易地搬迁问题整改报告

易地搬迁问题整改报告

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易地搬迁问题整改报告1

　　关于易地扶贫搬迁问题整改工作的情况报告按照县农村住房安全保障指挥部办公室印发的《xx县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》的要求，我乡高度重视，成立了主要领导任组长的排查及问题整改专班，对照方案中梳理的各项问题，落实专门人员对全乡易地扶贫搬迁户实施拉网式排查，现将排查及问题整改情况报告如下：

　　一、总体情况

　　我乡有易地扶贫搬迁户xxx户，现均已竣工，做到了识别对象精准、应纳尽纳、选址安全科学、自筹资金未超标、资金及档案管理规范且每户均落实了后续帮扶措施。但个别对象户仍然存在部分问题，突出表现为面积超标及拆旧复垦不到位。

　　二、存在的问题

　　（一）建房面积超标准。

　　1、个别对象户在面积标准未明确前提前启动搬迁，导致未按图修建且超面积。李宗强、刘尧强两户均在面积标准未明确前房屋已基本完工导致面积超标。

　　2、个别对象户因户型不实用，未按图修建超面积。周太平（旱拱桥村五社）、周国从、杜元丛、万文彬、万文学、万昌银、冯秀国等户均按照农村传统建房方式自建住房导致面积超标。

　　3、个别对象户混淆了生产用房的概念，将厨房建在了生产用房内导致超面积。按照原来县上要求，对象户确有养猪等生产需求的可以修建层高在x.x米以下的生产用房，我乡也原样进行了传达，但在具体实施过程中，部分对象户又自行加建了土灶、灶台、水缸、碗柜等，成为了事实上的厨房，将生产用房性质变为了生活用房导致面积超标。

　　（二）有一户对象户入住时间少。

　　xx村xx因距离土地较远，耕作不便，导致在新房住的时间较少。

　　（三）拆旧复垦不到位。

　　xxx两户因对旧房有感情，且认为旧房仍然有利用价值，拒绝配合拆旧。

　　三、整改落实情况

　　我乡对排查出的问题实行了逐户制定整改方案、落实专人跟进、倒排工期、限期整改，xx户问题户中已有xx户整改完毕，分别为xxx。对x户生产用房变为生活用房的，动员其先自行整改，限期恢复生产用房功能，限期未整改的将由乡、村、社、帮扶责任人帮助整改。对拒绝拆旧的两户，我乡已落实人员通过讲政策、对比已拆旧的`户做其思想工作，争取主动配合拆旧。对入住时间少的冯正佐户，已通过其子女做其思想工作，争取按时入住。

　　四、下步工作打算

　　我乡将严格按照方案中关于巩固提升阶段的工作要求，严守面积红线，确保在xxxx年底前，确保无一户增（扩）建人均住房面积；同时对有修建生产用房需求的对象户有序引导，尽量满足其生产生活需要并确保不突破面积红线；继续完善落实好后续帮扶措施，确保科学可行，做到因户施策、精准滴管。对本次摸排发现的问题建立台账、逐户整改、逐一销号，同时建立日常巡查机制，确保问题被消灭在萌芽状态。

易地搬迁问题整改报告2

　　总人口6.4万人，其中集镇人口3.2万人。自精准扶贫工作启动以来，全镇各村(社区)按照镇党委、政府的安排，上门入户进行核查，严格按照规定程序操作，全镇共拟确定精准扶贫对象1233户，其中精准扶贫易地搬迁272户，目前在建92户，完成42户。

　　为了更好对接易地搬迁政策，灵活打造安居工程，结合村情实际，我镇探索出以下几种易地搬迁模式。

　　一是以石山村为代表的“农民下山”易地搬迁模式。石山移民新村项目是白霓镇积极对接雨山片区群众搬迁愿望，探索精准扶贫“农民下山”模式打造的安居工程。该项目位于石山村十三组(大市小学对面)，规划总面积40亩，安置移民100户，分三年实施完成。目前主体工程已竣工，全面进入装修阶段，总投资600万元，户均建筑面积280㎡，平均售价18万元，可安置移民33户，已入住7户，其中石山村同步搬迁1户，另有易地搬迁贫困户2户计划入住。项目采取“统一规划设计，移民自愿预订，政府招商代建，惠农项目配套”的模式，不仅让雨山人民告别了恶劣的生产生活环境，享受与城镇居民一样的公共配套服务，而且结合村卫生室、茶园、大市小学等资源，实现了住户就近就医就业就学，在解决周边茶园用工难问题的同时，增加了住户收入，从根本上走上了脱贫致富之路。

　　二是以油市村为代表“拆旧建新”易地搬迁模式。油市村移民项目于10月立项，12月动工建设，总投资48万元占地面积30亩，规划集中安置移民11户，其中包括精准扶贫贫困户3户。截至到目前，已完成主体工程建设，预计将于6月投入使用。该项目。安置点按照“节约土地，拆旧建新”的理念，将村废弃的烂泥塘、闲置的老屋进行集中改造，按照“统一规划、招商代建”的模式建设。同时将村庄环境整治与安置点建设统筹起来，大力推进村庄绿化、卫生、供排设施综合治理;流转土地20亩，为贫困户建设小龙虾养殖基地，实现精准扶贫易地搬迁、美丽乡村建设、产业发展等方面的深度融合，既改变了农村脏、乱、差现状，又培植了精准扶贫易地搬迁农户赖以生存的产业，走出了一条符合村情实际的内涵发展路子。

　　三是以谭家村为代表的“盘活土地”易地搬迁模式。谭家村移民安置点位于谭家村七组落家井，项目总占地面积30亩。工程完工后预计可集中安置移民户70户，其中包括精准扶贫贫困户25户，同步搬迁户45户。安置点采取“科学选址、统一规划、群众自筹、招商代建、项目配套、保本销售”的模式，由村委会按照“五个统一”标准(统一三通一平、统一规划设计、统一代建、统一立面装饰、统一配套设施)进行建设。整个工程分三期实施，一期60套，已投入资金348万元，新居配套建设农家超市、餐馆、群众娱乐广场、水、电、路等基础设施。每套按成本价18万元出售给本村农户。目前，已建成农民住宅新居4栋20套，在建2栋10套。同时，秉持村集体与贫困户“合作共赢”的发展思路，由村集体带头，贫困户配合，将土地流转集中，合力发展高端蔬菜大棚种植产业，真正实现了政府不背债、村级有发展、群众得实惠、农村更文明的目标。

　　四是以浪口村为代表的“村企合作”易地搬迁模式。浪口陈家咀移民新村是采取“政府奖补、企业赞助、群众自筹”多元化投入建设的一个新型韩式农村社区，是白霓镇探索“村企合作”精准扶贫易地搬迁模式的`一项积极尝试。项目位于白霓镇浪口村八组陈家咀，总占地15亩，建筑面积3000㎡，总投资250万元，计划安置20户。其中易地搬迁贫困户3户18人。该项目采取“企业规划控制，政府奖补引导，村民自主施工”的建设模式，目前主体一层己建设完成。浪口移民新村建设不仅极大地改善了景区环境和库区群众的居住条件，而且能够依托“三特浪口度假区”的旅游龙头带动作用，结合旅游扶贫，通过从事旅游服务业解决移民安置点内住户就业问题，与三特公司“互补双赢”发展，实现贫困户脱贫致富，步入小康。

　　以上四种模式是我镇在推进精准扶贫易地搬迁工作中探索出的新举措，是我镇坚持科学、绿色、协调发展的新战略，是我镇举全镇之力攻扶贫之坚的新路子。

易地搬迁问题整改报告3

　　易地扶贫搬迁是开发式扶贫的重要内容，是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境。我市易地扶贫搬迁工作主要涉及茶陵县和炎陵县。xx年省发改委下达了茶陵县易地扶贫搬迁投资计划，炎陵县易地扶贫搬迁工程尚未批复。一年来，我市易地扶贫搬迁工作取得了较大的成效。

　　一、我市易地扶贫搬迁总体情况

　　1、工程实施情况。按照扶贫搬迁工作任务，我市茶陵县搬迁移民230户共950人，项目总投资710万元，其中国家专项资金570万元；地方配套资金140万元。截止5月底，项目投资全面完成，完成移民230户950人搬迁安置，建成住房230套共24680平方米，配套完成10米宽主道1.4公里、6米宽支道1.2公里，引水管道工程主管6.2公里、支管4公里，架空输电线路建设10公里，变压器6台，农电入户230户，工程建设成效明显。

　　2、主要经验和做法。在工程实施中，我们积累了一些经验。

　　一是突出规划引导。根据搬迁村农户的经济基础和承受能力，科学编制“四个规划”，即总体搬迁规划、迁出村土地复垦规划、产业结构调整规划，脱贫致富规划)。布设一个好路网，建设好“三大中心”(村务活动中心、医疗卫生中心、便民商务服务中心)、规划好“五大管线”(电、通讯、有线电视、人饮、排污)。

　　二是加强制度建设。健全“五项制度”，即建立搬迁对象和补助标准公示制度、基础设施建设招投标制度、补助款发放公开制度、劳务报酬合同约定制度、贫困群众搬迁后致富指标监测制度；落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，保证资金到位、质量合格、搬迁入住和验收达标。

　　三是加强项目监管。建立了资金专户，加强项目资金管理，做到用款有申请，拨款有审核，结果有审计。同时，规范项目档案管理，做到档案资料齐全完整，为合理规划、筛选、申报、验收工作提供依据。

　　二、存在的主要困难和问题

　　虽然我市易地扶贫搬迁工程取得了一定的成效，但是仍然存在不足之处。

　　一是我市茶陵、炎陵贫困人口多、分布广、贫困程度深。主要集中在高山区，自然条件恶劣，基础设施落后，贫困程度深，脱贫难度大。

　　二是农村基础设施落后。由于暴雨洪水自然灾害频发，我市茶陵县水、电、路等基础设施受损严重，解决贫困群众行路难的任务还很艰巨。

　　三是地方配套资金难以落实，资金到位不及时，一定程度影响了项目的建设进度和工程质量。四是部分项目前期工作不细致，规划设计不到位，部分项目区的整体效益不明显。

　　三、下阶段我市易地扶贫搬迁工作总体思路

　　(一)易地扶贫搬迁需求。我市需要易地扶贫搬迁的区域主要是茶陵县和炎陵县贫困人口。我市需要易地扶贫搬迁的人口户数约5150户，约xx688人，其中茶陵需要易地搬迁的人口户数为5100户、约xx531人，炎陵需要易地搬迁的人口户数为50万户、约157万人。

　　茶陵县易地搬迁的人口主要位于桃坑乡、湖口镇、浣溪镇、秩堂镇、八团乡、枣市镇、严塘镇、高陇镇、潞水镇、腰陂镇、z舫等乡镇，这些乡镇大都位于偏远山区，交通闭塞，生产生活设施条件落后，大部分村组道路没有贯通或进行水泥硬化，群众生产、生活出行不便；通讯不畅通，与外界联系渠道少、信息缺乏；河道、农田水污染比较严重，有的地方安全饮用水问题尚未得到有效解决；同时也存在因重点工程建设，如库区建设、高速公路及铁路建设等导致土地征收、资源减少而影响到群众正常的生产和生活的情况。

　　炎陵需要易地搬迁的人口数量较少，零星存在，其生存条件恶劣，缺电缺水缺路，居住地山高水远，人口素质、文化素质低，致富条件、门路基本没有。

　　(二)总体思路

　　1、茶陵县

　　易地扶贫搬迁思路：采取因地制宜、就地搬迁的原则，充分利用现有条件，通过山区搬迁至城镇区，山上搬迁至山下，高地搬迁至平原地带，环境生态治理保护与移民搬迁相结合，边治理、边搬迁，突出重点区域逐步实施的方式，使移民搬迁实现促进地区产业发展和群众生产生活水平不断提高的目的。“十二五”时期，规划搬迁人口户数3975户，约12910人。

　　可供安置搬迁人口的水、土资源状况。茶陵县域内水资源丰富，将在现有基础上加大水库建设力度和上游水土保持及水源保护等工作力度，以保障全县生产生活用水需求。全县可供利用的新开发耕地面积为11550亩，可供调整利用的耕地面积为7800亩，十二五期间可供利用新开发耕地面积为7000亩，可供调整利用的耕地面积为3500亩。

　　资金筹措。主要通过向中央、省市申请财政支持及地方政府、群众自筹等方式来筹集，并通过多种渠道吸引企业、民间资本参与移民搬迁工作。

　　2、炎陵县

　　易地扶贫搬迁思路：本着自愿的原则，多渠道、多元化的方式，加强贫困地区的教育，加强贫困地区劳动力就业能力培训，提高人口素质，多渠道筹措资金，以补代促，促进需移民对象自愿移民。搬迁方式采取整体、零星向集镇、工业园搬迁方式和整体、零星就地搬迁的方式相结合的方法移民。“十二五”时期，完成50户贫困人口搬迁工作。

　　可供安置搬迁人口的水、土地资源情况。炎陵县农业人口人均耕地1亩，水资源丰富，是湘江λ的`发源地，多年平均降雨量为xx06.5毫米，规划搬迁安置地耕地、水资源都能满足要求。

　　资金筹措渠道。农村贫困地区移民搬迁是一项系统工程，工作量大，资金需求量大，必须发挥国家、省、县和移民户本身的积极性，四方筹资，加强管理，争取把每一分钱用好。把钱用在刀刃上。筹资比例为7:1:1:1，能较好的调动各方的主观能动性。

　　四、工作建议

　　农村贫困地区易地扶贫搬迁是一项系统工程，必须发挥国家、省、市、县和移民户本身的积极性。为加快推进易地扶贫搬迁工程，特提出几点建议：

　　1、建议切实落实国家、省支持易地扶贫搬迁的政策。国家和省级层面都制定了支持农村贫困地区易地扶贫搬迁的政策，各相关部门应认真贯彻落实政策，确保支持政策到位。同时，由于贫困地区经济社会发展滞后，自身财力困难，建议提高中央资金的补助标准，落实省财政配套资金，降低县级配套资金。

　　2、建议加大对我市易地扶贫搬迁工程的支持力度。株洲炎陵、茶陵是革命老区县，由于历史、自然地理条件等多方面原因，经济社会发展滞后，贫困人口多，返贫致贫因素复杂，易地扶贫搬迁任务长期而艰巨，请求省发改委加大对我市的支持力度。

　　3、建议加大扶贫机制创新。易地扶贫搬迁需要机制创新，建议建立“政府主导、部门分工、各方参与、合力攻坚”工作长效机制；积极探索扶贫投入增长机制，建立财政资金、信贷资金、社会帮扶资金对片区投入的稳定增长机制

易地搬迁问题整改报告4

　　竹溪县地处秦巴山腹地，山高坡陡，自然环境恶劣，基础设施建设滞后，工农业基础薄弱，是国家新一轮扶贫开发重点县。新洲乡位于竹溪县城东部堵河上游，距离县城51公里，是全省重点贫困老区乡。易地扶贫搬迁试点区山大人稀，生存环境恶劣，交通不便，饮水困难，生产、生活条件落后，就医、上学艰难，阻碍了农村经济的.发展。20xx年底，易地扶贫搬迁试点区人均纯收入2203元，比全乡平均人均纯收入2555元低352元。根据省发改委《关于抓紧做好以工代赈示范工程和易地扶贫搬迁试点工程项目报送工作的通知》要求，为使易地扶贫搬迁试点区的广大农民改善生存、生产、生活条件，早日摆脱贫困，增收致富，特申报竹溪县新洲乡易地扶贫搬迁试点工程项目实施方案。现予以呈报。

　　一、项目建设规模及年限

　　竹溪县新洲乡易地扶贫搬迁试点工程项目建设规模为:1、易地扶贫搬迁236户、1000人，建房面积2xx30平方米;2、新修乡村公路22公里;3、低产田改造26公顷;4、新修灌渠6000米;5、人饮工程:新修过滤池2个、水塔2座、引水管道25000米;6、生态能源建设:栏圈改造200户、3900平方米，农村沼气100户，水土涵养林6公顷。建设年限为1年(20xx年5月--20xx年5月)。

　　二、总投资及资金筹措

　　竹溪县新洲乡易地扶贫搬迁试点工程项目总投资1850万元。建设资金由申请中央预算内、地方自筹、整合各类投资、搬迁群众承担四部分组成;其中:申请中央预算内投资500万元，地方自筹70万元，整合各类投资80万元，搬迁群众承担1200万元。

　　三、效益分析

　　该项目实施后，搬迁户居住环境和安置区基础设施条件大为改善，交通、饮水更加便利，每年可节约劳务支出50万元;农副产品的出售年可获利110万元;生产条件的改善，更有利于发展规模化养殖和种植业，特别是养猪和茶叶种植，使人平达到1头猪，户平1亩茶叶，每年可获利250万元，农民人均增收120元。

　　特此报告，恳请予以批复同意为盼。