水环境治理可行性研究报告

水环境治理可行性研究报告

　　一、什么是可行性研究报告

　　可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

　　二、水环境治理可行性研究报告

　　在人们越来越注重自身素养的今天，报告不再是罕见的东西，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编整理的水环境治理可行性研究报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　水环境治理可行性研究报告1

　　第一部分水环境项目总论

　　总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

　　一、水环境项目概况

　　(一)项目名称

　　(二)项目承办单位

　　(三)可行性研究工作承担单位

　　(四)项目可行性研究依据

　　本项目可行性研究报告编制依据如下：

　　1.《中华人民共和国公司法》;

　　2.《中华人民共和国行政许可法》;

　　3.《国务院关于投资体制改革的决定》

　　4.《产业结构调整目录2011版》;

　　5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;

　　6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》

　　年审核批准施行;

　　7.《投资项目可行性研究指南》

　　8. 企业投资决议;

　　9. 地方出台的相关投资法律法规等。

　　(五)项目建设内容、规模、目标

　　(六)项目建设地点

　　二、水环境项目可行性研究主要结论

　　在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

　　(一)项目产品市场前景

　　(二)项目原料供应问题

　　(三)项目政策保障问题

　　(四)项目资金保障问题

　　(五)项目组织保障问题

　　(六)项目技术保障问题

　　(七)项目人力保障问题

　　(八)项目风险控制问题

　　(九)项目财务效益结论

　　(十)项目社会效益结论

　　(十一)项目可行性综合评价

　　三、主要技术经济指标表

　　在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

　　表1 技术经济指标汇总表

　　序号名称单位数值

　　1 、项目投入总资金 万元 26136.00

　　1.1 固定资产建设投资 万元 18295.20

　　1.2 流动资金 万元 7840.80

　　2 、项目总投资 万元 20647.44

　　2.1 固定资产建设投资 万元 18295.20

　　2.2 铺底流动资金 万元 2352.24

　　3、 年营业收入(正常年份) 万元 36590.40

　　4 、年总成本费用(正常年份) 万元 23783.76

　　5 、年经营成本(正常年份) 万元 21954.24

　　6 、年增值税(正常年份) 万元 2783.61

　　7、 年销售税金及附加(正常年份) 万元 278.36

　　8、 年利润总额(正常年份) 万元 12806.64

　　9 、所得税(正常年份) 万元 3201.66

　　10 、年税后利润(正常年份) 万元 9604.98

　　11 、投资利润率 % 62.03

　　12 、投资利税率 % 71.33

　　13 、资本金投资利润率 % 80.63

　　14 、资本金投资利税率 % 93.04

　　15 、销售利润率 % 46.52

　　16 、税后财务内部收益率(全部投资) % 29.32

　　17 、税前财务内部收益率(全部投资) % 43.98

　　18 、税后财务净现值FNPV(i=8%) 万元 9147.60

　　19 、税前财务净现值FNPV(i=8%) 万元 11761.20

　　20 、税后投资回收期 年 4.66

　　21 、税前投资回收期 年 3.88

　　22 、盈亏平衡点(生产能力利用率) % 42.05

　　四、存在的问题及建议

　　对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

　　1.项目总投资来源及投入问题

　　项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。

　　项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。

　　2.项目原料供应及使用问题

　　项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。

　　3.项目技术先进性问题

　　项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。

　　第二部分水环境项目建设背景、必要性、可行性

　　这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

　　一、水环境项目建设背景

　　(一)水环境项目市场迅速发展

　　水环境项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显。

　　(二)国家产业规划或地方产业规划

　　我国非常中国水环境领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

　　(1)稳定国内外市场;

　　(2)提高自主创新能力;

　　(3)加快实施技术改造;

　　(4)淘汰落后产能;

　　(5)优化区域布局;

　　(6)完善服务体系;

　　(7)加快自主品牌建设;

　　(8)提升企业竞争实力。

　　二、水环境项目建设必要性

　　三、水环境项目建设可行性

　　(一)经济可行性

　　(二)政策可行性

　　(三)技术可行性

　　本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的水环境工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

　　(四)模式可行性

　　水环境项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

　　(五)组织和人力资源可行性

　　第三部分水环境项目产品市场分析

　　市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

　　一、水环境项目产品市场调查

　　(一)水环境项目产品国际市场调查

　　(二)水环境项目产品国内市场调查

　　(三)水环境项目产品价格调查

　　(四)水环境项目产品上游原料市场调查

　　(五)水环境项目产品下游消费市场调查

　　(六)水环境项目产品市场竞争调查

　　二、水环境项目产品市场预测

　　市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

　　(一)水环境项目产品国际市场预测

　　(二)水环境项目产品国内市场预测

　　(三)水环境项目产品价格预测

　　(四)水环境项目产品上游原料市场预测

　　(五)水环境项目产品下游消费市场预测

　　(六)水环境项目发展前景综述

　　第四部分水环境项目产品规划方案

　　一、水环境项目产品产能规划方案

　　二、水环境项目产品工艺规划方案

　　(一)工艺设备选型

　　(二)工艺说明

　　(三)工艺流程

　　三、水环境项目产品营销规划方案

　　(一)营销战略规划

　　(二)营销模式

　　在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

　　1、投资者分成

　　2、企业自销

　　3、国家部分收购

　　4、经销人情况分析

　　第五部分水环境项目建设地与土建总规

　　一、水环境项目建设地

　　(一)水环境项目建设地地理位置

　　(二)水环境项目建设地自然情况

　　(三)水环境项目建设地资源情况

　　(四)水环境项目建设地经济情况

　　近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强.

　　(五)水环境项目建设地人口情况

　　(六)水环境项目建设地交通运输

　　项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速水环境步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。

　　二、水环境项目土建总规

　　(一)项目厂址及厂房建设

　　1.厂址

　　2.厂房建设内容

　　3.厂房建设造价

　　(二)土建规划总平面布置图

　　(三)场内外运输

　　1.场外运输量及运输方式

　　2.场内运输量及运输方式

　　3.场内运输设施及设备

　　(四)项目土建及配套工程

　　1.项目占地

　　2.项目土建及配套工程内容

　　建设项目、建筑结构、建筑方式、施工面积(m2)

　　办公楼 框架结构 多层建筑 9011

　　展厅 砖混结构 单层建筑 1802

　　公寓 砖混结构 多层建筑 37847

　　4餐厅 砖混结构 多层建筑 2703

　　1号车间 轻水环境 单层建筑 6308

　　2号车间 轻水环境 单层建筑 7209

　　3号车间 轻水环境 单层建筑 8110

　　后序处理、库房 轻钢砖混结构 单层建筑 7209

　　锅炉房及其它辅助实施 框架砖混结构 单层建筑 1802

　　小计 80200

　　绿化设施 5407

　　厂区硬化周围美化 4506

　　总施工面积(m2) 90112

　　(五)项目土建及配套工程造价

　　(六)项目其他辅助工程

　　1.供水工程

　　2.供电工程

　　3.供暖工程

　　4.通信工程

　　5.其他

　　第六部分水环境项目环保、节能与劳动安全方案

　　在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

　　一、水环境项目环境保护方案

　　(一)项目环境保护设计依据

　　(二)项目环境保护措施

　　(三)项目环境保护评价

　　二、水环境项目资源利用及能耗分析

　　(一)项目资源利用及能耗标准

　　(二)项目资源利用及能耗分析

　　三、水环境项目节能方案

　　按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能2000吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的.重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

　　(一)项目节能设计依据

　　(二)项目节能分析

　　四、水环境项目消防方案

　　(一)项目消防设计依据

　　(二)项目消防措施

　　(三)火灾报警系统

　　(四)灭火系统

　　(五)消防知识教育

　　五、水环境项目劳动安全卫生方案

　　(一)项目劳动安全设计依据

　　(二)项目劳动安全保护措施

　　第七部分水环境项目组织和劳动定员

　　在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

　　一、水环境项目组织

　　(一)组织形式

　　(二)工作制度

　　二、水环境项目劳动定员和人员培训

　　(一)劳动定员

　　(二)年总工资和职工年平均工资估算

　　(三)人员培训

　　本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。

　　第八部分水环境项目实施进度安排

　　项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

　　一、水环境项目实施的各阶段

　　(一)建立项目实施管理机构

　　(二)资金筹集安排

　　(三)技术获得与转让

　　(四)勘察设计和设备订货

　　(五)施工准备

　　(六)施工和生产准备

　　(七)竣工验收

　　二、水环境项目实施进度表

　　三、水环境项目实施费用

　　(一)建设单位管理费

　　(二)生产筹备费

　　(三)生产职工培训费

　　(四)办公和生活家具购置费

　　(五)其他应支出的费用

　　第九部分水环境项目财务评价分析

　　图-4 财务评价基本思路

　　一、水环境项目总投资估算

　　二、水环境项目资金筹措

　　一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

　　(一)资金来源

　　(二)项目筹资方案

　　三、水环境项目投资使用计划

　　(一)投资使用计划

　　(二)借款偿还计划

　　四、项目财务评价说明&财务测算假定

　　(一)计算依据及相关说明

　　1.《中华人民共和国会计法》，2000年1月1日起实施。

　　2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施。

　　3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1月1日起实施。

　　4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，2009年1月1日起实施。

　　5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行。

　　6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。

　　(二)项目测算基本设定

　　五、水环境项目总成本费用估算

　　(一)直接成本

　　(二)工资及福利费用

　　(三)折旧及摊销

　　(四)工资及福利费用

　　(五)修理费

　　(六)财务费用

　　(七)其他费用

　　(八)财务费用

　　(九)总成本费用

　　六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

　　(一)销售收入

　　(二)销售税金及附加

　　(三)增值税

　　(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

　　七、损益及利润分配估算

　　八、现金流估算

　　(一)项目投资现金流估算

　　(二)项目资本金现金流估算

　　第十部分水环境项目不确定性分析

　　在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

　　根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

　　(一)盈亏平衡分析

　　(二)敏感性分析

　　第十一部分水环境项目财务效益、经济和社会效益评价

　　在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

　　一、财务评价

　　财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

　　(一)财务净现值

　　财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

　　如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

　　(二)财务内部收益率(FIRR)

　　财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

　　财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。

　　一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

　　(三)投资回收期Pt

　　投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

　　(1)计算公式

　　动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

　　Pt=(累计净现金流量现值出现正值的`年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

　　(2)评价准则

　　1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;

　　2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。

　　(四)项目投资收益率ROI

　　项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

　　ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。

　　(五)项目投资利税率

　　项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

　　投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

　　投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。

　　(六)项目资本金净利润率(ROE)

　　项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

　　项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

　　(七)项目测算核心指标汇总表

　　二、国民经济评价

　　国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。

　　三、社会效益和社会影响分析

　　在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

　　第十二部分水环境项目风险分析及风险防控

　　一、建设风险分析及防控措施

　　二、法律政策风险及防控措施

　　三、市场风险及防控措施

　　四、筹资风险及防控措施

　　五、其他相关风险及防控措施

　　第十三部分水环境项目可行性研究结论与建议

　　一、结论与建议

　　根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

　　1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

　　2.对主要的对比方案进行说明

　　3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

　　4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

　　5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

　　6.可行性研究中主要争议问题的结论

　　二、附件

　　凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

　　1.项目建议书(初步可行性报告)

　　2.项目立项批文

　　3.厂址选择报告书

　　4.资源勘探报告

　　5.贷款意向书

　　6.环境影响报告

　　7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

　　8.需要的市场预测报告

　　9.引进技术项目的考察报告

　　10.引进外资的名类协议文件

　　11.其他主要对比方案说明

　　12.其他

　　三、附图

　　1.厂址地形或位置图(设有等高线)

　　2.总平面布置方案图(设有标高)

　　3.工艺流程图

　　4.主要车间布置方案简图

　　5.其它

　　水环境治理可行性研究报告2

　　【引言】

　　水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。是指围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体，其正常功能的各种自然因素和有关的社会因素的总体。也有的指相对稳定的、以陆地为边界的天然水域所处空间的环境。

　　在地球表面，水体面积约占地球表面积的71%。水是由海洋水和陆地水二部分组成，分别与总水量的97.28%和2.72%。后者所占总量比例很小，且所处空间的环境十分复杂。水在地球上处于不断循环的动态平衡状态。

　　天然水的基本化学成分和含量，反映了它在不同自然环境循环过程中的原始物理化学性质，是研究水环境中元素存在、迁移和转化和环境质量(或污染程度)与水质评价的基本依据。

　　水环境主要由地表水环境和地下水环境两部分组成。地表水环境包括河流、湖泊、水库、海洋、池塘、沼泽、冰川等，地下水环境包括泉水、浅层地下水、深层地下水等。水环境是构成环境的基本要素之一，是人类社会赖以生存和发展的重要场所，也是受人类干扰和破坏最严重的领域。水环境的污染和破坏已成为当今世界主要的环境问题之一。

　　一、调研活动开展情况

　　4月29日，调研组首先来到了xx除险加固工程福山套闸、xx套闸现场。目前，xx除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复，准备近期开展初步设计招标。调研组详细了解了xx除险加固工程项目法人组建情况以及征迁等前期准备工作的开展情况，对初步设计阶段的前期工作提出了明确要求。

　　5月6日，调研组查看了xx河延伸拓浚工程无锡市境内漕河至五牧河段、西直湖港新开河段、南直湖港段和口门建筑物的工程现场，仔细查阅图纸，详细了解河道、口门建筑物设计变更的缘由以及拟变更的实施方案，随后与无锡市水利局、惠山区、滨湖区水利局、市航道管理处以及设计单位的有关同志进行座谈交流。

　　5月7日，调研组实地查看了xx河延伸拓浚工程武进区境内工程部分需拆建的桥梁和遥观北枢纽、遥观南枢纽的施工现场，在与武进区水利局、相关乡镇水利站负责同志进行座谈交流，认真听取了工程沿线乡镇和群众的诉求。

　　6月10日，调研组与金坛区政府、区住建委、国土、交通、规划、水利等部门以及尧塘镇街道办、儒林镇政府就新孟河工程先导段准备工作进行了座谈，进一步听取了地方政府关于征迁补偿标准、弃土区优化调整、投资分担比例、道路桥梁规划建设等方面的建议。

　　6月11日，调研组到省xx水利规划设计院调研新孟河延伸拓浚工程xx年度实施方案编制情况，就年度实施方案中的拆迁方案、开工时间、优化设计以及科技创新等方面进行了沟通。

　　二、xx治理工程建设基本情况

　　(一)xx河延伸拓浚工程

　　xx河延伸拓浚工程作为xx水环境综合治理骨干引排工程之一，被列入全国172项节水供水重大水利工程项目。工程位于xx流域无锡市和常州市结合部，工程主要任务是拓浚河道，修建加固堤防，新建江边枢纽等8座枢纽建筑物，新建、拆建跨河桥梁47座，并对两岸受影响的水系进行适当调整。工程建成后，可与引江济太其他工程联合运行，外排xx梅梁湖水，增强其水动力条件，应急调引长江水进入xx，提高xx水环境容量，促进xx水体有序流动;5年一遇以下区域涝水由南排xx改为北排长江，进一步改善梅梁湖水质，保障水源地供水安全;扩大区域洪涝水北排长江能力，提高防洪标准，改善地区河网排涝条件和水生态环境。工程于xx年启动，概算总投资56.47亿元，工期48个月。截至xx年6月，xx河工程累计安排投资39.8亿，累计到位资金28.3亿;累计完成投资33.5亿元,其中征迁投资25.8亿元，占总数的90%;工程投资7.7亿元，占总数的28%。

　　(二)xx除险加固工程

　　xx是xx流域重要的流域性骨干河道，全长62.3千米，具有防洪、排涝、引水、航运等综合功能。由于xx年开始的引江济太使河道长期高水位运行、航运船行波的影响、管理维修经费投入不足，以及上世纪90年代地下水过度开采的后续影响等因素，加之当时工程建设标准不高，部分环湖荡段、圩区段堤防两侧临水，堤身单薄，经过近20年的运行，现状堤防、护岸、口门建筑物均存在不同程度的沉降，部分护岸破损严重，青坎土体流失，支河口门建筑物闸门启闭机年久失修，已建部分防汛道路路面破损，部分重要堤段没有硬质防汛道路。现状存在的问题已严重影响工程的安全运行，与其流域性骨干工程的地位以及水利现代化建设要求不相适应，实施除险加固工程十分必要。xx后续(扩大)工程列入了《xx流域综合规划》和《xx流域防洪规划》中，但鉴于扩大工程涉及常熟枢纽外迁铁黄沙、望亭立交枢纽规模扩大，沿线涉及多条高速铁路、公路以及高等级航道等，征地拆迁工作量大，技术方案论证复杂、协调难度大，xx后续(扩大)工程近期难以批复立项实施。为确保xx安全运行，并充分考虑与扩大工程相衔接，我省准备先行实施xx除险加固工程。xx除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复。

　　(三)新孟河延伸拓浚工程

　　新孟河延伸拓浚工程位于xx流域湖西区，北起长江，南入xx，途径xx省镇江市、常州市和无锡市，是xx水环境综合治理骨干引排工程之一。工程建成后，将有效改善xx和湖西地区的水环境，提高流域和区域的防洪排涝标准，增强流域和区域的水资源配置能力，兼顾地区航运等。工程拓浚延伸河道总长116.69km，其中新开河道35.19km、拓浚河道81.50km。新建界牌、奔牛水利枢纽以及前黄、牛塘等主要支河口门等。新孟河延伸拓浚工程可行性研究报告已经上报待批。勘察设计招标及合同谈判工作已完成，工程勘测设计中标单位正在开展初步设计编制和xx年实施方案编制工作。金坛境内新孟河工程先导段准备工作正在有序推进。

　　三、各地提出的问题及处理情况

　　苏州市常熟市：

　　(一)建议xx除险加固工程及早开工建设。

　　处理情况：xx省xx治理工程建设管理局已于xx年7月17日发布xx除险加固工程勘察设计招标公告，招标内容包括xx除险加固工程初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段勘察设计，以及初步设计的上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、施工缺陷责任期及后评价等各阶段的服务工作。计划完成勘察设计招标后，督促设计单位尽快提交初设报告报省发改委审批，争取今年开工建设。

　　(二)xx工程管养维护是否能考虑适当安排省级补助。

　　处理情况：xx工程管养维护的省级补助问题需与厅工管处协调。

　　(三)xx工程西岸有一块十余平方公里的农田无水源灌溉，涉及尚湖镇3个村，百姓反映突出，能否协调解决。

　　处理情况：经讨论，xx工程西岸十余平方公里的农田无水源灌溉问题请常熟市水利局研究解决。

　　无锡市：

　　xx河延伸拓浚工程的设计变更事项需要报批，如漕河-五牧河段增设硬质护岸，部分防汛道路加宽;xx河西直湖港新开河段增边坡护砌和防汛道路;南直湖港段增设硬质护岸;部分口门建筑物、桥梁设计变更。

　　处理情况：进一步梳理区分xx河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。如无锡市境内水系调整中部分闸站不突破初设批复的变更，及小杨巷排涝泵站连接段引河增加模袋砼护坡等便跟可由无锡市水利局批复。无锡市境内桥梁变更报省水利厅批复，增加费用由地方承担。部分重大设计变更待设计单位细化方案后再行商议，如无锡市境内部分口门建筑物变更处理方案要进一步细化、补充必要性、明确费用出处，要弄清楚移址是否带来征地等其他连带责任风险。

　　常州市武进区：

　　(一)建议尽快解决xx河武进港河道整治调整方案。

　　处理情况：进一步梳理区分xx河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。武进港疏浚增做河道沿线护岸变更要进一步协调研商，将在各省重点水利工程建管局概算执行与设计变更厅长专题办公会议上继续研究该问题。

　　(二)直湖港北枢纽与武进交界河道护坡建议由无锡实施，武进支付相关工程费用。

　　处理情况：直湖港北枢纽与武进交界河道护坡已安排省治太建管局协调无锡、武进两地xx河工程建设处协商解决。

　　常州市金坛市：

　　老百姓希望将新孟河工程红线范围外少量房屋以及飞地上民房随迁;考虑金坛苗木之乡的特点，在征地拆迁补偿标准上能否有所倾斜。

　　处理情况：新孟河工程金坛先导段随迁民房、苗木移植需摸清实情、测算实账后再商议。

　　四、规划流程

　　通过此次“三解三促”调研活动，调研组成员纷纷反映收获良多，主要有以下几方面：

　　一是实施xx流域水环境综合治理工程，是贯彻党中央、国务院和省委省政府的重要决策，是改善xx水环境，保证xx地区经济社会又好又快发展的重要支撑和保障。国务院《xx流域水环境综合治理总体方案》中确定的xx、xx河、新孟河引排工程，是xx流域水环境综合治理的一项重要长效措施。工程建成后，将与xx、太浦河共同形成“三引二排”的调水格局，进一步提高xx流域的引江调水能力，扩大排水出路，促进xx地区水体有序流动，实现引排分开、清污分流，为xx地区的水环境改善发挥重要作用。目前，xx工程已经建成，xx河工程正在抓紧建设，新孟河工程前期工作积极推进。

　　二是提高前期工作质量和进度是加快工程实施的重要前提和保障。从xx年8月上报xx河延伸拓浚工程可行性研究报告，至xx年7月批复xx河延伸拓浚工程初步设计，历经整整五年，随着时间流逝，工程沿线社会经济发展也有了翻天覆地的变化，随之而来的是地方要求征迁补偿标准提高、工程规模标准调整等一系列的变化，另外前期工作的不到位，设计文件中的疏漏也造成了设计变更频频，使得种.种外界因素无形中制约了工程建设的进度。在今后工作中，要进一步督促各地提高设计文件质量，避免因前期工作深度不足造成的设计文件修改反复。同时加快审批进程，我厅要与国家有关部门、省发改委加强沟通协调，催请其加快审批速度，同时对我厅自行批复的项目抓紧审批，争取项目早日开工建设。

　　三是进一步摸清了xx治理工程的基本建设情况，理清了开展水利重点工程建设的思路。通过现场查看，对工程建设的进展情况有了更真切的了解，对工程建设存在的问题有了更直观的感受，对工程沿线地方政府和人民群众的期盼要求有了更深入的认识。xx治理工程是服务xx治水规划、服务经济社会发展、服务地方老百姓生活需求的民生工程，在工程实施过程中，建设单位在坚持以批复的初步设计作为项目实施的依据的同时，要与地方政府、相关部门保持密切沟通和协调，尽可能将工程建设与地方经济发展需求相结合，实现双赢。民之所望，情之所系，调研组通过听取建设一线工人的建议和意见，了解工程沿线当地群众的心声，找准水利工程建设和地方经济社会发展的结合点，拓展了解决问题的思路。工程沿线群众积极实施征地拆迁等，为支持国家重点工程建设作出了贡献，在工程建设中，也应更多地关心照顾当地发展，做好水系调整和影响工程建设，把好事办实办到位，使工程建成后更好发挥综合效益。