实施方案

实施方案（精品4篇）

　　为了确保事情或工作扎实开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编帮大家整理的实施方案4篇，欢迎大家分享。

实施方案 篇1

　　一、指导思想和目标

　　指导思想：以“科学发展观”为指导，以集团公司创建“三化一型”大企业集团为目标，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，围绕分公司中心工作，运用科学适

　　当的管理工具和方法，把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高分公司整体管理水平和核心竞争力，有效促进分公司的可持续发展。

　　目标要求：以“精”为目标，以“细”为手段，用1-2年时间，把精细化理念贯彻到运营管理的整个过程，以“精细化的规划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从定性到量化、从静态到动态、从外延式到内涵式、从粗放型到精细化的转变。实现分公司发展思路明晰化、组织体系科学化、绩效考核全面化，使员工执行力、服务质量大幅提高。

　　二、活动内容

　　(一)精细化管理

　　实施精细化管理，是针对分公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点，提高整体管理水平。

　　1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法

　　精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精;准是准确、准时，信息与决策准确无误;细是操作细化、管理细化，重视细节;严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。

　　精细化管理的'突破口：完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。

　　精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。

　　2、精细化管理的主要内容

　　一是制定并细化落实发展战略和任务目标。6月底前，完成分公司“十二五”发展规划(草案)编制工作，并报集团公司;10月底前，根据集团公司“十二五”发展规划，完善分公司的发展规划，对有关任务目标进行细化、落实。

　　二是完善细化规章制度。对现行规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。4月底前，将现有制度汇编以及修订方案报送集团公司;6月底前，将修订后的规章制度汇编成册，并报送集团公司审核;审核后，在分公司内网公布。

　　三是细分业务流程，细化产品与服务标准。要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。根据实际，将集团公司制定的标准体系落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。

　　四是以贯标为抓手，推行精细化管理。根据自身实际，努力建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。在生产、办公等现场积极推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率，保证质量，保障安全，使工作环境整洁有序，提高员工素养和企业形象，规划方案《精细化管理实施方案》。

　　五是树立精细化管理的理念，抓好服务与生产过程中的细节。细节决定成败、细节体现管理水平。要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节，积极学习先进企业的管理精华，掌握管理企业的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，业务流程之间要做到协同精密;要细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程，培育精益求精的企业文化。结合文明创建工作，树立“以顾客为关注焦点”的管理理念，全面细化业务流操作规范，提高员工职业素质，实现提升司乘人员满意度和市场占有率的目标。提出1-2条体现精细化管理的理念。

　　六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。要加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时，要加大信息技术在道路运营管理过程中的应用，提高生产效率和服务能力。

　　(二)创新活动

　　创新活动要以精细化管理为基储以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，建立创新型企业。

　　1、理念创新。加强在发展理念、经营理念、管理理念、服务理念、等方面的创新，加强引导和鼓励。20xx年要总结出1-2条有实效的创新观念。

　　2、管理创新。针对管理中的重点和难点，从管理方法、管理手段和管理模式等方面，加强发展战略、三项制度改革、管理架构、绩效考核等领域的创新力度。同时，要加强具体生产经营活动中的创新工作，关注细节的改进，把创新工作渗透到每个管理环节和生产工序。20xx年，要选择1-2个创新课题，要见实效，出成果。

　　3、科技创新。以提高管理效率为目标，加大在管理手段、管理工具等方面的创新，推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。

　　三、实施步骤

　　1、动员部署阶段。3月20日前，召开动员大会，广泛宣传发动，全面部署。充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，大力宣传开展“精细化管理与创新年”活动的重要意义、好经验、好典型，积极营造良好的氛围。

　　2、查找问题与方案

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　　制定阶段。要全面查找管理中存在的问题，并形成自查报告;针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等;要确定创新课题方向、题目、内容概要和时间安排等。方案于3月15日前报集团公司。

　　3、活动实施阶段。4月至11月，全面开展精细化管理和创新工作，把活动贯穿到日常管理与经营中去。活动采取自上而下、自下而上或上下结合等多种方式进行。每两个月召开一次调度交流会，分析情况，交流经验，及时改进。

　　4、总结考核阶段。12月份，对“精细化管理与创新年”活动进行全面总结，要形成相应规章制度、标准规范、科研课题、创新成果、信息化系统等成果。分公司对活动开展情况进行考核，并纳入年度绩效考核体系。

　　5、巩固深化阶段。20xx年，要按照精益求精、持续改进的要求，对活动形成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进行巩固和深化，使活动常态化，把精细化与创新精神作为分公司的价值观，提升到企业文化的范畴。

　　四、保障措施

　　1、加强组织领导。分公司成立“精细化管理与创新年”活动领导小组及办公室，负责活动的发动、组织、监督和考核等工作。主要负责人亲自抓，抽调精干力量并明确一个职能部门，集中开展活动。

　　2、加强学习培训。要以精细化管理和创新为重点，通过外部学习和内部培训相结合的方式，加强相关知识学习和业务技能培训，并制定培训考核标准，强化培训效果;积极组织员工学习精细化管理的知识，调查研究创新的内容、方式和途径。

　　3、加强监督考核，务实求效。制定精细化管理与创新年活动考核方案，并纳入年度经营业绩考核，与单位考核结果挂钩。活动办公室将组织相关人员定期对活动开展情况进行监督检查，并进行情况通报。

实施方案 篇2

　　为合理配置和有效利用我校人力资源，实现人员结构优化，调动工作积极性，提高工作效率，促进教育教学质量不断提高，根据阳人社发（20xx）1号文《关于事业单位专业技术岗位实行竞聘上岗的实施意见》，结合我校实际情况，经学校人事管理制度改革领导小组集体研究，制订范海中学教师岗位竞聘工作实施方案。

　　一、岗位竞聘的原则

　　1、按需设岗原则。根据学校教职工编制标准，结合学校现有教职工数量，科学合理设置管理、教学、教辅、工勤岗位。按岗聘任，按岗定责，按责考核。

　　2、双向选择原则。聘任遵循学校和教职工“平等自愿、协商一致”的原则，学校可以聘任或不聘任，教职工可以应聘或拒聘。

　　3、优化组合原则。坚持合理组合、优势互补，提高整体效益，岗位竞聘要有利于学校教学循环制的实施。

　　4、阳光操作原则。人事管理制度改革领导小组集体研究，规范操作，实施方案经教师大会讨论通过并报县教育局批准。坚持公开公正公平，公开编制、岗位设置、岗位职责任务、岗位聘任条件、聘任程序、聘任结果，对申报岗位人员择优聘任。

　　5、统筹兼顾原则。既任用年富力强的中年教师，又重视培养使用青年教师，同时维护老年教师的权益。

　　6、循序渐进原则。按照县教育局《意见》精神，正确处理改革、发展与稳定的关系，稳妥做好人事改革工作，为岗位竞聘工作深度实施积累经验。

　　二、岗位设置与聘任

　　校级干部由教育局等上级主管部门实施聘任管理，中层干部由学校聘任管理，年级主任由校长聘任管理，班主任、语数英学科教师经双向选择由年级主任实施聘任管理，技能科专职教师由教务处聘任，委托综合组教研组长管理，教辅后勤经双向选择由总务处实施聘任管理，教研组长由教务处实施聘任管理。

　　（一）行政及管理人员：

　　校级干部由上级主管部门聘任管理，中层干部由学校聘任管理，任期三年。

　　（二）年级主任：

　　1、年级主任由校长聘任管理，任期两年。

　　2、岗位设置：3人，三个年级主任各1人；

　　（三）班主任：

　　1、双向选择，由年级主任聘任管理，任期一年。

　　2、岗位设置：12人；其中每年级4人。

　　（四）学科教师：

　　1、双向选择，由年级主任、教务处聘任管理，任期一年。

　　2、岗位设置：32人

　　语文:8人 数学:8人英语:6人体育:3人音乐:1人 美术:2人 科学：2人 劳技：1人 信息：１人

　　（五）教辅、后勤：

　　1、双向选择，由总务处聘任管理，任期一年。

　　2、岗位设置：6人

　　图书室管理员：1人 档案资料、文印：1人 门卫；2人 卫生管理：2人

　　三、工作量：

　　（一） 语数英每课时折基础课时1.2；其他学科每课时折基础课时1.0

　　（二）其他辅助岗位折算成工作量

　　卫生室：3课时；心理咨询室：4课时；体育器材室：2课时；科学室：2课时；多媒体室：1课时； 劳技室：1课时；美术室：1；课时音乐室：1课时；电脑、网络、网站维护：2课时；资产管理：1课时。

　　（三）其他岗位的工作量待绩效工资方案出台后由学校人事管理制度改革领导小组集体研究制订，全体教师会通过后实施。

　　四、岗位职责、聘任条件

　　㈠竞聘人员基本条件

　　1、拥护中国共产党，忠诚热爱教育事业，认真执行党和国家的教育方针。能履行《教师法》规定的义务，承担规定的法律责任。

　　2、遵守国家法律和校纪校规，具有良好的职业道德，坚持教书育人、管理育人、服务育人。

　　3、取得初中或以上《教师资格证》，具备相应岗位职务所要求的学历、工作能力、专业知识水平。顾全大局，团结同志，服从分配，认真履职，能完成岗位职责和任务。

　　4、身体健康，能坚持正常工作，能承担并完成所下达的各项工作任务。

　　5、20xx年度考核合格及以上。

　　㈡年级主任职责与竞聘条件

　　1、年级主任职责

　　学校实行年级负责制。年级主任是年级师生的领导者，是本年级教育教学的组织者。其工作应向校长负责，接受教务处、政教处、团委等部门对教育教学工作的组织指导。

　　⑴全面负责并具体贯彻执行本年级师生、教育教学管理与各项活动，团结带领年级师生、使年级具有凝聚力，争取年级整体进步和均衡发展。

　　⑵根据学校工作计划， 结合本年级的特点，制定年级工作计划．使全年级师生有目的、有步骤地落实学校的教育教学工作计划和年级的管理工作。

　　⑶督促本年级班主任、任课教师及时做好各项计划，总结，按时上交有关材料，并负责检查各项工作实施情况。

　　⑷参加学校行政例会，按月主动向学校有关处室汇报本年级工作情况，负责处理年级日常事务。

　　⑸组织开好每学期的年级段家长会，督促班主任、任课教师开展家访与家长沟通工作。⑹协助教务处，协调教研组，做好教学教研工作，配合抓好师生教学常规，配合做好课务协调、学籍管理等工作，维护本年级正常的教育教学秩序。

　　⑺协助团委抓好学生的学习与日常常规管理，形成良好的班风和学风， 组织、开展年级有意义的集体活动，配合做好学生奖惩、考评等工作。

　　⑻重视年级内师生安全法制教育与管理，协助处理年级学生中的突发事件。

　　⑼协助学校做好年级教师考核考绩、评优等工作，对任课教师、班主任考评提出意见。 ⑽关心年级全体教师的工作和生活，真诚倾听教师的意见，充分调动教师的工作积极性，努力成为沟通学校领导、处室主任与教师的桥梁。

　　2、年级主任任职条件：

　　⑴有良好的师德修养，爱岗敬业，有奉献精神，责任感强，敢挑重担，勇于创新。⑵知识面宽，业务能力强，有较强的文字表达能力、口头表达能力和组织管理能力，具有县以上骨干教师称号或受到县以上表彰者优先。

　　⑶身体健康，热爱并善于做教师和学生的管理工作，有部门工作管理经验、教研组长经历或班主任工作经验者优先，所带教研组或班级有较好的绩效。

　　3、年级主任待遇与权力

　　（1）享受学校中层副职待遇，并定期参加学校行政会。

　　（2）年级主任负责并主持本年级的全面工作，对本年级教育教学管理等方面有指挥权。（3年级主任对学校行政管理和涉及本年级的学校安排的工作有建议权和协调权。

　　（4）由年级主任组建本年级的教师队伍，对所属年级的教师有选择权。

　　（5）学校中层干部竞聘，优秀年级主任可优先考虑，年级主任在评职、评优等活动中，享有与班主任同等的优先待遇。

　　4、年级主任业绩考核

　　⑴年级主任每学年需要做全年级工作总结，组织召开年级总结大会。

　　⑵按规定，年级主任两年一聘，但每学年均需述职，采用全年级教师民意测验，学校相关部门考核相结合的办法，对年级主任工作实绩评出优秀、合格、基本合格、不合格四个不同的等级。校务会根据考核结果并参考年级主任聘任条件决定是否继续聘任该年级主任。㈢班主任职责与竞聘条件

　　1、班主任职责

　　班主任工作的根本职责是带好班级、管好学生，主要职责参照学校教师管理考核细则和班级综合评估办法。

　　2、班主任竞聘条件

　　⑴有高尚的思想道德素质，丰富的科学文化素质，良好的身体素质，健康的心理素质。⑵有较强的法制观念，做到依法执教。爱岗敬业，严于律己，为人师表。

　　⑶有积极、自觉、主动的工作态度，能够关心学生、热爱学生、尊重学生，严格要求学生。要有较强的组织能力和语言表达能力。

　　⑷考虑学科课时分配与人力资源有效利用，鼓励语文、英语、数学、综合各学科教师竞聘班主任岗位，

　　⑸为保证专任教师的班主任经历，鼓励并优先考虑年轻教师、晋级晋优教师竞聘班主任；

　　⑹具有下列情形之一者不得竞聘班主任：严重违法违纪行为者；有体罚或变相体罚学生者；有乱收费、乱推销行为者。上一学年班主任工作不称职者。

　　3、班主任待遇、考核

　　⑴经考核，按月发放班主任津贴，按学期发放学期考核奖。

　　⑵按学年评选优秀班主任，另行奖励。

　　⑶班主任在晋级评优等方面优先考虑。

　　⑷其他按照政策和学校规定应有的待遇和权利。

　　⑸考核办法另见《范海中学班级创优考核办法》。

　　4、如班主任岗位经竞聘未满，岗位竞聘领导小组可以从未申报班主任岗位教师中，根据班主任竞聘条件，通过领导小组表决确定符合岗位需要的.教师担任班主任。如符合条件的教师拒绝岗位应聘，在晋级评优中不予考虑。

　　㈣学科教师职责与竞聘条件

　　1、学科教师职责

　　执行《教师法》中对教师提出的各项要求，主要职责参照学校综合考评考核办法。

　　2、学科教师竞聘条件

　　⑴学科教师应具有相应的学历、学科教学法知识，学科教学经验；

　　⑵语数外学科教师要胜任学科教学，具有一定的教学教研能力、教学评价能力，能按照教学五认真要求认真实施教育教学工作；保证教学质量，优先聘任教学质量高的教师。⑶音乐、体育、美术、科学与信息专职教师要具备专业技能素质，胜任学科教学；

　　⑷学科教师能胜任学科兴趣小组、竞赛辅导。

　　⑸严格遵守学校工作纪律，对严重违反“三要八不准”等师德要求与教育教学行为规范、不遵守校纪校规、家长有效投诉3次以上的教师不予聘任。

　　⑹身心健康，热爱学生，为人师表。

　　五、竞岗程序

　　1、成立学校岗位竞聘工作领导小组，由校长任组长。通过教师大会选举产生学校行政代表3名、教师代表4名，组成20xx年学校人事管理制度改革领导小组，具体负责人事管理制度改革方案研究制定与岗位聘任工作的实施。

　　2、学校领导小组根据核定的编制，结合工作实际科学设置岗位，制订岗位职责、待遇、聘任条件等。

　　3、向外公布所设岗位、职责、竞聘条件、待遇和竞聘办法。由教职工权衡个人工作能力，自愿申报1--2个工作岗位，并提出申报理由和达到的预期目标等，也可在其他实行岗位竞聘的学校申报岗位。

　　4、学校根据个人申请和校内各学科的岗位数额、工作量、聘任条件和竞聘者的实际情况，按照一管理二教学三教辅后、勤的顺序组织竞争上岗。

　　（1）校长聘任年级主任。（2）年级主任聘任班主任、语数英学科教师。（3）技能科专职教师由教务处聘任。（4）总务处聘任教辅后勤人员。（5）教务处聘任教研组长。

　　5、 上岗人员名单公示，公示时间为5个工作日。

　　6、若前轮未聘满，学校可视情况组织空缺岗位下轮续聘。

　　7、落聘人员按（意见）文件精神调整为临时岗位。

　　六、聘期合同签订

　　1、班主任、教学岗位聘期为一年，由校长委托年级主任签订，技能科专职教师由校长委托教务处主任签订。教辅后勤岗位由校长委托总务处主任签订。年级主任岗位聘期原则上为三年，由校长与年级主任签订。

　　2、应聘者与学校签订聘任合同后，在聘期内双方均应严格履行合同规定的责任、权利和义务，任何一方不得擅自变更合同。教职工违背聘任合同有关规定者，学校可以解聘，被聘人员也可以辞聘。

　　3、岗位聘任期满，聘任合同自行解除，再次聘任需重新履行程序。

　　七、考核分配

　　1、考核与机制。

　　⑴建立完善教师岗位履责与绩效评价制度（另见《范海中学教师管理考核细则》），每学年对教职工履行岗位职责情况进行考核，考核结果作为续聘、解聘、调资、晋级、奖惩的主要依据。

　　⑵完善、调整学校各项绩效考核与奖励机制，形成工作过程考核与学期绩效考核相结合、个人奋斗进取与年级团队和谐共进相结合的一套科学完善的教师评价体系，进一步提高考核管理的功效，发挥机制导向作用，调动教师的工作积极性，形成良好的学校组织文化。

　　2、分配。

　　具体分配方案待绩效工资实施方案出台后，根据新的收入分配制度改革精神，由领导小组研究制订并经全体教师大会通过，报教育局批准后实施岗位绩效工资。绩效工资的分配重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，合理拉开岗位待遇档次，体现干多干少不一样，干好干坏不一样。

　　八、对落聘人员的处理

　　在本校的落聘人员可参与其他实行聘任制的学校的竞聘，也可申请教育主管部门调整到其他缺编学校任教。不愿意参加学校竞争上岗、不愿与学校签订聘用合同的教职工，阳人

　　社发（20xx）1号文《关于事业单位专业技术岗位实行竞聘上岗的实施意见》有关规定执行。

　　九、人事争议处理

　　学校成立由行政和教职工代表组成的人事争议调解小组，负责调解和处理人事争议，做到及时公正合理的处理，切实维护学校和教职工双方的合法权益。校内调解无效的，向县教育主管部门（人事科、教育工会）申请调解。

　　十、其他

　　1、本方案经教师大会讨论通过并报县教育局审查批准后实施。

　　2、本方案未尽事宜按阳人社发（20xx）1号文《关于事业单位专业技术岗位实行竞聘上岗的实施意见》及上级部门有关政策规定执行。

　　3、本方案由学校人事管理制度改革工作领导小组组长负责解释。

　　各位老师对以上方案有任何意见或建议，请以书面形式递交校长室，自公示之日起两日内有效。

实施方案 篇3

　　根据《安徽省财政厅关于加强村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》(财农改办〔20xx〕127号)、《颍上县20xx年村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》要求，结合我镇实际，现制定一事一议财政奖补实施方案。

　　一、工作目标

　　以推进农村综合改革为目标，充分发挥农村基层民主，广泛调动基层干部群众积极性，建立农民出资出劳、财政奖补、集体投入和社会捐赠等多元投入的村级公益事业建设新机制，不断改善农村生产生活条件。

　　二、基本原则

　　农民民主议事、民主决策，是一事一议财政奖补工作的基本前提和重要环节，是一事一议财政奖补政策的"灵魂"。 在开展一事一议财政奖补工作中，要坚持 "议字当先"，充分尊重农民意愿;引导基层完善议事程序，规范议事制度，真正做到"能议事，真议事，议成事"。坚持"民事民办",充分发挥农民参与积极性，依法依规实施农民筹资筹劳，不搞一刀切，严禁增加农民负担。

　　三、实施范围

　　全镇所有行政村(包括农业人口占多数的居委会、社区)。

　　四、奖补对象

　　"村内户外"公益事业建设项目。以农民共同需求为导向、普遍受益为目标，按照轻重缓急原则，优先解决村内道路、小型水利、公共卫生、绿化亮化等农民最关心、最现实、最急需的公益性项目建设。

　　五、奖补标准

　　认真落实一事一议财政奖补政策，健全完善投入机制。今年，财政按照筹资1:4的比例给于奖补，同时结合脱贫攻坚工作要求，加大贫困村一事一议财政奖补支持力度，适当提高贫困行政村财政奖补项目的奖补标准。鼓励社会各界捐赠和村集体经济组织投入。立足当前农民迫切需求，考虑村镇规划、农村人口布局变化趋势，加强项目规划审批管理，既要防止搞平均分配，又要防止项目过度集中，导致苦乐不均。按照上级要求开展一事一议财政奖补项目的村要达到本辖区行政村总数的70%以上(贫困行政村财政奖补项目必须全覆盖)，参与筹资人数不低于村(组)居民的70%。严格执行一事一议筹资筹劳范围和限额标准规定，防止擅自提高农民筹资筹劳标准，或以自愿以资代劳等名义变相加重农民负担。

　　六、工作要求

　　1、严格按照《安徽省农村综合改革领导小组办公室关于印发村级公益事业建设一事一议财政奖补工作规程的通知》(省综改办[20xx]6号)规范操作，同时继续实行"先建后补、民主决策、逐级申报、公开公示、项目招标、合同管理、工程监理、实地督查、信息监管、竣工验收、质量检测、决算审计"等规定。

　　2、加强规划设计。加强一事一议项目规划和设计，由于一事一议财政奖补是"村内户外"公益事业建设项目，资金规模小，各乡镇要聘请有资质的工程设计部门进行规划设计，设计人员必须深入实地，现场勘查，根据项目工程预算、资金情况和实际需要，设计切实可行的施工图纸，设计标准既不能过高，又不能过低，做到既能满足农民实际生产、生活的需要，又不浪费资源。

　　3、做好招投标工作。项目实施要按照招投标管理、阜农〔20xx〕143号文件和政府采购的有关规定，依法公开确定施工单位，分项目签订合同，明确施工方、管理方的责任权利义务，组织村民代表参与项目实施监督。

　　4、加强施工管理。严格按照《招投标法》、《合同法》的要求，签订规范的施工合同，督促施工单位认真履行合同，要求中标单位到场施工，不得转包、挂靠。镇、村要根据工程管理的相关规定，加强施工管理。建立工程质量安全保障体系，做到每个环节都要有检测，有验收，保证按照项目批复和合同约定按图施工，因实际情况确需变更图纸的要履行图纸变更手续。加强工程质量监管，继续实行"工程监理、竣工验收、质量检测、决算审计"等规定，镇要聘请有资质的监理机构对工程施工进行专业监督，镇村也要成立工程质量监督小组，对工程实施进行全过程的监督，确保工程质量。加强一事一议财政奖补信息监管系统管理，及时做好数据录入上传工作。

　　5、认真组织竣工验收。项目竣工后，镇政府、村委会组织对工程要进行质量检测，竣工验收时应做到隐蔽工程验收资料、施工环节验收资料、相关材料及检测资料齐全，并出具工程质量总体检测报告，做出工程质量是否合格的结论意见。村要成立由村支两委干部、村民代表、村监督小组成员参加的验收小组，对已完工工程进行初步验收，对工程质量是否合格的总体评价并出具有验收人员签字的验收报告。村验收合格后，向镇申请验收，镇政府成立由镇负责人、财政、农经、水利、农业、纪检和监理人员组成的验收小组对项目工程质量和工程量进行实地验收，并出具有验收人员签字的验收报告，报告要对所验项目工程提出验收意见。对验收合格项目经镇村两级主要负责人签字盖章后上报县综改办，申请工程审计和拨付奖补资金。

　　6、加强资金监管。财政奖补资金，专项用于村级公益事业一事一议财政奖补项目建设，不得挪作他用，严格按照规定安排使用一事一议财政奖补资金。规范财政奖补项目资金管理，保障资金安全，发挥资金使用效益。村民筹资、社会捐赠、村集体投入等村级自筹资金，按照有关规定纳入镇一事一议财政专户管理。

　　7、精心操作，按时完成任务。4月10日以前完成项目申报、审批、工程设计;4月底前完成招投标并签订合同;5-7月份施工;8月份验收;9月份审计。

　　七、完善机制

　　1、提高认识，加强领导。镇、村必须高度重视，要把一事一议财政奖补试点工作列入重要议事日程，切实加强领导，坚持政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，确保财政奖补工作取得成效。

　　2、明确职责，建立机制。坚持规范操作，推进一事一议财政奖补工作制度化规范化。项目审批要严格按照村级申报、镇审核、县级审批的工作流程，做到手续齐全、有据可查。

　　镇政府要按照上级文件精神，制定切实可行的实施方案，负责组织一事一议财政奖补工作的实施。认真编制项目规划，建立项目库。现场勘察设计施工图纸、组织或委托项目招投标、组织签订施工合同、下达工程施工开工令、聘请项目监理、积极主动监督项目施工、组织对项目进行验收、审查工程决算，协调质量检测及工程审计、结算奖补资金。

　　村民委员会负责组织开展村民议事，按照规定程序申报立项，做好村民自筹资金的收缴，成立一事一议监督验收小组和理财小组，对项目实施进行协调、监督和验收，落实项目和资金公示，接受群众监督。

　　3、宣传引导，营造氛围。把一事一议财政奖补政策作为民生工程的重要宣传内容，充分运用明白纸、宣传手册、横幅、广播、电视、通讯、网络等广泛宣传一事一议一财政奖补政策和成效，提高知晓度和满意度，让政策深入人心、家喻户晓。

　　4、科学规划，有序推进。镇、村要根据"十三五"总体规划，结合农村公益事业的.发展现状，与美丽乡村建设、镇村道路建设、村容村貌整治等有机结合起来，在充分尊重农民意愿的基础上，按照"统一规划、突出重点、急事急办、易事先办、因地制宜、量力而行、分步推进"的要求，科学制定项目年度实施计划。

　　5、严明纪律，落实责任。

　　镇镇政府是一事一议财政奖补工作的责任主体。镇、村要严格按照政策办事、按程序操作，坚持做到"七规范"，即：规范村民议事、规范筹资筹劳、规范资金管理、规范项目管理、规范后期管护、规范绩效考评、规范规划编制。在选择项目时，要符合总体规划，兼顾多数群众的利益，不搞面子工程和低标准不实用的工程。不得超越政策规定的范围，不得超越农民筹资的上限标准。不得平调、挪用筹集的资金和财政奖补资金。对违反政策规定和操作程序，造成农民上访等不良影响的，将依照相关规定追究责任。

实施方案 篇4

　　为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，推进议事决策的科学化、民主化、规范化，提高决策水平和管理水平，避免和减少工作失误，特制定县医院民主决策制度。

　　（一）民主决策范围

　　1、党建工作规划、年度工作计划；党支部重大工作任务部署和重大决策出台；

　　2、领导班子成员分工及职责；

　　3、年度目标管理考核评定及党员干部的考评推优与惩处；

　　4、党支部其他重要事项和上级党组织安排的重大事项。

　　（二）民主决策议事的程序和原则

　　1、民主决策通过党支委会议或党员大会的形式进行。

　　2、重大决策会议的举行须由主持人或办公室在会前通知，并原则要求全体班子成员或全体党员参加。应到会的支委或党员实到人数超过半数时，举行的决策会议有效。

　　3、坚持民主集中制，实行少数服从多数的原则，重要问题的决策要进行表决。对不同意见，应当认真讨论，必要时暂缓作出决定，经调查研究并交换意见后，待下次会议复议。对民主集中形成的`决议，班子成员要共同承担责任，不得推诿、扯皮。

　　4、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。

　　5、会议要有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。

　　（三）民主决策表决的方法

　　党支部委员或党员大会进行民主决策表决时，采取票决制。会上应充分酝酿讨论，再进行表决。表决时采取无记名表决的方式进行。

　　（四）民主决策的实施及监督

　　1、会议讨论研究和决定的事项要按照决定的意见和分工负责的原则，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。凡是需要协同配合完成的工作或任务，应相互支持、配合，避免各行其是。

　　2、凡决定事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议。

　　3、坚持群众监督，虚心听取党员和党员干部职工意见。同时，严格实行重大事项决策实施责任制，加强决策实施的督促检查，确保重大决策的贯彻落实。

　　4、对来不及集体议决的重大事件和紧急情况，党支部书记可临机处置，但事后应及时向领导集体报告。

　　5、按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一，落实科学民主决策。