意义
为了形成由市场定价的公平竞争体系,让工程项目更加合法合规,采取招投标制十分普遍,通过多个投标人的相互竞标,选取最优的投标企业,这种竞争的表现形式主要通过价格来竞争,利用其材料上的不同等因素,确定最优的价格,使价格趋于理想状态,节约投资,提高项目的收益。因此,大力推行招投标制,是甲乙方双方更好的选择,因为甲乙方的出发点不一致,会有自己的利益考虑,采用招投标的方式能为双方提供更多参考。推行此机制,能够减少交易费用,节省人力、财力,进而让整个建筑工程实现良好发展[1]。
二、我国招投标现状
自从改革开放以后,我国不管是经济还是科技都有了较为迅猛的发展,城市化的规模也在不断扩大,而这也就加快了项目投标管理与合同管理的发展。项目投标管理与合同管理是一个能够衡量标准的制度,若长期都处在未能自我健全的状态之下,则即便发展的再迅速,其中都会存在较大的漏洞以及缺陷,因此必须及时、快速地弥补。
三、招投标与合同管理的关系
招投标与合同管理存在的密切的关系,首先,工程招投标的过程是施工合同的谈判与签订的过程。由甲乙双方提出签订的协议,与接受协议的环节。其次,工程招标的过程是交易的过程,此时,还未形成相关的法律约束,只有在签署完合同后,法律约束力才对甲乙双方起作用,所以,有必要进行招投标合同的签署以及合同的管理。
四、项目招投标及合同的日常管理
目前,我国有诸多项目招投标的代理机构,并且,这部分代理机构的内部缺乏管理,十分混乱。有许多项目代理机构并未全方位地实施动态监督与管理,其会在申请办理虚借,经济人员以及拼凑专业技术和承揽代理业务以后,再临时将项目招投标转给不专业的人员,而这种情况也会直接造成项目招投标的不负责。除此以外,也有诸多企业在原先经营的范围以内增加了项目招投标代理业务,这样便会以企业的名义去承接项目招投标代理业务。但这些企业并未对内部管理方面加以重视,久而久之,便会使企业出现违法经营现象,甚至会导致项目招投标质量较低,或者出现投诉情况。基于合同管理经验,在对双方的履约行为开展监督与管理的过程中,务必指派自身有丰富经验的记录人员,必要时可以聘请合同管理方面的专业人士开展工作指导,以此来提升工作人员的业务能力。在规模较大的项目中,应设置合同管理的专职部门,且明晰部门内工作人员的职责,以此来将项目进度、合同履行情况等等方面严格落实到具体岗位之上。但在合同管理中具体有以下两点需要注意:第一,业主与工程师履约的监督、管理机制。第二,违约行为的处理机制。首先,务必依照合同所约定的格式以及时间,及时将合同中的保函上交,例如,预付款保函、履约保函等,以此来避免经费误用的问题出现。其次,监管合同中的有关要求,并提交承包商的有关文件。帮助项目采购部门做好资料的整理以及关税的分摊计算,务必要充分将合同语言优势以及只能优质发挥出来,尽力做到每批货物都可债券分明、财务清楚,这样能为后续的工作奠定良好的基础。再次,全时段跟踪合同的.实施情况,监督调查项目的进度、项目的质量以及项目费用的执行情况,在此过程中若出现问题,则务必要快速协调各个部门,并监督责任部门做好纠正,以此来切实保证项目后续进展顺利。从次,依据具体合同中的项目规定进度,高效协助各个部门做好资料的整理以及结款方面的计算,且在规定的时间之内完成收款的资金准备。特别是需要对报税工作开展预先划税的管理,进而避免税务损失。最后,高度配合项目其他部门完成项目相关事宜的交接工作以及项目后续的验收工作。工作人员需对项目中的各种验收的报告数据资料以及交接证明等方面的文件做好整理以及保管的工作。
五、工程招标与合同管理存在的问题
随着我国经济的深入发展,建设项目招投标合同是约束甲乙双方的重要法规性文件,也是甲乙双方在执行过程中的依据。目前,普遍认为工程合同管理是维持良好市场环境的重要手段,也形成了公正的竞争机制,在节约施工成本,提高施工质量方面发挥着不可小视的作用,然而由于在招投标中仍存在一些管理体制的问题,导致甲乙双方出现经济纠纷,造成这种情况的原因具体如下:
(一)投标行为不规范
招标不规范是目前工程招标所面临的一大问题,不规范的招标会影响招标工作的合理性,主要有以下两方面的因素:一是在招标单位的选用上,按照有关法律规定,招标要采用公开公正的方式进行,但是实际在招标时,为了从中牟取利益,未严格遵守相关法律规定,出现了弄虚作假、非法干预、暗箱操作等不良现象。二是在投标单位的问题上,一些投标企业为了中标,通过瞒报工程价格,或者设法弄虚作假、偷工减料等方式来获取利益,恶意中标,与招投标的公正性相违背[2]。
(二)评标问题突出
评标是招标、投标的一个方向针,目前,尚未有一个合理的评标体系,不能有效避免招投标的问题。一是评标容易受到工作态度的影响,一些评标人为了满足自己的私欲,在评标的过程中,违反了相关规定。二是在评标时,对标书的解读与分析没有采用综合评标法,带着主观的评标态度参与评标,影响评标质量。
(三)施工方为中标的不合法行为
当前阶段,我国中标为了能够和国际接轨,是无法无标底招标中的最低价中标。另外,部分施工方也希望能够节约项目所使用的资源,减少项目所投入的资金,而为了达成此目的,甚至不惜使用各种方式故意将价格压低,但最后会造成项目无法准时完成,有的项目甚至不能按时开工。而在此期间,极个别工作人员会向领导或者相关人员进行贿赂,希望借此成为“关系户”,这也会使招标中的黑幕较多,管理中也就会出现越来越严重的官僚风气。
(四)合同管理中存在问题
首先,在合同管理中,没有完善的管理体系,在合同的制定上、签署、执行等方面,没有进行有效的规范,极易引发合同纠纷等不良现象。其次,部分招标单位为了满提高自身的收益,制定霸王条款。最后,合同中的职责划分不到位,当出现利益纠纷时,容易影响双方的权益。
(五)相关法规意识不强
项目投标管理中,为了保证双方的权益得到保障,在项目投标中与合同管理中都有相应的法律条例,除了聘请的一些法律顾问,其他的管理人员并不是很了解,甚至会出现一些误区,因为法律条文都是文字性的,大部分人在理解的时候都是一知半解,没有形成统一的认识,除此之外,一些别有用心的人利用政策的漏洞,获取利益。
六、工程项目在招投标管理中的对策
(一)规范工程投标的管理
首先,建立健全的企业信用评价体系,将其纳入招标的参考范围中。对投标的企业建立信用评价登记体系,对履行到位的企业给予较高的等级,对弄虚作假的企业进行责令批评,严重时进行媒体曝光,拉入投标黑名单中,限制其参加投标项目。加大监督的力度,加强惩罚的执行度,让参与的企业不敢轻易违规。其次,在法律方面,不断完善现有法律的条例,将可能出现的漏洞堵塞住,让企业在投标中遵守法律法规。为了公正客观地评标,选取优质的企业,需要对评标专家进行管理,一是健全评标委员的制度建设。二是对现目前的评标专家,根据其各自专业优势进行细化归类。三是建立违规制度,对评标过程中态度不公正的专家进行严厉的教育,对于优秀负责的评标专家进行表扬,强化在评标过程中的监督[3]。
(二)完善相关的法律法规
建设工程招投标是市场经济竞争机制下的诞生物,市场经济的发展需要法制,需要有一套良好的法制系统来约束双方。本着公正公平的理念,逐渐完善相关法律规定,制定通俗易懂的法律条文,防止有心人钻空子;提高管理人员对相关法律的认识,避免法律意识淡薄,出现不正当的操作。严格对施工的企业进行资质审查,将指标进行量化,根据量化的标准,严格审查施工单位的资质。将没有资质的企业和素养不高的企业清除出队伍,杜绝工程项目进行再次转包的现象。对甲乙双方、招标方、公证等有关部门,进行监督,防止招标中心的标底外泄,避免不当的行为出现,明确惩戒力度,依法查处不当问题。由于合同的种类较多,一部法律不可能如此完善,在现有的基础上,结合市场的现状,制定出专门的指标,细化指标,在合同的履行期间,需要由合同管理部门,对现场进行走访,以及对施工的进展进行考察,对施工的节点工期不定期进行评审,发现存在的问题,以便及时纠正,保证全面实行合同的内容,使管理变得更加有效。
(三)明确签署的内容
在进行招标时,会涉及签署合同,现在招标书分为技术标与商务标,在签署商务标时,必须由相应的负责人来签订,这样签署的合同才有相应的法律意义,相反,技术标在签署的时候,不像商务标那样严格,在合同上不能有具体的投标单位信息,才可以保障投标的公平性。在开标时,顺序一定是要先技术标,再商务标,开标的顺序不能打乱,为了保证技术标的内容不外漏,等技术标评完之后,再让参加的单位签署文件,以防出现评标人员牟取利益的情况。同时,先打开技术标的目的在于更公平地打出分值,而商务打出的分数都是固定的,因此,为了投标的公正进行,需要明确技术标的分值[4]。
(四)严格把控投标的全过程
在投标的整个环节,都要严格把控,在开标之前,要统一此次投标的评标体系,确定招投标通过哪些方式进行的,并且在相关部门的监督下进行招标会。在开标时,要有效避免资料的泄露,一旦将分数泄露出去,一些投标分值不高的企业,就会采取不正当的手段设法中标,以此贿赂评委。因此为了减少这种现象,要完善投标过程中的管理,每一环节制定评标制度,确保投标的有序进行。
(五)投标文件要全面了解
工程企业在招标时要对招标的范围以及内容提前进行了解,相关的技术人员对价格、材料的选择需要全面了解,合理地选择有资质的投标企业,招标文件编制后,要进行认真的审阅,检查项目中的每一项清单内容是否准确无误,有无遗漏,招标的总价与每一项的单价相加是否符合,确保价格的准确性。在合同管理中,本着公正公平的理念,落实投标中的各个环节,明确具体的中标企业,在中标的一个月之后,签署相关的合同。在招标合同管理上,制定统一的流程,确保各个单位都能参与竞争,公开招标的信息,确保企业都能得知其中的流程和相关规定,同时,制定统一的评标方法、指标,当更新投标信息时,使各个企业都能清楚地知晓,严厉杜绝擅自更改投标信息的行为,以防给个别企业开小灶。严格审核企业的相关资质,杜绝出现串标、挂靠不良问题。
(六)改革招投标管理模式与运作方式
改革招投标管理模式与运作方式,以此形成统一的招投标管理,解决招投标市场分散问题或行业垄断现象。强化政府对招投标活动的监督,对目前存在一些问题进行解决,提高执法人员的水平,严格执法、文明执法,确保招投标活动的公正性,创造一个良好的市场竞争环境。而建立统一规范的招投标管理机制需要从源头治理好腐败问题,抓住重点,从整体上把握招投标的流程,在构建全面的监督体系后,需要对每个实行环节采取重点监督,实行差别管理,即按照资金来源实行项目管理,分为重点与非重点的监督对象,对国有企业的投资进行强化监督。
(七)抓好招投标后的跟踪管理
当双方签订合同后,确定了双方的法律关系受到保护,在后期的工程项目开展中,只有监督合同中各个条款的履行情况来体现。首先,对合同进行把关,审查合同的真实性,相关条款是否符合相关规定,避免出现签署合同之后,甲乙双方又私自签署阴阳合同。其次,对双方的履行义务进行监督,对合同执行的内容加强管理,以防出现挂靠等不良现象,加强对合同履行的时间管理,确保合同的履行。再次,做好合同的纠纷处理,当双方出现经济纠纷时,根据合同的相关规定,依法进行仲裁,在仲裁前,积极进行调解,如果没有调解成功,可申请仲裁。最后,建立投标人诚信体系,实行投标人的诚信管理,在招投标时,增加投标项目负责人的承诺,一旦发现恶意的行贿、串标等行为,将无条件剔除出投标队伍,禁止参加此次投标的活动,禁止一年或者两年内参与招标项目[5]。
(八)加强项目法人对招投标的工作掌握
由于项目法人是承担风险的第一责任人,项目法人有必要对工程项目的建设进行全面的管理,如果项目法人对招投标的工作把控不严格就会影响合同的进展情况,延误工期。但是由于项目法人的成员能力不高,对新行的法律法规依据合同管理意识不足,掌握得不够全面,没有办法胜任法人的工作,影响工程的管理。所以作为项目法人,不能当“甩手掌柜”,要秉持认真负责的态度,严格对工程项目进行监督,落实工作职责。
七、结语
综上,我国在工程招投标中,还存在诸多不规范的情况,需要引起人们的重视,工程招投标是工程承包的主要方式,针对工程招投标的问题,主要采用合同管理的方式约束甲乙双方,投标企业应该确保招标过程的合规性,对企业进行整顿,而招标企业也应该秉持客观的态度对待招标企业,开展招标活动。因此,我们要积极落实合同管理的实行,保证我国工程项目的持续发展。
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招投标论文3
一、目前建设工程招投标存在的问题
1.工程的管理较为混乱,存在很多的监管不到位、制止不力等问题。一些单位不按照招标规定进行,没有严格进行分包管理,层层转包现象严重,不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。
2.投标定标过程控制不严。由于有些单位缺乏法律、合同等方面的专业人才,不熟悉施工招投标制的经济与管理,不能全面的考虑制作的评标细则,招标文件编制过于粗糙,限价不精确,存在较大的变更,影响到招投标的公正性。
二、加强招投标管理的举措
工程项目的投标管理作为整个项目建设的至关重要的环节其工作好坏直接关系着整个项目的具体实施,也是保证工程质量的前提。因此就要按照国家相关的法律法规依法管理,并结合工程项目的具体情况、听取广泛意见,研究制定出完整具体的招投标实施方案,加强项目建设的透明性,接受各界监督,消除人为问题,做到公正、公平。
1.建立招投标管理体制首先一个工程项目需要建立一个工程招投标管理办公室或基建处,来具体的管理项目的日常性的管理工作。建立与完善相关规章制度,组织相关人员做好招标书与施工单位的投标书,对于投标工作中的问题要进行及时的协调,督促施工方与监理方认真履行合同。如果建设单位存在着专业人员不足、业务不熟悉等困难,也可以将工程项目委托给当地有资质的招标代理机构,从而减轻招标工作的压力。
2.严格按照招投标程序办事,做到公开透明进行招标工作时,需要在投标五天前由当地管理部门及时向社会发布招标信息。招标的组织者与具体操作者要行为公正,对其工作内容要严格保密;认真编制招标文件,工程量清单要尽可能准确,以确定合理招标限价;编写合同应全面、详细,技术规范内容应保证详实、准确以及可操作性;做好招标过程中编制招标与投标文件时间、截止日期、开标日期以及评标时间与合同签订等四个时间段的控制。例如,近年以来,兰州市政府的招投标管理中心不断提高办事效率,简化流程,努力提高建筑工程招投标预算的准确性;并且在工作中,注重科室联动,加快招标项目现场办公、科室联办等形式的审查速度,并进行实时跟踪服务,了解工作进程,提升办事效率。兰州市政府的招投标管理中心的做法得到了市政府的大力表彰,并且县内很多的建筑招投标工程都流程清楚,责任明确,并且加大了招投标的公开透明。
3.做好施工企业的.资格审查。对于参加建设工程项目的投标企业,需要经由建设主管部门批准的具有承包等级资质证书的独立法人企业。要增加企业的预审与后审,确保中标企业的信誉好、人员素质高,从而确保工程质量。
4.施工单位应针对招标书有关文件的要求、内容等进行反复研读,然后编制出高质量的投标书。投标单位应从以下几个方面做起:最先要做的就是组件投标团队,要求人员精干高效、分工合理,充分做好标签的准备工作;然后就是勘测现场,充分了解材料单价并进行市场分析,最后依据以上的资料运用预算定额一级企业的内部的定额制定合理的报价。
5.招投标过程需要时刻接受地方行政机关的监督管理。严格遵守建设市场准则,加强建设工程项目的合同管理意识,对招投标的各方主体行为要时刻接受规范限制。监督管理机制作为建筑工程项目降低非法操作的重要手段,在招投标过程中也非常重要,工程项目中要求招标人员严格认证审核持证上岗,招投标机构应聘用有资质的从业人员。招标监督机制既要签订工程项目合同并且要签订廉政合同,保证合同的安全有效,同时对建筑工程项目全过程进行有效监控,查处工程的转包与违法分包。实行透明的公示制,是招投标过程接受社会各方面的监督。
6.充分发挥媒体平台的作用,建立完善的评标制度。现代社会媒体的力量越来越不可忽视,在进行建筑工程的招投标管理中不仅要考虑工程造价因素,更应通过媒体查看一下投标企业的诚信度以及以往承包的工程项目的施工效果;借助计算机网路技术,奖励施工承包商的信息资料库,信息档案库的建立对规范建筑单位的招投标行为有很好的监督意义。同时,对涉及违规投标的当事人,还可以借助互联网向社会进行公示,起到对建筑市场的震慑,保障工程招投标的顺利有效进行。在兰州市就为了提升招投标领域的认知水平与业务能力,近日就开展了监理投标企业电子招投标培训,共有十八家招标监理企业等业务骨干参加了培训,培训的主要议题是招投标文件的下载、计算机资料库的使用、互联网招投标公示以及招投标文件制作软件使用等,通过这些招投标计算机软件等使招投标管理人员更好地掌握电子招投标这一未来招投标工作大势所趋。据悉,20xx年兰州市建设工程国有投资将全部实行电子招投标,这也是在20xx年建设工程房建、市政、园林、装修、智能化等类别全面实行电子招投标后范围的进一步拓展和延伸,预示着将全面进入“电子招投标”新时代。
三、总结
建筑工程的预算与项目投标直接关系到企业在竞标过程中的成功与否,也关系到企业的经济利益与发展前途,对于保证企业稳步快速发展具有积极的作用。因此在进行招投标活动时,合理的进行预算与项目竞争投标,能够很大程度上提高企业中标的几率,保证企业的经济效益,保证企业的发展,保证建设行业的安全、合理发展。
招投标论文4
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招投标论文5
一、建设工程招投标的特点
不稳定性和繁复性是建设工程招投标的特点,建筑工程涉及到的专业种类繁多,并且涉及到很多高新科技行业,又由于建筑工程拥有一次性以及不可复制性的特点,这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程项目在施工之前,首先要签署合同,确定价格和工期,然后再进行工程的设计和施工,而在招标投标阶段,就会出现很大的差异,这样就造成了招标投标阶段和合约履行出现了矛盾。
二、招投标过程控制造价存在的问题和缺陷
1、不合理的评价体系
从我国建筑行业招投标过程的现状来看,不合理的评标体系是建筑工程常见的问题。在进行建筑工程评标中,采用的是无标底招标、有标底评标的办法,它主要是由工程造价与各投标单位的平均投标报价按照一定的规定进行组合,然后再与市场平均下浮率相乘得出的数据。最后中标的就是接近投标人的平均报价,这种评价体系带有很大的随机性,会造成投标人串标或哄抬造价的可能,不利于建筑工程的发展。
2、恶意竞标
恶意竞标也是招投标阶段严重存在的问题,目前,我国的建筑市场还没有形成规范,要想形成一定的规范还需要很多的一段时间,同时,我国的承包商没有成熟的市场行为,甚至有时会出现争抢市场的行为。在中标以后,为了减少亏损,采用一些不正常的手段增加费用,甚至有的承包商在增加不到费用的情况下,以停工威胁和偷工减料等方法,这样就严重影响建筑工程的施工质量,从而导致造价成本失去控制。
3、价格锁链尚未打开
招投标核心内容就是建筑工程的计价定价模式,在招标阶段,一般采用清单计价方式进行计价定价。这种计价定价模式没有真正打开市场,也没有达到市场化的要求,要想真正通过对投标者的优胜劣汰的竞争,促进投标者自觉的行为,就必须降低自身的劳动力消耗水平、提高技术水平以及管理水平,还需要很长时间的'努力,才能打开价格锁链,从而降低成本,促进资源的合理配置。
三、建筑工程招投标过程的造价控制的措施
1、建立完善建筑招投标制度
要想控制建筑工程招投标阶段造价,就必须采取相应的措施,建立完善建筑招投标制度是控制招投标阶段造价的有效措施。首先要建立符合法律规定的招标代理组织,并且在控制管理的过程中要加大监督力度。然后,各地方主管部门要按照相关的规定,对建筑工程项目进行招标,并且要相关部门监管招标全过程。再次,建筑业主要对工程进行规划,提出投资的要求以及招标文件的完整编制,同时在招投标之前要对投资单位的实力信誉等进行有效的审核。最后,确定中标方案,同时在中标方案确定以后,要召开招、投标者以及各单位专业人员会议,共同研究讨论方案以及方案优化,促使施工方案更加经济、科学。
2、建立完善的建筑评标系统
建立完善的建筑评标系统也是控制招投标阶段造价的有效措施,公平、公正是招投标的基本准则,因此,在建立一个完整的建筑评标系统,这样在施行招标过程中,招标信息、程序,以及评标过程就可以完全的公开,让所有参与投标的投标者都有机会投标,并且按照一定的标准对投标者进行竞选,这样就可以有效的控制建筑工程招投标造价。
3、加强对以工程量清单为招标依据的推行
在工程量清单招标计价中,要按照国家规定的标准规范进行工程量清单的编制和应用,同时投标者还要及时的分析单位工程成本、利润等进行合理的建筑工程造价控制,最终确定出投标报价。
4、重视对投标文件的评审工作
评审工作最后的环节,也是非常主要的环节,所以,投标者一定要高度重视评标工作。在评审工作中,要按照实际建筑工程的特点、专业以及专家进行合理的安排,同时在时间上,要进行合理的投标。除此之外,评标委员会还要严格按照招标文件规定的评标方法和标准进行详细的评定,如果投标书出现了问题,要按招标文件规定的程序及时的进行弥补,这样才能减少时间的浪费,从而保证建筑工程的顺利进行。
四、结束语
综上所述,本文主要对建筑工程招投标阶段造价的有效控制进行了探究和分析,在招投标阶段,要想控制好建筑工程造价,就必须处理好工程造价与工程质量以及建设工期三者之间的关,在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,这样才能达到预期的效果。因此,做好建筑工程招投标阶段造价工作是非常重要的。
招投标论文6
摘要:现今随着我国社会经济的快速发展,在我国市场经济体系下各行各业间的竞争也愈加激烈,这为我国工程建设行业的发展也提供了非常有利的条件,尤其是在工程建设招投标工作方面,会有效的改变其工作形式,并能够大大提升其工作效率以及质量,对建设工程良好发展有着一定的促进作用。本文通过对当前建设工程招投标中工程造价的应用进行分析,并明确当前存在的问题,从而制定合理的解决策略,进而更好的保障建设工程招投标中工程造价的作用,为推动建设工程事业稳定发展提供有利基础。
关键词:建设工程;招投标;工程造价;应用与相关问题
1、在建设工程招投标工作当中应用工程造价所存在的问题分析
1.1 欠缺相对标准的竞标行为
对于当前我国的建设工程招投标工作来说,现阶段正处在刚刚起步的时期,还欠缺一套相对完善且系统的标准体系,而对于这一现象就会很容易导致在开展招投标工作时,投标方为了取得成功,过度关注与收获投资利益,却忽视了市场风险等问题,将中标当做主要的目的,甚至还会出现故意降低竞标价格等现象。导致很多成功招标的单位所出投标价格无法吗,满足工程实际需求,这样就会在最后的建设阶段出现非正当形式的追加费用等现象,这会给建设工程招投标的公信度带来一定影响,也会影响其未来发展。
1.2 存在标底价格不合理的问题
受目前建设工程市场供应与需求间的不稳定现象所影响,很多客户并没有意识到客观条件等因素,不断降低工程的造价,在开展建设项目招投标时,有些客户就会出现无法客观、具体的体现出工程建设的全部报价,这会使得建设工程招投标因此而违反相应的工作原则和要求。
2、在建设工程招投标工作当中工程造价主要应用策略分析
2.1 应该根据相应工程精心制作相关工程文件
对于招标文件的`制定工作,不只是投标企业制定投标文件的重要部分,也是招标企业与中标企业能够更好的签订合同的关键所在。对于招标文件中所涉及到的任何一条内容,对于招标工作以及承发包双方都有着一定的限制作用。因此在进行招标文件制定时,应该要意识到招标文件制定的重要性,并严格按照相应标准和要求开展相关工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,这样才能为后期工作奠定有利基础。也要重视对工程量的清单制定工作,对于工程量清单在招标文件但还在的位置是非常重要的,更是投标企业进行投标工作和进行公平竞争的重要前提环节,因此在工程招投标工作当中其工程量清单一定要制作的具有科学性和合理性,这样才能保障工程的有效开展,并保障工程招投标工作的顺利开展。
2.2 要明确招标最高限价
受当前我国建筑市场体制的不健全性影响,所以在一定的时间内应该制定招标上线对投标价进行控制,并且要结合招标文件以及市场情况等标准,从而更好的制定最高招标限价,使得招投标工作的有效开展,也为招投标单位提供有利标准,使其更好的参与到招投标工作当中。通过这样的形式保障工程造价工作的有效开展,让投标方能够在一定的标准下开展造价预算,从而制定出更加科学合理的投标方案。
2.3 要重视合同种类的有效选择
对于工程量清单招投标工作当中,科学合理的选定合同种类,对获取竞争性报价工作有极大的帮助,并且也能有效的分担合同履行中出现的风险问题,对于大型规模的工程来说,一般会选择单价合同开展相应工作,而总价合同是其辅助模式,也可以说合同工程项目中的核心部分是单价合同,对于其他的项目会选择总价合同开展工程,应该根据项目的规模、技术、工期等因素制定合理的合同类型。在进行合同的签署时,要注意的环节就是要重视相关风险权利的责任约定,将建筑项目的相关管理条约添加到合同中,从而有效的实现风险量化,明确整体的责任,进而为双方的利益进行有效维护。
2.4 建立完善的招标评价体系
在招投标工作当中其根本的原则就是必须要坚持公平、公正、公开的原则开展相应工作,不然无论具有多么健全和完善的标准,也无法保证招投标工作的有效开展。所以在开展建设工程招投标工作时,必须要建立良好的招标评价体系,并且要按照相应的工作原则开展相应工作,实现招投标活动的透明化,确保招标信息以及流程等都能够在公平、公正、公开的环境下进行,让所有的投标方能够在良好的范围下开展相应活动,从而让招投标活动变得更加科学合理,从而为工程造价工作的开展提供一定的依据,确保工程造价工作在建设工程招投标工作中的有效运用。
3、结束语
对于建设工程招投标工作和造价管理工作都是建筑工程中最为主要的工作内容,且两者间的关系也是非常紧密的,而在建设工程招投标工作当中应该明确工程造价工作的重要性,并在实际工作当中更好的运用工程造价,保障招投标工作的有效开展,也为投标方获得项目提供有利条件,为建设工程行业的稳定发展提供坚实有利的条件。
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招投标论文7
0引言
随着我国经济的快速发展,人们加大对交通行业的投入,公路建设规模达到前所未有的规模,而公路工程作为我国交通系统中的重要组成部分,对交通的发展起到很大的推动作用。在公路工程施工建设中,除了要做好工程招投标工作,还必须要做好招投标的合同管理工作,以便更好地保证公路工程得以顺利完成[1]。现阶段工程的招投标运作因为其商品市场的特性,还是存在一定的问题没解决,如何做好工程的招投标和合同管理工作是非常重要的。
1影响企业投标的因素
作为一项复杂的系统工程—公路工程投标,其涉及的知识面非常广及影响因素很多,通过对大量的公路工程项目分析,影响企业投标的几点因素如下。①投标企业本身的因素。企业的运营状态、企业和招标企业的关系、企业的市场潜力等都是影响企业投标的因素,如:投标企业的施工特点以及企业的施工能力和施工设备是不是符合施工要求;投标企业有没有足够的工程施工建设资金;企业内部的管理水平是不是符合招标单位工程要求;招标企业有没有能力解决工程项目变更造成的影响。②招标企业的影响因素,包括:招标企业在建筑界有没有很好的信誉,是否有发生违约的情况;投标企业给出的价格是否合理,能不能让招标企业接受;招标企业内部管理机构是否健全及管理人员是否具有高素质、高能力以及项目管理经验是否丰富。③施工项目的影响因素,招标企业能不能接受项目的施工造价;投标企业有没有项目施工能力;投标企业的业务范围是否包括本次工程项目类型。④工程实际施工环境的影响,社会治安是不是可靠安全以及建设市场是否稳定规范;施工地所在的气候条件是不是符合施工过程中的气候要求。
2优化公路工程招标管理措施
2.1按照不同项目实行不同的评价方式
为了可以让工程项目招标工作效率得到提高及同时还能确保成功完成招标,通常都是选用工程招标允许范围内的最低招标价法[2]。标底法的适应性不仅很强,可以用在所有的建筑工程招投标项目中去,还能避免出现投标人的恶意串通。需要注意的是在招投标过程中因为该方法使用比较复杂,所以保密工作需要做好。按照“具体问题具体分析”原则进行招投标工作,其它方式可以适当推行。
2.2建设市场法律法规体系建设的加强及完善
为了保证公路工程招标项目能够得以顺利完成,需要加强和完善我国公路的招标管理项目的相关一列法律法规,从而建立成一个可行、有效的施工机制是很有必要的。例如:《招标实施细则》可以对现在实施的法律制度起到补充作用;约束招投标双方行为以及用来明确划分业主及其招标代理机构的权利与义务,则可以制定《公路工程招标项目代理市场管理方法》;对于公路工程招投标双方是否串通投标及是否存在违规行为认定的准则是:制定《公路工程招投标违规行为认定标准》;为了更好地对那些不正当竞争的招投标工作起到制约作用可以对《反不正当竞争法》进行改进。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特点与情况
(1)合同的简述以及类型。合同指的是平等主体的自然人、法人及其它组织间的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议,是维护各方权益的契约。从使用功能方面对合同进行划分有:建筑合同、买卖合同、借款合同、委托合同等15种;从签约价格形式进行划分包括:单价合同、总价合同、成本加酬金合同以及各种变体。(2)合同管理的目的。从宏观角度看,公路建设项目合同管理可以对市场行为起到规范作用,是维持市场秩序的一个重要手段。作为市场主体各方最高行为准则—合同,它可以规范合同中各方行为,对社会主义市场秩序起到维护作用,让市场经济得以发展。合同管理从微观方面来看,是工程项目管理的核心内容,确保工程项目可以在市场经济条件下顺利实施的必要手段[3]。合同作为一种纽带,可以把建设项目的参建各方联系在一起,让他们之间可以建立起法律和经济关系,参建各方的责任及风险可以通过合同得以明确,让各方的权益得以维护,最终顺利完成工程项目建设。(3)合同风险。对合同的风险管理是合同管理的重要部分之一。合同风险管理重点是分析合同的风险条款,以及对承包商不利的条款。尤其是对于合同中存在明显规定由承包商承担的风险以及双方债权关系表述不清楚的风险等。结合以往实践经验表明,当合同中存在这些条款,则会较易导致合同在执行期间甲乙双方存在分歧的问题,这种风险较易由承包商来承担。因此承包商在签订合同时,同样应当注意这些相关条款。针对承包商存在的合同风险,主要是对招标文件中的投标人须知进行分析。通过分析即可明确工程的具体情况和各项要求,从而做好合理的安排。并且通过投标人须知,承包商可以明确工程中可能存在的投标风险,并考虑自身的情况以决定是否参加投标。对于工程的.图纸设计内容投标人应进行会审,并根据相关的规范对工程量进行复核,确保工程量的准确无误。在此基础上方可根据单位的自身情况进行资源的组织和安排。
3.2公路工程合同管理内容与特点
单项合同管理与项目合同管理是公路建设项目合同管理的两个层次。单项合同管理指的是洽谈合同、草拟、签订、履行、变革、中止、终止及解除全过程的管理[4]。项目合同管理则是按照采购路径,全过程、全要塞管理建设项目。(1)合同管理优化措施。在公路工程项目施工过程中,合同管理者必须要对合同文件很熟知,对每则合同条款的含义有深刻理解,才能更好地处理合同过程中的各种事件。《公路工程国内招标文件范本》或者《公路工程标准施工招标文件》通常作为不同的公路工程项目的合同文件依据,业主通常都会把一些专用条款加到合同条款中来管理及维护自己的利益,这些量身定制的专用条款,其法律效益都是比通用条款大,要让合同管理者充分认识到合同的重要性。在处理合同事件时,为了不出现“空口无凭”的现象,在经济上给自己造成大的损失,合同管理者要及时采用书面的形式对一些可能会涉及合同事件中的言行进行记录确认。(2)合同标准文件体系研究的进一步完善。公路工程合同标准文件体系需建立并完善,让施工总承包、代建制、公路简明施工、BT等标注合同范本尽可能进行制定设计。(3)信用管理的进一步加强。在西方发达国家,合同履约率高的重要保障就是高度法制社会与专业的合同管理团队,不过目前我国现阶段还需要政府采取一些手段比如:失信惩戒机制的建立,可以有效约束各方市场主体行为,是市场秩序可以保持有序竞争的凭证,《关于印发建立公路建设市场信用体系的指导意见的通知》由此产生。所以当下我国关于公路工程项目合同招投标工作中需要加强两个方面的工作:第一,在工程项目实施过程中,建立起履约评价机制并对其进行完善;第二,在项目招投标过程中,建立并完善评价结果应用机制,让其使用范围尽量得以扩大。
4结语
公路建设规模庞大,为了能更好地推进公路工程建设,需要对其采取规范的招投标工作以及合同管理。文章通过结合笔者工程实践经验,总结了当前公路招投标受影响因素主要为企业本身运营状态、信誉状态以及工程实际施工环境等。为了能实现规范化的招投标管理,应当加强建设市场法律法规体系建设,以及可采取按照不同项目实行不同的评价方式;同时应当加强合同信用管理范畴。
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招投标论文8
1、浅析市政工程道路排水管道施工技术要点
2、浅论如何提高市政工程施工安全管理水平
3、提高市政施工企业在建筑有形市场投标成功率对策的分析
4、市政工程项目施工质量管理研究
5、市政给排水施工中长距离顶管施工技术及应用
6、市政工程排水管道施工质量缺陷和应对策略
7、浅析市政工程施工技术优化策略
8、市政道路检查井预制装配式井圈加固方法力学机理研究
9、浅谈市政工程建设项目合同管理
10、市政污水管渠和污水处理构筑物混凝土结构防腐问题
11、浅析市政建设项目的全过程造价控制管理
12、加强市政工程造价管理的措施分析
13、市政给排水设计中常见的问题与对策探究
14、市政给排水工程施工质量的预防及控制对策
15、节能给排水技术在市政给排水工程设计中的应用
16、关于市政排水管道施工技术的分析
17、市政工程施工过程中安全管理与质量控制分析
18、市政工程施工的'安全监督管理工作研究
19、市政园林工程中道路的合理规划与设计
20、市政工程施工各阶段技术管理探讨
21、市政给排水管道基础处理及其施工
22、对市政排水、排污改造及管网控制研究
23、浅议市政工程施工质量管理
24、市政工程施工技术的优化策略
25、浅论市政给排水管线的预设及安装工艺
26、浅谈市政排水管道的施工与管理
27、有关市政给排水施工技术及质量控制的几点研究
28、市政给排水设计规划中常见问题及解决措施探讨
29、浅谈市政给排水管道布置设计及技术措施
30、市政给水管道造价控制探讨
31、市政工程施工技术要点分析
32、基于市政工程绿色施工技术措施分析
33、市政工程建设质量管理的重要性分析
34、浅析市政工程建设成本控制
35、市政工程绿色施工探究
36、市政工程施工技术通病的分析
37、浅谈市政污水管网的管理
38、一种市政管网无线监控装置设计与开发
39、论新形势下市政给排水施工中的顶管技术
40、市政工程施工阶段工程计量的控制
41、浅谈市政工程造价控制与管理
42、市政电气节能设计措施分析
43、市政给排水管道工程的质量控制措施分析
44、市政工程施工技术探讨
45、市政工程施工控制要点
46、降低市政管网漏耗的途径和方法
47、市政道路排水管道的施工技术探究
48、市政建设项目BT模式风险识别与风险控制
49、市政给水排水管道设计技术措施研究
50、浅谈市政工程项目施工管理
招投标论文9
摘要:经济的发展带动了建筑领域的发展,而建筑工程招投标阶段对整个建筑项目的造价控制有重要影响,但当前我国建筑工程招投标阶段还存在很多问题,本文主要分析了当前我国建筑工程行业在招投标阶段的造价控制与管理中存在的基本问题,重点论述了优化工程招投标阶段的造价控制的措施与方法,希望能够为建筑工程事业的发展提供参考价值。
关键词:建筑工程;招投标;造价控制
近年来,我国经济社会的快速发展,推动了建筑行业的繁荣,作为建筑工程的重要组成部分,工程造价的控制与管理关系到项目的资金筹建以及建筑项目的顺利开展,是进行项目决策的依据,对整个建筑企业的发展都会产生重要影响,必须将其摆在工程建设的重要位置。其中,建筑工程招投标阶段的造价控制对工程建设以及建筑成本所产生的影响较大,已成为建筑行业研究的重点课题,从当前建筑工程招投标阶段的造价控制与管理的现状来看,仍然存在许多问题,这些问题制约了建筑工程项目的有效实施,通过对这些问题进行分析和研究,能够找出优化造价控制与管理的有效策略,从而提高工程造价管理的科学性。
1当前建筑工程招投标阶段的造价控制中存在的问题
1.1工程量清单不规范。工程量清单及控制价是招标文件的重要组成部分,是建筑工程项目顺利开展的参照,同时也是投标单位决定是否投标的重要依据,所以,有关分部分项的叙述必须准确,但从实际的建筑行业造价文件的现状来看,工程量清单中仍然存在着很多问题,由于与业主缺乏有效沟通,导致部分项漏项或超项,对工程量清单的制定缺乏全面性、科学性,影响了招标阶段的造价控制,这就增加了项目开展过程中的矛盾,影响建筑工程的建设[1]。
1.2缺乏对投标单位的资格审查。建筑工程的招标文件会吸引到不同种类的投标单位的注意,如果不对这些投标单位进行有效地资格审查,就会因为投标单位过多造成造价成本过高,不仅会浪费大量的资金,还会造成人力物力的消耗,同时也不利于建筑工程项目的顺利实施,因此,对投标单位的资格审查也是造价管理中非常重要的一个环节。
1.3招标代理机构素质不高。招标代理机构的素质关系到整个招投标环节的质量和效率,对招投标阶段的工程造价管理也会产生一定影响,如果招标代理机构的素质不高,其相关工作人员对工程造价的认识也不会很专业,在招标过程中就很难制定出科学合理的策划,出现高估冒算、少估低算的现象。
1.4监管机制不健全。招投标阶段在整个工程建设中处于重要位置,如果缺乏有效监督,投标单位和招标单位或因自身利益,影响到工程项目的造价,导致招标和投标结果有失公平。
1.5评标方法不科学。对于建筑工程招投标中的评标阶段,大部分还是选择应用传统的评标方式,逐渐无法满足市场发展需求,渐渐暴露出很多缺陷。主要表现为评标方式的应用会缩小中标条件范围,无法保证工程报价合理性。基于招标投标法规定,虽然能够从法律法规方面来对评标专家委员地位进行保障,但是在实际评标过程中,其并未发挥评标功能,无法保证评标过程的大众化、公正化以及科学化要求。尤其是现在很多企业为获取更多利益,在竞标过程中采用多种不正当行为,存在恶意报价情况。
2建筑工程招投标阶段的.造价控制策略
2.1严格规范工程量清单。建筑工程项目的建设涉及的范围较广,所以在编制造价成果文件的时候,务必要面面俱到,与业主进行有效沟通,保证工程量清单的全面性,可以借鉴国内外先进经验,使内容更加科学、合理,同时对相关条款的规定要明确,切忌模棱两可,只有这样才能合理控制造价,充分发挥招标文件的价值,促进建筑工程项目的顺利开展。
2.2加强对投标单位的资格审查。加强对投标单位的资格审查,有助于节约投标阶段的造价成本,提高投标单位的整体质量,使招标工作顺利高效完成。相关审查人员应该严格遵守相关规定,本着公正、透明的原则对投标单位进行资格审查,这样才能吸引到真正有实力的公司前来投标,这对于后期的工程项目建设起着重要作用。
2.3选择高素质的招标代理机构。建设单位选择高素质的招标代理机构:①相关工程建设单位应该充分认识到招标代理机构的素质对招投标的效果以及整个工程建设的重要意义,提高对招标代理机构的思想意识;②在进行选择招标代理机构时,要进行充分考察,从专业水平到综合素质,都要有所了解,权衡各种因素,选择素质较高的招标代理机构进行代理。
2.4加强执法监督力度。任何权利的有效实施都离不开有效的监督,所以,在进行招投标阶段,要加强执法监督力度,这样能进一步规范招投标单位的行为,进而使招投标过程更加公平公正,为建筑工程的合理造价提供有力保障,也为工程项目的质量提供有力保障,同时还能促进工程项目的顺利施工。
2.5科学合理评标。对传统评标方法进行调整和优化,可以将合理低报价发与综合评分法作为主要评标方法。在对工程项目招投标活动中评标方法进行分析时,需要提高对造价所具影响的重视,利用合理低价法来促使市场公平竞争的有效实现。对评标体系进行完善,需要确定招标的实际用途,根据工程投资建设实际情况,确定评标依据。通过科学有效的招投标活动,来降低工程造价,提高工程投资效益[2]。完善的评标体系,可以突出工程造价优势,并有效区分建筑单位,选择综合实力最强的单位中标。
3结语
综上所述,处理好工程项目的招投标工作对于整个建筑工程的造价管理和控制都会产生重要影响,所以相关建设单位应该充分认识到招投标阶段造价控制的重要性,在充分了解我国工程项目招投标现状的基础上,认真分析其中存在的主要问题,采取有效对策及时解决,使建筑项目的招投标环节更加科学、高效,从而合理控制工程项目造价,为建筑工程的顺利开展奠定良好的基础。
参考文献
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招投标论文10
一、招投标的意义
招投标作为目前市场经济发展下一种引入竞争机制,对工程建设、货物买卖、中间服务等活动的一种竞争的方式,从而使双方在交易过程中得到满意的结果。首先,招标人需要对自身需要交易的活动进行相应条件与要求的设置,从而吸引愿意承接任务的各方投标人进行竞争,然后按照相关的规定程序与择优选择来确定中标人。这种招投标竞争方法对公路工程建设有着非常重要的意义,不仅能够使公路工程建设市场更加规范化,还能够使施工单位的各项情况得到很好的了解,从而促进了公路工程建设行业的进一步发展。一般情况下,在我国的公路工程建设过程中其主要的交易方法是分配制,这种方法因为存在一定的可操控性,从而存在严重的弊端,致使大量的工程出现严重的贪腐问题,不能够真正的实现对工程造成的有效控制,而招投标方式在工程建设之中的广泛运用。真正的使任务分配式以市场为中心而进行,从而对公路工程建设市场化发展具有一定促进作用。同时,招投标还能够保证公路建设行业在规范的市场之中公平的进行竞争,真正的对公路工程建设行业的发展起到促进作用。
二、影响施工企业投标的因素分析
在对公路工程建设进行投标时,不仅仅是单个的要素起着决定性作用,而是对综合各种不同的要素来对工程建设投标的进行起到一定的影响。其中最基本的影响因素就是投标企业的自身硬件实力,在企业进行投标时,需要完全的将自身运营效率进行一定的展示,从而为招标提供一定的优势,确保投标企业在市场之中具有较强的竞争力。其次,招标方自身的状况也会对企业招标带来一定的影响,一般在企业进行投标时,往往会选择一个具有责任心,企业管理规范化、信誉度好的招标方。因为,只有这样投标企业才可能放心的对招标工程进行施工建设。再者,施工项目本身也会对招标情况产生影响,因为当整个项目的施工难度超出招标方的预期时,或施工条件无法得到相应的满足时,招标结果也就会受到一定的影响。最后,外界环境也会影响到最后的招标情况,例如当地的社会治安、市场建设的发展、施工地点周边的情况等。
三、公路工程中的合同管理
(一)合同管理的.特点与现状
1.合同的定义与类型主要是以《合同法》中的相关定义为基础并且进行一定的总结,而得到有关合同的定义。合同主要是要求平等的人或组织之间建立、更改、终止义务、权利的协议。总的来说,合同就是运用合法的手段对两方的契约进行维持,防止在工作完成的时候出现法律上的争执。合同主要分为七种类型,例如技术合同、买卖合同等。在进行合同签订的时候,需要以合同之中拟定的情况为基础,对价格进行相应的定位。2.公路建设项目合同管理的内容与特点在对公路建设项目合同管理进行制定时,需要对项目合同管理于单项合同管理进性保障。只有对这两个方面进行保障,才可以使合同管理在双重保障之下顺利进行。单项合同管理,是指从合同的洽谈开始到解除的全过程之中进行管理;项目合同管理,是指在实施管理项目的时候的具体过程。只有对这两个方面进行管理才可以保障整个工程的顺利完成。3.合同管理的目的就当前的情况来看,维持市场良好秩序的关键环节就是运用合同对公路建设项目进行管理以及控制,即随着市场经济建设水平的不断提高,对合同管理效率的提升具有重要的意义,对签订合同的双方有着较好的监督力。因此,想要使我国的市场秩序更加规范化,就必须对合同管理力度进行提升,进而提高市场建设的水平。总的来说,对合同管理力度进行保证可以很好地对签约双方进行法律以及经济方面的约束,进而使工程项目的施工速度与效率得到较好的提升。
(二)招投标与合同管理的关系
在进行招投标的时候,其内容与施工合同之间存在的较为密切的关系。工程的管理人员需要对招标工作的进程、合同签订与实践过程进行严格的监督,将其作用充分发挥出来。在进行招投标的时候,双方需要对合同的内容进行一定的谈判,当两方对合同的内容没有争议的之后,再对合同进行签订。对该种交易模式来说,需要在整个的过程之中严格的遵守合同的有关规定。在交易行为完全达成之后,两方的权利以及义务就会开始得到法律的保护以及制约。在具体的招投标工作之中,管理人员需要对有关的招投标程序有足够的认识,保障招投标工作的规范化。对进行参与的人员来说,也需要清楚地认识到招投标与合同之间的联系,并且在工作之中将两者的关系协调好。只有把握好合同和招标工作之间的重点,才可以保障工程建设的顺利进行。
(三)优化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升,就需要在进行合同管理的时候,了解合同之中的各项规定,保障对其中各条款的意义都可以进行详细地了解。只有对合同管理进行不断的优化,才可以在工程中出现问题的时候进行及时有效科学的处理。
四、公路工程招标管理优化措施
(一)加强并完善建设市场的法律法规
体系建设对我国的建设市场的法律法规体系进行不断的完善,有利于促进建设市场的进一步优化。就当前的情况来看,我国相应的法律法规需要进一步的提升,即想要全面的监督以及优化我国的建设市场就需要构建一个强有力且操作性强的制度。一项完善的法律法规体系的制定,不但可以促进市场的运行,而且可以对国内的公路工程招标项目的有效施行进行有效的规范。通常情况下,想要对投标双方的行为进行有效的约束,就需要制定出与之对应的管理方式,与此同时,还需要对权利以及义务进行有效的划分。只有这样做,建筑行业在进行招标的时候,才可以减少一些不利情况的出现。
(二)根据不同项目实行灵活的评标方式
在进行公路工程招标的时候,如果想要对管理进行优化,就必须对评选的使用方式进行足够的重视,即要想保障各项目的顺利实施,就需要根据项目的情况,施行与之相对应的评标方法。虽然不同的评选方式的使用范围各不相同,但是一般情况下都会运用标底法,该方法具有较强的适用性,不但可以保障招标工作的顺利进行,而且还可以使工作的效率得到较好的提升。但是,该种方式在进行使用的时候,需要对其保密程度进行提升,防止一些不良行为的出现。
(三)加强合同管理的风险防范
工程的风险主要就死招投标和投资这两个方面,要对工程的量控制好,同时把握好质量以及工程的施工进度,对合同进行合理的管理,规避风险,将合同条款进行融合形成有机的整体,安排相关的工作人员对风险进行预估,同时采取防范措施。因此,在这个过程中,相关的人员对于合同的拟定一定要认真,要明白各单位之间的关系,对于参与投标的单位进行合理的管理,掌握相关的投标单位情况,对于造价进行合理的掌控,同时降低风险或者是风险转移。出现问题,一定要采取措施,将风险降到最低的情况。
(四)对合同采用文本管理方式
合同的添乱不合理进而就会带来风险,所有我们的企业一定要严格的审核,避免合同文本中的相关风险。在进行相关的合同条拟定时,一定要根据相关的工程经验和建设特点,在实际情况下进行条款的拟定。要掌握外国的相关经验,关注我国目前合同文本的要求和发展方向,保证合同文本的规范性和合理性,保证企业能够在啊规范的文本规范下运行,将合同管理的优势全面发挥出来。
(五)管理方式的信息化
合同的管理技术应该采用信息化管理,比如,我们单位可以借助互联网进行管理,这一方便各个部门之间的联系,同时也能保证合同的管理规范化。再加上相关科技的应用,能够避免数据错误,提高管理的效率,减少人员的管理干涉。
五、结论
综上所述,为了能够使我国公路工程建设发展得到有效保障,就必须要要对公路建设工程的招投标与合同管理进行重视。因此在进行公路建设工程的招投标与合同管理过程中,其自身具有较强的技术性及政策性,有效的保障公路工程施工的质量。所以,我国的有关政府部门必须要制定一系列的规范招投标活动的法律法规,从而为招投标工作的开展奠定一定的基础。此外,还需要不断完善我国公路工程招投标及合同管理的相关建议,从而使我国的公路工程建设更加规范完善、更加科学合理。
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招投标论文11
【摘要】在建设工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其贯穿在建设工程的全过程中,在建设工程中,招投标阶段属于一个重要的组成部分。做好工程招投标阶段中的成本控制管理至关重要。因此,本文对建设工程招投标中的成本控制管理进行分析,希望能够起到一定积极的作用,促进我国建设工程的发展。
【关键词】建设工程;招投标;成本控制
1建设工程招投标中成本控制管理的重要性
1.1有利于预测工程成本,编制成本计划
在建设工程的招投标阶段,需要事先做好各个招投标的方案,进行成本控制管理,有利于选择最优的方案,通过这种方式,能够确保工程施工的质量,又能够有效把握成本控制方案。有助于预测工程的成本,编制相应的成本计划,确保成本控制管理的落实。
1.2有利于明确人员岗位职责,将成本控制落到实处
招投标工作属于一项比较复杂的、涉及范围广的工作,通过进行成本控制管理,有利于选择成本控制的专业人员,并明确人员的职责,落实人员的责任,需要做好招投标项目的策划。将责任、权力以及利益进行相互结合,落实成本控制工作,节约预算成本,获得更高的经济效益。
2招标操作成本控制
2.1招标文件编制中的成本控制
建设单位应该认真了解规范要求和审阅相关的文件,在招标文件编制的过程中,对图纸存在的问题进行深入研究,和其他的设计人员进行协调沟通,在确保功能的条件下,使用性价比高的施工材料和施工工艺,有效降低工程成本。在采购材料的过程中,应该进行多方的市场调研工作,确定价格合理,有效维护单位的利益。开标的过程需要确保公平、公开以及公正,接受社会大众的监督,倘若有必要,需要进行二次开标和二次报价,倘若技术条件相同,选择合理的低价。
2.2减少废标发生概率
应该加强招标工作计划性,一般情况下不能够随意取消招标的任务。在处理招标任务的时候,招标单位需要抓住重点,进行周密的组织,确保招标采购工作能够顺利进行,避免由于无序工作而造成招标任务取消。做好招标预算,避免因为预算不合理造成废标,与此同时,招标预算需要留有一定的空间,让中标单位能够有相应的利润。倘若出现废标或者无效投标的情况时,应该根据法定情形,减少人为约定的因素,招标文件对废标与无效投标的情况,应该使用黑体进行标示,给潜在的投标人提供相应的业务辅导和业务咨询,进行相应的提醒,在出现废标和无效投标的情况时,应该慎重进行考虑。在招标文件中,招标条件、合同条款等不要太过苛刻,避免投标单位觉得风险大,调高报价或者放弃投标,导致招标成本增加或者出现废标的情况。再次招标时间较为紧迫,改成议标的话,成本很难进行控制。
2.3对同类或类似项目合并分包招标
一方面能够对招标项目进行横向合并,在集中招标的过程中,有效打破地域限制,提高集中招标规模,减小工程的成本。在另一个方面,应该对采购项目进行纵向的合并,对于不同的招标项目,在工程性质、功能、类别基本相近的情况,应进行有效合并。
2.4改进操作手段,推行电子化采购
在招标交易的平台,应该尽快实现电子化,向投标单位提供纸面与电子的采购文件,有利于投标单位制作相应的投标文件,对一些路途比较遥远的投标单位,应该通过电子邮件的方式,向投标单位提供采购文件,推行免费的招标文件,评标工作也应该推行无纸化,通过这样的方式,也可能够有效节约成本。
3在工程招投标阶段的成本控制与管理
3.1严格依据工程招投标管理的法律制度
在建设单位中,建设工程的招投标制度属于有效控制工程造价的一种手段,各个单位应该严格根据相关的法律规定,充分使用招投标这种有效的竞争手段,控制工程的造价。要求招标文件的编制应该具有规范性和严谨性,并且应该严格进行审核。
3.2建立完善的组织机构
要想做好成本控制和管理工作,首先,应该建立一个完善的组织机构,落实项目目标责任的成本控制和管理。要想达到预期的效果,相关部门和领导人员应该设置成本管理的领导小组,负责项目部门的成本管理和考核。项目部门也需要以项目经理作为核心,设置成本管理的领导小组,负责本项目部门成本管理的目标。各个部门间应该加强沟通和联系,充分发挥各个部门的作用,使各项工作能够有章可循,落实成本控制和管理工作。
3.3充分了解投标单位
需要使用现代化的网络技术,充分了解投标单位。现今是一个信息化十分发达的时代,在招投标的过程中,应该对投标单位进行详细的调查,可以充分利用网络资源,对于各个投标单位的技术水平、社会信誉、施工质量等进行全面的深入的了解,再联系实际情况,选择最为合理的评标方式,选择最为适合的施工单位,有效落实成本控制和管理。
3.4招标文件要明确评标原则
招投标文件应该按照建筑市场的`行情,合理地确认控制价,不能够太过追求成本控制,没有对合理的成本范围进行考虑,与此同时,也需要防止投标单位使用低价中标与高价索赔的方式,获取工程施工资格,文件应该体现出合情合理的原则。明确现场条件、地址、工程概要、状况、招标范围、承包方式、工程预付款、计价依据、结算方式、施工工期、质量要求、评标细则、技术要求、评标时间、截标时间等具有实质性的内容,并且在这些条款中,责任需要清晰准确,并且需要具有比较强的可操作性。还有,明确投标人的统一计量依据和计价口径,通常标价合理等综合的条件,选择适合的施工单位,提高招标工作的质量。在坚持各项基本原则的情况下,选择一个能够降低造价成本,又可以确保工程在规定期限内保质保量完成的中标单位。充分把握招标文件的具体内容,避免在后续工程施工的过程中,施工单位要求索赔。
3.5控制资金利息成本
严格根据中标单位的投标报价进行合同的签订,不能够另行追加费用,避免中标单位先谋求中标,然后再考虑追加的情况。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的过程中,招标人能够占据主动权,但倘若分期付款的时间越长,中标单位的机会成本和资金利息负担也越大,这些成本就会转嫁到招标人身上,造成招标价格偏高,所以,付款总期限不应该太长,首付比例可以适当增加,对履约保证金应该在法定的比例内设定。
3.6招投标实际操作过程的成本控制
在进行招投标阶段的成本控制管理时,要是通过工程量清单计算、招标控制价编制等,从而确保最终的投标价格。施工单位应该按照现场实际情况,相关的技术部门应该制定技术措施,劳资部门应该提出人员规模和工种结构,生产部门应该提出施工设备规模和组织方案。联系招标文件中的材料供应方式,确定在施工过程各种消耗材料的价格。按照人员和运输设备的数量,合理计算出相应的费用,财务部门应该按照项目经理部门管理人员的数量、检验工具、交通车辆的配备情况,计算相应的管理费用。最后按照招标文件的施工时间要求,根据上述的各个方案,计算出总体施工费用的预算。再按照招标文件的税金计取方式和比例,确定应交税金,然后加上招投标的费用,预计交工后的保修服务费等费用,构成了工程预算成本,可以根据工程预算成本,作为招投标最低报价,有效控制工程的成本。
4结束语
在建设工程招投标中,应该根据合同约定的验收标准,确保在施工工期内完成施工,定期开展招标成本控制的交流会,推广有效的招标的成本控制办法,确保招标工程成本控制的合理性。在招标的过程中,有关单位应该不断提高自身业务水平,积累丰富的经验,提高成本控制管理的意识,使用各种有效的方法,做好建设工程招投标成本控制管理工作,促进我国建设工程的发展。
参考文献
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招投标论文12
摘要:公路工程是现代化建设过程中的重要基础性工程,在社会经济发展过程中起到了非常关键的作用尤其是近年来我国在公路工程项目方面的投资力度不断加大,这为施工招投标管理提出了越来越高的要求,有必要加强对公路工程建设项目施工招投标管理问题进行探讨。本文从不同角度对公路工程建设项目施工招投标管理展开了分析和探讨,希望可以为我国公路事业的发展奠定坚实的基础。
关键词:公路工程施工;招投标;管理
随着近年来我国公路事业的快速发展,公路建设市场正逐步朝着公平、合理、竞争的开放性市场发展,招投标制度也得到了全面实施,招标投标活动越来越频繁。在公路工程中实施招投标制度,对公路工程质量的保证至关重要,有助于交通行业快速稳定发展的实现。但是当前我国正处于社会主义市场经济初级发展阶段,公路工程施工招投标管理中始终存在一些问题,这些问题对公路工程建设秩序带来了一定影响,对我国公路事业的发展非常不利。
1当前公路工程施工企业投标报价容易忽视的几个问题
1.1容易忽视编标前的准备工作
纵观目前的工程招投标情况,一些招标人根本不遵守《招标投标法》及相关部门颁布的法律法规,还有规避招标、未招标、化整为零等问题的存在,此外,还有不再指定媒体发布招标公告、资格文件时间不够、勘探现场及标前会不规范等问题存在。以上问题的存在都可能会使投标人不能及时获得招标信息,潜在的投标单位不能顺利参加投标。当前很多公路建设项目招标都是建设单位自行组织的,但是建设单位并没有经济、合同及法律等方面的专业人才,因此对施工招投标技术规范、经济等方面业务并不了解,他们只是盲目的照搬招标文件的范本,这是不能真实反映出工程实际情况的,同时招标文件的编制也非常粗糙,评标细则的制定缺乏全面性,工程量清单和实际情况存在较大出入,这种情况下会对招投标文件的公正性与权威性造成不利影响。此外,评价方法缺乏公平性、科学性,操作过程中随意性非常大,甚至在开标以后还存在议标现象,排斥了一些潜在的中标人。
1.2投标资质管理混乱
对投标企业进行资质审查是招投标管理工作中最为重要的一项,直接决定着投标人是都具有投标的资格,但是当前我国的资质审查只要依靠几个工作人员对投标人资质证书进行验证,并将其作为评标时资质打分的重要依据。这种情况下很容易会因为工作人员的疏忽而出现问题,很多不具备投标资格的投标人也可能会参与投标,这无疑增加了招标单位后期工作量,还可能会出现围标、串标等问题。还有一些个人挂靠企业资质中标,无资质施工现象普遍存在,这成为公路工程招投标管理的重要问题。
1.3地区与部门垄断问题严重
在当前的招投标工作中,行政力量对市场的渗透过重,公平竞争很难实现。例如县一级公路招投标近年来才开始进入建设工程交易中心,因为出于地方保护的目的,一些地区对外地投标企业收取高额的交易费用,使人“望而却步”,有些地方为中标企业硬性提供原材料,这明显与《招投标法》相违背。在工程招投标管理工作中,从表面上来看很多招投标都是以双方平等互利为基础展开交易,实际上很多工程的招标过程只是一个形式。
2实施招投标制度对建筑市场发展的重要性
2.1有利于克服建筑市场混乱的现象
公路工程建设会涉及到很多方面的工作,这些工作应按照一定程序进行才能达到预期效果。纵观建国以来的工程实践可以看出,凡是严格按照程序办事的,投资效果都非常好,而违反程序办事的,其投资效果就非常差。一些工程在开始建设前不进行调查分析旧拍案、实施过程中资金不足就上马、一边勘查一边设计的混乱现象非常多,直接造成了造价提高的后果。建设工程招投标严格按照建设程序阶段内容执行,只有将这些工作做好才能招标,在招投标制度影响下,工程项目必须按照程序办事。
2.2促使工程按经济规律办事
在招投标制度的影响下,企业必须作为独立经济实体进入到市场当中,凭借自身能力在市场中竞争。招投标制度实施以后,公路工程企业开始朝着经营型转变,这种情况下要求企业必须在内部对经济和管理体制进行改革。招投标制度的实施为企业带来了外部压力,迫使其充分重视自身的经营和管理,关注技术进步与管理水平的提高,只有这样才能获得更好的经济与社会效益。
3公路工程施工招投标阶段管理的改进策略
3.1规范招标程序,完善法律体系
对《招标投标法》及相关法律法规的相关规定进行深入学习,在了解我国目前公路建设情况及市场发展情况的基础上,对线型公路施工招投标法律法规及各种文件范本进行修订和完善,并在工程项目施工单位及业主单位展开大力宣传,通过这种方式来提高业主与施工单位对相关法律法规及文件的理解与认识,这样招投标双方才能深入贯彻执行各项法律与文件的'要求。
3.2加强建设市场诚信系统建设
目前从表面上来看公路工程建设市场是买方市场,其中的承包人施工能力比工程建设任务需要大,因此很多小项目招来了一级甚至特级企业前来竞争。实际上之所以会出现这种现象,主要原因在于公路建设市场中存在很多名不副实的承包人,这些人靠着他人的资质来骗取中标,直接造成了公路工程质量严重下降的问题,国家及社会公众的利益大受损失。面对这种问题,那些随意将企业资质出借或者违法转包的投标人,其信用等级应该下降一级,并加大对“挂靠”名义投标的惩处力度,加强市场诚信系统建设,这样才能真正实现“优胜劣汰,适者生存”。
3.3不断完善现行工程招标投标办法
虽然现行公路工程招投标管理办法修改了很多次,但是其中始终存在很多不足之处,还需要在实践工作中进行进一步的完善,这就为一些人提供了可乘之机,充分利用这些不足之处做文章,或者利用办法中存在的漏洞,使得招标信息发布渠道堵塞,还有一些信息没有公开,资格后审中掺杂了很多人为因素,对公开招标公平竞争造成了严重的影响。因此未来的工作中应该积极积累经验,针对新出现的问题进行不断创新与改进,有效杜绝不公正问题的出现。
3.4加大对公路工程招投标中介结构的监管
当前公路工程招标资质并没有形成明确定论,很多县乡公路招投标均由建设单位自行组织。公路工程招标设计面非常广,其情况也非常复杂,技术性非常强,建设单位招标人员因为专业性、技术性不强等因素,编制的招标文件存在不规范的问题,程序执行也存在问题,严重影响了公开招标的公正公平。因此,必须利用法律的形式对建设单位及相关人员资质进行审查,不具备资质的单位一律不能自行组织招标,招标人员还要坚持持证上岗。
4结束语
综上所述,在当前的市场经济条件下,应充分认清招标的现状,加强对施工招投标的管理,并进一步规范当前的招投标行为,以有效提升投标企业的竞争力,促进交通建设行业的快速稳定发展。
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招投标论文13
一、工程招投标与合同管理概况
(一)课程性质
《工程招投标与合同管理》是工程造价专业,建筑工程技术,建筑工程管理等专业很重要的一门专业课程,其任务是培养应考者系统地学习建筑工程招投标与合同管理领域的基本知识,了解建筑工程招投标与合同管理的现状和发展趋势,掌握建筑工程招投标与合同管理各研究领域的基本理论和方法,深刻认识建筑工程招投标与合同管理在工程管理中的地位和作用,为建筑工程招投标与合同管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。本课程强调工程技术观点和实践技能训练,注重理论与实际的结合和分析、解决工程问题能力的提高。整个课程以培养学生参与建设工程招投标的应用能力为主要目的,具有良好应用性和可操作性。本课程教学的任务是使学生具备工程招投标与合同管理的基本能力,为学生今后从事工程管理工作奠定基础。
(二)行业概况
随着我国经济的快速发展,建设工程招投标制度的发展日趋成熟,也取得的较大的进步,但依然存在一些问题,在很多方面还有提升的空间,比如专家评委的素质和要求可以有进一步的提高。通过工程招投标与合同管理工作规范建筑市场的交易活动,通过《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国合同法》等法律体系和制度规范和有效控制建设工程市场和合同管理相关的活动,促进和提高了建筑市场健康有序的发展。同时,建设工程招投标与合同管理做为建设工程市场重要组成部分,在建筑工程活动中起着重要作用。因此,随着建筑的经济市场快速的发展,社会中对选拔从业工程造价人员的专业素质提出了更严格的要求。而做为高职院校,承担着培养工程造价人员的重要场所。怎样才能满足市场和社会对人才的要求,也是我们当前需要迫切解决的问题。
二、目前《工程招投标与合同管理》课程教学中存在的问题
近年来,随着国家对高职教育发展政策,国家高度重视高职技术人才的培养。同时,随着职业教育改革的神话,项目教学法和现代化信息手段的应用,在高职教育的课程教学和技能提升发面起到了重要作用。《建设工程招投与合同管理》这门课程,在高职教育中一门专业核心课程,同时也是专业性和实践性很强的课程。我国相关的建筑工程法律制度在不断完善,同时我国的工程建设也在不断的向外发展,走向国际。
三、教学手段与方法
(一)案例教学法
《工程招投标与合同管理》这门课程以实际工程案例为背景,以学生为主体,培养学生创新精神和探索能力,调动了学生课堂积极性参与性,提高教学的有效性。教师通过引导和启发,开发学生的创新思维和分析问题的思维;教师在整个课堂中不再只是讲授的角色了。然后教师对学生进行分组,让所有的学生都参与到课程中来,教师对学生进行点评,归纳和总结。在教学过程中,通过引入不同类别的实际工作中的案例,激发学生的学习积极性和主动性,提高学生的课堂氛围,将纯粹的理论知识通过活泼风趣的语言和有趣的案例展现出来,将知识点通俗易懂化。案例教学法将理论知识讲授与实践技能训练融为一体,教学内容的职业性和综合性等特点凸显。教师对创造性活动有计划地进行组织,激发学生的求知欲望、主动性和创新性。真实情境化的“案例教学”法,实现传统教育向创新教育的转变,也有利于达到学生职业综合素质和基本技能同步培养目标。
(二)现代化信息手段的应用
现代化信息教学手段的应用,在教学过程中起着很重要的作用。现代化的多媒体教室以及通过一些虚拟教学手段的应用,提高学生参与课堂的体验感,增强学生的学习兴趣,同时将一些深奥的理论知识通过现代化的教学手段展示出来。
(三)小组式讨论
项目化教学改革中,有很多任务需以小组形式来完成,小组成员共同完成项目,既培养了团队协作精神,又增加学生的.主动性。小组成员互相讨论、研究制定计划,并组织实施,共同解决遇到的实际问题。通过小组式讨论,彼此能够取长补短,同时也完成相关知识技能的学习。
四、教学改革的基本实践目标
1.通过全方位的了解工程造价这个行业以及工程招投标与合同管理专业知识,改革招投标与合同管理课程教学内容。2.通过对工程招投标各个流程的情境模拟,让学生能够直观的感受到招投标的全过程的工作,直接体验到未来招投标工作的职业性。这不仅提高了学生学习的积极性,而且还大大提高了课程课堂的质量。3.以实践为课程的主线,结合社会需求,探索新的教学方法以及新的思路。4.制定课程教学质量的评估体系,为课程的教学提供思考的地方。一切以学生的参与性为导向,以学生的学习质量为根本,教学改革的根本目标是让学生通过项目教学法,案例分析法,应用现代信息技术教学法,小组讨论法等方法,让学生参与到整个招投标活动中来,让学生深刻体验招投标岗位的工作性质,让学生能熟练应用算量软件和计价软件进行标书的制作;通过情景模拟让学生掌握招投标流程,开标,评标流程以及报价策略,合同谈判的技巧以及索赔的方法等。
招投标论文14
一.交通建设项目招投标阶段造价控制中存在的问题
1.评标方式不合格
当前国内评标制度中对评标委员会成员的地位和作用的界定降低了业主对项目的直接影响程度,从理论上增强了评标过程的民主程度。但在实施过程中,评委仅有评标权利而没有定标权利,同时无论后果如何评标人员无需承担任何责任,同时一般评标过程均较仓促,导致评标人员不能对投标文件进行系统地分析和评价,使得整个评标过程流于形式而不能实现其预定功能,最终会影响造价的合理性。
2.竞标不规范
部分投标方在投标时为了能够承揽工程而忽视了市场风险,甚至采取恶意降价的行为换取中标,最终会出现中标价连材料购置都不够,因而在施工中不得不采取非正常手段来降低成本,或采取系列手段来追加费用,最终的后果是工程质量受到严重影响,而实际结算费用远远超过其报价价格,使得工程造价失去控制。
3.标底不合理
部分工程在编制标底时往往忽视客观条件而人为压低造价,不采取相应措施降低投标限额,甚至出现规定超过限额部分直接按照废标处理的现象,以上不合理现象均会导致所编制的标底脱离实际,不能真实地反映工程造价。而标底不合理则会导致招投标工作缺乏必要的公平和公正,投标方为中标而不顾成本向标底靠拢,该种做法的后果是损害承包商利益,而一旦中标则必须采取系列措施。
4.保护主义倾向
部分区域或行业内为了维护该系统或区域内的利益,在编制招标文件过程中刻意制定出带有保护色彩的条文,导致后期的招标工作缺乏客观公正性和透明度;部分招标方为保护地方利益而将整体工程拆分为数个小标段,并将其中施工条件优越、利润丰厚的部分留给内部或关联投标方,而其他人中标部分则条件恰恰相反。
二.交通项目招投标阶段造价控制措施
1.强化工程量清单编制质量
工程量清单是当前建设项目投标报价的主要依据,也是造价控制的核心内容,因而在编制时首先应充分了解施工意图、技术规范以及实际施工条件以尽量减少日后变更;应将工艺及质量标准表述清楚既便于计量也便于报价,在论述上应言简意赅,便于投标方同实际情况进行对照。另外,清单编制一定要符合招标文件要求,应做到每个子目报价所含工作内容与标书要求一致,同时尽量减少暂定项目以防后期追加造价,在评审各单位报价时应严防投标方采取不平衡报价法等措施达到在竣工结算时追加工程款的目的。
2.提高勘察设计质量
现实工程实施过程中投资方同勘察设计方签订合时往往忽视了限额设计及赔偿责任,即忽略了由于勘察设计等方面的失误而导致造价增加时需承担的责任。投标方一旦中标则会紧密抓住招标文件的漏洞,在施工过程中屡屡提出更改设计、变更项目以达到其追加工程款并增加利润的目的,因而相关各方应清楚地认识到勘察设计工作质量在很大程度上决定着工程最终质量,不合格的勘察设计势必导致施工中屡屡出现设计变更、现场签证等现象,并最终导致投资增加,而使招投标工作失去本来的意义。若在合同中做出相应的规定则利于勘察设计单位增强责任意识,并促使其认真负责地做好相应的.工作。
3.严控招标文件编制质量
交通建设项目招标文件中对部分建材等级以及质量要求均应标注清楚,若未标注清楚则会导致投标人利用该漏洞来大力压低报价,并在结算时引发价格争议。因而在编制施工招标文件前,业主方或代理方应充分了解项目的具体情况,并结合实际情况有针对性地制定商务条款,并应详细描述商务条款,尤其是工程款支付、材料价格调整方法、工程量增减确认方式等。对工程中重点和关键部位的技术参数等应尽量具体、细化,避免其中不确定因素的存在。整个招标文件应做到使投标方报价相对准确并接近实际报价,降低由于招标文件叙述不清而导致施工方提出费用索赔的风险。
4.采取科学的评标方法及手段
在招投标过程中采用的评标方法应同建设项目工程经济与管理规模、工期等特点相匹配,目前国内多采用最低投标价法和综合评估法两种,无论采用哪种方法均应结合具体工程的完整性、施工方法的正确性以及施工组织和措施的可行性和报价的构成等几方面制定评标细则,对其中的重点部分应进行重点评审。在评审投标文件时应将商务部分和技术部分分开评审,若采用最低价中标则应以商务评审作为重点,便于选择真正合理的低价中标,并应防止其低于成本价格;在开标后也应重视商务评审部分以防低于成本价格的报价中标。在评审过程中评标委员会应认真核对各分项工程及工程量清单有无遗漏和增减以及其报价是否能满足实质性要求,并应比较查对各投标报价便于找出问题所在,最终应通过询标、调整等工作,并在充分了解投标人的基础上核对其报价是否低于成本,即通过严格评审来实现在投资控制目标的前提下确保工程的顺利完工。
5.充分重视询标环节
询标是指在评标过程中对各投标人投标文件内单价组成、综合报价中存在的论述不明确、表达不准确或缺陷漏项部分要求投标方进行澄清、说明或订正的过程,询标的目的是排除投标文件中所包含的带有非实质性、欺骗性等不合理部分,便于为确定合理的合同价格打下良好的基础。
6.合理确定开标方式若待建项目工艺简单则宜采用一步制开标以节省评标费用,若代建项目工艺复杂、技术含量高则应采用两步制开标方式,即要求投标方先报出技术响应书,招标方先对各投标方技术方案进行筛选并将其中技术不过关部分淘汰,而后要求投标方结合自己的技术资料进行综合平衡来制定新的招标书,并结合新的招标书要求投标方进行二次报价,以二次报价为依据来确定最终中标人。
三.结语
该阶段的主要任务既要选择理想的施工方,又应注重发承包双方的权利、责任和义务,招投标过程中应结合当前实际中存在的问题针对性地制定解决措施,方可在招投标阶段有效地控制工程造价。
作者:刘 洋 单位:河北省成套招标有限公司
招投标论文15
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