司法建议书

司法建议书

　　在社会一步步向前发展的今天，能够利用到建议书的场合越来越多，建议书是就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信，要求具体明确，有针对性。那要怎么写好建议书呢？下面是小编帮大家整理的司法建议书 ，欢迎阅读与收藏。

司法建议书 1

　　（行政赔偿用）

　　XXX（主送单位名称）：

　　本院赔偿委员会在审理……（赔偿请求人姓名或名称）申请……（赔偿义务机关名称）赔偿一案中，发现……（写明发现有关单位存在的主要问题和提出建议的理由）。

　　为此，特建议：

　　……（写明建议的`主要事项）。

　　XXX年XX月XX日

　　（院印）

　　抄送：XXXX（抄送单位名称）

司法建议书 2

　　XXXX（主送单位名称）：

　　我院在审判（执行）工作（或写明XX个案，或写明XX案件类型，或写明调研工作）中，发现…………（写明有关单位存在的重要问题和提出建议的理由）。

　　为此，特建议：…………（写明建议的`具体事项，内容多的可分项书写）。

　　以上建议请予以考虑，如有反馈意见，望及时函告我院。

　　附：相关XX判决书或裁定书×份及其他相关材料

　　（院印）

　　年 月 日

　　抄送：XXX（抄送单位名称）

司法建议书 3

XXX畜牧局：

　　近期，我院审结两起涉及食品安全职务犯罪案件，针对此种情形，为更好地保障我区人民的利益，维护我区经济的良好行象，为此，特建议：

　　一、制定完善检疫员检疫制度，规范检疫员检疫行为。面对我区实际情况，认真落实八部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，从而确保我区动物检疫制品安全。

　　二、加强宣传力度，及时处罚违规违法现象。要紧紧围绕我区食品安全的现状，加大宣传力度，特别是要对我区从事畜牧产业的农户定期集中进行宣传，对存在的'违规违法行为及时惩处。

　　三、建议其对我区的生猪屠宰事项进行专项治理，并加强对稽查工作人员正确履行职责的培训。

　　以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。

建议人：xx

　　20xx年xx月xx日

司法建议书 4

　　（主送单位名称）：

　　我院在审判（执行）工作（或写明××个案，或写明案件类型，或写明调研工作）中，发现xxxxx（写明有关单位存在的重要问题和提出建议的理由）。为此，特建议：xxxx（写明建议的.具体事项，内容多的可分项书写）。

　　以上建议请予以考虑，如有反馈意见，望及时函告我院。

　　（院印）

　　20xx年x月x 日

　　抄送：（抄送单位名称）

司法建议书 5

内黄县城市管理行政执法局：

　　本院在审理原告申彦琴诉你单位行政强制案件中，发现你单位实施行政强制行为，存在以下违法之处：

　　第一，主要证据严重不足。“康辉便利店”系由原告申彦琴开办，申彦琴并经工商登记取得了营业执照。被告在拆除该便利店之前，未对原告履行任何行政程序，未作出任何法律文书，证据依据严重缺乏。

　　第二，程序严重违法。本案中，被告在强制的拆除“康辉便利店”前，未按照《中华人民共和国行政强制法》第四章“行政机关强制执行程序”的规定针对原告履行事先催告、作出强制执行决定、公告等相关程序。

　　基于上述原因，本院依法判决确认你单位于20xx年3月11日实施的强制的拆除原告申彦琴开办的“康辉便利店”的行为违法。现依照有关法律规定，向你单位发出以下司法建议：

　　一、查明导致行政强制行为违法的原因和责任人员，按照有关规定作出处理；

　　二、对于违法的.行政行为给行政相对人造成的合理损失采取适当的补救措施；

　　三、对相关问题予以充分重视，采取有效措施避免类似情形再次发生；

　　四、强化对有关工作人员的教育培训，确保严格依法行使行政职权。

　　以上建议请研究处理，并将处理结果在十日内函告本院。

　　二〇XX年十二月二十八日

司法建议书 6

　　××法建〔20××〕××号

　　×××人民法院

　　司 法 建 议 书

　　××××（主送单位名称）：

　　我院在审判（执行）工作（或写明××个案，或写明××案件类型，或写明调研工作）中，发现…………（写明有关单位存在的.重要问题和提出建议的理由）。为此，特建议：…………（写明建议的具体事项，内容多的可分项书写）。

　　以上建议请予以考虑，如有反馈意见，望及时函告我院。

　　附：相关××判决书或裁定书×份及其他相关材料

　　（院印）

　　年 月 日

　　抄送：××××（抄送单位名称）

司法建议书 7

x镇初级中学：

　　本院在审理被告人x等人故意伤害一案中发现：被告人x曾系你校学生，x利用对学校环境熟悉的便利条件，为报复他人到校对你校学生进行伤害。在殴打过程中，你校学生完全有能力保护自己，但由于对x等人的惧怕，不敢反抗，致使x被打成重伤，助长了犯罪分子的.气焰，使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。为此，特建议：

　　一、教育学生学会保护自己，以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。

　　二、加强学校安全保卫工作。学校每天都应有保卫人员值班巡逻。对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。同时，为使值班人员负起责任，确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害，建议对门岗值班的人员予行政处理。

　　以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。

　　建议人：xx

　　20xx年xx月xx日

司法建议书 8

县信用联社：

　　最近，我们对今年以来信用社起诉的借款合同案件特别是信用社败诉的案件进行了调查分析，目的是从审理案件角度，找出你社在签订、履行合同以及诉讼过程中应注意的问题，并向你社提出一点建议，这些建议如能被采纳并能收到一点效果，我们将不胜欣慰。

　　一、借款人、保证人主体方面存在的问题

　　合同主体存在缺陷是导致合同无效，甚至信用社败诉的最常见原因。从今年以来审理的案件来看，合同主体缺陷主要表现在两个方面：

　　1、非自然人的法人、组织作为借款人或担保人签订合同时未提供营业执照。无营业执照的“法人”、组织（如乡镇财政所、农经站、未申领营业执照的'煤矿等）无资格从事民事活动，其签订的合同无法律约束力。实践中一旦出现这种合同，往往难以确定责任主体，且证明难度大。

　　建议：严格审查借款人、担保人的资格，除自然人签订合同时必须提供身份证明外，法人、组织签订合同必须提供经年检有效的营业执照。

　　2、合同载明地址与实际地址不符。这个问题主要表现在自然人作为借款人或担保人上。如借款合同或担保合同中写的地址是杨庄镇某村的，但在诉讼中却发现该人实际是石桥镇某村的，或者是鲁山的。查明当事人身份是诉讼的前提，上例中从法律上应认为二者不是同一人，严格来讲属被告不明确，以民诉法第108条之规定，后果是裁定驳回原告的起诉。

　　建议：提高信贷员的法律意识和职业道德，签订合同时查明对方身份。

　　3、合同当事人既未亲自签订合同，亦无委托书。诉讼中借款人或担保人不承认借款或担保的现象屡见不鲜，比如某社诉许某、赵某一案，可能是担保人赵某自己拿着许某的身份证办理的借款手续，诉讼中许某不承认自己签合同，由于赵某下落不明，信用社因无法证明谁是行为人而败诉。

　　建议：加强对信贷员的责任心教育，在签订合同时，一定要让借款人或担保人亲自在合同上签字，无法亲自在合同上签字的，应有有效的委托书，避免留下类似的后遗症。

　　二、时效、期间方面存在的问题

　　超诉讼时效案件依然存在，因超诉讼时效、担保人脱保，在立案、审理时请求“通融”的现象并不罕见。这是一个老问题了，其成因、危害和后果无须再谈。

　　建议：一是要进一步健全制约机制，加强内部监督。二是信贷员、基层社不要回避问题，发现问题要及时处理，争取主动。三是摒弃拖拉工作作风。

　　三、合同履行中存在的问题

　　个别案件，信用社履行合同的手续不完善、还没有严格按照合同的约定履行。常见的是借款人是甲，而误将款交付给乙；

　　款未直接交付借款人，受借款人委托处分借款但无委托手续。如翟xx借款一案，借款人是翟xx，担保人是xx，合同的签订没有任何问题，只是最后该社在履行合同时，认为翟xx与xx是夫妻，所以没有把款交付翟xx，而是把款交付给了xx，诉讼中当事人提供证据证明贷款时双方就已离婚，引起了不必要的纠纷。

　　建议：真正树立严格依法履行意识，摒弃按“理”办事的习惯。在日常工作中，一定要严格依法放贷，严格遵守合同的约定。

　　四、诉讼程序方面存在的问题

　　1、个别代理人有时出庭不及时。

　　2、格式化诉状的使用太机械。格式化诉状的使用给工作人员带来了一定的方便，减轻了劳动强度，但是个别社在使用中太机械、太死板，没有考虑格式诉状所未能涵盖的内容，这样既不严肃，又不利于保护原告的合法权利。

　　建议：单笔无其他特别情况的贷款，起诉时可以使用格式化诉状；二笔以上贷款合并起诉或有其它特别情况时，不宜使用格式化诉状。

　　3、随意变更诉讼请求。《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第三款规定：“当事人增加、变更请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。”该规定施行前，法律对当事人在诉讼过程变更诉讼请求是没有限制的，该规定施行后当事人增加、变更请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。诉讼中还有随意变更诉讼请求的现象，应引起足够的重视。

　　建议：转变诉讼观念，起诉时弄准被告和诉讼请求。

司法建议书 9

xx县教育局:

　　最近，本院在审理、执行xx县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点:

　　一、多数教师对担保人的法律责任认识不足，或碍于情面签字，当借款人无力偿还借款，需要担保人承担担保责任时，后悔莫及。

　　二、担保教师接到法院开庭传票、执行通知书或冻结、划拨银行存款的民事裁定书后，思想压力大，不安心工作，影响了学校正常的工作和教学秩序。

　　三、多数教师在做担保人时没有征得配偶同意，一旦发生纠纷，或案件进入诉讼、执行程序，易引发家庭矛盾，影响家庭团结和睦。

　　四、在借款人无力偿还借款，担保人又拒不履行担保责任的情况下，给法院执行工作带来一定困难。若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序，同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施，易使案件久执不结，造成申请人缠诉、上访，同时，也不利于保护债权人的合法权益，有损法律尊严。

　　鉴于上述情形，特建议:

　　一、贵局向全县广大教师深入宣传担保的法律责任及所应承担的.法律后果，做到谨慎担保，防范于未然。

　　二、已经成为担保人的教师，要积极寻找并催促借款人如期偿付借款，只有借款人如期履行还款义务，才能免除自己的担保责任。

　　以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。

　　建议人：xx

　　20xx年xx月xx日

司法建议书 10

xxxxxx(主送单位名称)：

　　本院赔偿委员会在审xxxxx赔偿请求人姓名或名称)申请xxxx(赔偿义务机关名称)赔偿一案中，发现xxxx(写明发现有关单位存在的'主要问题和提出建议的理由)。为此，特建议：

　　xxxx(写明建议的主要事项)。

　　xxxxx年xxx月xxx日

司法建议书 11

x镇初级中学：。

　　本院在审理被告人x等人故意伤害一案中发现：被告人x曾系你校学生，x利用对学校环境熟悉的便利条件，为报复他人到校对你校学生进行伤害。在殴打过程中，你校学生完全有能力保护自己，但由于对x等人的惧怕，不敢反抗，致使x被打成重伤，助长了犯罪分子的气焰，使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。为此，特建议：

　　一、教育学生学会保护自己，以积极、有效而妥当的.方式、方法与违法犯罪行为作斗争。

　　二、加强学校安全保卫工作。学校每天都应有保卫人员值班巡逻。对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。同时，为使值班人员负起责任，确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害，建议对门岗值班的人员予行政处理。

　　以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。

建议人：xx

　　20xx年xx月xx日

司法建议书 12

内黄县城市管理行政执法局：

　　本院在审理原告XXX诉你单位行政强制案件中，发现你单位实施行政强制行为，存在以下违法之处：

　　第一，主要证据严重不足。“康辉便利店”系由原告XXX开办，XXX并经工商登记取得了营业执照。被告在拆除该便利店之前，未对原告履行任何行政程序，未作出任何法律文书，证据依据严重缺乏。

　　第二，程序严重违法。本案中，被告在强制的拆除“康辉便利店”前，未按照《中华人民共和国行政强制法》第四章“行政机关强制执行程序”的规定针对原告履行事先催告、作出强制执行决定、公告等相关程序。

　　基于上述原因，本院依法判决确认你单位于20xx年3月11日实施的强制的拆除原告XXX开办的“康辉便利店”的行为违法。现依照有关法律规定，向你单位发出以下司法建议：

　　一、查明导致行政强制行为违法的'原因和责任人员，按照有关规定作出处理；

　　二、对于违法的行政行为给行政相对人造成的合理损失采取适当的补救措施；

　　三、对相关问题予以充分重视，采取有效措施避免类似情形再次发生；

　　四、强化对有关工作人员的教育培训，确保严格依法行使行政职权。

　　以上建议请研究处理，并将处理结果在十日内函告本院。

建议人：xx

　　20xx年xx月xx日

司法建议书 13

**县教育局：

　　最近，本院在审理、执行**县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点：

　　一、多数教师对担保人的法律责任认识不足，或碍于情面签字，当借款人无力偿还借款，需要担保人承担担保责任时，后悔莫及。

　　二、担保教师接到法院开庭传票、执行通知书或冻结、划拨银行存款的民事裁定书后，思想压力大，不安心工作，影响了学校正常的工作和教学秩序。

　　三、多数教师在做担保人时没有征得配偶同意，一旦发生纠纷，或案件进入诉讼、执行程序，易引发家庭矛盾，影响家庭团结和睦。

　　四、在借款人无力偿还借款，担保人又拒不履行担保责任的'情况下，给法院执行工作带来一定困难。

　　若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序，同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施，易使案件久执不结，造成申请人缠诉、上访，同时，也不利于保护债权人的合法权益，有损法律尊严。

　　鉴于上述情形，特建议：

　　一、贵局向全县广大教师深入宣传担保的法律责任及所应承担的法律后果，做到谨慎担保，防范于未然。

　　二、已经成为担保人的教师，要积极寻找并催促借款人如期偿付借款，只有借款人如期履行还款义务，才能免除自己的担保责任。

　　以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。

　　xxx

　　xxxx年xx月xx日

司法建议书 14

xx公司：

　　北京市xx律师事务所是为贵公司的提供常年法律服务的律师事务所，根据多年为贵公司的提供法律服务经验，和贵公司业务日益增长的情况，本律师事务所建议贵公司建立公司法律部，以适应贵公司不断增长的法律服务需求。

　　一、成立法律部的意义。

　　贵公司近几年无论是企业规模、工程项目业务等迅猛发展，在同行业已经成为佼佼者。单一靠律师事务所提供法律服务已经不能满足公司的法律需求，根据国内、国际上中、大型工程公司的发展经验，各公司都设置公司专职法律部门，对公司业务实施全方位动态管理和全程法律监控，以解决律师事务所提供法律服务可能存在的空白点的问题。特别是公司在经营过程中所有涉及的合同、协议都必须经过法律专业人士审核，以防止给公司带来不必要的经济损失。并全面提高公司管理水平。

　　二、法律部的职责概述。

　　1、在公司总经理领导下，负责公司法律事务的全面工作；

　　2、根据公司法律工作的要求，组织制订公司年度或阶段性工作计划并组织实施；

　　3、负责企业法定代表人的授权委托管理；

　　4、完成领导交办临时性法律事务的其他工作。

　　三、法律部的'人员构成。

　　法律部由二至三名专职人员组成，法律部组成人员应包括，法律专业人士一人、（应具有系统的法律专业知识，具有司法实践经验、在涉及法律领域中有良好的人脉关系），合同管理人员一人（应具备基础法律知识，熟悉公司业务流程）。

　　成立法律部初期可请求律师事务所给予支持，帮助设立法律部的工作，法律部成立二至三年后，应该承担起法律部所有职能，除涉及专业法律及重大诉讼外，其他法律问题不再聘请外来律师。

　　四、法律部人员的待遇。

　　公司按照规定给予法律部相应的劳动待遇。

建议人：xx

　　20xx年xx月xx日

司法建议书 15

　　针对当事人宋x一人持有两份结婚证的行为，近日xx县人民法院向xx县民政局发出司法建议，建议严格审查结婚登记申请人的各项条件，并同当事人所在地婚姻登记机关联系核实，杜绝此类违法行为的发生。

　　宋x系湖北人，在湖北已结婚生子，高xx系本地人，20xx年两人在外地打工相识并同居生活。20xx年6月7日两人在xx县民政局办理了结婚登记手续。在一起生活不到一年两人争吵不断，宋x则外出不归。高xx在湖北寻找宋x时，得知宋x在湖北当地已结婚并生育一子。高xx于20xx年2月向法院起诉要求宣告其与宋x婚姻无效。

　　法院审理后认为：宋x于20xx年1月15日与刘x登记结婚，在该婚姻关系未解除下，又于20xx年6月7日同本案高xx登记结婚，违反了我国婚姻法的相关规定，已构成重婚，其与高xx的`婚姻应属无效，依法判决高xx与宋x的婚姻无效。

　　为严格执行婚姻法的有关规定，避免类似情况的出现，xx县法院向县民政局发出了司法建议书，主要内容：

　　一、加大对《婚姻法》宣传力度，让人民群众真正了解婚姻登记制度。

　　二、婚姻登记机关要严把登记关，杜绝违法违纪登记事件的发生，婚姻登记机关对申请登记结婚当事人提交的材料要认真审查核实，对外地当事人申请结婚登记的，应与当事人所在地婚姻登记机关进行核实，确保婚姻登记准确规范。

　　三、严格遵守法律法规，做到依法准确登记，办理婚姻登记应遵循实体和程序规则，避免持假身份证、假户口本的人进行登记的行为，杜绝虚假登记。