维稳处突应急预案

维稳处突应急预案

　　随着社会发展加速，预案的使用也变得广泛，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。下面是小编为大家收集整理的维稳处突应急预案（精选15篇），希望对大家有帮助！

　　维稳处突应急预案1

　　为认真妥善处理各类维稳问题，切实维护学校正常教育秩序，落实维稳排调、防控相结合的工作机制，现结合实际情况，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于学校维稳工作，和个人或集体上访等扰乱社会秩序，重点是代课人员群体上访突发事件，以及其它造成不良影响的涉稳事件。

　　二、工作目的

　　从讲政治和维护社会稳定的高度，充分认识做好维稳工作的重要性，建立健全学校稳定的'运行机制，规范和指导应急处理工作，提高处理能力和水平，有效预防、及时控制各种突发事件，维护校园和社会的正常秩序。

　　三、工作原则

　　实行“排查纠纷、化解矛盾，全力以赴，确保稳定”的原则。按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工合作，努力做好学校维稳工作。把应急治理工作落实到日常事务中，把矛盾化解在未激化之时。一旦发生涉稳事件，确保发现、报告、处理等环节紧密衔接，最大限度地降低和控制事态造成的影响危害。

　　四、工作措施

　　1、成立领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、根据本应急预案，建立责任追究制，层层抓落实。校长对本校辖区负责，对辖区内涉稳的各项因素要全面掌握动态，做到全覆盖不留盲点。

　　3、明确职责，落实责任。坚持属地管理、分级负责和“谁主管谁负责”的原则，层层抓好落实，把维稳工作做实做细，落到实处。

　　4、统一思想，提高认识。

　　①召开教师会议，落实各级党委政府的决策和教育局新提出的稳控工作要求，统一思想，提高认识。

　　②学习宣传有关教育政策，依法治教，做好调处，化解矛盾工作。坚持正面疏导，对症下药，因人而异，采取灵活多样的教育形式，做好思想工作，积极诱导当事人保持良好心态。

　　③介绍新时期党和政府对教育的高度重视，花大力气，改善办学条件和教师水平，提高教师社会地位，关注教育界遗留问题。

　　5、严明纪律，规范行为。

　　①切实健全维稳工作制度，把维稳工作列入学校工作的议事日程。

　　②架构维稳工作管理网络，建立维稳工作（隐蔽）档案。

　　③做到第一时间掌握矛盾、问题，并在第一时间进行处置，及“情况”在第一时间上报。

　　④认真落实上级有关部门的维稳工作防范文件及会议精神。

　　⑤积极配合公安机关开展维稳工作。

　　五、应急步骤

　　1、报告制度：实行校长负责。

　　报告程序：当事人（或目击者）——学校校长——片区督导办主任——镇政府和教育局相关领导。

　　2、学校辖区内发生或接到涉稳事件，知情者必须在第一时间（5-15分钟）向校长联系，并尽力控制事态。

　　3、校长接到涉稳事件的报告后，根据时间情况在20分钟内向上级汇报，并组织人力采取果断措施，对其进行处理。

　　维稳处突应急预案2

　　为认真贯彻区教育局召开的维护稳定工作紧急会议精神，维护国家安定团结，努力使学校不发生一例聚集上访事件，特制定此维稳工作预案。

　　一、进一步提高认识

　　充分认识当前稳定工作面临的严峻形势，进一步强化稳定压倒一切的思想意识，把“理性爱国、遵纪守法、努力学习、维护稳定”作为师生政治思想工作的重中之重，让每位师生树立高度的责任感和紧迫感，切实加强学校的安全稳定工作，预防师生在双休日和节假日不参与不利社会稳定的活动。

　　二、维稳工作领导小组及应急小组

　　1、维稳工作领导小组负责及时排查和化解可能影响稳定的因素，及时布置班主任、科任老师主动与学生家长取得联系，引导师生理性爱国，维护社会稳定。

　　组长：鲍立（全面负责学校的维稳工作）

　　组员：吴继军、丁荣全（具体做好维稳工作，并负责联络、协调各组室的维稳工作）

　　2、领导小组下设维稳工作应急小组，负责组织处理突发事件工作。

　　组长：xx、

　　副组长：xx、

　　组员：xx、xx、xx、xx、xx、

　　三、层层落实责任制

　　学校维稳工作小组成员如发现不稳定苗头要在第一时间向组长报告，组长接报告后应在第一时间向区教育局汇报情况并详细了解情况，控制事态，开展化解处置工作。如果漏报、瞒报、迟报导致事件恶化现象，追究相关责任人责任。

　　四、应急处理要求

　　1、应急处置原则。坚持“年级管理”、“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化。

　　2、充分发挥党、团及少先队组织的作用，切实做好师生思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、同时加强校园管理，严格控制人员出入。

　　3、安排人员24小时值班并保持通讯畅通。

　　维稳处突应急预案3

　　为贯彻落实关于做好学校、幼儿园安全维稳工作的精神，做好我校安全与维稳应急工作，特别是加强校园及周边安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于发生校园安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

　　二、工作目的

　　建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

　　三、工作原则

　　稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

　　四、成立突发事件应急处理指挥机构

　　为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“宝贤中学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”，由园长任校园应急处理指挥小组组长、任校园应急处理指挥小组副组长、为突发事件应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

　　1、应急处理领导小组组长：（园长）联系电话：副组长：联系电话：现场指挥：联系电话：

　　2、职责：

　　（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

　　（2）负责重大事项的应急决策；

　　（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；

　　（4）组织落实上级交办的其它工作。

　　五、应急处置反应

　　发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

　　1、应急处理指挥办公室值班制度。重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

　　2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。维稳领导小组每天在上级指定的时间内向上级主管部门报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。

　　3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

　　六、应急处理步骤

　　（一）安全事故报告及处理程序

　　1、应急准备与预防

　　(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

　　(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

　　（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报市教育局，并做好应急准备工作。

　　2、启动预案安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

　　3、涉稳事件的处理方案

　　(1)报告制度实行校长负责制。

　　(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向园长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

　　(3)园长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　(4)园内报告程序：当事人或目击者―学校突发安全事故应急领导小组成员―园长―教育局

　　(5)汇报电话（报警电话）：110

　　（二）涉稳事件报告及处理程序

　　1、应急准备与预防

　　（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

　　（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

　　（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

　　（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

　　（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报市教育局，并做好应急准备工作。

　　2、启动预案涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向地区教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

　　3、涉稳事件的处理方案

　　（1）如发生集体上访、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到市教育局。

　　（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发团体性事件。

　　（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

　　（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

　　七、善后工作

　　发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。

　　在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

　　八、建立报告制度和责任追究制度

　　安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送市教育局。

　　发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

　　2、未按规定及时采取控制措施的；

　　3、不服从应急指挥部指挥的；

　　4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

　　维稳处突应急预案4

　　一、指导思想

　　按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体打架和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”创建活动，大力开展创建和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定，综治维稳工作实施方案。

　　二、工作措施

　　1、提高认识，加强领导

　　充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，创建平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。

　　2、落实责任，健全制度，强化考核

　　一是按照“分级负责、分级管理”、“属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系，规划方案《综治维稳工作实施方案》。

　　二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、责任制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。

　　三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳、综治和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

　　三、主要工作及任务

　　1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现“零上访”的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。

　　2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。

　　3、突出“警校共育”，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以“警校共育”为载体，积极协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

　　4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

　　5、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

　　五、时间进度

　　第一阶段：研究制定工作方案阶段(20xx年5月10日—5月15日)。研究拟订部署维稳、综治工作方案。

　　第二阶段：宣传发动阶段(5月16日—5月25日)。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。

　　第三阶段：重点整治阶段(5月25日—11月30日)。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。

　　第四阶段：巩固总结阶段(12月1日—12月31日)。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位。

　　维稳处突应急预案5

　　为贯彻落实各级各部门维稳工作要求，切实做好官渡口镇学校维稳工作，确保师生平安、教育教学秩序井然和中考顺利进行，特制定本方案。

　　一、领导小组：

　　官渡口镇中心学校成立官渡口镇学校维稳工作领导小组，其组成人员如下：

　　组 长：陈宗宝

　　副组长：王传楚 穆世祝 李前山 王绪魁 向仕双 陈世立

　　成 员：中小学校长、幼儿园园长

　　二、工作职责：

　　1、及时贯彻传达上级有关维稳工作的文件、会议精神。

　　2、全面分析教育系统维稳工作形势，找出薄弱环节。

　　3、召开校（园）长会议，认真研究制定学校维稳防控的方法和措施。

　　4、按要求收集整理相关信息，并及时向上级相关部门报送。

　　三、维稳工作措施：

　　1、各校(园)要迅速召开维稳工作专题会。传达贯彻有关精神，组建工作专班，明确工作职责，强化工作措施，细化工作任务，并制定维稳工作方案。

　　2、明确工作职责。各单位负责人为维稳工作第一责任人，各班班主任对本班学生管理负直接责任。

　　3、突出工作重点。各校（园）要将饮食卫生、传染病、道路交通和校园及周边环境整治作为工作重点，突出做好防火、防盗、防爆、防投毒、防围攻等工作。学生集中活动场所、食堂、宿舍等重点部位要网格化监控，加大对食堂、学生宿舍、门卫及周边的隐患排查，消除存在的各种安全隐患，保障师生的人身安全，坚决防止出现群体性质事件。

　　4 、加大值班和巡查力度。各单位要建立值班制度，明确值班职责，确定值班巡查人员，实行24小时值班，夜间巡查要定时不定时进行。学校领导和值班人员必须24小时开通通讯工具，确保信息畅通，重大事项及时上报。

　　5、加强门卫值班管理。各单位要严格实行审查、登记制度，对进入校园的人员必须弄清情况，严格把关，实行身份证登记，严禁不明身份人员进入校园。

　　6、加强政治思想和心理健康教育工作。各校（园）要通过多种途径、采取多种方法做好教职员工的思想政治工作，教育教职工要有高度的政治敏感性和强烈的工作责任感，不信谣，不传谣，不发表不正确言论。同时做好学生的心理健康教育，重点对中考考生进行心理辅导。

　　7、学校必须准备完成上述工作相应的设施设备。

　　8、各学校必须保证非中考年级学生放假离校、返校的秩序和安全。保证中考学生毕业离校的秩序和安全。

　　9、各单位必须于每天15:00以前将维稳工作情况电话报告中心学校办公室（4462111）。

　　四、工作纪律：

　　1、各校（园）负责人原则上不得外出，必须外出的必须向中心学校校长请假。各相关人员必须坚守工作岗位，认真履行工作职责。

　　2、各校（园）要增强维稳工作的预见性，对不稳定因素的信息和突发性事件的信息要及时、准确、全面、有效上报中心学校办公室，对于迟报、漏报、瞒报的人员，无论有无后果均要追究责任。

　　3、对因工作不力，导致工作失误、财产损失、群体性的或造成不良影响的坚决追究责任。

　　维稳处突应急预案6

　　为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现结合我校信访稳定工作实际情况，制定本实施方案。

　　一、学校稳定工作领导小组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　二、学校稳定工作措施

　　（一）、提高思想认识，加强组织领导。

　　牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会稳定。

　　1、在学校安全稳定工作小组的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。

　　2、召开全体教职工大会，学习教体局有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。

　　3、召开班主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系；领导要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。

　　4、树立一种意识：政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教体局及中心学校保持一致；坚决杜绝一种现象：盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。

　　（二）、加强校园管理，确保安全稳定。

　　1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行24小时值班制，发现问题及时处理，汇报，做到人防、物防、技防到位，确保学校安全。

　　2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换。加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理，食堂管理人员和工作人员要密切关注食品卫生，要加强危险物品的安全管理，严禁学生携带危险物品。

　　3、加大安全法制宣传教育力度。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的宣传教育，通过聘请交警、公安、消防等部门人员进学校开展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育讲座，提高学生的交通安全、消防安全、法律等知识知晓率，增强师生安全观念、法制观念和交通安全防范意识。充分利用广播、宣传栏、板报等广泛宣传维护校园安全稳定的重要意义。

　　5、全体员工应严格执行学校安全保卫工作的措施要求，高度重视用电、门窗、贵重物品使用等方面的安全，确保各项工作安全有序进行。

　　6、要组织退休教师、过去辞退的民办教师、代教开展活动，了解退休教师思想动态，确保退休教师的安全稳定。

　　(三)、加强沟通协调，确保思想稳定。

　　1、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要高度重视，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，以高度负责精神，把问题解决在学校内部，绝对不能放任不管，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

　　2、加强沟通，做好思想稳定工作。学校领导，稳定工作小组成员要经常深入师生中间，关心教职工生活，正确处理当前教师学生关注的热点、焦点问题，了解掌握师生的状态、问题与需求，随时调研，积极协调、及时反馈、有效解决，满足师生合理要求，把教师精力引导到教育教学上来，同时尊重和关心离退休教师生活，积极推动学校发展。

　　3、遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生思想苗头等，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报；对如果有师生参与不恰当活动的情况，学校将做好有关教育、引导、处理工作，确保当事者思想行为的正确转变。

　　维稳处突应急预案7

　　针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

　　一、工作目标

　　主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

　　二、具体措施

　　(一)加强领导，周密部署

　　1、厂成立信访稳定应急领导小组

　　组长：

　　副组长：XXXX

　　成员：X、X、X、X、X及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。

　　2、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责X、X、X、X等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

　　3、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

　　(二)强化宣传教育

　　1、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

　　2、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

　　(三)化解矛盾，堵住源头

　　1、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

　　2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

　　2、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

　　(四)突出重点，严密防范

　　1、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

　　2、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

　　3、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

　　4、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

　　维稳处突应急预案8

　　为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类信访事件，依据关于信访工作的有关规定，根据市教育局主管部门相关文件精神，结合学校教育教学工作实际，特制定本应急预案。

　　一、应急预案适用范围

　　适用于信访稳定工作范围内的'各种事件，或因信访等因素引起的突发性上访事件及突发性重点问题。

　　二、处置突发性事件遵循的原则

　　1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

　　2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

　　3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

　　4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

　　5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

　　三、工作机构及职责

　　组长：闵连权

　　副组长：宋喜臣袁晓静

　　成员：池洪滨郑玉和王晶王世龙王云玉李公君刘忠科王萌

　　办公室主任：赵玉峰

　　学校信访稳定工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。也是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：

　　1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

　　2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

　　3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

　　4、发生突发事件时，为教育局及上级各部门提供信息、通信、预案、咨询等；

　　5、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。

　　四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

　　1、学校信访工作领导小组接报后，立即启动应急预案。

　　2、应急状态启动后，信访工作领导小组成员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

　　（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施。

　　（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

　　（3）协调联络：联络中心校领导做好现场劝导，并动员家人参与做好思想教育工作。

　　3、直至突发事件消除后，信访工作领导小组有关人员才可离开现场。

　　4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

　　五、工作要求

　　1、加强对师生的教育，提高对做好信访稳定工作重要性的认识。

　　2、做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

　　3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上来。

　　4、建立信访稳定工作协调联动机制。学校信访稳定工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访稳定工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。

　　5、做实、做细师生的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的热点问题，要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访稳定工作。

　　维稳处突应急预案9

　　为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

　　一、成立信访维稳领导小组

　　组长：吴开洪（县人大常委会副主任）

　　执行副组长：张逸夫（镇党委书记）

　　副组长：郑如刚（镇党委副书记、镇长）

　　陈红兵（副书记，扶贫工作分管领导）

　　毛盛杜（副镇长，信访工作分管领导）

　　成员：全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。

　　领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。

　　二、领导小组工作职责

　　（1）统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。

　　（2）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。

　　（3）决定启动和终止应急预案。

　　（4）对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

　　三、应急处置组分工及职责

　　应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。

　　（一）第一组

　　组长：张逸夫（镇党委书记）

　　副组长：刘洳君（镇纪委书记）

　　责任区域：玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。

　　（二）第二组

　　组长：张逸夫（镇党委书记）

　　副组长：陈红兵（镇组织书记）

　　责任区域：群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。

　　（三）第三组

　　组长：张逸夫（镇党委书记）

　　副组长：蒋克兵（副镇长）

　　责任区域：金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。

　　（四）第四组

　　组长：张逸夫（镇党委书记）

　　副组长：毛盛杜（副镇长）

　　责任区域：老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。

　　四、责任追究

　　即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的；对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的；对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。

　　维稳处突应急预案10

　　根据市交通局《xxx》为切实做好我公司的综治维稳工作，确保单位稳定和谐，防止发生群体性非正常上访、罢工、闹事等突发事件，做到早发现、早处置，保障突发事件处置的有序进行。结合公司实际，制定本预案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以人为本的理念和科学发展观，紧紧围绕“稳定”目标开展各项工作，突出重点抓好预防，维护社会安全和稳定，确保公司健康发展、稳定有序。

　　二、工作目标

　　积极做好公司内部矛盾化解工作，严格落实信访条例，控制非正常上访，杜绝发生群体性的事件。

　　快速反应，无条件服从和执行。在发生突发事件时，各相关负责人应立即赶到现场，做好处置工作。不得有互相推委、畏缩不前等现象出现。

　　三、综治维稳组织体系与职责

　　（一）、综治维稳组织体系

　　综治维稳应急体系由应急领导小组及应急具体工作组构成，分别按照各自职责做好综治维稳应急工作。

　　（二）、应急领导小组

　　公司成立综治维稳应急领导小组，由XX任组长，XX任副组长，成员：X、X、X、X、X、X、X。领导小组下设办公室，办公室设在安全办，由兼XX任主任。

　　（三）、职责分工

　　1、综治维稳工作由经理负责；突发事件应急处置的具体工作由公司安全办组织实施，公司相关科（室）积极配合。

　　2、综治维稳工作具体分成两个组，即现场秩序维护处置组、后勤协调保障组。各组职责如下：

　　现场秩序维护处置组：具体由公司安全办负责维持现场秩序及疏导，并做好政策法规宣传解释工作。安全办负责协调组织在现场对车主、驾驶员进行劝导、协调和处置。公司安全办XX任组长；

　　后勤保障组：具体工作由公司办公室负责接待、相关部门的协调联系、车辆调派、人员安排及后勤保障，公司常务副经理任组长。

　　四、预防措施

　　（一）、在日常管理工作中做到“一查、二疏、三防”，将不稳定因素消灭在萌芽状态。

　　“一查”：要把我公司出租汽车客运时常的基本情况，进行一次彻底分析排查，找准经营上存在的问题或经营矛盾的具体所在。即重点查找、分析公司内部管理、教育、制度等方面的薄弱环节和不足之处；摸清出租汽车每月的具体运营收入及经营状况；摸清车辆挂靠车主的租凭情况；出租汽车经营使用权转让情况；找准摸请驾驶员转租情况；出租汽车在经营上与线路车之间的矛盾和问题的根源。

　　“二疏”：针对存在的问题及矛盾，及时做好疏导工作，防止激化矛盾，避免连锁反应问题的出现和引发更大的突发事件。同时进一步协助执法部门，加大对非法营运车的打击力度，继续保持高压态势，及时消除矛盾的激化点，防止治安案件发生，为营运车辆创造一个良好的客运经营环境。

　　“三防”：切实了解、掌握驾驶员的思想动态，知道他们具体在想什么、做什么、准备干什么。掌握是否有极少数人在牵头组织、挑唆或挑起事端，做到提前预防、提前做好驾驶员思想工作。

　　（二）、公司安全办要进一步加强对出租汽车客运市场监督管理，严格用法律、法规、规章制度管理。

　　五、信息报告

　　出现出租汽车客运突发事件或发生治安案件时，公司安全办负责人会同综治维稳工作负责人应立即赶到现场，了解基本情况后立即向相关领导报告。报告内容包括：事件发生的时间、地点、起因、基本过程及事态发展趋势。

　　六、应急处置

　　突发事件发生后，立即启动综治维稳工作应急预案，公司各部门按照职责做好综治维稳应急处置工作。

　　（一）、出现不稳定因素，若发现车主、驾驶员群体非正常上访、罢工、闹事等预兆时，公司常务副经理XXX和副经理XX要及时掌握了解相关情况，给车主、驾驶员做好思想工作，对存在的问题和矛盾向公司主要领导汇报，尽快予以解决。对不能及时解决时，应及时向行业及主管部门汇报。做到及时发现问题、尽快解决问题，消除不稳定因素。

　　（二）、发生车主、驾驶员群体非正常上访、罢工、闹事及发生治安案件等突发事件时，公司主要领导及相关负责人必须立即赶到现场进行劝导和处置，防止矛盾进一步激化，并及时向行业及主管部门维护稳定应急领导小组领导汇报。

　　（三）、当车主、驾驶员群体非正常上访、罢工、闹事等影响到正常的客运和工作持续时，维护稳定应急领导小组的负责人必须立即赶到现场，与有关部门一起对当事者进行劝解、宣传有关法律、法规政策和处置，维护好现场的秩序。

　　（四）、当出现群体非正常上访、罢工、闹事、治安等严重影响到正常的工作秩序时，公司综治维稳工作应急领导小组的领导及成员立即赶到现场，进一步做好劝解和宣传解释工作。同时请求公安机关增派警力，在必要时采取强制措施，遏制事态进一步扩大。

　　七、工作要求

　　（一）、公司办公室应根据公司的情况，结合公司实际，认真做好综治维稳工作应急处置预案工作，将综治维稳工作应急处置预案及领导小组名单报行业管理部门。

　　（二）、在处置突发事件时必须政令畅通、统一指挥、服从安排、顾全大局。

　　（三）、完善值班制度，保持信息畅通，及时请示、汇报，建立和完善综治维稳工作的台帐及档案，按照规定时限向上级部门及相关领导报告事件状况和处置情况。

　　维稳处突应急预案11

　　学校的安全稳定工作是一切工作中重中之重，我校为落实区教育局国庆期间安全稳定工作会议精神，制定如下措施：

　　一、召开领导班子会议，明确领导分工

　　我校召开了领导班子的会议，进一步明确领导分工，安全工作责任到人。

　　安全工作领导小组

　　组长： 副组长： 组员：

　　财产安全管理小组

　　组长： 组员：

　　综合治理安全小组

　　组长： 组员：

　　教学安全小组

　　组长： 组员：

　　二、各安全小组工作要求

　　（一）学校财产安全管理小组

　　防火、防盗、校产保管、值班值宿；消防设备、设施的配套正常使用及用电安全；进校饮用水、食品、教师食堂安全管理；建筑安全。

　　重点自查内容

　　用电设备设施是否安全；消防设施是否齐全；安全通道是否畅通；电路开关是否正常使用；锅炉压力容器是否正常运转；师生饮用水是否有进校许可证和营业执照。

　　（二）综合治理组

　　1.教师上班前下班后包括中午时间一定要有人管理。

　　2.门卫看好大门，外来人员无正当理由谢绝进入校门，做好来访人员登记工作，入校需主管领导批准。

　　3.校车停放有序，上下车有序。

　　4.行走要求：上楼东侧楼梯单排无声行走，下楼西侧楼梯单排无声行走，走廊右侧单排行走。

　　5.校门前小商小贩按学校要求进行治理。校门东150米外，列一侧。

　　6.了解学生心理健康状况，排查学生之间矛盾及不安全因素。

　　7.做好师生的交通安全、消防安全等培训及宣传。

　　（三）教学安全小组

　　1.实验教学安全：药品使用管理，实验流程合理。

　　2.育课活动安全：

　　（1）场地

　　（2）器材使用

　　（3）认真组织教学，不放羊。

　　3.学安全：认真组织教学不许里一半外一半。

　　4.天早晨认真统计学生出缺席情况，如发现无故缺席者立即与家长取得联系。

　　5.有班主任允许，学生中途不许离开学校。

　　6.儿教师时刻做好学生安全管理。

　　带班领导经常巡视发现问题及时解决处理，责任人第一时间要到达现场，及时快速解决问题，不安全隐患尽快排除，把损失降低到最小程度。

　　三、学校召开全体教师大会，提高全体教师安全意识

　　我校召开了全体教师安全大会。

　　1.公布安全领导小组成员名单及责任范围。

　　2.对教师进行安全意识教育。

　　3.通报案例吸取教训。

　　4.制定与完善《信访稳定及矛盾排查调处工作预案》《安全工作责任制和责任追究制》

　　四、师德建设方面

　　一个学校办学是否成功，取决于教师队伍的素质，然而教师队伍素质关键在于教师的爱岗敬业的精神。我校为加强教师师德建设，在10月9日的全体教师大会上校长书记重申教师师德要求。

　　1、教师不许体罚或变象体罚学生。

　　2、无论任何理由教师不能不让学生上课。

　　3、增强教师控辍意识，树立教师降低辍学率和提高升学率同样重要的思想。

　　4、强调几项教师劳动纪律。教师如有病或有事一律和校长请假，校长不在家和书记请假。端正办公行为，在办公室不许躺着、睡觉，不许进行打扑克等娱乐活动或体育锻炼活动。教师不许坐着上课。

　　5、教务处进行每天抽查，发现丢课现象及时向校长或书记报告并签字。平时代课必须到校长室或书记室签字，教务处做好统计。各部门作好大事记。

　　6、杜绝教师打麻将、打扑克、玩liu合彩等活动。谢绝家长宴请。

　　维稳处突应急预案12

　　为确保“十九大”的顺利召开，维护社会政治稳定，切实做好本辖区内稳定工作，掌握重点人群的基本情况，及时处置上访事件及突发性重点问题，根据省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我乡实际情况，特制定本工作预案：

　　一、总体要求

　　全乡各村、各单位要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，力争实现“四无一降”目标，即无群体性的事件、无集体上访、无非正常上访、无串访，到市、县上访人数明显下降。确保赴省进京“零上访”，为我乡经济转型跨越发展创造良好的发展环境。

　　二、工作原则

　　根据信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和信访工作“一岗双责”责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合乡党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），按照“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法开展工作。

　　三、组织领导

　　为加强我乡信访维稳工作的领导，根据乡党委、政府主要领导意见，成立乡信访维稳工作领导小组，全面确保“十九大”的顺利召开，做好各项信访维稳工作。

　　领导小组下设办公室在乡党政办，由李林同志兼任办公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陈蕻掌、杜孝林二同志为成员。

　　四、职能分工

　　领导小组下设五个小组，各小组职责如下：

　　(一)信息指挥小组：

　　组长：马深莲

　　副组长：杜文甫李林

　　成员：王丹姚平杜孝林

　　职责：负责收集研判各种可能在“十九大”期间上访的信息，并加强与市综治信访维稳工作领导小组的联系，做好信息共享；负责落实“十九大”期间信访维稳工作领导小组各项工作任务；每天向有关部门报告情况。

　　(二)排查稳控小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：负责做好可能进京上访的重点人物、到省市上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京上访苗头时，及时向信息指挥小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控在当地；耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。村组一日一排查，敏感节点随时排查，切实做到纵向到底，横向到边，准确掌握信息，及时发现隐患。对排查的案件要做到一案一档，内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理措施等。各村包村干部每天下午3点之前向包案领导汇报本村重点人员的排查稳控情况，4点包案领导开会分析汇总，实行零报告制度。

　　（三）案件化解小组：

　　组长：杜文甫

　　副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康

　　成员：王丹姚平杜孝林

　　场镇单位负责人全体乡村干部

　　职责：负责上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人配合处理。包案领导要做到“三个亲自”：亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证“四个到位”：法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能立即解决的一律立即解决，不能立即解决的，一般案件必须在报案后30—90个工作日内办结。重大案件要及时提交信访领导组会议集体研究解决，结案后由具体承办人员向有关部门回复办理结果。

　　（四）行动协调小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　场镇单位负责人全体乡村干部

　　职责：负责协调公路交通及公安机关等；负责做好我乡进京到省市上访人员拦截稳控和就地劝返工作。

　　（五）应急劝返小组：

　　组长

　　副组长：

　　成员：

　　场镇单位负责人全体乡村干部

　　职责：负责指导和督促全乡各村、各单位落实劝返措施，及时进京或到北京以外的拦截地点将上访人员接回当地。一旦发生到市赴省进京上访事件的，要快速行动。必须在1小时到县进行接返，在2小时到市进行接返，6小时到省进行接返，12小时到京进行接返。绝不能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。

　　五、应急疏导及处理

　　出现突出信访稳定问题，要积极开展以下工作：

　　（一）涉事村支部、乡级部门主要领导和工作人员必须在第一时间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室（办公室联系电话：0817-4612010）报告情况。

　　（二）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。凡发生到县到市赴省进京的规模性上访事件，按《关于进一步加强对非正常上访行为依法处置的实施意见》处置。同时，涉事主要领导要亲自带队，在规定时间内赶到现场参与处置。

　　（三）对已进京、赴省、到市、到县的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。

　　（四）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并及时向领导小组写出书面工作报告。

　　六、工作要求

　　做好“十九大”期间信访稳定工作，是当前的一项重要政治任务，各村、各单位一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，创造良好的社会环境。

　　一是要加强领导。党委、政府按照“属地管理”、“一岗双责”实行包案管理，包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制，亲自挂帅，按照工作原则，组成化解信访案件工作组，组成人员名单要报乡领导小组办公室。

　　二是要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。乡党委政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面掌握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。及时通报信访案件化解情况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等原因导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，党委、政府将按照信访工作责任追究暂行办法及有关规定严肃追究相关单位和有关领导的责任，并取消当年评优评优资格。

　　三是加强情报信息。要加强信访值班，各村、各单位领导要24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。各村、各单位从8月10日起，每天下午3时前将当日情况上报乡党政办，做到24小时信息畅通、值班到位。

　　维稳处突应急预案13

　　为认真贯彻中央关于维护新社会大局稳定的重要指示和兵团党委六届十二次全委扩大会议、师市党委十届四次全委扩大会议和师市党委稳定暨政法工作会议精神，按照兵团，师市党委，团镇党委的相关要求，为了切实保障师生的身心健康，积极预防在校学生安全事故的发生，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，保障学校各项工作的有序、顺利开展，结合学校实际情况，特制定本工作预案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实兵团党委维护社会稳定的一系列决策部署，结合当前正在开展的党的群众路线教育活动，全面强化维稳综治基层工作。树立“以人为本”的思想，坚持师生生命的安全及国家利益高于一切的原则，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，最大限度地防止暴力恐怖事件发生，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命、财产及国家财产的损失降低到最低限度。

　　二、组织机构

　　在团维稳工作领导小组和综治委领导下，成立专项行动领导小组，机构设置如下：

　　组长：司景梅（书记）

　　副组长：赵慧芳（副校长）孙玉红（副校长）万新建（治安员）

　　成员: 雷文祥（政教主任）包国琳（教务副主任）李金锁（团委书记）郭伟（政教处副主任）陈鹏宇（校医）柯浩强（教务处副主任）

　　三、分工情况

　　组长：负责计划组织全校安全工作，检查落实各项安全工作及制度。

　　副组长：协助组长抓组织工作，传达上级安全会议精神，处理日常性事物，负责组织落实安全检查工作，对安全隐患及时查处、整改，抓好义务安全员的培训及校舍安全应急工作。

　　成员：负责安全设施配置、后勤保障给养、安全救护、安全报道及学生会的工作。

　　四、工作原则

　　1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

　　2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

　　3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

　　五、工作目标

　　1、通过对教职工、对学生进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力，确保师生健康、快乐地学习、生活。

　　2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。

　　六、主要措施

　　1、做好舆论引导和宣传工作，要传递正能量，大力营造“去极端化”的浓厚氛围。

　　2、深入开展民族团结宣传教育活动，加强教师队伍的管理，加强青少年教育管理工作。

　　3、成立应急小分队，将学校男教职工分为3组，每组15人，在早中晚三个时间段轮流值班。

　　4、以教研组为单位，所有女教师轮流守卫教学楼大厅，发现可疑人员及时上报。

　　5、晚自习时间段，由青年之家的青年教师负责两个教学楼的值班，在晚自习上课期间锁闭教学楼大门。

　　6、在值班室放置警棍等设备，以防突发事件的发生。

　　7、晚自习下课后，学生由家长来接，方可离校，否则暂住学校宿舍。

　　8、校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。校安全领导小组立即组织全体师生员工及义务安全员，在统一指挥下，积极排险、抢险，有组织有纪律地使学生撤离险地。

　　9、加强门岗管理，未经批准任何人不得随意进出校门。

　　10、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

　　维稳处突应急预案14

　　为切实维护我校教育教学秩序，确保社会稳定，迎接党的十八大胜利召开，根据上级对社会治安综合治理维稳工作要求，结合我校工作实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐教育为目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置全校突发事件。

　　二、应急预案适用范围

　　适用我校突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。

　　三、处置突发性事件遵循的原则

　　（一）事前预防与事后应急相结合。

　　（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

　　（三）快速反应、科学应对，及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

　　（四）尽力化解矛盾，正确把握舆论导向，避免事态无序扩大。

　　四、成立组织，明确职责

　　（一）成立维稳应急工作领导小组，

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　（二）维稳应急工作领导小组工作职责

　　1、负责处理我校非正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。

　　2、协调处理全校发生的维稳问题。

　　3、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理。

　　4、督促检查本校处理突发事件各项措施的落实情况。

　　5、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

　　五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序

　　1、控制事态，制定现场应急预案，及时向上级领导和分管领导汇报现场情况。

　　2、了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。

　　3、通知相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。

　　4、对有多人上访的，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。

　　5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。

　　6、向文教体局领导汇报。

　　7、负责人要对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。

　　六、工作要求

　　1、提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部门主要负责人是本处室维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

　　2、建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导小组负责统一组织，协调和领导全校维稳工作，学校各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，各部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。

　　3、认真做好排查走访工作。各部门要关心j教师生活，特别要关心有实际困难的教师，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本处室不稳定因素，做好特殊人员摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

　　维稳处突应急预案15

　　为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。

　　一、指导思想

　　以党的“十八大”精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。桥头镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。

　　二、适用范围

　　本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

　　本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

　　三、处置原则

　　1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

　　2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

　　3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

　　4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

　　5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

　　四、工作要求

　　处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。

　　1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。

　　2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

　　3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。

　　4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。

　　5、突出重点，严密防范。

　　（1）、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

　　（2）、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

　　（3）、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和区政府门前守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回。

　　（4）、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

　　6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班。镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。

　　五、工作制度

　　（一）实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。

　　（二）实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。

　　1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。

　　2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。

　　（三）分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。

　　1、协助上级处置分为进京、到省上访及到泰州市、姜堰区上访两种情况。

　　（1）若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。

　　（2）若群众到泰州市、姜堰区上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐XX的，由镇党委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。

　　2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。

　　六、对发生情况的处理原则和要求

　　发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

　　（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

　　（二）要高度重视信访突发事件的处理工作。接到通知后，村、部门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

　　七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

　　1、各村信访工作责任人（村干部）接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。

　　2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

　　（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。

　　（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

　　（3）协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

　　3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。

　　八、事件的善后处理工作

　　1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

　　2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

　　3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报镇综治办。

　　九、领导组织及工作职责

　　信访维稳应急工作由桥头镇信访工作领导小组负责，组长由党委书记俞扬祖、镇长蒋金荣担任，副组长由政法委书记杨红明担任。领导小组的主要任务是对本镇实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。

　　桥头镇信访工作领导小组下设桥头镇处置群众上访协调小组（以下简称协调小组），组长由政法委书记杨红明兼任，成员由镇信访办、综治办、派出所、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由信访办主任杨和根担任。协调小组的主要职责是：

　　1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。

　　2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作；

　　3、按照区信访局要求，发布和解除应急通知，组织镇内信访应急处置队伍应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持；

　　4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

　　5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

　　6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转；

　　7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任；

　　8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。

　　9、做好事件的善后处理工作；

　　镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。

　　（一）应急处置组。组长由信访办主任杨和根担任，成员由镇综治办、派出所、司法所、职能科室、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：

　　1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。

　　2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。

　　3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。

　　4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。

　　5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。

　　6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。

　　7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。

　　（二）后勤保障组。组长由丁秀华同志担任，组员由镇财政所、党镇办公室人员组成。其工作要求是：

　　1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。

　　2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆（如确实有必要），协助动员上访群众返回当地。

　　3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。

　　十、责任追究

　　出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事；决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群体性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。