维稳防控应急预案

维稳防控应急预案

　　预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。以下是为大家整理的维稳防控应急预案（精选15篇）供大家参考！

　　维稳防控应急预案1

　　为认真妥善处理各类维稳问题，切实维护学校正常教育秩序，落实维稳排调、防控相结合的工作机制，现结合实际情况，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于学校维稳工作，和个人或集体上访等扰乱社会秩序，重点是代课人员群体上访突发事件，以及其它造成不良影响的涉稳事件。

　　二、工作目的

　　从讲政治和维护社会稳定的高度，充分认识做好维稳工作的重要性，建立健全学校稳定的'运行机制，规范和指导应急处理工作，提高处理能力和水平，有效预防、及时控制各种突发事件，维护校园和社会的正常秩序。

　　三、工作原则

　　实行“排查纠纷、化解矛盾，全力以赴，确保稳定”的原则。按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工合作，努力做好学校维稳工作。把应急治理工作落实到日常事务中，把矛盾化解在未激化之时。一旦发生涉稳事件，确保发现、报告、处理等环节紧密衔接，最大限度地降低和控制事态造成的影响危害。

　　四、工作措施

　　1、成立领导小组。

　　组长：xx

　　副组长：xx xx

　　成员：xx xx xx

　　2、根据本应急预案，建立责任追究制，层层抓落实。校长对本校辖区负责，对辖区内涉稳的各项因素要全面掌握动态，做到全覆盖不留盲点。

　　3、明确职责，落实责任。坚持属地管理、分级负责和“谁主管谁负责”的原则，层层抓好落实，把维稳工作做实做细，落到实处。

　　4、统一思想，提高认识。

　　①召开教师会议，落实各级党委政府的决策和教育局新提出的稳控工作要求，统一思想，提高认识。

　　②学习宣传有关教育政策，依法治教，做好调处，化解矛盾工作。坚持正面疏导，对症下药，因人而异，采取灵活多样的教育形式，做好思想工作，积极诱导当事人保持良好心态。

　　③介绍新时期党和政府对教育的高度重视，花大力气，改善办学条件和教师水平，提高教师社会地位，关注教育界遗留问题。

　　5、严明纪律，规范行为。

　　①切实健全维稳工作制度，把维稳工作列入学校工作的议事日程。

　　②架构维稳工作管理网络，建立维稳工作（隐蔽）档案。

　　③做到第一时间掌握矛盾、问题，并在第一时间进行处置，及“情况”在第一时间上报。

　　④认真落实上级有关部门的维稳工作防范文件及会议精神。

　　⑤积极配合公安机关开展维稳工作。

　　五、应急步骤

　　1、报告制度：实行校长负责。

　　报告程序：当事人（或目击者）——学校校长——片区督导办主任——镇政府和教育局相关领导。

　　2、学校辖区内发生或接到涉稳事件，知情者必须在第一时间（5-15分钟）向校长联系，并尽力控制事态。

　　3、校长接到涉稳事件的报告后，根据时间情况在20分钟内向上级汇报，并组织人力采取果断措施，对其进行处理。

　　维稳防控应急预案2

　　为认真贯彻区教育局召开的维护稳定工作紧急会议精神，维护国家安定团结，努力使学校不发生一例聚集上访事件，特制定此维稳工作预案。

　　一、进一步提高认识

　　充分认识当前稳定工作面临的严峻形势，进一步强化稳定压倒一切的思想意识，把“理性爱国、遵纪守法、努力学习、维护稳定”作为师生政治思想工作的重中之重，让每位师生树立高度的责任感和紧迫感，切实加强学校的安全稳定工作，预防师生在双休日和节假日不参与不利社会稳定的活动。

　　二、维稳工作领导小组及应急小组

　　1、维稳工作领导小组负责及时排查和化解可能影响稳定的因素，及时布置班主任、科任老师主动与学生家长取得联系，引导师生理性爱国，维护社会稳定。

　　组长：鲍立（全面负责学校的维稳工作）

　　组员：吴继军、丁荣全（具体做好维稳工作，并负责联络、协调各组室的维稳工作）

　　2、领导小组下设维稳工作应急小组，负责组织处理突发事件工作。

　　组长：xx、

　　副组长：xx、

　　组员：xx、xx、xx、xx、xx、

　　三、层层落实责任制

　　学校维稳工作小组成员如发现不稳定苗头要在第一时间向组长报告，组长接报告后应在第一时间向区教育局汇报情况并详细了解情况，控制事态，开展化解处置工作。如果漏报、瞒报、迟报导致事件恶化现象，追究相关责任人责任。

　　四、应急处理要求

　　1、应急处置原则。坚持“年级管理”、“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化。

　　2、充分发挥党、团及少先队组织的作用，切实做好师生思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、同时加强校园管理，严格控制人员出入。

　　3、安排人员24小时值班并保持通讯畅通。

　　维稳防控应急预案3

　　轮台镇西苑社区认真贯彻落实镇党委、镇综治办关于加强维稳工作的通知，针对社区维稳工作期间的实际，社区通过召开会议，落实社区工作人员和社区义务巡逻队负责人责任制，落实各项治安防范措施等形式，全力抓好本辖区的维稳工作。

　　一是制定社区维稳工作方案，健全了社区义务巡逻队、流动人口出租房屋工作小组。

　　二是抓好对流动人口的管理，加强对社区租住户和外来人员的清查与登记工作，摸清楚底数，了解其实际状况，维护好社区良好的治安秩序。

　　三是巩固和加强社区义务巡逻队的力量，做好亚欧博览会前的治安巡逻工作，在外围上形成强大的防范力量。

　　四是要求社区全体成员，保持信息畅通，随时掌握社情民意，及时准确上报涉及社会稳定的重要信息。

　　五是开展好矛盾纠纷大排查、大调处活动，尽量把矛盾消除在萌芽状态，从多方面消除不稳定因素。

　　通过开展以上工作，力求做到矛盾隐患发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，确保辖区内的安全稳定。

　　维稳防控应急预案4

　　为贯彻落实关于做好学校、幼儿园安全维稳工作的精神，做好我校安全与维稳应急工作，特别是加强校园及周边安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于发生校园安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

　　二、工作目的

　　建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

　　三、工作原则

　　稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

　　四、成立突发事件应急处理指挥机构

　　为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“宝贤中学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”，由园长任校园应急处理指挥小组组长、任校园应急处理指挥小组副组长、为突发事件应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

　　1、应急处理领导小组组长：（园长）联系电话：副组长：联系电话：现场指挥：联系电话：

　　2、职责：

　　（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

　　（2）负责重大事项的应急决策；

　　（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；

　　（4）组织落实上级交办的其它工作。

　　五、应急处置反应发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

　　1、应急处理指挥办公室值班制度。重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

　　2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。维稳领导小组每天在上级指定的时间内向上级主管部门报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。

　　3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

　　六、应急处理步骤

　　（一）安全事故报告及处理程序

　　1、应急准备与预防

　　(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

　　(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

　　（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报市教育局，并做好应急准备工作。

　　2、启动预案安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

　　3、涉稳事件的处理方案

　　(1)报告制度实行校长负责制。

　　(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向园长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

　　(3)园长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　(4)园内报告程序：当事人或目击者―学校突发安全事故应急领导小组成员―园长―教育局

　　(5)汇报电话（报警电话）：110

　　（二）涉稳事件报告及处理程序

　　1、应急准备与预防

　　（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的`政治责任，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

　　（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

　　（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

　　（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

　　（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报市教育局，并做好应急准备工作。

　　2、启动预案涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向地区教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

　　3、涉稳事件的处理方案

　　（1）如发生集体上访、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到市教育局。

　　（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发团体性事件。

　　（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

　　（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

　　七、善后工作发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。

　　在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

　　八、建立报告制度和责任追究制度安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送市教育局。

　　发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

　　2、未按规定及时采取控制措施的；

　　3、不服从应急指挥部指挥的；

　　4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

　　维稳防控应急预案5

　　为贯彻落实各级各部门维稳工作要求，切实做好官渡口镇学校维稳工作，确保师生平安、教育教学秩序井然和中考顺利进行，特制定本方案。

　　一、领导小组：

　　官渡口镇中心学校成立官渡口镇学校维稳工作领导小组，其组成人员如下：

　　组 长：陈宗宝

　　副组长：王传楚 穆世祝 李前山 王绪魁 向仕双 陈世立

　　成 员：中小学校长、幼儿园园长

　　二、工作职责：

　　1、及时贯彻传达上级有关维稳工作的文件、会议精神。

　　2、全面分析教育系统维稳工作形势，找出薄弱环节。

　　3、召开校（园）长会议，认真研究制定学校维稳防控的方法和措施。

　　4、按要求收集整理相关信息，并及时向上级相关部门报送。

　　三、维稳工作措施：

　　1、各校(园)要迅速召开维稳工作专题会。传达贯彻有关精神，组建工作专班，明确工作职责，强化工作措施，细化工作任务，并制定维稳工作方案。

　　2、明确工作职责。各单位负责人为维稳工作第一责任人，各班班主任对本班学生管理负直接责任。

　　3、突出工作重点。各校（园）要将饮食卫生、传染病、道路交通和校园及周边环境整治作为工作重点，突出做好防火、防盗、防爆、防投毒、防围攻等工作。学生集中活动场所、食堂、宿舍等重点部位要网格化监控，加大对食堂、学生宿舍、门卫及周边的隐患排查，消除存在的各种安全隐患，保障师生的人身安全，坚决防止出现群体性质事件。

　　4 、加大值班和巡查力度。各单位要建立值班制度，明确值班职责，确定值班巡查人员，实行24小时值班，夜间巡查要定时不定时进行。学校领导和值班人员必须24小时开通通讯工具，确保信息畅通，重大事项及时上报。

　　5、加强门卫值班管理。各单位要严格实行审查、登记制度，对进入校园的人员必须弄清情况，严格把关，实行身份证登记，严禁不明身份人员进入校园。

　　6、加强政治思想和心理健康教育工作。各校（园）要通过多种途径、采取多种方法做好教职员工的思想政治工作，教育教职工要有高度的政治敏感性和强烈的工作责任感，不信谣，不传谣，不发表不正确言论。同时做好学生的心理健康教育，重点对中考考生进行心理辅导。

　　7、学校必须准备完成上述工作相应的设施设备。

　　8、各学校必须保证非中考年级学生放假离校、返校的秩序和安全。保证中考学生毕业离校的秩序和安全。

　　9、各单位必须于每天15:00以前将维稳工作情况电话报告中心学校办公室（4462111）。

　　四、工作纪律：

　　1、各校（园）负责人原则上不得外出，必须外出的必须向中心学校校长请假。各相关人员必须坚守工作岗位，认真履行工作职责。

　　2、各校（园）要增强维稳工作的预见性，对不稳定因素的信息和突发性事件的信息要及时、准确、全面、有效上报中心学校办公室，对于迟报、漏报、瞒报的人员，无论有无后果均要追究责任。

　　3、对因工作不力，导致工作失误、财产损失、群体性的或造成不良影响的坚决追究责任。

　　维稳防控应急预案6

　　为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现结合我校信访稳定工作实际情况，制定本实施方案。

　　一、学校稳定工作领导小组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　二、学校稳定工作措施

　　（一）、提高思想认识，加强组织领导。

　　牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会稳定。

　　1、在学校安全稳定工作小组的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。

　　2、召开全体教职工大会，学习教体局有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。

　　3、召开班主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加

　　强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系；领导要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。

　　4、树立一种意识：政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教体局及中心学校保持一致；坚决杜绝一种现象：盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。

　　（二）、加强校园管理，确保安全稳定。

　　1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行24小时值班制，发现问题及时处理，汇报，做到人防、物防、技防到位，确保学校安全。

　　2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换。加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理，食堂管理人员和工作人员要密切关注食品卫生，要加强危险物品的安全管理，严禁学生携带危险物品。

　　3、加大安全法制宣传教育力度。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的宣传教育，通过聘请交警、公安、消防等部门人员进学校开展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育讲座，提高学生的交通安全、消防安全、法律等知识知晓率，增强师生安全观念、法制观念和交通安全防范意识。充分利用广播、宣传栏、板报等广泛宣传维护校园安全稳定的重要意义。

　　5、全体员工应严格执行学校安全保卫工作的措施要求，高度重视用电、门窗、贵重物品使用等方面的安全，确保各项工作安全有序进行。

　　6、要组织退休教师、过去辞退的民办教师、代教开展活动，了解退休教师思想动态，确保退休教师的安全稳定。

　　(三)、加强沟通协调，确保思想稳定。

　　1、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要高度重视，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，以高度负责精神，把问题解决在学校内部，绝对不能放任不管，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

　　2、加强沟通，做好思想稳定工作。学校领导，稳定工作小组成员要经常深入师生中间，关心教职工生活，正确处理当前教师学生关注的热点、焦点问题，了解掌握师生的状态、问题与需求，随时调研，积极协调、及时反馈、有效解决，满足师生合理要求，把教师精力引导到教育教学上来，同时尊重和关心离退休教师生活，积极推动学校发展。

　　3、遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生思想苗头等，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报；对如果有师生参与不恰当活动的情况，学校将做好有关教育、引导、处理工作，确保当事者思想行为的正确转变。

　　维稳防控应急预案7

　　为切实做好“春节、xx”期间我街道信访维稳工作，根据省委省政府、市委市政府、区委区政府的安排部署和要求，结合我街道实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　总体目标是做到“六个严防”、“两个确保”，即“严防发生重大，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康”。

　　二、组织领导

　　1月12日至3月20日为全街道“春节、xx”信访维稳特护期。在此期间，成立联合街道“春节、xx”期间信访维稳工作领导小组，全面指挥调度全街道信访维稳接访劝返等工作。

　　办公室下设4个工作组：

　　1、综合联系络调度组。负责日常值班调度，上传上达，并分别向上级有关部门单位报送每日情况。(责任部门：党政办，责任人：肖玲玲)

　　2、接访稳控劝返组：负责做好对上访人员的接访接谈，稳控上访人员，将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。(负责部门：信访办，责任人：陆子君，负责辖区内“春节、xx”期间信访具体工作及调度协调工作)

　　3、应急处置行动组：参与现场联合行动，负责及时接待、处置，带离上访人员，处理集体上访等突发性事件，强制送返上访人员，搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(负责部门：街道综治办、联合派出所。责任人：肖远平、罗新民)

　　4、督导检查指导组：负责检查、督促各工作组及全街道相关部门单位工作落实情况，并提出指导导意见。(负责部门：综治办。责任人：李德生)

　　各社区居委会、村及相关坐落单位要迅速建立相应的工作机构，结合街道维稳工作实际制定方案，配足配强工作人员，负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量。不折不扣地服从区、街道工作领导小组的统一指导调度，扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于元月28日前分别报送街道综治办、街道信访办。

　　三、工作措施

　　(一)矛盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节。全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点，力争小事不出本部门、大事不出街道，矛盾不上交。“春节、xx”期间，要严格执行24小时值班备勤制度，做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

　　(二)包案稳控到位。各级各部门要对重点人员、重点群体，特别是对有赴省进京上访倾向的人员，实行领导包案，按照“五个一”的工作方法，强化包案责任。包案领导要坚持“四包”责任制，采取接访、下访、约访等形式，深入基层，深入群众，做好包案对象的化解稳控工作，做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施，严防死守，盯死看牢，千方百计把人员稳定在当地，稳定在基层，稳定在内部。

　　(三)接访处置要到位。各单位要针对“春节、xx”期间可能发生的信访事项，制定完善周密的工作预案，确保快速反应、有效应对、妥善处置，把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送、送返过程稳控得力、不出问题，返回后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生20人以上集访的，责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生5人以上20人以下集访的，责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的，包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中，各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，带头做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事态扩大。三要依法处置。“xx”期间，对异常访，要快速处置;对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的，要依法强制带离;对个别组织、煸动、挑起，有意滋事的骨干分子和实施过激行为的，要当场进行训诫;构成治安处罚的，要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员要收集情况，固定证据，坚持依法打击。

　　四、工作要求

　　(一)要强化领导责任，各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任，迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，不允许遇到问题绕道走，一有矛盾就上交，更不允许因履责不到位，酿成事端，造成损失。要认真批处群众来信来访，发生重大事件、突发事件、群体性上访事件，敢于面对面沟通，带头做好群众工作，以最小的成本取得最大的成效。

　　(二)要形成工作合力。各单位要把“春节、xx”期间的信访维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，切实做到哪里有上访人群，哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾，哪里应有调解组织。

　　(三)要加强督查督办。“xx”期间，各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理，矛盾纠纷得到及时化解、重点老户得到有效稳控制。综治、信访办对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。各单位以及各重点工程(项目)建设指挥部要坚决落实包案责任和稳控责任，决不能在“xx”期间发生到市赴省进京上访现象。

　　(四)要严格责任追究。信访、维稳要依照《关于违反信访工作纪律适用，〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发[20xx]23号)、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》以及《衡阳市信访工作责任追究暂行规定》的有加规定，加强对“春节、xx”期间信访维稳工作的监督检查，加大追责力度。“春节、xx”期间，凡行动迟缓、措施不力的，要追究相关责任人的责任;因决策失误，引发大规模集访的，要追究要关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的，要追究主要领导责任。

　　维稳防控应急预案8

　　为做好我镇20xx年xx博览会、国庆节期间综治维稳工作，确保全镇人民欢度节日，特制定xx博览会、国庆节期间综治维稳工作方案：

　　一、组织领导

　　以社会平安稳定为出发点，以保障辖区群众生命财产安全为落脚点，增强工作责任感、紧迫感和使命感，保持工作敏感性、常态性和持久性，严格落实工作责任制和责任追究制，统一思想，把做好xx博览会(9月18日—21日)、国庆节期间的社会维稳工作作为一项重要任务来抓，明确职责，细化分工，及早部署落实各项工作措施，特成立xx镇xx博览会、国庆节期间维稳工作领导小组，成员如下：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　领导小组下设办公室，负责各类信息的收集和上报等日常工作。办公室设在镇综治办，办公室主任由周现同志兼任，副主任由(姓名)同志兼任，成员有xx、xx。各村(街)也要相应成立领导机构，把工作落实到位。

　　二、矛盾纠纷和不稳定因素排查工作

　　以村(街)为单位，以镇挂村领导和村支书为本辖区矛盾纠纷和不稳定因素排查工作组为组长，挂村干部及村干部为组员，对辖区内的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行大排查，对能够及时调解的立刻进行调解，将调解责任落实到人，确保纠纷及时化解，不稳定因素消灭在萌芽状态，并认真填写矛盾纠纷排查登记表和不稳定因素排查表(9月16日前上交)，及时上报领导小组办公室。对于无法调解的矛盾纠纷和不稳定因素，对当事人员做好思想工作，并上报领导小组办公室、镇综治办、司法所，落实好专门的稳控责任人，杜绝事态升级和越级上访。

　　三、重点人员稳控工作

　　为切实加强对各类重点人员的稳控工作，由镇维稳领导小组牵头，对代课教师、参战退伍军人、参战民兵、要求享受0—3公里边补、口岸、中越工业园征地等涉及人员进行一次大排查，对重点人员及易肇事肇祸精神病人，要落实一名党委成员、一名镇干部、一名村干稳控，实行“几盯一”的方式做好稳控工作。对社区矫正对象和刑释解教人员重点进行思想教育和感化，从民政扶持、就业等方面进行帮教。对稳控工作实行零报告制度，会议与节日期间，各村、各单位对维稳工作实行零报告，对重点人员进行稳控报告。

　　四、社会治安防范

　　利用宣传标语、板报、宣传资料等形式，开展综治维稳工作宣传，动员群众积极参与维稳工作，营造好良好氛围。与边防派出所配合，开展社会治安综合治理整治工作，严厉打击各种违法犯罪行为，加强边境管控工作，确保边境安全，加强对辖区内的公共场所、娱乐场所的治安管理，做好对“黄赌毒”等社会丑恶现象的打击整治。在中小学开展文明礼貌和法治教育，提倡文明风尚。做好外来人员的登记，加强对流动人员的清查管理。

　　五、落实维稳责任，实行责任追究

　　在“两节”期间各单位必须做好值班工作，确保有情况第一时间接报、第一时间上报、第一时间处理。每天有一名值班领导、值班人员，并做好值班记录、事项报告。对因值班不力和工作处置不当而发生的重大事件和事故，将严格追究值班人员和值班领导的责任。

　　维稳防控应急预案9

　　为迅速有效处置本单位社会治安综合治理突发事件，防止事态进一步扩大，切实维护社会秩序，确保社会稳定，根据县委对社会治安综合治理维稳工作要求，结合本单位工作实际，特制定本预案。

　　一、指导思想和工作原则

　　坚持以稳定为原则，构建和谐单位为目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置单位内突发事件。

　　二、应急预案适用范围

　　适用涉及本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。

　　三、处置突发性事件遵循的原则

　　(一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。

　　(二)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

　　(三)快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

　　(四)内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾;把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。

　　四、成立组织，明确职责

　　(一)成立维稳应急工作领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　(二)维稳应急工作领导小组工作职责

　　1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。

　　2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。

　　3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。

　　4、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。

　　5、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

　　(三)成立社会稳定重大事项评估工作小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序

　　(一)已掌握信息的集体上访处置程序

　　1、及时向主要领导和分管领导汇报。

　　2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综治办协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。

　　3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制。

　　4、及时调度，处置结果及时上报。

　　(二)未掌握信息源的上访事件处置程序

　　1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。

　　2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。

　　3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：

　　(1)控制事态，制定现场应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。

　　(2)了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。

　　(3)通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。

　　4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。

　　5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。

　　6、及时调度，处置结果及时上报。

　　7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。

　　六、工作要求

　　(一)提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部门主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

　　(二)建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。

　　(三)认真做好排查走访工作。要关心干警生活，重视干警的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

　　维稳防控应急预案10

　　为认真贯彻落实市有关文件精神，为迅速有效处置本单位社会治安综合治理突发事件，切实维护生产和社会秩序，确保社会稳定，根据上级对社会治安综合治理工作要求，结合本单位工作实际，特制定本工作预案。

　　一、指导思想

　　坚持以稳定为原则，构建平安和谐单位为目的，立足讲政治的高度，严防严控，及时有效处置单位内突发事件。

　　二、工作原则

　　(一)“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。

　　(二)事前预防与事后应急相结合，预防为主，化解矛盾。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在本系统。

　　(三)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

　　(四)解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速处置。

　　(五)内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好下面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾;把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。

　　三、成立组织，明确职责

　　为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的维稳工作处置机构，我局成立应急维稳工作领导小组，局党组书记局长王坤球同志任组长，各党组成员任副组长，各科室负责人为成员的领导小组。

　　四、主要措施

　　(一)物价处置措施

　　由价格调控监查组人员主动联系商务、粮食、电力、自来水、城管、交通等部门，严格按照国家、省、市有关价格政策的要求，确保我市粮油、肉价格的稳定，自来水、电力保证供应不加价;加强市场调查与测算，开展专项检查，着力规范各项价格行为，加大执法力度，严查乱涨价行为，做好价格举报工作，“12358”价格举报做到24小时值班，及时落实各类价格投诉，维护群众利益。同时，按上级要求做好价格监测与价格宣传工作，价格监测采价做到准确、真实，并据实分析，及时上报，适时公布。价格宣传做到坚持正面报道为主，主动联系本市各媒体，凡重大价格政策、信息报导须经价格部门审核方可报道，局审核责任领导由李赣文负责，周晖协助，通过正确的舆论宣传，达到人心稳定、社会稳定的目的

　　(二)信访维稳应急处置措施

　　1、局维稳办接报后，立即向局信访维稳工作领导组组长通报情况，启动应急预案。

　　2、应急状态启动后，应急维稳工作领导小组立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

　　(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向局信访维稳工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。

　　(2)教育引导：了解上访人员或滋事人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

　　(3)协调联络：通知上访人员或生事人员所在单位或所在乡镇、村负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

　　3、直至突发事件消除后，负责处理维稳工作的有关人员才可离开现场。

　　4、负责处置信访维稳工作的人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料)，及时写出工作总结，并进行归档保存。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导，提高对做好维稳工作重要性的认识。建立责任追究制，各科室作为维稳的第一责任人，必须管好自己的人，不折不扣地贯彻执行局维稳工作领导小组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。

　　(二)建立维稳协调联动机制。局维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全局的维稳工作，各有关科室要密切配合，各司其职，形成维稳工作的合力。各科室要高度重视维稳工作，一旦发生突发事件，接到通知后，应立即赶往现场待命，按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

　　(三)加大对市场价格监管，及时准确的了解市场价格信息，高效高速的处理群众投诉问题，把事情解决在萌芽状态。

　　(四)重大节日和重大活动时期局维稳办成员的手机要做到24小时开机，确保通讯联系畅通，遇有紧急、重要事情或重大突发事件，要及时报告，妥善处理。

　　维稳防控应急预案11

　　为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

　　一、成立信访维稳领导小组

　　组 长：

　　执行副组长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。

　　二、领导小组工作职责

　　(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。

　　(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。

　　(3)决定启动和终止应急预案。

　　(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

　　三、应急处置组分工及职责

　　应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。

　　(一)第一组

　　组 长：

　　副组长：

　　责任区域：

　　(二)第二组

　　组 长：

　　副组长：

　　责任区域：

　　(三)第三组

　　组 长：

　　副组长：

　　责任区域：

　　(四)第四组

　　组 长：

　　副组长：

　　责任区域：

　　四、责任追究

　　即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的;对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。

　　维稳防控应急预案12

　　为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。

　　一、 指导思想

　　根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。

　　二、目标要求

　　最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。

　　三、遵循的原则

　　在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照《信访条例》的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。

　　四、组织机构

　　(一)成立乌石镇信访维稳应急领导小组

　　镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。

　　(二)应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成。

　　1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。

　　2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。

　　3、机动分队20人。由班子成员任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。

　　五、应急保障

　　1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。

　　2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。

　　3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。

　　六、工作措施

　　(一)接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。

　　(二)接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1小时内，湛江市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。

　　(三)信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最后一班车止，对乌石车站进行监控，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。

　　(四)一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。

　　(五)各村(居)委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。

　　(六)对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。

　　(七)信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。

　　(八)落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。

　　维稳防控应急预案13

　　根据《2018年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(X信联办[2018]8号)要求，为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作，特制定2018年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。

　　一、组织领导

　　成立应急领导小组

　　组长:xxx(党委副书记)

　　副组长:xx(镇维稳办主任)

　　xxx(派出所所长)

　　成员:xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。

　　二、接待来访地点

　　xx镇综治中心

　　三、工作原则

　　(一)在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。

　　(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。

　　(三)坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。

　　四、工作措施

　　(一)做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。

　　(二)积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求，信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动信访工作应急预案，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。

　　1.上访人数在5-15人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;

　　2.上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。

　　3.上访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工作。

　　4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。

　　5.接到县信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。

　　(三)加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。

　　五、其他工作

　　按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工作。

　　维稳防控应急预案14

　　20xx年元旦、过年将至，为确保节日期间我镇社会治安稳定、秩序良好，使全镇人民群众在欢乐、和谐、安定的氛围中欢度佳节，根据市委政法委相关文件精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导思想，认真贯彻落实三亚市委、市政府有关会议精神，按照社会治安综合治理“属地管理”的原则以及维稳工作“五个一”的要求，以安全、稳定、和谐为目标，精心组织，周密部署，突出重点，切实抓好当前的维稳工作，继续实现省委提出的“三个零”指标(不发生影响全省稳定的重大政治事件、重大社会治安事件和集体进京上访事件)，确保元旦及过年期间社会政治稳定。

　　二、组织领导

　　为切实加强对此项工作的组织领导，镇委、镇政府决定成立维稳工作领导小组，其组成人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　镇各机关企事业单位负责人，镇各村(居)党支部书记。

　　领导小组下设办公室，办公室设在吉阳镇综治维稳工作中心(电话：88712875，传真：88712875)，由凌秀东兼任办公室主任，成员为邢孔为、李其科、刘敏、陈百东、郑有胥、劳晓波。

　　三、工作职责

　　(一)领导小组办公室

　　负责收集、汇总、反馈、上传下达元旦、过年期间各种维稳信息资料，协调落实有关工作。

　　(二)镇各机关企事业单位及各村(居)委会

　　1、按“属地管理”及“五个一”的要求，全力维护社会稳定。

　　2、对辖区的矛盾纠纷及治安隐患进行排查，落实责任，认真做好调处工作，特别是企业军转干部、土地纠纷、征地拆迁、“法”等问题要落实稳控措施。

　　3、做好吸毒、两劳回归人员等重点人口的跟踪帮教工作和流动人口及出租屋的排查登记工作，组织群防群治力量加强社会面的控制。

　　4、严防“法”、其他有害气功组织以及各种非法宗教分子捣乱破坏。

　　5、做好处置各类突发事件的准备。

　　6、全力完成职能部门交办的一切工作。

　　(三)公安机关

　　1、加强节日期间治安巡逻，继续坚持“严打”方针，有效防范和打击“两抢一盗”犯罪和其他犯罪活动。

　　2、加强对社会面的控制，严格防控措施，防止各类治安案件的发生。

　　3、取缔、聚众赌博、制作贩卖和传播淫秽物品、贩卖毒品等危害社会治安的违法犯罪活动。

　　4、加强、易燃易爆和剧毒物品的管理。

　　5、加强交通、消防、海防管理，消除隐患，预防事故，维护公共安全。

　　6、加强对流动人口与出租屋的管理和清查，加大对情报信息的收集，特别是对“610”有关信息，要做到早预防、早发现、早控制。

　　7、随时准备处置各类突出事件或案件。

　　(四)镇司法所

　　1、深入农村进行法制宣传，提高农民群众的法制观念，防止酗酒滋事等现象的发生，配合公安机关积极开展“严打”整治宣传，督促犯罪嫌疑人投案自首。

　　2、做好刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新犯罪。

　　3、加强人民调解和法律服务工作，积极排查和处理民间纠纷，化解社会矛盾。

　　4、做好参与处置突发事件的准备。

　　(五)镇国家安全工作领导小组

　　充分发挥国家安全人民防线“三级网络”的作用，及时准备收集上报有关国家安全和社会稳定方面的情况信息，严密防范和打击境外敌对势力及邪教组织、非法宗教组织和其他有害气功组织的渗透和破坏活动。

　　(六)镇综治办

　　1、协调指导镇各机关企事业单位、各村(居)委会及相关工作部门的维稳工作，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，以平安建设为载体，充分发挥职能作用，扎实有效地开展社会治安综合治理，切实维护社会稳定。

　　2、组织协调公安、税务。计生及基层综治组织，对全镇流动暂住人口和出租屋进行全面清查。

　　3、发动群众，及时获取前瞻性、内幕性、深层次的预警信息，全面掌握社会动态，做好稳控工作。

　　4、对“见义勇为”人员进行表彰奖励，弘扬正气。

　　(七)镇纪委

　　1、做好来访来信接待工作，防范相关人员进市上省上访、静坐寻衅滋事等。

　　2、协助有关部门做好突发事件的处置工作。

　　四、工作要求

　　(一)认清形势，统一思想，强化责任，明确要求，全面落实维稳工作的各项措施。总的要求是“三集中、三所有、确保一个没有”，就是要集体领导，把所有领导的精力集中起来，抓化解特殊群体的群体上访;集中时间，把所有的骨干力量集中起来，落实到人，严密控制，成功化解;集中调度，把所有的措施利用起来，确保全镇无一人串联密谋参与赴京进省聚集上访。

　　(二)要强化各单位责任。各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。谁出问题谁负责，谁造成的麻烦谁解决，谁导致的集体上访谁负责接人。凡出现进京赴省上访的，必须由单位主要负责人亲自带队接返。

　　(三)实行倒查制，对因工作不力造成群体性上访事件及突出事件的责任人，按照有关规定，给予党纪政纪处分。

　　(四)实行零报告制度。各单位要加强节日值班备勤，单位领导要坚守岗位，保持信息畅通。元旦、过年及元宵节放假期间实行零报告制度(即有事报事，无事报平安)。20xx年12月31日至20xx年1月3日、20xx年1月22日至28日，各单位必须在每天16：30之前把当天的维稳工作情况报告镇值班，重大情况要随时报告(镇值班室电话88713080)。元旦、过年后第一个工作日要将本单位社会稳定及工作情况书面报告镇维稳办。

　　维稳防控应急预案15

　　为切实做好我校在省党代会及旅发大会期间维稳工作，加强对维稳工作应急事件处理的综合能力，提高维稳工作的反应速度和协调水平，确保期内无非正常上访事件，圆满完成维稳工作，迅速有效地处置各类突发性信访事件，根据上级维护稳定工作会议精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，以构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生，做好有关涉访人员稳控工作，确保不出现任何进京赴省到市赶县非正常上访事件发生，妥善处理非正常上访及群体突发性事件。明确职责分工、健全工作机制、加强协调配合，确保期间社会政治大局稳定。

　　二、适用范围

　　适用非正常上访事件和突发性群体上访事件，特别是我校所辖辞退代课教师上访事件。

　　三、基本原则

　　1、预防为主、防患未然；

　　2、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激，讲究策略，注意方式，教育疏导，防止激化；

　　2、事前预防与事后应急相结合；

　　3、依规管理，分级控制。严格按照上级的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展；

　　4、快速反应，科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，做到早发现、早报告、早指挥、早处置，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。坚持快速反应、科学应对、争取主动、果断处置。

　　四、组织机构及职责

　　成立谷里镇枫林小学维稳工作小组，校长张骥任组长，教导主任熊昌贵任副组长，相关教师为成员的工作组。

　　领导小组下设四个工作组，组成人员及职责如下：

　　一、组织指挥组 组 长：张骥

　　成 员：熊昌贵

　　王顺祥 主要职责：

　　1.做好突发事件指挥调度工作； 2.组织人员处理突发事件。

　　二、接访劝返组 组 长：王顺祥 成 员：王怀军

　　高志凤 主要职责：

　　1.根据领导小组的指示，赶赴处置现场或上访途中接待上访人员，做好劝返工作，严格越级非正常上访；

　　2.完成领导临时交办的其他工作任务。

　　三、协调处理组 组长：

　　成员：

　　主要职责：

　　组织宣传国家相关法律、法规和政策，做好上访对象思想工作； 2.与聚众组织者、群众代表开展对话，做好解释、劝服工作，责令组织者解散队伍；

　　3.做好受伤人员的抢救、临时包扎和护送医治工作；

　　4.领导临时交办的其他工作任务。维稳工作领导小组主要职责：

　　①针对群体性突发事件的性质、规模、事态等，采取相应的处置措施；

　　②负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

　　③组织力量确保社会正常的工作、生活秩序；

　　④发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

　　⑤对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；

　　⑥负责向信访维稳工作领导小组汇报事件情况，组织收集有关资料；

　　⑦负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。

　　五、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

　　1、维稳工作办公室接报后，立即向维稳工作领导组组长通报情况，启动应急预案。

　　2、应急状态启动后，维稳工作办公室立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

　　（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向信访维稳工作领导小组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。

　　（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

　　（3）协调联络：通知上访人员所在村、单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

　　3、直至突发事件消除后，维稳工作办公室有关人员才可离开现场。

　　4、工作领导小组对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

　　六、工作要求

　　1、加强领导，提高对做好信访工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制，个教室作为包保代课教师维稳的第一责任人，管好自己的人。节假日实现24小时值班，凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行维稳工作领导小组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。

　　2、认真摸底，做好排查走访工作，仔细分析当前形势。要查找不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向，对教师队伍中出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早处理、早化解，把问题消灭在萌芽中。

　　3、建立信访工作协调联动机制。信访维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全校的信访维稳工作，各有关教师要密切配合，各司其职，各司其责，形成信访维稳工作的合力。