市级示范园自查报告 在经济飞速发展的今天,报告与我们愈发关系密切,报告中涉及到专业性术语要解释清楚。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编精心整理的市级示范园自查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。市级示范园自查报告1 潍坊市奎文区……
市级示范园自查报告
在经济飞速发展的今天,报告与我们愈发关系密切,报告中涉及到专业性术语要解释清楚。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编精心整理的市级示范园自查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
市级示范园自查报告1
潍坊市奎文区阳光幼儿园,座落在鸢飞路北段、十中街1号,占地面积20xx平方米,建筑面积1600平方米,户外活动面积1000平方米,绿化面积500平方米,交通便利,环境幽美,童趣盎然。该园于20xx年9月,开办的一所高配置、高标准、高质量的全日制精品幼儿园。在潍坊市和奎文区两级教育主管部门的大力帮助指导下,幼儿园呈现出一派蒸蒸日上、欣欣向荣的良好势态。
第一部分幼儿园概况
幼儿园目前拥有5个教学班,90名幼儿,教职工22人,正、副园长各一名,班内实行“三教三保”,厨师、保健医、保安等人员配备齐全。教职工专业达标率为100%,大专学历达90%。其中山东省教学能手一名、潍坊市教学能手一名、奎文区优秀教师三名,师资力量雄厚,教学经验丰富,教师口碑极佳。幼儿园各班均配备电脑、空调、钢琴、电视机、VCD、桌椅床橱、各种玩教具等现代化设备。在此基础上还配有舞蹈室、卫生保健室、图书室、科学实验室、多功能室等专用功能室。厨房结构合理,窗明几净,和面机、冰箱、消毒柜、蒸车、电饭煲等厨房设施配备齐全高档。室外有优美的园林绿化环境、种植园地,戏水池、玩沙池、塑胶地面各种大型组合式玩具等一应俱全。典雅的社区环境、浓厚的人文气息与齐备的现代化设施相得益彰,展示出幼儿园良好的育人环境和人文环境,是孩子们成长的真正乐园。
幼儿园本着“全心全意为孩子服务”的办园宗旨,以蒙氏教育为主、阳光体能和创新智慧游戏、小班化教学为特色,以培养“健康活泼、快乐自信、好奇探究、文明乐群”的学龄前儿童为最终目标,大力倡导“赏识教育”、“适才教育”的理念,针对每一名幼儿的实际情况,在取得家长理解和支持的基础上,家园共育,共同进行适时、适当的引导和教育,保证在园的每一名幼儿都能得到最大程度的提高和发展。
以上是我们阳光幼儿园概况的一个总体介绍,接下来就幼儿园办园的主要成绩和做法作如下汇报——
第二部分幼儿园办园的主要成绩和做法
一、不断完善配套设施,创造一流育人环境。
为了进一步完善幼儿园的配套设备设施,为了进一步达到教学信息资源的需求,以满足幼儿园不断发展壮大的教学规模,一年多以来,我园先后投入大量资金,陆续增设了两个班组的活动室、寝室、卫生间及配套设施的建设,增添了大批电脑、空调、电视机、玩具柜、儿童床、桌椅等。购置了平衡木、体操垫、滚筒球、摇椅等户外活动设施。冬季来临,加装了不锈钢双层玻璃,购置了棉帘、塑料薄膜、电暖气等多种取暖设备。不断充实了教具资料室的资源,购买了与教育教学配套的电教教材,教师参考图书人均10册以上,征订了报刊杂志10多种,幼儿图书人均5册以上,教学用具、挂图、实验用具等,总计投资达3万多元。
二、始终坚持以人为本,构建和谐工作氛围。
1、以人为本,做好教职工的思想学习工作。急职工所急,想职工所想,帮助教职工克服生活和工作上的各种困难。管理中注意多鼓励、多表扬,多形式、多渠道地培养职工自信,确立自我服务意识,发扬无私奉献精神,让职工在付出努力的同时享受成功与荣耀,形成与幼儿园同呼吸、共命运的坚强信念,使幼儿园的不断发展壮大成为每位职工自豪的资本。
2、完善园务公开,做到让职工心中有数。阳光幼儿园非常重视园务工作的公开、贯彻和落实,并通过班主任会或全园教职工会的方式,将幼儿园发展中的各项工作和内容定期或不定期的向不同层面的教职工给予公开。此项工作的开展,有力的推进了我园民主化建设的进程。
3、制度逐步完善,日常管理日趋规范。幼儿园认真贯彻执行国家和省的有关学前教育法规和上级主管部门的规定,为了让幼儿园尽快壮大、规范起来,不断探索实践,形成了《阳光幼儿园制度汇编》一书,并在此基础上,结合实际,灵活应用,不断完善制度建设,进一步规范了我园的各项办学行为和管理行为,使教职工在工作中有章可循,有法可依,幼儿园日常管理逐步趋于规范化、制度化和科学化。
4、加强班主任队伍的培训和锻炼,协助搞好班级管理。每周一次班主任会议,对上周工作进行小结,帮助解决班级工作中的疑难杂症,安排下周工作,做到了上传下达及时,形成了步调一致、全园一盘棋的良好局面。
三、大力加强特色教学,全面提高教学质量。
1、狠抓蒙氏教学,突出蒙氏特色。为满足家长对蒙氏教育的需求,我园开设了二个蒙氏班,不断扩充班额,吸引了更多的家长及幼儿进入蒙氏班学习生活。暑期,我园还邀请了北师大实验幼儿园资深蒙台梭利教育培训师刘利老师,来园进行了为期四天的蒙台梭利教育培训指导活动。平时定期组织蒙氏教研观摩活动,互相切磋技艺。同时全园开设蒙氏数学课程,将蒙氏的经典内容融入日常教学中,提高教学质量。
2、开展体育运动项目,强化幼儿体能训练。《纲要》指出:“幼儿园要开展丰富多彩的户外游戏和体育活动,培养幼儿参加体育活动的兴趣和习惯,增强体质,提高对环境的适应能力。”我们全力贯彻《纲要》精神,大力开展阳光体能活动,向家长发出“健康我最红”体育运动活动倡议书,家园共同制作了“拳击袋”、“拖拉瓶”、“沙包”、“报纸投掷球”等多种自制体育器械,并先后组织了“花样拍球训练”、“毛巾操”、“亲子体育游戏大比拼”、“花样跳绳”、“彩虹姐姐真好玩”等体能训练活动,同时对幼儿系统地开展了钻、爬、跑、跳、投掷等项目的训练,效果显著,让孩子们得到了充分的锻炼,拥有了健康的体魄。老师们利用课余时间,围绕体育器械的“操作性、创新性、安全性、科学性”制作了《连环阵》和《多功能健身器》,参加奎文区自制体育器械的评比活动,分别获得二、三等奖。
3、丰富幼儿教育内容,组织开展各种活动。教学计划中,增加了“升国旗教育”、“爱园教育”、“节日教育”、“亲情教育”、“文明礼仪教育”等,并将常规评比、早操比赛、圣诞庆典、爱心捐书活动、元旦活动、三八活动、清明活动等各种活动纳入教育内容,组织开展了“流动小书包”、“亲子阅读”“亲子游戏大比拼”、“超市购物”、“快乐秋游”、“我是环保小卫士”、“经典诵读”、“体验怀孕的妈妈”等各种丰富多彩的主题扩展活动,让幼儿在活动中学习,在活动中成长。
四、继续夯实教育科研,切实提高保教质量。
1、以规范常规工作为基础,保证教学质量。严格幼儿一日活动规定时间,分年龄段授课,保证教学质量,让混龄班的每一位幼儿在各方面得到最大程度的提高。
2、成立两个教研组:蒙氏班教研组、普通班教研组。集体研究制定学期教学计划,每月小组活动两次,解决教学中的难点,交流教育心得。
3、让课堂教学成为实施课程改革的主渠道。在教学技能集体教研活动中,幼儿园通过多种渠道,如“园级观摩研讨”、“教学开放日”等形式,开展课堂教学创新集体教研活动,展示、交流课堂教学创新的经验成果。我园教研组组织全体老师进行听课、评课,在观摩研讨中,教师的行为得到了碰撞,而在评课时,教师们踊跃发言,业务骨干的总结又使教师的观念得到了提升,有效促进了教师业务能力的发展。积极的教研氛围使幼儿园的教学水平得到了全面发展,取得了一些荣誉。20xx年10月潍坊市优秀儿歌评选中《赛龙舟》获得二等奖。20xx年11月参加奎文区体育活动拓展优质课评选中我园王艳丽执教的体育创新课《趣味连连连》获三等奖。20xx年10月潍坊市优秀教案评选活动中刘爱玲闫少会设计的优秀教案《树真好》获得一等奖。20xx年9月奎文区优质课评选中我园刘爱玲老师执教的《小乌龟爬呀爬》获得三等奖的好成绩。
五、不断加强岗位练兵,稳步提高队伍素质。
1、优化师德师风,全面提高教师责任心。为提高教师师德修养,在学期初进行了师德演讲比赛。如今,我园的这支教师队伍师德高、奉献精神强,为幼儿创设了宽松、安全、融洽、和谐、没有压力的精神环境,使幼儿在快乐中健康成长。大家做到事事以园为重,克服小我,成全大我,树立了主人翁意识,并对各项工作积极提出合理化建议,我们以实际行动赢得了广大家长的信赖和尊重。
2、开展年轻教师大练兵活动,提高业务水平。幼儿园结合教学实际,创新年轻教师大练兵形式,丰富大练兵内容,变以前的“检查”为现在的“研究”,及时发现教学工作和教师专业化成长中的实践问题,及时提供专业咨询和技术帮助,注重教学反思,提高了教师发现、分析、研究、解决问题的能力。这一年多以来,我园从实际出发,认真制定了年轻教师培训计划,同时开展专业技能阶段比赛活动,有效促进教师业务素质的提高。不断组织年轻教师上研讨课,参加各种观摩活动和业务理论学习活动,写教育笔记、观察笔记,最后通过每年一次的“技能大比武”综合展示活动,来提高和展示教师们的业务水平。
3、充分发挥教师的主观能动性,继续认真学习《幼儿园指导纲要》,深入领会《纲要》精神。我们在园内积极营造良好的学习氛围,定时定点开展业务学习和教科研活动,遵循互动式原则,鼓励教师主动参与,由原来的旁听式学习变为互动式交流,鼓励老师结合自己的实际工作,就讨论的主题充分发表自己的见解,交流看法,最后形成共识。除此之外,我们积极为每一位教师创造各种培训的机会,虽然外出参观学习的名额有限,但只要外出学习的教师必须及时反馈所学经验,利用介绍、照片、录像等方法,让其他教师们从中受到启发,获得感性和理性的认识,并及时的将所学经验运用到日常工作当中。
六、认真搞好家长工作,全面提高服务质量。
1、为了加强家园沟通,幼儿园出台了:“学期三个一”,即:学期内至少搞一次家长开放日活动、一次家长会、一次家长问卷调查。“三个必须”即:新生家访工作必须百分之百、缺勤幼儿教师必须马上电话询问、幼儿在园发生的情况必须当天向家长反馈。通过这些方法,家长更加了解幼儿园的教育形式与方法,孩子在幼儿园的成长过程及先进的育儿经验。例如家长开放日,每次活动均受到了家长们的好评,并希望以后多举办类似活动。而且,每次活动均留有家长意见反馈,这也使教师的教学行为更加规范,取得了家长的帮助和支持。
2、在家园保持联系的基础上,我园组织了各种家园互动的活动。首先让家长切实感受到幼儿得到了全方面的锻炼,增强了自信。例如:新年卡拉ok比赛,我们采取每一位幼儿影像参与,亲朋好友网上投票的方式,不但给孩子们创造了表现、锻炼的机会,而且让更多的幼儿家长点击博客、了解了幼儿园动向。其次还通过升旗和各种节日活动这一载体进行感统亲子操的训练,利用亲子游戏时间不仅可以增进亲子感情、系统的引导家长重视体智和谐发展,还让更多的家长了解了我园的教育理念和特色。再次,我园还开展“家园共育进社区”活动,通过冬季幼儿卫生保健讲座,让幼儿家长和社区居民和教师,系统的了解了幼儿过冬的保健知识,在日常生活中能更好的配合照顾好幼儿,让家长、社会放心满意。
七、严密部署后勤工作,保障工作有效到位。
1、安全卫生保健制度合理规范,各项记录和各种证件齐全,如消毒记录、晨午检记录、卫生许可证、健康证、食品供货商证件等。
2、加强对幼儿的安全教育和安全保护。安全就是生命,每个教职员工牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的理念,在房舍建筑、水电暖等设备设施安全的基础上,切实把保护幼儿的生命安全放在工作首位,突出幼儿一日生活中各环节的保育与安全工作。同时,加强保教人员的责任心与安全防范意识,落实安全工作责任制,规范管理,责任到人。进一步加强安全检查力度,坚持每日一查,每月一巡,做到未雨绸缪,防患于未然,确保了幼儿的在园安全。
3、幼儿膳食安全合理营养全面。严格执行“食品卫生法”,杜绝一切食品卫生安全隐患。每周制定适合幼儿的带量食谱,要求搭配合理、营养充足,品种不断更新,并且每月进行营养分析一次,保证幼儿营养均衡。
4、做好卫生消毒工作,各环境设施安全整洁,美化,各类场所物品严格按照托幼机构常用物品消毒常规定期消毒。
5、建立儿童健康管理,做好儿童多发病,常见病,传染病的防治工作,尤其是手足口病和甲型流感的防控工作,定期进行健康检查,坚持每日晨间检查及全日观察,发现问题及时处理并做好记录。
6、调整物资资源使用,减少浪费。按需发放易耗物资,跟进检查,出现了问题,及时找原因想办法,避免了浪费。保养维修好班级耐用物资,发挥作用,延长使用寿命。
一年多来,在多方努力下,幼儿园基本走上正轨,也取得了一些成绩。总之,在今后的工作中,我们会不遗余力的把我们对孩子的爱和对幼儿教育的理解,化作一滴滴甘露,渗透进孩子的心田。化作一朵朵奇葩,绽放在幼教姹紫嫣红的园地里。
市级示范园自查报告2
为了抓好有机食品工作的落实,我园区根据兵团绿办有关文件要求,严格执行有机食品的生产操作规程,努力创建标准化有机食品生产基地,现将近一年来工作情况汇报如下:
一、创建工作的基本情况
1、狠抓标准化生产管理,确保有机食品质量安全。在基地生产管理体系建设上,我们按照集中连片、合理规划、规模发展的原则,进行生物有机肥示范,以生物防治和物理防治为主,设置频振式杀虫灯。建立了“优良品种、统一生产操作技术规程、统一统入品供应和使用、统一田间管理”有机食品“统一”生产管理制度,有效组织农户生产。
2、公布基地严禁使用各种含有化学药品的农药名单。制定有机食品投入品管理制度,对基地农田实行拉网式检查,严格监督控制投入品的使用。
3、狠抓培训工作,请专家授课形式,对基地生产人员、技术员进行有机食品知识培训。加强对培训记录的收集整理,建立培训考核制度。
4、加强监督管理,确保有机食品质量安全。为了堵塞管理环节上的漏洞,我们建立了较为完善的有机食品质量管理手册,基地生产过程、投入品使用、产品质量有全套档案,加强农户有机食品质量安全管理的责任意识。
二、存在的问题
1、由于有机食品生产基地建设尚处于创建阶段,广大农户对开展此项活动的意义及其作用认识还不够深刻,生产经营行为还比较被动,自觉遵守有机食品原料生产技术标准的意识还有待于进一步提高。
2、有机食品标准化生产基地创建工作涉及面较广,内容较多、技术要求较高、管理严格规范,需要大量的资金及技术手段做保障,但限于我地区经济并不十分发达,基础设施建设资金十分有限,检验检测设备等必备生产条件建设投入相对滞后,无法满足标准化生产基地建设的正常需要。
三、下一步工作打算
1、进一步加大宣传工作力度,大力普及有机食品知识,继续建立健全各项生产管理制度、投入品监管制度,建立长效监管机制,落实基地各生产单元专职监督管理人员,探索基地农户规范管理的有效形式,强化合同约束力,确保有机食品原料标准化生产基地建设工作顺利进行。
2、进一步加强业务知识培训,狠抓档案记录、整理,建档工作,规范管理,有效监管。
3、努力调动企业进行有机食品生产的积极性,及时抓好有机食品认证申报工作。
通过自查,我们认为各项制度建立健全,措施落实到位,档案管理规范,项目建设符合验收标准要求,希望上级部门能够及时组织验收工作,以便促进我们下一步工作的顺利开展。
市级示范园自查报告3
20xx年10月26日市教育局基教处卢副处长、王科长带领市级示范幼儿园评审小组的专家成员一行五人,来到东西湖区机关幼儿园进行市级示范园的预检评估。专家组分别从园舍设备、教工队伍、园务管理、保教水平等方面,通过听、看、查、问等方式,全面了解幼儿园情况,并在此基础上对本次评估考核的情况进行了综合反馈。
评审组的专家通过查询资料的分析以及现场活动的观摩,对我园的创建工作给予了充分的肯定。同时对于我们工作中存在的不足提出了建设性意见和建议。
一、存在的问题
通过督查反馈与自我督查,我们也了解了自己的弱势与不足,离示范园的标准仍存在着一定的差距。
(一)管理工作:
1、园务管理网络不够清晰,需积极组建教代会,发挥教代会职能,同时加强教研组长的民主管理。
2、依法依规管理,科学规范管理,园务计划和规划层层落实。并不断的完善档案资料管理制度,配备专职的档案管理员
3、园本培训的力度不够,需将园本课程和办园特色结合起来,形成教学常规4、财务管理制度有待的完善、定期公开每月资金的用度和结余并保障教研经费的落实。
5、班级工作管理,班主任对自己的职责要求不明确。
(二)教育教学:
1、教师队伍:由于建园时间较长,目前教师老龄化严重,教师们教育观念相对滞后,整体素质还有待提高。教师素质的整体提高是当前促进幼儿园快速发展的前提。因此需加强教师专业化的提升,加大力度发展其内涵
2、园本教研工作只停在表面。加强教研工作的实效性,提升教研水平是当前工作要点,真正将园本教研工作落实到实处。
3、教科研是空白,需要独立申报课题、承担课题,以科研促教研。
4、备课制度完善到个人,加强文本书写的内涵水平,建立教学督导机制,依据教师特色重点培训,同时加强幼儿生活卫生习惯常规的培养。
(三)家长问卷调查:
1、家长观念:家长极力要求小学化教学,对幼儿园要求配合的学前教育内容热情不高,因此逐步转变家长的教育观念是幼儿园教育良性循环发展的关键。
2、教师与家长沟通的力度不够,家长园地没有体现个性化需求与个性化服务,对我园特色不了解,希望开设兴趣班
3、保育员素质有待提高
(四)教师问卷调查:
1、希望参与教科研,提高自身专业素养2、教师年龄偏大、感觉力不从心3、希望参加高层次学习、培训4、困惑与家长沟通的方法与能力
(五)园所建设、后勤保健
1、办园设施:由于办园历史悠久,园内设施相对老化,特别是教育教学设备地配备方面。幼儿玩具操作材料不足,幼儿图书的缺失,幼儿体育活动器材单一,多功能用房的建设和使用不到位,教师教育教学参考书籍和操作材料的贫乏等等,这些都导致了幼儿园的基本教学设备配备不足,阻碍了一些活动的顺利开展。
2、添置睡房空气消毒器
3、楼层护栏、走廊窗户、停车棚存在安全隐患4、食堂工作管理:食品留样,消毒情况要有记载。食堂、卫生间面积不达标,幼儿进餐饭菜分离,幼儿水杯之间间隔不够。
5、安全、卫生的细致管理不够,保健医生、保育员门卫的职责要求不到位。炊事员培训力度不够。、
二、整改措施
1、加强学习,强化责任,成立整改工作领导小组。
组长:赵汉芬、副组长:李海霞。成员:张莉、谢环清、张爱华、董兴艳及大、中、小各年龄段教研组长、各班主班教师。
2、完善管理网络,分工明确,责任到人,实行层级管理,目标管理。
赵汉芬园长负责全园工作,谢环清负责后勤总务包括安全、卫生保健工作,李海霞、张莉负责教育教学包括教师考核、人员考勤调配、家庭社区工作,负责幼儿园的环境创设及各班教师自制教玩具的指导和检查,董兴艳、万伟潘玮、黄甜、赵瑞负责各班教学、保育工作的检查指导及教科研资料的补充整理。各班班主任在业务园长、后勤园长及教务主任的领导下负责本班的安全、教育和保育工作。
3、加强学习,强化责任,让整改工作落实到位。
认真组认真组织全体教职工学习《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》,深刻领会《规程》和《评估方案》的精神,对照《评估标准》逐条自查自纠。
(1)迅速组织人员到常青阳光幼儿园参观学习。
(2)组织后勤人员对园舍、食堂、活动设施进行全面的排查,对排查中发现的问题和存在的安全隐患,及时采取措施予以解决,尽最大努力把安全事故消除在萌芽状态。
(3)组织保教人员对卫生保健、教育教学、教科研等活动进行分时段分类别的讨论和汇总,对不完整,不合格的观察和记录,要求及时调整、补充完善。
科学合理的安排幼儿一日活动,以《幼儿园教育指导纲要》为指导,以幼儿的年龄特点与实际发展水平基准,制定保教目标。并依据我园的实际情况选择教育内容,利用周边环境的教育资源,尝试实施园本课程。活动中,各领域内容相互渗透,体现综合性,将教育内容寓于游戏之中,内容丰富,形式多样,体现趣味性,从而激发幼儿园的学习兴趣,培养幼儿良好的学习能力与学习习惯。
(4)我园将继续开展幼儿美术活动课程的教研,且将教研工作落实到细处,钻研到深处。同时我们将借助名师之力,幼教专家的引领,积极努力的申报市区级科研课题,以科研促教研,从而使我园的教研工作跃上一个新的台阶。同时,我们将进一步加强资料的积累,并为幼儿发展的情况作出分析,积累丰富、详尽、精确的过程资料,为研究结论的产生提供详尽的理论依据。
(5)组织档案管理员对各类资料进行收集和整理,按照《档案管理条例》对我园档案资料进行分类整理。
4、强化管理责任,提高日常工作效能。
依据幼儿的身心特点和本园实际制定各项制度,并落实责任到人。树立团队意识,构建和谐团队。以“人性管理、内涵发展”为目标,逐步完善幼儿园内部管理机制,充分调动教职员工的工作积极性、主动性与创造性。一方面逐步探索建立科学合理的奖惩激励制度,激发教职员工的工作热情。另一方面重视教师自我实现、自我发展等精神方面的需要,积极构建教师展示才能和专业成长的平台。做到人尽其才,发挥最大的群体优势,实现教职工个人成长和幼儿园整体发展的和谐统一。
5、加强队伍建设,提高教职工整体素质扎实开展以新理念、新技能为重点的园本培训,营造良好的学习环境,促使教师不断更新观念。优化教师知识结构,拓宽知识面,促进教师专业素质的不断提高。将实施“教、研、训三位一体”的培训方式,并认真落实分层培养目标,促进教师群体成长。
5、加大教科研力度,推进保教质量的全面提高。
以课题研究为导向,营造良好的教科研氛围,全面提升幼儿园的保教质量。围绕“以给孩子自主成长的快乐空间”的理念,发挥教师的创造性与个性化特色,为每个幼儿的充分、自主、和谐、健康发展的提供良好的机会与条件。首先强化理论学习,更新教育理念。另外立足园本教研,开展各类活动,促进幼儿发展。
6、引导家长参与幼儿园各项活动,促进家园共育。
树立创新意识,开创家长工作新格局。将成立家长委员会,充分发挥家长委员会的作用,促进幼儿园保教任务的圆满完成。将充分利用家长、社区及周边的教育资源,扩展幼儿生活和学习视野,如开展“家长助教”“家长开放日”活动,尝试开展幼儿的社会实践活动,如秋游赏菊、亲子运动会、亲子联谊会等活动,以推进家园、社区合作共育,促进幼儿的和谐发展。
三、实施的安排
因此,我园将在今年对自己的不足做出相应的整改,达到规定的要求,最大程度地为幼儿的成长提供宽松、和谐、有益的成长环境。
本年度的综合督导评估工作虽然结束了,但我们的幼教工作还在继续,我园将在上级领导的关心和支持下,发扬我们的优势,弥补我们的不足,更好地为幼儿的成长和发展打好坚实的基础。
市级示范园自查报告4
近几年,在县委县政府高度重视、部门倾力支持,各相关镇常抓不懈之下,我县农业示范园区建设按照“一年打基础,两年树形象,三年见成效”的要求,优化资源配置,落实有效措施,呈现出持续快速发展的良好态势。但思路不清、主业不明、融资困难、效益不高、管理不善等问题成为制约园区发展的瓶颈,因此,创新思路,转变方法,提高效率,对进一步提升园区建设和运营水平显得尤为重要。
一、园区建设概况和工作成效
(一)基本概况
我县自然条件差,山高坡陡,平地匮乏,自然资源禀赋先天不足,农村基础设施薄弱,传统农业经营规模小,农业生产靠天吃饭,加之农民老龄化、大量青壮年劳力走出农村转入非农产业,致使大面积的'土地撂荒等现象日益增加。农业发展潜力不强、农民收入增收缓慢、农村发展后劲不足,成为摆在历届县委、县政府面前的一道难题。
近年来,县委、县政府立足县情实际,确立了“三化同步、三农统筹、富民为先”的思路,围绕“统筹城乡发展,发展现代农业,建设产业示范园”目标,将农业示范园区作为发展现代农业的重要载体和主要突破口,以转变农业发展方式为主线,以促进新型工业化、城镇化发展为基本要求,以科技进步和改革创新为动力,以循环发展和绿色生产为路径,以培育市场经营主体为核心,以规模化、设施化、标准化、产业化为标志,在全县范围内因地制宜,配套建设“61122”现代农业示范体系,探索出“山上建园区、山下建社区、农民变工人”这样一条发展山区现代农业和统筹城乡的好路子。
目前,6个重点现代农业示范园区规划总面积9、15万亩,建成核心面积2、33万亩,流转耕地1、14万亩、林地1、7万亩。作为引领全县发展的天宝、中营两个农业示范园已初见成效,并被省政府命名为省级现代农业示范园区。晨合现代农业示范园被命名为市级现代农业示范园区。通过示范引领,中厂苗木花卉、卡子木瓜、卡子茶叶产业等示范园区按市级示范园区标准建设,已初具规模,有力地推进了我县山区现代农业快速发展。同时,在示范园区的带动下,激发了广大群众投身农业发展建设的积极性。
(二)工作措施和成效
1、健全园区包联帮建机制。一是县上成立现代特色农业园区建设领导小组,政府分管领导担任组长,相关部门和各镇主要领导作为成员,明确职责,为现代农业示范园区建设提供了可靠的组织保障。二是建立联席会议制度,每季度召开一次联席会议,总结阶段性工作,布置新的统一攻坚任务,重点协调解决农业示范园区建设过程中的阶段性重大决策事宜。三是每个园区明确了包抓单位和包抓领导,实行一名县级领导包抓、一个部门牵头、一批单位协办的措施狠抓落实。
2、构建现代农业示范体系。我县采取“主攻重点、集中投入、抓点示范、带动全局”的办法,把农业示范园建设与统筹城乡发展,进行统一部署,整体规划,同步建设。围绕“11135”(打造1个宜居县城、11个重点集镇、35个生态社区)的城镇规划体系,确定了“61122”现代农业示范规划建设体系(即建设6个现代农业产业示范园、扶持壮大10个现代农业龙头企业、建立10个农民专业合作社、建设扩大20个以家庭农场为主要形式的农业产业示范点,积极培育20xx名职业农民,形成了“有示范园区引领,有龙头企业带动,有合作组织推进,有家庭农场支撑,有职业农民经营”的五位一体的现代农业示范体系。
3、积极探索园区建设模式。我县紧抓陕南移民避灾扶贫搬迁政策机遇,按照“一个生态社区、一户劳动密集型企业、一个产业示范园区”的思路,围绕农业示范园建设移民安置社区,按照整片区规划、山水田林路综合布局,扶持龙头企业积极流转土地,在山上建设现代农业园区,发展生态循环产业,开发休闲观光农业。山下建设安置小区,集中安置搬迁群众,初步形成了“山上建园区、山下建社区、农民就地变工人”的产业示范园建设模式,仓上镇天宝、城关镇中营农业产业示范园在这种模式的探索上取得了显著成效。
4、聚集合力强化帮扶措施。一是凝聚部门力量,实行项目、资金倾斜,帮助园区搞好水、电、路、网络、通讯等基础设施建设,全力支持推进现代农业园区发展建设工作。两年来,县政府及各部门累计支持园区项目40多个,投入资金4000余万元。协调贷款1000余万元。二是从土地流转、金融信贷、招商引资、技术支撑等方面对现代农业园区给予政策优惠扶持,形成良好的支持企业建设的服务管理氛围。三是坚持从园区建设实际出发,做好选人、用人、育人、留人等各项工作,通过技能培训,培养了一批职业农民。通过指导产业大户发展产业,发展了一批农业经营人才。通过园区建设,培养了一批农业管理人才。
5、工农融合助推园区发展。我县坚持依托农业发展工业,工业反哺农业的发展思路,以市场为导向,以壮大龙头企业为关键,以订单生产为手段,倾力打造涉农品牌产品,促使农业产业增产达效。积极引导有实力、有能力的业主投入农业产业兴建现代农业园区。鼓励工商资本进入农村发展现代农业。引导和支持外出务工的成功人士回乡创业,发展农业产业或兴办农产品加工企业。充分发挥村级组织协调服务功能,村组干部带头流转土地,搞规模经营,带动农村发展,形成了“工商资本下乡建设,返乡能人回乡建设、村干部带头建设”的发展模式。通过工农融合引导社会资本的投入、科技成果的转化和农村土地流转,带动和形成了一批优势主导产业集群,引领现代农业发展。
二、我园区发展存在的困难和问题
1、发展思路不够明晰。我县农业示范园区建设还处于摸着石头过河阶段,园区业主没有“统一规划、分步实施”理念,抱着走一步看一步态度,存在长期规划和短期建设衔接不到位,发展思路不明晰,定位不明确,主业不突出,规模效益不明显等问题,阻碍了园区持续高效发展。
2、经营主体力量薄弱。企业为主园区主体,在农业基础投入过小,投资效益偏低,示范带动作用有限,后续发展能力受到较大影响。要在条件艰苦的山区将示范园区做大做强,单靠园区业主力量很难办到,必须注重培育新型园区经营主体参与园区建设与经营。
3、融资渠道较为单一。农业示范园区建设周期长、见效慢,业主在前期基础建设投入大量资金,后续建设资金普遍不足,园区建设捆绑项目也非常有限,且项目管理的条件限制及资金难以及时到位,银行贷款难度大,利率高,需抵押等具体问题,使园区建设失去自主性、科学性,支持效果不明显,资金问题成为制约现代农业园区持续发展的瓶颈。
4、园区功能尚需提升。农业示范园区应该具有高效、生态、特色、观光等特点。目前,我县示范园区还处于基础建设,重农业生产,休闲观光功能还未得到体现。最有影响力的天宝农业示范园区虽然已注重生态观光功能提升,但还处于初始规划建设阶段。
5、品牌营销水平较低。园区生产水平不高,产品科技含量低,没有形成具有竞争性的品牌产品和园区,市场竞争力不强,影响园区产品销售推广。同时,园区业主对市场评估也存在偏差,在建设前,市场调研不够充分,缺乏足够的市场支撑,产品销售打开局面难。
6、科技支撑急需强化。园区经营者文化层次不高、技术人才匮乏,产业工人素质偏低,还没形成高水平、高效率的园区建设队伍,主要是因为高强度的园区建设与生产工作需要青壮年劳力和高端技术人才支撑,但是本地大量青壮年劳动力外出务工,条件艰苦又难以留住高端技术人才。
7、管理机制亟待规范。园区发展中存在“只进不出”、“重建设、轻管理”的现象,没有经济效益就起不到示范推广作用。一方面是农业主管部门对农业园区建设的行政管理与指导,需要进一步规范土地流转,加强项目管理,解决农民与园区利益联结不紧等诸多困难和问题。
8、激励政策落实困难。园区建设项目资金落实有滞后性,建设主体需要大量垫资完成项目,影响后期建设。企业投入园区建设见效慢,需要发展其他见效快的产业来支撑园区建设,政府没有相关扶持措施。园区建设具体相关优惠政策不明确,不利于提高园区建设积极性。
三、农业园区发展路径和建议
近年来,现代农业园区建设成为传统农业向现代农业转化的过程和手段,促进农民增收致富的有效支撑,培育新型农业经营主体的运行载体。为进一步规范农业园区建设,提升园区经营水平,促进园区在带动农业规模化、标准化生产经营发挥示范引领作用,实现农民增收、农业增效、农村发展,重点应抓好以下几方面工作:
1、明确园区发展思路。强有力的产业支撑是现代农业产业示范园发展的动力,业主在产业选择上应与木瓜、黄姜、畜牧、茶叶、中药材等市县确定的农业主导产业相结合,便于后期的项目资金的争取。一是构建可持续发展的复合业态。园区要立足实际,精心布局,突出重点,明确一个主导产业,做好主辅业结合,积极推进产业融合,形成具有市场前景好,持续发展能力强的产业结构。二是加强产业基地培育。茶叶、木瓜、中药材等示范园特色明显,产业单一,必须在培育产业基地上下工夫,提高加工水平,增加农产品附加值,把园区做大、做强、做专、做精。三是提高产业质量水平。产业发展要大力推行标准化生产,健全农产品质量安全可追溯机制,努力构建生命力旺盛和市场竞争力强的园区产业结构。四是建立紧密的利益连结体。在园区与农户之间建立紧密的利益联结体,共同推动园区产业发展,由园区集中流转土地,引入产业大户在园区建家庭农场。建立专业合作社,农民以土地入股,共同发展产业基地。建立农产品加工厂,农民进场务工,让农民能够切实受益。
2、培育新型经营主体。发展现代农业园区,培养一批能够建设、运营园区的新型经营主体是关键。一是龙头企业自建园区。鼓励农业龙头企业发挥自身资金、技术、信息优势,流转土地,建立大型现代农业示范园区,按照“龙头企业产业基地农民”的经营模式,实现产供销一体化。二是农民合作社牵头创办园区。由村组干部或者是创业能人按照“运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”的要求,组建专业合作社,按照“农民专业合作社农民”的经营模式,兴办现代农业示范园区,引导社员集中力量发展规模产业,合作社负责组织产品加工和营销。三是农村社区规划创建园区。抓住陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇,以新型农村社区生产要素聚集为基础,以解决搬迁群众就业为目的,以发展产业为核心,在新建农村社区周边规划布局现代农业示范园,认真策划、包装、规划建设一批前景好、后劲足的现代农业产业示范园。四是家庭农场经营园区。将现代农业产业示范园作为发展现代农业的载体和平台,加强招商引资,凡是有意愿在园区发展产业的涉农经营主体都可利用园区的规模优势,来从事生产经营。园区业主特别要注意引进具有经营意识的产业大户或创业能人,在示范园内建家庭农场等产业示范点,提升园区产业效能,实现园区规模高效运营。
3、拓展有效融资渠道。一是加强项目资金投入。政府整合项目,充分利用农业综合开发、农田水利、农业信息化建设等项目资金建设现代农业产业示范园区,相关部门全力做好园区项目包装、申报和资金争取,扶持业主建设园区。二是引导社会资金参与。加大招商引资力度,积极吸引国内外资金、民间资本和工商资本投资园区建设,引导社会资金参与园区建设。三是加强生产要素资本转化。引导广大农户以土地、劳动力、资金、技术等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。四加大金融贷款支持力度。要建立金融信贷服务体系,加大银行对园区的信贷投放,解决园区持续发展资金短缺问题。通过采取政策扶持、项目扶持、信贷支持、财政补贴、招商引资等多种办法,逐步形成多方筹资、多轮驱动的融资新格局。
4、努力提升休闲功能。农业示范园优良的生态环境是乡村休闲的重要空间载体,对其进行休闲提升就是将融合农业生产、农业生活、生态环境,建设集科普、生产、销售、加工、观赏、娱乐、度假等于一体的综合性农业园区,成为休闲农业的一种新型农业形态。应从下面四个方面提升观光功能:一是主题提升。结合园区实际,建设具有观赏、品尝、购物、娱乐功能的等观光农业园,强化示范园景观印象和观光功能。二是空间提升。统筹考虑建设和辐射区建设,如周边村庄可考虑延伸发展民宿、餐饮和农家乐等休闲活动,沿路、沿河、沿山可延伸发展休闲度假景观等。三是活动提升。设计各种休闲观光、度假体验、科普教育活动项目及各种主题文化活动,深度挖掘地域文化特征与传统节日,设计乡村节庆活动。四是景观提升。通过园林造景手法,加强示范园区观赏效果、景观特性,营造自然性和文化性相结合的游览空间。
5、抓好科技服务支撑。一是建设专业技术团队。政府组建专家团队,围绕园区发展,开展新品种、新技术的示范推广,筛选一批先进适用技术进行集成、组装、配套,提供操作难度低、劳动强度低、生产成本低的技术标准和规程。建立完善科技特派员制度,结合人才振兴计划,开发公益岗位,实施定点服务,构建“科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人”的科技推广新机制。二是积极应用新科技。鼓励园区业主引进应用新品种、新技术,推广生态化、机械化、设施化、标准化及废弃物资源化利用等先进适用技术,扩大钢架大棚、喷(低)灌、温湿调控设施及计算机监控等的应用,加快设施栽培技术的推广,加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输,提高园区的科技含量。同时,鼓励各类农业科研机构通过合作共建、技术入股等参与园区建设。三是强化人才培训。整合各类培训资源,创新培训机制,以产业大户为主要对象,以技术示范为主要方法,积极开展先进实用技术培训,加强本地技术骨干队伍的培养。四是做好市场调研。进一步开展市场需求调查,按照市场需要哪类产品,引进哪类人才,研发新产品,有针对性的发展园区产业。
6、促进品牌效益提升。一是切实保证产品质量。严格监管农产品质量,对农产品、农业环境等进行不定期抽检,保证生产的农产品质量达到无公害标准,积极帮助园区业主申报绿色、无公害、有机农产品认证。二是培育农业拳头品牌。充分利用好我县“光皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶叶品牌,安康市的“富硒”品牌,着力打造一批拳头品牌产品,加强品牌策划包装,走“商标注册、包装销售、挂牌经营”的路子。三是做好市场营销与推广。鼓励和支持龙头企业、合作社直接向超市等终端市场配送农产品,实现产、供、销一体化。抓好特色品牌动态管理和信息发布,抓住时机,做好网络宣传与营销。通过有效营销推广,增加产品附加值,形成一批具有竞争优势的农产品品牌,通过循环发展,形成一批具有特色的园区品牌。
7、规范运营管理机制。园区在建设和发展过程中,营运管理要逐步实现标准化管理。一是规范土地流转。在坚持“依法、自愿、有偿”原则的基础上,释放土地效能,优化资源配置,推动土地向示范基地、示范园区集中,解决好现代农业园区建设用地问题。二是规范项目管理。通过联席会议制度,协调相关部门在政策、资金、技术等方面向业主农业、向现代农业示范区、示范点倾斜和捆绑。三是规范市场管理。一方面建立现代企业管理制度,按照现代企业管理方式管理园区。一方面强化市场准入机制,鼓励园区与市场接轨,参与市场竞争,对进入市场的农产品进行规范管理。
8、强化激励政策扶持。一是对农业园区建设业主,在生产经营销售方面给予减免相关税费,降低成本。对其发展其他经营项目也可相应给予支持,鼓励其通过其他经营项目获取资金或收益,反哺园区建设。二是政府制定园区建设奖励办法,提高现代农业发展专项资金,对建设现代农业园区工作有贡献的企业、镇村、能人大户进行奖励。三是在园区土地使用、建设资金筹措、税收减免和人才引进等方面实行优惠政策,提高业主建设园区的积极性。