森林防火应急预案集合(15篇) 在学校抑或是社会中,难免会突发一些事故,为了避免事情往更坏的方向发展,就常常需要事先准备应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?下面是小编为大家整理的森林防火应急预案,希望对大家有所帮助。森林防火应急预案1 为了有效预……
森林防火应急预案集合(15篇)
在学校抑或是社会中,难免会突发一些事故,为了避免事情往更坏的方向发展,就常常需要事先准备应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?下面是小编为大家整理的森林防火应急预案,希望对大家有所帮助。
森林防火应急预案1
为了有效预防和扑救森林火灾,保护生态安全,促进生态文明,进一步提高我镇森林防火工作的能力,确保全镇森林资源安全,根据广东省森林防火条例》、《韶关市野外用火管理条例》结合本镇森林防火工作实际,制定本应急预案。
一、指导原则
森林防火工作,贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,遵循“以人为本,科学扑救”的原则。确定最佳扑救方案,快速调动有效的扑火力量,力争在最短时间内,指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场,组织扑救森林火灾的目的。
二、启动条件
凡属以下森林火情,均启动本预案。由镇森林防火指挥部全权指挥扑救,各村委会、镇直各单位和森林经营单位必须无条件服从,并按指令组织实施。
1、三级风以上,发生在重点火险区内的;
2、大风天气火势难以控制的;
3、已有明火在林地内燃烧的;
4、燃烧时间在半小时以上的;
5、简单人力扑救无效的;
6、需请求镇扑火队伍和友邻村委会协助支援的。
三、启动程序
各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报,禁止越级上报。
1、各村凡发生上述火情的,应立即向镇森林防火指挥部办公室报告,不得延误。
2、镇森林防火指挥部办公室值班人员接到报告后,要立即向带班领导及有关负责人报告,并做好记录。
3、带班领导及有关负责人要快速了解和掌握具体情况并立即组织镇扑火队员赶赴现场进行扑救,同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。
4、随时了解掌握火场情况,为领导决策做好各项工作。
5、切实抓好善后处理及总结工作。
四、组织机构和职责
(一)镇森林防火指挥部职责
镇森林防火指挥部总指挥由镇长张国平同志担任,刘道城(党委副书记)同志任副总指挥,镇班子成员、镇林业站负责人及各村(居)委会书记(主任)为成员;指挥部下设办公室,负责全镇森林防火的日常工作。各村也要成立村级森林防火工作领导小组,并制定村级防火应急预案。
工作职责:
①负责信息传递,排查隐患;
②实施森林防火各项应急措施;
③发布同级政府及上级有关森林防火禁令、指示、通知、通告;
④统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织做好森林防火;
⑤向县森林防火指挥部办公室及时报告火情;
⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。
(二)森林防火指挥部办公室职责
镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站。由xxx兼任办公室主任(联系电话:xxx),xxxxx为成员。
工作职责:
①及时掌握全镇森林防火动态及火灾情况;
②督促检查各村委会、森林经营单位森林防火应急预案的制定实施情况;
③贯彻执行镇森林防火指挥部关于森林防火的各项工作决策;
④协调各村委会、各森林经营单位组织森林防火工作;
⑤负责处理各有关森林防火的日常工作。
五、应急反应
1、接警、报警
凡发生本预案启动条件之一情况的`,应立即上报镇森林防火指挥部办公室,办公室值班人员接到森林火情报告后,要立即向带班领导报告,同时要认真做好记录。
2、启动预案、设立前线指挥部
镇森林防火指挥部办公室带班领导及防火负责人接到值班员报告后,要迅速了解火场态势,组织镇扑火队员做好应急措施准备,必要时立即成立前线指挥部,以便加强火场指挥,协助督察火场扑救工作,同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。
3、扑火力量的组织、调动
由镇森林防火指挥部召集成员会议,听取火情汇报,制定扑火方案及扑救措施;下达扑火命令,组织调动扑火力量和扑火物资,镇扑火队伍在森林防火期间要随时处于备战状态,一旦有令,立即出击。要服从命令,听从指挥,不准各行其事,对参加扑救森林火灾有功单位和个人,根据《广东省森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。
4、扑火原则及安全保障
要精心组织,全面部署,周密安排,讲究战术,科学扑救,集中优势兵力打歼灭战,立足“打早、打小、打了”。要指派有实战经验的人员到一线指挥扑火,坚持以人为本的原则,严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。
5、后勤保障
各村及有关单位,要做好扑火战斗的后勤保障计划,保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战,做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理,及时查处森林火灾案件;卫生院要做好医疗救护工作。
6、善后处理
森林火灾扑灭后,除部分人员看守火场外,要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后,由镇森林防火指挥部组织有关部门参加的联合调查组,负责火案调查,核实受灾损失,核算扑火费用,提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作,镇森林防火指挥部办公室写出调查报告及时上报县森林防火指挥部办公室。同时要组织做好扑救森林火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人,处理有关责任人员。
森林防火应急预案2
一、指导思想
1.以人为本,安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人,村主任为直接责任人。发生森林火灾,按相关职能,由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失,并保障应急救援人员的安全。
2.预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。
3.快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林,火情状况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员,应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火:组织撤离相关人员,在保证安全的情况下,抢救转移人员和财产。指挥村应急队和村民,根据现场情况,组织有效灭火。
二、森林防火防御现状
1.当前防火现状。我镇山地纵横交错,地形复杂,山与地交错且不一致,村庄分散,村民野外用火时有发生,且全镇地形复杂,路状不好,车辆无法进入,一旦发生火灾,扑救难度非常大。
2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性,从我镇近几年来森林防火防御工作来看,还存在不少困难和问题,主要体现在几个方面:
(1)特殊的地理位置,火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡,群众居住分散,很多地方移动电话信号差,每次遇到火险发生,很难及时组织人员扑救,对防火工作带来相当大的困难。
(2)村民外出务工,防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力,留在家里的只有老人和孩子,一经发生火灾,山高路又陡,很难组织年青劳动力上山扑火,造成火势蔓延,给群众造成更大的损失。
(3)森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年来山地易燃物增多,这些都是导致火灾发生的重要原因。
(4)违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高,许多村民思想上对防火不重视,随处烧田埂、稻草,在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象,是直接产生火灾的重要原因。
(5)意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林,这些因素也存在很多隐患。
三、指挥组织机构和职责
(一)村森林防火工作领导小组
指挥长: 各村(居)委会书记
副指挥长:各村(居) 委会主任
成 员:各村(居)委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责:
1.指挥长职责:①接到火情后,立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议,通报火情事故情况,安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要,成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子,组织协调火场和当地有关部门的工作。
2.成员职责:①了解火情详细准确情况后,立即报告指挥长和主管领导,同时报告镇森林防火指挥部办公室,保持上下不间断联系,直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。
(二)火情预报组
组 长:郑如刚
副组长:蒋克兵、毛盛杜
成 员:李小红、田 玲、蔡 俊、各驻村干部
主要职责:负责全镇森林火情的预测,保持与上级防火指挥部的联系,及时向指挥部通报火灾信息,做好火情调查,编写火情通报。
(三)火灾救援应急工作组
组 长:郑如刚
成 员:蒋克兵、毛盛杜、李小红、何智雄、何红梅、蔡 俊、
康东旭、李 毅、马仁焱、阳 出、吴凤菊、周俊秀
主要职责:负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。
主要职责:负责火灾区内群众的紧急安全转移,负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治,为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。
四、应急预案级别和启动
1.应急预案级别
按照发生火灾的范围划分,应急预案按发生火灾的程度来划分,每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别,各级预案的划分标准为:预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积
①初级预案:
村民小组内
杂草、灌木类
15亩以内
②紧急预案:
村内
柏树、桤木、杂木类
15亩-100亩
③危急预案
跨村
柏树、桤木、杂木类
100亩以上
2.预案的启动方式
(一)初级预案的启动
1.启动方式:接到火情报告后立即电话报告村指挥长,同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。
2.启动人员:
(1)村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。
(2)各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。
(3)村应急分队聚集待令。
(二)紧急预案的启动
1.启动方式:由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室,由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。
2.启动人员
(1)村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
(2)本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。
(3)村应急队抢火人员调度聚集待令。
(三)危急预案的启动
1.启动方式:必须在5分钟之内,由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室,并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令,同时利用各种宣传通讯设施,号召全村人民紧急动员,自觉参加灭火战斗。
2.启动人员
(1)村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
(2)村应急队伍到岗到位。
(3)以失火点为中心,发布全镇扑火动员令,全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位,迅速组织扑救山林火灾。
(4)按照火情的发展,及时请求县森林防火指挥部增援。
五、扑火队伍的组成及调用
1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。
2.组建10人以上的扑火突击队。
3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。
4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队,由镇森林防火指挥长下达命令,无论什么情况,各个应急队在接到调用命令后,必须按照命令到岗到位,其中属本组范围内的,一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。
六、预警、监测、信息报告和处理
1.森林火灾预防
(1)强化宣传教育
要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传,坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为,严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督,消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。
(2)加强队伍建设
各社都必须要配备专职人员护林,特别是森林防火戒严期期间,各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。
2.信息报送和处理:出现火情,应当逐级上报。
3.扑火指挥:扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化,村领导靠前指挥到位,扑火前线指挥部的级别随着提高,人员组成相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后,各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
4.扑火原则:在扑火过程中,首先要保护人民生命财产,扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失;在落实责任制上,采取分段落包干、划区包干的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
七、火灾的预案及善后处理
1.森林火灾事故发生后,一般以森林公安为主,村组配合,林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后,迅速查明损失情况,对肇事者和责任人做到处理,所有资料一律存档备查。
2.按属地管理原则,及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤,按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4.按属地管理原则,及时对火烧迹地实行林木补造。
5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及,主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位,定期召开广播会、社会,增强村民的防火意识。
各村要按照林业技术规程要求,适时完成火烧迹地的更新造林任务,并由林业站进行技术指导检查验收。
八、预案的管理和调动
1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后,根据预警分析及火情来势及紧急会同结果,按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2.在预案的执行过程中,对该预案需要紧急调整时,由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处理火灾事故,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》、《xxxx省森林防火管理规定》,结合我镇实际,特制定防火预案如下:
一、森林防火期
我镇森林防火期为每年十月一日至翌年xxxx月三十一日,其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
二、护林防火指挥系统
(一)森林防火指挥部组成
镇上成立森林防火指挥部,由镇长任总指挥,分管林业的领导、武装部部长任副总指挥,成员由包片的两委成员、林区派出所所长、林业站站长、镇中小学中心校校长、各村党支部书记、村委会主任、森林资源监管员组成,并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇护林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。
护林防火指挥部办公室设在镇党政办公室,由分管副镇长任办公室主任,林业站站长任副主任。各村也要成立相应的护林防火指挥机构,并结合实际制定防火预案。
(二)护林防火指挥部职责
1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。
2、统一部署、调整、指挥全镇森林火灾的扑救工作。
3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。
三、森林火灾预防
(一)强化宣传教育
各村要充分利用广播、宣传车、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火,做到家喻户晓。
(二)加强队伍建设
1、护林队伍建设。镇政府配备26名森林资源监管员负责全镇13个村的日常看护,各村在森林防火戒严期,要对重点林区野外用火专职进行看护。
2、扑火专业队建设。镇上成立由机关干部为主的'20人的半专业化森林消防队,及相关部门38人的扑灭预备队。各村也要成立20人的扑火预备队。要按照《xxxx省森林消防专业队伍建设与管理制度》的要求,做到组织、机具、通讯、车辆、保障xxxx落实,在森林防火戒严期内集中管理,集中培训、演练,随时应对突发森林火灾。
3、巡逻队的建设。镇及各村的护林队员要加大巡查力度,保证24小时对辖区进行巡查。
(三)值班制度
防火期内,镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度,配备值班车辆,不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机,确保联络畅通。
(四)严格火源管理,消除火险隐患
1、防火期内,禁止一切野外用火,包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等,严禁携带火种进山入林,在进山入林的主要路口,要设置防火永久性防火标志牌,对违规用火者要依法予以严惩,真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。
2、森林防火戒严期内,林区派出所、林业站等部门要加大野外巡查力度,特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位,要增派看护人员,增加巡逻密度,查处、杜绝一切野外用火。
3、严格监督考核机制,镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一,并与村主要干部领导工作挂钩,同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施,以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指:进入森林防火期,天气持续无雨,火险等级居高不下的时段;冬至、春节、清明等节日,早上8点至晚上8点。重点区域指:田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指:老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后,对重点时段实施重点安排,重点管理;对重点区域实行全天候巡查;对重点人群及公墓区全面摸排,建立档案,明确监护人和村联系人,实行镇、村、监护人三级监管。
四、森林火灾的扑救
(一)报告制度
各级护林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后,要严格执行行政报告责任制度,必须立即向镇政府报告(电话:xxx);不得迟报、瞒报,对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。
(二)扑救工作
1、扑救预案的启动。接到火情报告后,镇、村两级护林防火指挥要立即启动扑救预案。镇护林防火指挥部办公室领导要立即到达火场,了解和掌握火情,组织指挥扑救,并视情况向护林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场,组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇,要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。
2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾,在立即向镇护林防火指挥部办公室报告的同时,村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火灾现场,并根据火情,适时组织可以调动的力量进行扑救,确保“打早、打小、打了”;对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部门和单位的专业扑救队、预备队增援的森林火灾,镇护林防火指挥部办公室经镇护林防火指挥部同意后,要视情况,立即对相邻村、镇级扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑火队、预备队在接到调度命令后,要由领导带队,必须在半小时之内集结完毕,迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到,登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。
3、以人为本,科学扑救。在处置森林火灾事故时,要把保证人民生命安全放在首位,努力保护人民生命财产、公共设施和森林资源安全,把森林火灾损失降低到最低程度。
4、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部,负责扑救工作的全面指挥协调,同时山上成立指挥所,由指挥部临时任命指挥员进行现场指挥,负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保质联络畅通,领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构,山下临时指挥部由镇领导、村主要领导及有关部门负责人为成员组成;山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员,村主要领导组成。
5、安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥,严禁擅自行动,确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。
6、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的岔路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。
7、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锹、扫帚、斧头等必要的灭火工具。
8、案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头,镇林业站配合,必要时请示上级有关部门支持,及时查清火因及纵火者,并依法严惩。
五、火场清理及善后工作
1、明火扑灭后,各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员,并向护林防火指挥报告,同时组织人员清理火场。
2、火灾扑灭后,要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守,留守时间为2-3天,经镇护林防火指挥部门同意留守人员方可撤离,以防死灰复燃。
3、各村要按照林业技术规程要求,适时完成火烧迹地更新造林任务,并由林业站进行技术指导检查验收。
森林防火应急预案3
为切实做好防火减灾工作,保障人民生命财产安全,现制定本镇防火预案。
一、总则
1、目的和意义
森林应急预案是应付各类森林火灾的工作制度和行动方案,是明确责任、落实职责的重要手段,也是建立和完善森林防火救灾体系的有效措施。通过制定本预案,提高森林防火救灾反应能力和科学管理化水平。一旦灾情发生,能及时有效地开展工作,降低火灾损失,切实保障人民群众利益,维护社会稳定。
2、工作机制
森林防火救灾工作遵循统一领导、综合协调、分级负责的原则,镇政府统一协调和指挥,各村分工负责协调、各负其责共同完成应急任务。
3、本预案适用于本镇辖区内森林火灾发生时的应急反应。
二、预案启动的条件
1、火灾等级。按照受灾森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。
2、发生一般森林火灾即启动本预案。
森林防火应急反应机构及职责
森林防火领导组:
组长:雷发清
副组长:张静扬、肖智华
成员:阳少华、彭贵华、王祯宇、彭胜昔、吴良兵、尹小方、彭波、阳继文、陈晓春、周长文、刘洪
其职责:1)传达上级党委政府指令及督查落实;2)及时靠近指挥评估灾情及逐级上报;3)救灾中的协调;4)其他工作。
当森林火灾发生时,镇森林防火应急预案立即启动,在镇森林防火领导组统一指挥下,组织广大干部群众尽快扑灭森林火灾和抗灾救灾工作。
四、应急队伍的组成森林火灾发生时,实行全民动员,投入灭火救灾中,要充分发挥党员、干部的战斗核心作用,投入到救火抢险中。
应急队伍,以镇村干部、基干民兵、党团员、退伍军人为主,并具备服从指挥、组织严密、机动能力强、反应迅速等特点。
五、应急反应及行动
1、灾害预警
根据各地森林防火组织发出的火情报告,村、组及时组织扑火人员进行扑救并立即上报镇政府。
2、森林火灾的`扑救
当火灾发生时,就地全民动员,投入救火并及时上报镇政府,镇政府及时组织各部门力量投入救火抢险工作,并对火灾发生的时间、地点、范围、程度、后果等做出判断并及时上报区防火指挥部。
3、人员的搜救
如发生意外人员失踪,应立即上报,并投入应急队伍进行搜救。
4、应急队伍的调动
镇应急分队随时待命,投入到灭火工作中。服从指挥,统一调度,发挥最大作用。
六、各村的预防措施
1、教育群众,未经批准不准野外用火。
2、以村为单位,加强护林防火意识宣传。
3、落实防火措施和防火组织。
4、发生火灾应立即报告,以便及时扑救。
5、对本村区域内的通讯盲点盲区,确定有固定电话的、时常有人在家的1-2个农户,为森林防火联络点。
七、本预案即时实施。
森林防火应急预案4
一、报告程序
(1)发生火灾时,现场教师马上组织疏散学生离开现场。拉起警戒线。(责任人:xx)
(2)立即报警拨打消防中心火警电话(119)。待对方放下电话后再挂机。(责任人:xx)
(3)同时迅速报告学校安全领导小组,学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。(责任人:xx)
(4)学校领导在向梁山指挥所领导汇报的同时,派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织教职工救助人员、扑灭火灾。(责任人:xx)
二、组织实施:
1、学校领导和教师要迅速组织学生逃生,原则是“先救人,后救物”,指挥学生及老师撤离到安全地带如操场等场所。(责任人:xx)
2、在消防车到来之前,学校教师均有义务参加扑救。(责任人:xx)
5、学生及无关人员要远离火场和校园内的道路,以便于消防车辆驶入。(责任人:xx)
三、扑救方法:
1、扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
2、扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的`棉被等,绝对不能用水扑救。
四、灾后统计检查
统计检查小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息并迅速报告校(园)地震应急处置工作领导小组。
森林防火应急预案5
当前,全县已进入森林草原防火最紧要、最关键、最特殊的时期,县委、县政府召开这次森林草原防火工作网络会议,目的是认真回顾总结去年的森林草原防火工作,客观分析研究当前面临的防火形势,全面安排部署当前的防火工作。可以说这次会议是一次总结经验,分析问题,解决问题的调研会,也是一次对当前防火工作再认识、再部署、再落实的动员会,更是一次对防火工作进行明责任、强纪律、再鼓劲的加油会,请各乡镇、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我们就去年的森林草原防火工作作一简要总结,对切实抓好当前的森林草原防火工作讲两点意见。
一、去年全县防火工作的简要总结。
20xx年,是近几年全国森林草原防火形势最严峻的一年,也是我县森林草原防火工作取得重大成绩的一年,全县的森林草原防火工作,在县委县政府的正确领导下,各级、各有关部门积极参与、密切配合、森林草原防火战线干部有关部门共同努力,取得了全年无火警火灾,清明节无火情的好成绩,这一成绩很了不起,不仅对保护森林资源,加快林业建设作出了贡献,而且为维护社会安定,促进县域经济发展构建社会主义和谐社会发挥了积极作用,受到了省市表彰。
(一)、值得总结的经验
总结去年的工作,最根本的经验有十条,第一条是乡镇党委、政府高度重视、坚强领导和真抓实管。第二条是各有关部门与社会各界共同参与和鼎力支持。第三条是乡场之间建立了多边的联防组织。较好地发挥了群策群力和群防联护的作用。第四条是落实了县、乡村三级包保责任制,各级的包保责任真正落实到了山头地块。第五条是以广播电视新闻媒体为主,进行多种形式的宣传,形成强大的氛围,收到了良好的社会效果。第六条是通过火灾隐患排查整改,减少了野外用火的打击力度。第七条是实施墓地可燃物清理,有效控制了墓地火源。第八条通过祭祀报告制度,强化了全民的防火责任知识。第九条是制定《应急预案》和加强扑火安全知识培训,提高了全县扑救森林火灾的指挥水平和科学安全扑救的`综合能力。第十条是严格执行防火值带班制度,保证了防火的调度指挥信息传递,做到了政令畅通。
上述经验在我县具有普遍的指导意义,是能够长期起作用的。
(二)、存在的突出问题
我们在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节。一是、各级的责任落实不普遍,少数领导干部思想麻痹,存在侥幸心理,面对严峻形势,领导不利、措施不细;二是、一些地方宣传不深入,部分群众防火意识不强;三是、野外火源管理不严,防范措施不到位,不扎实,群众野外吸烟,上坟烧纸、燎地边、烧茬子等违法用火现象仍有发生;四是、火灾隐患排查工作不细,有的地方墓地可燃物清理的不到位,不彻底,祭祀报告制度流于形式;五是、综合防控能力差,防扑火人员,物资准备的不够充分,还不能满足应急处置的实际需要。这些问题必须引起各级领导的高度重视,必须下大力量认真加以解决。
二、当前防火工作安排
清明节以至、全县的森林草原防火工作已进入关键时期,在这里我重点强调五方面工作。
(一)明确当前防火工作的思路、
创造安宁和谐的社会环境,是当前全县工作的大局,做好森林草原防火各项工作意义十分重大。因此各地、各有关部门要以科学发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针,坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法治”的工作原则,坚持政府“全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制,坚持“因地制宜、分类指导、分区施策”的工作举措,坚持“专群结合、乡场协同、各方支持”的工作方式,认真贯彻国家省、市森林防火指挥部的部署,努力提高防控水平和应急能力,切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”,有效遏制森林火灾的发生和蔓延,坚决避免引发重特大森林火灾,坚决防止重大人员伤亡事故发生,力争把火灾损失降到最低程度。
(二)、客观分析当前严峻的防火形势
今春我们面临的防火形势更为严峻,任务更加艰巨。当前,气温持续偏高,已进入高森林火险期特别是春节前后,我县围场镇发生3次火情,克勒沟镇发生1次火情,银窝沟发生1次火情,朝阳湾镇发生1次火情,其原因多为上坟烧纸引发,这为我们敲响了警钟,说明我们这个森林草原资源大县,防控面积大、难度大、任务艰巨,虽然我们多次进行了隐患排查整治,但仍然存在许多隐患,说明各地对人为野外火源管控还有不到位之处,稍有不慎,就可能酿成大祸。对此,我们一定要牢固树立忧患意识,思想上不能有丝毫的麻痹,工作上不能有丝毫的麻痹,行动上不能有丝毫的懈怠,切实把森林草原防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
(三)、加大力度,严看死守,坚决落实各项防控措施
一是加大宣传教育力度。从现在开始到清明节,县广播电视部门要充分利用广播电视传媒大张旗鼓地加大对森林草原防火严峻形势,火灾严重的危害性、防火法律法规和各种典型案例的宣传和曝光力度,要做到每天播发防火宣传标语不低于10条,同时要对发生火警、火灾的乡镇及肇事人进行曝光,县林业局要积极提供各种宣传素材;县文体教育部门要组织全县各中小学生在全面开展一次防火安全教育,每个学校保证每周上一堂防火课,同时对每个学生要再发放至少一张防火宣传单和明白纸,通过学生做好广大农户的宣传教育;各乡镇、村要印发张贴宣传标语,张贴宣传标语要不留死角;县直包乡镇人员,乡镇、村干部要保证对所包保的农户和人员宣传教育面达到100%。通过以上措施,努力营造强大的防火氛围,充分调动广大农民自觉参与防火的积极性和自觉性。
二是加大野外非法用火行为的打击力度。各乡镇、林牧场要全面禁止野外一切非法用火行为。各乡镇、部门要马上组织广大护林人员全面开展重点林区和重点部位的巡查,严厉惩处和打击野外非法用火行为的打击力度,对野外烧茬子、燎地边等非法用火当事人,一经发现要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》五十条一款规定,按拒不执行紧急情况下政府的命令直接进行行政拘留,情节严重的追究刑事责任,要切实起到打击一个,警示一方的作用。对发现的用火迹地,是谁家的地块,就要处罚土地的使用者,从而强化全民的防火意识。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各乡镇从现在开始要组织广大干部群众对本辖区内的墓地可燃物清理工作进行全面自查自纠,对清理不彻底、存在火灾隐患的要马上采取措施,对因不清或清理不彻底引发火警火灾的追究所在乡镇村相关领导责任。
四是加大对重点人群、重点部位的监控力度。从现在开始,各乡镇村要进一步落实好痴、傻、呆、疯、人群的监护责任,不准出现因监护责任不落实引发火警火灾问题的发生。同时各乡镇村要对重点林区和重点部门增设临时护林人员,在重要路口增设防火检查站,严格加强对入山人员的管理,要做到路口有人把,山头有人看、坟头有人守,要做到严看死守,坚决避免火警火灾的发生。
五是认真抓好火灾扑救准备工作
首先要做好防火物资准备。各乡镇要投入力量积极做好防火工具、防火物资储备工作。确保突发火警、火灾的应急需要。其次要做好扑火队员准备。各乡镇要分别组建至少40人的应急扑火预备队,要加紧抓好扑火队人员的技术培训和扑火演练,随时保持临战状态,做到一旦发生火警能拉得出、打的赢;县林业局要进一步加强扑火队建设,各林牧场专业和半专业扑火队要积极加强演练,随时做好火灾扑救准备。第三要做好预案准备。各乡镇、林牧场要对本级防火预案进一步修订完善,从指挥调度、人员调配、物资供应等都要详尽周道、切实可行,做到一旦发生火警火灾指挥调度灵活有序。第四要做好实战准备。各乡镇在发生森林草原火警火灾时,乡镇主要领导必须深入现场、靠前指挥,组织扑救中要牢固树立以人为本和安全扑救的思想,在保证人员安全的情况下,科学组织扑救,坚决避免人员伤亡事故的发生。
三、严明责任、强化纪律,坚决打赢当前防火攻坚战。
一是严明各级领导责任。四月份我县将召开“两会”,县乡两级政府换届工作陆续展开,各部门的人员要有所调整,森林草原防火指挥部人员会发生变动,但各级一定要做好森林防火工作的衔接和交接。新接手工作的同志要抓紧熟悉业务,尽快进入角色。要层层落实防火责任,进一步强化森林防火工作责任体系,明确目标,分解任务,细化责任。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的,县委、县政府要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处,依法来严厉打击火灾肇事者,该曝光的曝光,该处理的处理,该抓的抓,该罚的罚,决不姑息迁就。
二是严明防火工作层层包保责任。坚决落实县直部门包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包农户的防火工作三级包保责任制,从现在开始各县直包保乡镇部门要立即组织人员下到所包乡镇,要做到主要领导亲自带队,每个村至少确定一人实施包保,要做到吃住到村组,督导并帮助乡村抓好各项防控措施的落实,清明节前不准撤离。各乡镇村包保人马上到位与护林员一起做好山头、地块的防控,要做到严看死守。县指挥部成员单位在抓好包乡镇包保任务的同时,要积极发挥职能作用,积极汇同县办公室共同抓好防火督导检查工作。4月3日到4月5日,县直各部门不得给各乡镇安排防火以外的工作,确保各乡镇村全力以赴地投入防火工作。
三是严明防火值带班责任。各乡镇要严格执行防火24小时轮流值班和主要领导带班制度,党政主要领导要坚守岗位,不准外出,遇有特殊情况需向县委、县政府主要领导请假,要保证信息畅通和指挥灵活。同时县指挥部成员单位和各包保部门、乡镇部门主要领导要保证24小时全天开机,确保调度灵活。期间不准出现空岗、漏岗和指挥不灵、影响防火工作现象的发生,出现问题的追究责任。
四是严格灾情报告责任。发生火警、火灾的乡镇,要严格按照火情报告和归口管理制度,及时上报火灾情况,不得出现迟报、漏报和瞒报现象,发现问题造成严重后果的追究主要领导和相关负责人的责任。
森林防火应急预案6
为保护幼儿生命安全,促进幼儿健康成长,为幼儿园工作的首要任务,也是每一位教育工作者的重大职责和义务。为确保幼儿安全,在发生火灾时,能迅速、高效、有序地组织幼儿避险,最大限度地减少幼儿伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国消防法》《消防法实施细则》等法律、法规和上级教育行政部门及消防部门的要求,结合幼儿园实际情景,特制定本预案。
一、组织机构
成立消防应急组织机构,落实人员分工,明确职责要求。
(一)成立由园长、保健人员、各班班主任组成的防火领导小组。
(二)后勤人员组成灭火行动组,进取协助专业灭火人员的。工作。
(三)各班教师、保育员负责疏散引导幼儿。
(四)保健大夫协助医疗人员负责救护工作。
二、日常工作的要求
(一)设定防火的`报警点。防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施,消防栓处于开启状态,绿色通道标志明显,每班配有紧急疏散图。
(二)幼儿在园活动时,活动室前后门、走廊门必须处于打开状态,各通道必须坚持畅通。
(三)食堂的操作间、加工间坚持通风。排油烟机要定期清洗,不留油垢。
(四)加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训,工作人员做到会使用灭火器。结合教育资料进行防火演习,使其掌握紧急情景下的逃生技能。
三、报警和火灾应急处理
(一)发现火灾,必须立即拨打119报警。在报警电话中,要说明以下情景:起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等,并派人员在醒目处等候接车。
(二)报警的同时,开启消防电源,打开应急照明设施和安全疏散标志。
(三)消防人员到达前,由灭火行动组尽力控制火势蔓延。
(四)若火场内有人员,则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁,全力疏散、抢救人员脱险逃生。
(五)对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、构成大面积燃烧等影响全局的情景,应列为主要方面予以处理。灭火行动组应分秒必争,迅速行动,找准着火点,果断扑救,抓住时机,不等不靠,为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础;无关人员要远离火场,坚持道路畅通,便于消防车辆驶入。
(六)扑救固体物品火灾,使用灭火器;扑救液体物品火灾,使用灭火器、沙土、湿的棉被等,不可用水。
(七)不得组织幼儿灭火。
(八)及时报告主管单位领导。
森林防火应急预案7
一、20xx年工作总结
(一)增强责任意识,全县安全生产形势持续稳定向好。今年以来,全局干部职工真抓实干,攻坚克难,全力以赴查隐患、防风险、控事故、保安全。全县发生生产安全事故6起,死亡4人,受伤6人,直接经济损失0.58万元。其中,道路运输事故5起,死亡3人,受伤6人,直接经济损失0.28万元;农业机械事故1起,死亡1人,直接经济损失0.3万元。同比,事故起数减少1起、下降14%;死亡人数减少3人、下降57%;受伤人数增加4人、上升2倍;直接经济损失减少245.29万元、下降99%。安全生产四项指标“三降一升”。遭受低温冷冻灾害1次,5个镇、34个村、3550户11504人受灾,农作物受灾面积达3408公顷,直接经济损失1462万元,落实中央生活救助资金25万元。县消防救援大队出警218起,其中火灾197起、抢险救援13起、社会救助8起,抢救被困人员6人,疏散被困人员29人,挽回财产损失 91万元。全县未发生重大森林草原火灾及水患地质灾害。
总体来看,全县安全生产形势平稳,防灾减灾救灾形势平顺,为经济社会高质量发展提供了坚强保障。
(二)明确目标任务,安全生产监管责任压紧靠实
认真贯彻落实国家、省市安全生产、防灾减灾救灾和应急管理会议精神,将安全生产、防灾减灾和应急管理工作与全县经济社会发展重点工作同研究、同部署、同落实,组织召开4次县安委会全体(扩大)会议暨全县应急管理防灾减灾救灾工作会议,深入分析研判安全生产和防灾减灾形势,安排部署安全生产、森林草原防火、防汛抗旱、地震预防、地质灾害防治等工作;县委县政府与各镇和相关部门签订《安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》和《森林草原防灭火目标责任书》,安全生产、防灾减灾救灾责任进一步落实;赋予各镇安全生产执法监察权限,进一步提升各镇综合执法能力和水平。制定印发《民乐县创建安全发展示范城市实施方案》《关于建设全县新型应急管理体系有效防控事故灾害的实施意见》《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》和《民乐县加强企业本质安全体系建设的实施方案》等六个实施方案,全面打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,有效防范和坚决遏制各类安全事故发生,提升抵御自然灾害的综合防范能力,为促进全县经济社会高质量发展提供坚强有力保障。组织开展了危险化学品存储安全防范、工贸行业、白酒行业安全专项整治和安全生产专项整治三年行动,同时各镇及工信、市场监管、住建、交通、水务、林业等重点行业监管部门由主要领导带队并聘请专家参与,共组织检查组235批(次),查处问题隐患3214条。深入开展“落实企业安全生产主体责任决战年”活动,县应急管理局联合水务、工信、交通等部门确定15户企业开展年度示范创建达标工作,考评验收工作已全面完成,企业本质安全水平进一步提升。严格按照《甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法(试行)》要求,配合园区管委会完成民乐生态工业园区化工产业园承载能力评估认定工作,邀请省级安全生产专家对化工产业园规划布局、安全管理、危废处置、应急保障等方面给予指导服务,共邀请省级安全生产专家组深入民乐生态园区化工产业园和危险化学品重点企业开展检查指导服务9次32天,查出危险化学品企业各类问题隐患127项,现已顺利通过三方评估、市级复核和省级验收认定。并积极配合园区管委会做好承载能力评估认定反馈问题整改工作,持续提升化工产业园整体安全水平。
(三)专常结合,扎实开展安全生产专项整治三年行动工作
自安全生产三年专项整治行动开展以来,组织召开2次工作推进会议,重点就三年行动的重要性、整治重点内容、目标任务等方面进行再动员、再安排、对相关工作进行了再部署。推动各行业部门严格按照《安全生产专项整治三年行动计划》和3个专题实施方案、12个专项整治实施方案开展专项整治三年行动专项督查、检查,督促企业建立健全三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”并跟踪落实整改到位。至12月底,全县危险化学品、消防安全、道路运输、城市建设、工业园区、危险废物、特种设备、学校、商贸流通、农业、文化旅游等12个行业领域共检查生产经营单位1741个,查处各类隐患1607处,行政处罚49户,罚款51.9万元,约谈警示企业27户,联合惩戒48户,责令停产整顿7户。
(四)固本强基,全面提升防灾减灾救灾能力
1.森林草原防灭火工作方面。认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神,县森指办研究印发《关于切实做好2020年秋冬季森林草原防灭火工作的通知》,县森指办、县应急管理局、县林业和草原局、县公安局联合印发《开展打击森林草原违法用火行为专项行动方案》,组织开展专项督查检查,督促各镇、各有关单位和森林草原防灭火责任单位落实森林草原防灭火各项防范措施。派出督查检查组对8个镇秋冬季森林草原防灭火工作安排部署,林区、公路两侧、林缘墓地、退耕还林区周边杂草清理,森林草原防灭火宣传等重点工作进行了全面督导检查,共查处问题隐患16条。
2.防汛抗旱工作方面。进一步明确和细化了指挥部、指挥部办公室及各成员单位的工作职责,县防汛抗旱指挥机构运行机制进一步顺畅有效。研究制定《2020年全县防汛抗旱工作要点》对全县防汛抗旱工作进行全面安排部署,全面督促指导各有关部门落实防汛抗旱各项工作任务。完成翟寨子、海潮坝、柳家坝、河牛口、砂嘴口、泉沟6座水库大坝安全鉴定,各水库均达到B级以上标准。深化城市防汛安全管理,提升城市防涝能力。制定城市防汛应急预案,维修更换破损排水管道460米,疏通堵塞排水管道390米;清掏雨水井714座,检查井360座;完成1.98公里227县过境段污水管网敷设及40座检查井的砌筑,现已投入使用,将洪水镇汤庄、吴庄村生活污水收集到市政管网。以水库工程、山洪易发区村镇、“户户知”工程、河流重点险段、涉水在建工程等为重点,检查中小型水库8座,查出各类问题隐患15条,并督促整改完成。积极协调整合水务、气象等部门的防汛相关信息资源,县防汛抗旱指挥部督促水务部门对全县34个自动雨量站、5个水位雨量一体站、69个预警广播站、5个视频站、3个图像站、14个简易雨量站设施设备进行检查、巡检,确保所有山洪预警设备正常运转、应对及时、处置高效。
3.地质灾害防治方面。全面排查巡查地质灾害风险隐患,及时对汛期地质灾害防范工作进行安排部署,进一步明确职责,落实防范措施,对16处隐患点受威胁的11处有居住户隐患点进行了重点排查。建立了县、镇、村三级监测体系,并明确各监测点的具体责任和工作措施,制定《民乐县2020年地质灾害防治方案》《民乐县地质灾害综合防治体系建设2020年度实施方案》。进一步落实和更新地灾隐患点防灾责任人和监测人,对地质灾害易发区的单位和群众发放“避险明白卡”160张、“防灾明白卡”3000多份,对已设立的警示标志进行了更新。完成全县地质灾害1:5万详细调查,及时对3处地质灾害专业检测示范点运行情况进行检查维护。
4.地震灾害防范方面。对全县现有的5个远程视频宏观观测点进行调整优化,对所有观测设备进行维修和升级改造,建立永久保存观测数据的电子档案库,完善地震宏观观测网络体系。对现有电磁波观测台站、地震强震动台网等设备进行定期不定期维护保养,确保仪器设备运行正常,监测数据连续有效。协助省地震主管部门在我县南古镇建设好地震预警监测台站和地震预警信息服务系统,为我县地震预报预警提供技术支撑。充实更新“三网一员”数据库,建成一支骨干宏观观测员队伍1支20人,不断提升地震监测预报能力。对全县68家重点单位的214项单体工程抗震设防情况进行了全面核查,150项建设工程按规定提高了抗震设防等级,64项一般工程采用新国家标准进行抗震设计建设。稳步推进应急体系建设,全面提高地震应急反应能力,重新修订《民乐县地震应急预案》,编制了《民乐县地震灾害应急处置流程》,进一步明确部门职责,细化工作措施。狠抓防震科普知识宣传,增强居民避震自救互救能力。
5.应急管理基础方面。组织开展全县应急预案体系建设情况调查分析工作,紧密结合新形势、新要求和新变化,修订1个县级总体预案和9个专项应急预案。制定应急演练计划,协调水务部门在瓦房城、双树寺、海潮坝和翟寨子等8座水库开展水库防汛抢险及山洪灾害防御应急演练8场(次)。组织开展应急物资储备及社会救援力量和物资机械市场资源调查摸底工作,对县救灾物资储备库中10大类6968件应急物资,按照救灾物资的品名、数量、生产年份进行了详细检查归类,并将清查结果及时录入国家应急物资管理平台;与6个国有投资公司、恒泰路桥和防汛抗旱服务队签订应急救援协议。会同发改部门制定《民乐县重大物资储备实施方案》和物资、设备购置计划清单,计划购置价值154.5万元应急救援物资,目前正在招标采购中。持续强化应急队伍能力建设,制定印发《加强全县灾害信息员队伍建设的实施方案》,调整落实10个镇(172个行政村)、社管委(6个社区)灾害信息员404人积极推动消防救援队伍由单一灾种救援向综合应急救援转变,落实综合性消防救援专职队员30人;组建灾害快速反应“轻骑兵”10人、消防速报员82人,争取省应急厅支持,为各镇和重点村灾情速报员配备卫星电话46部。全县10个镇落实护林员和草管员500人,建成半专业扑火队伍2支98人,义务扑火队18支525人;组建防汛抗旱服务队1支、志愿防汛抢险队伍30支5368人;依托锦世化工建成半专业危险化学品应急救援分队,兼职应急救援人员31人,配备价值80万元的防护、救生、消防、侦检、堵漏、通信等装备物资;县公安、气象、卫生、供电行业建成专业应急救援队伍各1支,落实救援人员87人;各镇、相关部门共建成各类志愿者救援队伍7支213人;组建民兵应急队伍2支170人。全县应急救援队伍力量得到进一步加强。
6.强力推动高层建筑消防安全综合治理为民办实事稳步推进。按照《民乐县高层建筑消防安全综合治理工作实施方案》,明确目标任务、整治范围、具体措施和时限要求,各镇、社区积极开展隐患排查治理和宣传教育活动,各行业主管部门认真落实隐患通报、信息共享、执法联动等制度,重拳纠治、铁腕治理,推动综合治理工作取得实效。广泛开展打通“生命通道”消防车道专项治理行动,全县48家住宅小区、42家重点单位均已完成消防车通道施划和消防车通道可移动障碍物清理工作。落实省政府为民办实事高层消防安全治理专项补助资金118.4万元,配套资金336万元,购置42米云梯消防车1辆,已完成招投标工作,正在按程序购置中;为锦绣家园、阳光花苑等6个居民小区120户住户配发家庭用火灾应急器材箱和逃生缓降装置,为永鑫、紫金府等8个小区配发逃生气垫和调度指挥终端,为东浦、东街等6个社区配备微型消防站,所有设备均已配发、安装完成并组织开展了培训演练。
(五)强化宣传教育,大力提升全民安全生产和防灾减灾防范意识
结合我县危险化学品和烟花爆竹生产经营实际,及时收集法律法规规定和国家标准,印制危险化学品(含易制毒化学品)和烟花爆竹类法律法规汇编和编制烟花爆竹购买燃放宣传手册各1000余册,及时发放给各镇、相关部门及危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和群众,营造了广泛支持、群防群治的浓厚氛围。结合“五个年”活动,举办全县建筑施工领域安全生产工作培训班;联合地震、消防救援大队举办三期防灾减灾救灾、农村防火、地震知识和灾害信息员专题培训班;组织开展“5.12”防灾减灾集中宣传日和“6.16”安全生产集中宣传咨询日系列活动,并邀请县消防救援大队就各种灭火破拆、灾害救援设施设备等向咨询群众进行详细讲解和体验,县卫生健康局就胸外心脏按压术向围观群众进行现场培训、现场演练;组织开展全国知识网络竞赛参赛活动,取得全市第二的好成绩;组织开展民乐县“安康杯”安全生产和防灾减灾知识竞赛活动,对取得名次的参赛队进行奖励。通过一系列活动开展,有效普及了安全生产、防灾减灾和应急管理知识,切实提升了参赛干部职工的安全防范意识,进一步筑牢安全发展的思想基础。
二、存在的问题
一是应急救援力量、装备不足,尤其是森林消防救援队伍救援物资缺乏,社会救援力量能力素质参差不齐,无法适应新形势下应急救援要求;二是部分企业和个人安全发展理念树得还不够牢,思想之弦绷的还不够紧,安全防范意识有所滑坡。三是执法力量不足。机构改革后划归的职能较多,存在职能划转到位但人员划转较少或无人员划转的情况。
三、20xx年工作计划
认真落实党中央、国务院决策部署和省市县工作安排,深入实施《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》《关于建设全县新型应急管理体系有效防控事故灾害的`实施意见》《关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》和《民乐县创建安全发展示范城市实施方案》,力争各类事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失比“十三五”期间有所下降,重点领域事故多发的状况得到改善,着力防范化解重大安全风险,统筹加强自然灾害防治,有效应对处置各类事故灾,奋力推进应急管理体系和能力现代化,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
1.持续开展安全生产专项整治三年行动。按照三年专项行动方案行动要求,全面抓好行动的组织实施、综合协调、跟进落实、督导考核,把专项行动作为当前及今后三年的一项重要工作来抓,加强组织领导,周密安排部署,细化目标任务,强化责任措施,扎实深入开展好这次专项整治行动,确保取得实效,推进安全发展。
2.扎实做好防灾减灾救灾工作。认真落实《甘肃省森林草原禁火令》,深入排查火灾隐患,强化野外用火管理,加大重点区域巡查力度,认真做好火情监测预警,切实筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”,加大森林草原草原防灭火宣传力度,使“护林防火,人人有责”成为群众的自觉行动,严防森林草原火灾发生。紧盯蓄水拦挡工程、山洪防御、河道险段等重点和短板,认真开展防汛安全再检查,深入排查治理防汛、防洪及地质灾害安全隐患,认真做好河道洪道清障疏浚工作,强化水库、堤防等防洪工程运行管理和调度;完善山洪防御预案,落实预警到户到人、疏散转移避险等关键措施,强化城市防汛管道管理和易涝区域风险管控,清除影响行洪的障碍和杂物,检修排涝设施和设备,危险区设置醒目标志标识,最大限度减小内涝影响;加强对灾害性天气过程和河道洪水的监测预警预报,强化部门联合会商和分析研判,为防汛指挥、工作调度、抗洪抢险提供可靠依据。
森林防火应急预案8
一、指导思想
通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规,使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能,提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质,提高学校安全管理水平,确保减少我校森林火灾的发生。
二、培训组织机构
组长:卢xx
副组长:王xx
成员:余xx、陈x、金x
三、培训对象
全校全体教师,重点是各班主任及相关任课教师,本次参加培训的全体教师,有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
四、培训时间
培训时间:20xx年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培训地点:
灼乐多小学会议室
六、具体培训议程:
(主持人:卢春雷)
1、我校校长卢xx作重要讲话;
2、我校分管安全副校长王xx讲话;
3、我校余xx作森林防火业务培训;
4、我校陈xx森林防火业务培训;
七、其他事项安排
参加培训的全体教师,培训后结合我校实际情况,完成对学生的`宣传和教育工作,并做好相关培训心得和资料的收集整理。
森林防火应急预案9
随着清明节的到来,祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作,预防森林火灾的发生,结合我镇实际,特制订XX镇20xx年清明节期间的森林防火工作方案。具体方案如下:
为确保森林防火各项工作落到实处,成立森林防火领导小组,建立起上有领导管,下有专人抓,一级抓一级,层层抓落实的森林防火指挥领导小组。
组长:
第一副组长:
副组长:
成员:其他镇班子成员,镇武装部、党政办、防火办、半专业消防队负责人。
1、防火办:做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料,分发到村进行宣传;在各主要路口挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。
2、党政办:做好组织人员、调度车辆、后勤保障。
3、驻村干部:各驻村干部做好驻村的森林防火宣传及扑救。
4、武装部:组织基干民兵扑救火灾。
5、其他干部:镇干部要根据安排,在清明节前后严阵以待,确保在岗在位;期间发生火警时由带班领导负责处理,组织力量,带领镇干部赶赴火场扑救,同时通知镇森林消防队前往扑火,并向书记、镇长报告。
1、清明节期间村两委成员要全部值班,在岗在位,不得请假。各村要把清明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇政府办公室,保证24小时有人值班,确保通讯畅通。
2、4月1日前各村将村两委成员包坟山头、路口的名单固定下来,在清明节期间,各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨,发放宣传材料,做好宣传工作,禁止火源进山。各村护林防火员要统一戴森林防火标志进山巡逻,对重点地段进行监护,各村应在清明节前后增加护林防火宣传人员,做到晴天各自然村鸣锣警示,有条件的'村开放广播进行宣传,加强宣传力度和防范措施,做到“守责、尽责、负责”三落实。
3、4月1日至10日各村组织进行巡逻,巡逻队由村干部、镇驻村工作组等组成,对野外违章用火人员管严、管实。加强村内“五类人员”的监管。
4、清明节期间半专业森林消防队由镇森林防火指挥部直接指挥,安排人员进行巡山,出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。
5、从4月1日至10日,分5个组(具体名单附后),在竹山底路口、团黄路口等路口进行设卡,做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查。4月5日做到全员上岗。
6、镇森林防火办督促护林防火员的工作到位及巡山情况,对部分违规用火顽固人员要进行依法处理。
7、镇环卫所、城管队成员在镇级集中待命。
8、各村护林防火员每天必须在下午5点前向所属村支书汇报当天巡查情况。
9、镇半专业森林消防队每天必须到各村了解森林防火巡查情况,并向领导汇报。
10、各下村干部必须在每天下午5:30前向办公室汇报各村巡查情况。
11、一遇火灾,镇、村巡山员必须立即向办公室汇报,办公室必须立即向值班领导、分管领导报告。
森林防火应急预案10
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处理火灾事故,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》,结合我镇实际,特制定如下防火预案:
一、编制依据。
依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。
二、镇情概述。
xx镇位于xx省xx县东北xx公里处,东与x镇接壤,南与xx镇相连,西、北与x镇毗邻。近年来林业发展迅速,西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召,xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程,退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程,绿化面积进一步扩大,杂林木资源丰富,树种以刺槐、油松、杨树为主,截止xx年底,退耕还林(草)面积达xx亩,天然保护林xx亩。
三、森林防火期。
xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
四、森林防火指挥系统。
(一)森林防火工作原则。
1、预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
2、以人为本,安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能,由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度的减少森林火灾造成的财产损失,并保障应急救援人员的安全。
3、分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广,影响范围大等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林火情情况,建立健全精简、统一、高效的`组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
(二)森林防火组织机构。xx镇森林防火领导小组:森林防火办公室设在镇经济综合服务站,由xx兼任办公室主任。负责防火信息的接受,对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详细记录,并在第一时间通知xx镇森林防火领导小组主要负责人。
五、森林火灾预防。
(一)加强队伍建设。
1、护林队伍建设。xx镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作,各村在森林防火戒严期,要对重点林区野外用火专职进行看护。
2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的30人的森林防火应急队伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火抢险队。要按照要求,做到组织、机具、通讯、车辆的落实,在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练,随时应对突发森林火灾。
3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作,24小时坚守岗位,对火灾易发地区,要采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。
(二)强化宣传教育。镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火,也可采取口头打招呼等形式,大力向群众开展宣教,使防火意识深入人心。
(三)严格火源管理,消除火险隐患。
1、防火期内,禁止一切野外用火,包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等,严禁携带火种进山入林,在进山入林的主要路口,要设置防火永久性防火标志牌,对违规用火者要依法予以严惩,真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。
2、严格监督考核机制,镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一,并与村主要干部领导工作挂钩,同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的。奖惩措施,以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
3、森林防火戒严期内,要加大野外巡查力度,特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位,要增派看护人员,增加巡逻密度,查处、杜绝一切野外用火。
4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指:进入森林防火期,天气持续无雨,火险等级居高不下的时段;冬至、春节、清明等节日,早上8点至晚上8点。重点区域指:田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指:老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后,对重点时段实施重点安排,重点管理;对重点区域实行全天候巡查;对重点人群及公墓区全面摸排,建立档案,明确监护人和村联系人,实行镇、村、监护人三级监管。
六、火情报告及接警程序。
1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查,发现火情必须立即向森林防火办公室报告。
2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。
3、森林防火办公室接警时,认真填写《火情登记簿》,内容有:报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。
4、值班人员接警后,立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告,并按领导指示进行调度上报。
七、应急措施。
一旦发生森林火灾,xx镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学扑救,要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学,确保人员和其他财产的安全,减少损失。
1、森林防火办公室接到火情报告后,立即向森林防火领导小组领导报告,同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。
2、xx镇森林防火领导小组成员接到火警报告后,要立即指挥扑救工作,组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场,了解火情,及时向领导小组主要领导汇报火情。
3、如一般的火情,可组织力量扑灭时,机关应急队不编队立即一起出发,及时赶到火场组织护林员进行扑救。
4、如火势较大,一时无法扑灭时,机关应急队立即赶到火场,按照xx镇森林
森林防火应急预案11
为切实做好20xx年元旦期间全乡森林防火应急处置工作,现根据《濂溪区处置重大森林火灾应急预案》,特制定本预案。
一、指导思想和基本原则
以党的十九届六中全会重要思想为指导,认真贯彻落实《江西省森林防火条例》,确保元旦期间我区森林防火工作安全。森林火灾应急处置工作应遵循统一领导、分级负责、以人为本、安全处置、各司其职、相互配合的基本原则。
二、适用范围和时间
本预案适用于濂溪区虞家河乡行政区域内发生森林火灾的应急处置工作。适用时间:元旦为20xx年1月1日至20xx年1月3日,春节为:20xx年1月26日(农历小年)至20xx年2月15日(元宵节)。
三、主要措施
(一)做好预警监测
1、密切关注气象预报,加强森林火险形势会商,区森林防火指挥部通过短信服务平台及时发布高森林火险预警。
2、林火视频监控系统保持24小时全天监测,巡山护林员要加强巡查密度,延长巡查工作时间。
3、对国家和省监测发现的火情热点,由当地干部组织实地核查,1小时内反馈区防火办。
(二)强化野外火源管理
1、严格落实省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业厅《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》,全面落实“五个禁止”,严禁一切野外用火。
2、全面停止炼山等特殊用火的审批,所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。
3、加强野外火源巡查和督查。天晴期间,要深入村组进行督促检查,重点区域和重点时段要组织干部全天候巡逻;所有村干部要深入包干区蹲点,检查和杜绝野外火源,督促巡山员到岗到位情况。
4、加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管,明确监护人和监护责任。
5、加强元旦期间踏青、游乐等进山人员的宣传和管理工作,设卡守哨,禁止林区一切野外用火。
(三)落实应急措施
1、乡级森林防火指挥部要制定元旦期间森林防火专项应急预案,按照“缺什么、补充什么”的原则,充实扑火物资,确保扑火需要。
2、各级森林防火责任人必须坚守岗位,主要领导、分管领导、防火办主任原则上不得外出,如需外出,按规定指定责任人,办理责任移交,并报上级备案。不准关机,确保24小时通信畅通。
3、乡村半专业扑火队全面进入战备状态,24小时待命,随时做好出击火场的准备。
4、严格执行24小时值班制度。乡每天要安排1名领导带班和2名同志值班;村(社区)必须安排1名干部值班。
四、应急处置
(一)火情调度
1、实行火情“零”报告制度。必须坚持每天16:30左右向乡防火办(0792-8993888)报告值班情况,有事报火情,无事报平安。
2、强化火情调度。一旦发生森林火灾,必须立即上报区防火办,严禁迟报、瞒报;火灾扑救情况要随时报告。
(二)扑火原则
1、以专业队、半专业队伍扑火为主。森林火灾发生后必须立即调派专业森林消防队和半专业扑火队进行扑救,力争第一时间有效处置火灾;当地扑火力量不足时,应当及时上报区指挥部,以便向市指挥部申请支援。
2、靠前统一指挥。乡村领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥,所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。
3、坚持安全第一。优先保护人民群众生命财产和国家重要设施安全,确保扑火人员安全,禁止老年、妇女、儿童和智障人员参加扑救。
(三)扑火力量
1、优先使用当地扑火力量。扑火以乡半专业扑火队为第一梯队,区专业队为第二梯队,其他乡镇半专业扑火队为第三梯队。
2、区内跨乡镇街道增援力量。当地扑火力量不足时,应申请支援,由区森林防火指挥部根据火情判断或乡镇(街道)申请,就近调动其他乡镇的.扑火队伍实施跨乡镇支援。
3、申请市增援力量。当地扑火力量不足时,由区森林防火指挥部向市森林防火指挥部申请,由市指挥部就近调动其他县(区、市)的专业森林消防队、火情特别严重的由市指挥部向省总指挥部申请,省武警森林部队和航空护林飞机实施跨区域支援。
(四)组织机构
1、指挥机构——扑火前线指挥部
区森林防火指挥部统一组织、指挥本区元旦期间森林火灾应急处置工作,视火情处置要求,成立扑火前线指挥部,成员由区指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇(街道)政府(办事处)主要领导、分管领导、防火办主任组成。
2、工作机构——基地指挥部
成立基地指挥部,成员由区林业局副局长、防火办主任桂凯和发生火灾的该乡镇(街道)防火办主任组成。具体负责火情调度、信息收集、协调和联系相关部门,协助前线指挥部扑火。
3、启动条件
庐山风景名胜区、省级以上森林公园、自然保护区、林区居民区、重要设施(军事仓库)等重要区域一旦发生森林火灾,立即启动预案;对6小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重大森林火灾,启动应急预案。
五、相关要求
1、各地要高度重视,认真落实元旦期间森林防火专项预案,严格执行森林防火“六项工作纪律”,确保各项防火措施落到实处。
2、对发生在敏感地区、3小时尚未扑灭明火的森林火灾,区森林防火指挥部将派督导组前往火场指导工作。
3、严格责任追究。凡是在元旦期间发生的森林火灾,不仅要追究火灾肇事者的责任,相关责任人也要进行问责,决不手软。
森林防火应急预案12
为加强森林火灾防范,提高应急处置效率,确保元旦、春节期间全镇森林防灭火安全,根据《江西省森林防火条例》和《湖口县处置森林火灾应急预案》,特制订本预案。
一、适用时间
20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。
二、预防措施
(一)预警监测
1、密切关注天气情况变化,加强森林火险形势会商,及时发布高森林火险预警。
2、对国家和省监测发现的火情热点,由属地乡村主要领导组织实地核查,力争30分钟内电话首报、1小时内书面报告、最迟2小时内书面反馈到镇政府并上报倒应急管理局综合值班室。
(二)火源管理
1、全镇停止炼山,全面禁止一切野外用火。
2、镇村里要派出工作组和宣传车深入沿山村组开展宣传教育,通过广播、短信、微信等形式,宣传森林防火规定,营造浓厚防火氛围。
3、巡山护林员全面到岗到位,加强火源巡查,重点区域和主要进山路口增派人员把守。各地要加强督促检查,镇村干部划分防火责任区,深入村组和重点地段开展督促检查。
4、各村要加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管,明确监护人和监护责任。
5、加强元旦、春节期间对进山人员的宣传和管理,登记备案,设卡守哨,禁止烧纸和燃放烟花爆竹。
6、林业、政法、执法大队和各村要密切配合,加大森林火灾案件和违规用火行为查处打击力度。
(三)应急准备
1、各村要制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施和办法,加强火灾预防和扑火指导,及时更新和维护扑火物资,确保扑火需要。
2、各村森林防灭火责任人必须坚守岗位,认真履行职责。镇挂村领导和村(居)主要领导原则上不得外出,如需外出,按规定指定责任人,办理责任移交,并报镇备案。指挥部领导要亲自带班,并确保24小时通信畅通。
3、各村要安排干部值班,加强防火值班。
4、镇半专业扑火队全面进入应急状态,24小时待命,并听从统一调度。
三、应急处置
(一)火情调度
1、实行火情零报告制度。各村(居)每天16:00前向镇政府值班室报告值班情况;镇值班室每天16:30前向县应急管理局报告值班情况。
2、强化火情调度。一旦发生森林火灾,各村必须立即向镇值班室报告,严禁迟报瞒报;必须立即组织人员,果断处置火情;火灾扑救情况每2小时报告一次,重要情况随时报告。
(二)扑火原则
1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须力争第一时间有效处置火灾。
2、靠前统一指挥。乡村主要领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥,所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。
3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全,保护人民群众生命财产安全,确保扑火人员安全。
(三)扑火力量
优先使用当地扑火力量。立足本地,以当地半专业扑火队为第一梯队,县专业森林消防队为第二梯队。
(四)组织机构
森林火灾扑救工作由镇主要领导负责指挥,根据需要,县森林防灭火指挥部组成由县指挥部领导为组长的火灾扑救督导组。跨乡镇的森林火灾扑救工作,由当地乡镇分别指挥,县森林防灭火指挥部负责协调和指导。县森林防灭火指挥部统一组织、指挥本县元旦、春节期间较大森林火灾应急处置工作,视火情处置要求,成立扑火前线指挥部,成员由县指挥部指派相关领导和发生火灾的`该乡镇政府主要或分管领导、应急局长、林业局长等组成。
四、相关要求
1、各村要高度重视,认真完善制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施,确保各项防灭火措施落到实处。
2、对发生在敏感地区的森林火灾,县森林防灭火指挥部将立即派督导组前往火场指导扑救。其他地区2小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重要森林火灾,县森林防灭火指挥部将派督导组前往火场指导扑救。
3、严格责任追究。凡是在元旦、春节期间发生的森林火灾,不仅要追究火灾肇事者的责任,对相关责任人要从严问责,并通报追责。
森林防火应急预案13
第一条为了有效地预防和扑救森林火灾,保护森林资源和林区人民生命财产,根据国务院发布的《森林防火条例》和本省实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于本省范围内除城市市区外的一切森林防火工作。
第三条各级人民政府应认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,积极开展森林防火科学研究,推广森林防火先进技术。
第四条森林防火工作实行省长、市长(专员)、县(市、区)长、乡(镇)长负责制,按照分级负责的原则,分级落实到各系统、各部门、各单位,层层分解到林片、地块。
各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。各公安消防部门对森林防火负有监督检查和积极扑救的责任。
有森林防火责任区的单位,都应在当地人民政府领导下实行行政领导负责制。
第五条预防和扑救森林火灾,保护森林资源,是一切机关、部队、学校、企业事业单位和每个公民应尽的义务。
第六条省设立护林防火指挥部,省护林防火指挥部在森林防火方面的职责是:
(一)贯彻执行国家和本省关于森林防火工作的方针、政策,监督有关森林防火法规的实施,组织森林防火科学研究,推广森林防火先进技术,制定森林防火措施,指导各市(地)的森林防火工作。
(二)组织有关市(地)和部门扑救重大森林火灾。
(三)协调市(地)之间、部门之间有关森林防火的重大问题,配合有关部门查处重大森林火灾案件。
(四)决定全省森林防火其他重大问题。
省护林防火指挥部办公室设在省林业主管部门。
第七条各地区行署,市、县(市、区)、乡(镇)人民政府应根据实际需要,组织有关部门和当地驻军建立护林防火指挥机构,根据《森林防火条例》第七条规定,制定具体的工作职责,做好本行政区和联防区的森林防火工作。
县级以上护林防火指挥机构应在同级林业主管部门设立办公室,配备专职人员,负责日常工作。
未设护林防火指挥机构的地方,由同级林业主管部门履行护林防火指挥机构的职责。
第八条林区的村、国营和集体林场、文物保护单位、自然保护区以及其他有森林防火责任区的单位,都应成立护林防火组织,负责本单位责任区的森林防火工作。
林区各单位都应将青壮年村民、职工组织起来,或以民兵为主建立一支与资源情况相适应的季节性扑火队伍。国营林场可根据需要组织专业扑火队。
第九条在行政区交界的林区,有关地区行署和市、县(市、区)、乡(镇)人民政府,应在上一级护林防火指挥机构的统一协调下建立护林防火联防组织,本着“自防为主,积极联防,保护森林”的原则,商定牵头单位,确定联防区域,制定联防制度和措施,组织、检查、督促联防
区的森林防火工作。
有工矿企业、驻军的林区,应建立工农联防、军民联防制度。
第十条有林的基层单位,应根据实际需要,配备足够数量的专职或兼职护林员。护林员的'职责是:巡山护林,监视、管理野外用火;及时报告火情,并积极参加扑救;协助公安机关查处火灾案件和毁林案件。
护林员应实行承包责任制。
第十一条本办法所称林区,是指国营、集体和个人的林地经营区,以及林内、林缘的居民区和其他设施。全省按照山系分布,划分为济南林区、泰莱林区、蒙山林区、沂山林区、尼山林区、鲁山林区、五莲山林区、昆嵛山林区、崂山林区和牙山林区。
平原地区的林区,由各市(地)护林防火指挥机构划定。面积一公顷以上的成片林地按林区对待。
林区的边缘由所在市(地)护林防火指挥机构划定;行政区交界的林区的边缘,由有关市(地)护林防火指挥机构协商划定,报省护林防火指挥部办公室备案。
第十二条有森林防火责任区的单位,是指直接经营管理森林的单位,和不直接经营管理森林但对森林防火负有责任的单位。
第十三条每年十二月至翌年五月为森林防火期;二月至四月为森林防火戒严期。
第十四条各级护林防火指挥机构、基层护林防火组织、公安消防部门,在防火期内应建立下列工作制度:
(一)昼夜值班制度和扑火队伍战备值班制度。
(二)及时向上级主管部门汇报森林防火工作的制度。
(三)森林防火检查制度,定期或不定期进行森林防火安全检查,督促有关单位和人员限期消除火险隐患。
第十五条在森林防火期内,应采取以下防范措施:
(一)各级护林防火组织,林业主管部门、公安消防部门和林区的基层单位,应广泛深入地做好护林防火的宣传教育工作,发动单位和个人签订护林防火公约,共同遵守。教育部门和共青团组织应对青少年加强护林防火教育。
(二)国营和集体林场、林区的文物保护单位、自然保护区,都应根据需要设立固定了望哨,并可经县以上人民政府或其授权的单位批准,设立控制火种检查站。
(三)在林区、林缘,严禁擅自野外用火,如燃放鞭炮、吸烟、野炊、上坟烧纸等一切可能引起森林火灾的行为。
因烧荒、烧灰积肥、烧地堰、烧山造林等生产性用火和其他特殊情况需要用火的,必须经护林防火指挥机构批准;必须有护林员或本单位领导人在场;必须组织好足够的人力;必须打好安全防火线;必须没有三级以上的风;必须通知毗连单位。
(四)在林区使用汽油、柴油机械和电动机械,必须配备灭火器材,并严格按照操作规程作业。
(五)在林区内修理车辆机械,应征得护林防火人员的同意,并具备有效的安全防范措施。
(六)禁止在林区使用枪械狩猎;进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动,必须事先征得森林经营管理单位的同意,并采取防火措施,做好灭火准备工作。
第十六条规划新建、扩建和改建林分时,必须严格按照《中华人民共和国森林法》、《造林技术规程》和《森林防火条例》的要求,设置各种防火设施。林业主管部门应对森林工程设计图纸进行审核。
施工单位对批准施工的图纸不得擅自改动。工程竣工后,林业主管部门应会同公安消防部门对工程的消防设施进行验收,不符合防火设计要求的,施工单位必须负责及时纠正。
第十七条各级人民政府应当组织有关部门,根据森林防火规划,进行林区的森林防火设施建设。包括设置火情了望台;开设防火隔离带或营造防火林带;修筑防火道路;配备防火通讯、交通设备和灭火工具。
护林防火经费应列入政府年度预算,专款专用。
第十八条在森林火险天气和高火险天气,气象、报纸、广播、电视部门,应按《森林防火条例》第二十一条的规定做好监测、预报、报警工作。
第十九条任何人发现森林火灾,都应迅速向当地政府、护林防火指挥机构报告,讲清起火地点和火情。起火单位必须立即进行扑救,邻近单位应当积极支援。
第二十条当地政府、护林防火指挥机构接到火情报告后,领导成员应立即赶赴现场,组织当地军民扑救。必要时,可请求联防区内的护林防火联防组织或上一级护林防火指挥机构给予援助。联防区内的护林防火联防组织或上一级护林防火指挥机构接到请求援助的火灾报警后,应立即
组织力量赶赴火场,进行扑救。
接到扑火命令的单位和个人,必须在限定的时间内赶赴指定地点,进行扑救。
第二十一条各市(地)护林防火指挥机构或林业主管部门,对以下七种火灾应立即向省护林防火指挥部办公室报告:
(一)受害森林面积在一公顷以上的森林火灾。
(二)全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、自然保护区的森林火灾。
(三)有蔓延扩大趋势的森林火灾。
(四)威胁居民区和重要设施的森林火灾。
(五)造成人员伤亡的森林火灾。
(六)省、市(地)行政区交界地发生的森林火灾。
(七)需要省里救援的森林火灾。
第二十二条扑救森林火灾时,气象、商业、粮食、物资、卫生、铁路、交通、民航、邮电、民政、公安等部门应按照《森林防火条例》第二十四条的规定做好工作。
第二十三条森林火灾扑灭后,应全面检查火场,彻底清除余火,并留下足够人员巡逻监守,严防复燃,经森林防火指挥机构检查准许后,方可撤出看守人员。
第二十四条扑火期间所需的医疗、抚恤费用,按《森林防火条例》第二十六条的规定办理;国家职工参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费,非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费,以及扑火期间所消耗的其他费用,由《森林防火条例》第二十七条规定的单位或个人
负担,有关费用标准由各市(地)自行制订,并报省有关部门备案。
第二十五条森林火灾的调查和统计,应严格按照《森林防火条例》和省护林防火指挥部的有关规定执行。
第二十六条有关森林防火的奖励与处罚,按照《森林防火条例》第六章的规定执行。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成森林火灾的,应依法追究其监护人的责任。
第二十七条本办法由省林业主管部门负责解释。
第二十八条本办法自公布之日起施行。
森林防火应急预案14
一、总则
(一)目的和依据
为认真贯彻落实“预案为主,积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处置火灾事故,保护森林资源安全,保护人民群众生命财产安全,把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》,现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际,制定本预案。
(二)处置森林火灾原则
1、统一领导,分级负责。在园区管委会的领导下,园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案,同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案,按照分级管理分级响应的要求,落实森林火灾处置责任制。
2、专群结合,协调配合,快速反应。专业扑火队和群众相结合,密切协作、形成合力,快速有效处置森林火灾。
3、以人为本,安全防范。在处置森林火灾,保护森林资源安全时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施,做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对森林火灾的长效机制,做到常抓不懈,快速反应,处置得当。
(三)预案适用范围
本预案适用于园区区域内发生的所有森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后,园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼(联系电话:),负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作,园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应,按职责分工,积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。
(二)园区森林防火领导组职责
在园区管委会统一领导下,园区森林防火领导组积极协调有关部门,调动扑火力量采取行之有效的应对措施,尽快扑灭火灾。具体职责是:
1组织扑火力量,保证通讯畅通,做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。
2、负责协调扑火队伍调动,确保扑火器具、装备及物资快速运输,协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作,负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。
(三)园区森林防火领导组成员
园区森林防火领导小组由园区管委会书记为组长,分管副主任为副组长,各分包企业负责人为成员。
(四)园区负责本辖区内的森林防火工作
制定和完善园区扑救森林火灾应急预案,做好扑火准备,发生森林火灾时,及时组织扑救和上报信息。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育,宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角,着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识;要公布园区森林防火办公室值班电话,要在全园区企业开展森林防火教育,提高全民森林防火意识。2、要严格控制和管理野外火源,规范生产、生活用火,严禁在林区用火;各分包企业人员要坚持巡、护林制度,加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督,特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止,切实消除各项火灾隐患。
3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带,加强全园区森林防火基础设施建设,全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后,管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救,园区防火办接到森林火灾的信息后,要立即做出分析判断,及时向园区森林防火领导组报告,并及时组织扑救。
2、出现重要火情时,园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地,并组织人员扑,现场指挥救火,控制火情,并根据灾情的严重性酌情上报。
3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时,园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救
(一)火灾扑救分工
火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组,其具体分工如下:
1、领导小组:
组长:
副组长:
成员:全体园区干部、饭煲企业人员。指挥现场扑救工作,合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据,及时向上级有关部门上报情。发生火灾时,协调发动园区民兵应急分队队员参加扑救,应急队员在副组长带领下,携带好救火物资,迅速赶赴火警地点,发挥扑救作用。做好车辆调度工作,发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的'各项后勤服务,做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场,医疗救护等工作,提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后,看护火灾现场,清理迹地,并坚持留守观察2小时以上,防止暗火萌发,火星复燃。火灾扑救结束后,要迅速进行情况调查,查明起火原因对起火肇事者做好调查笔录,并进行必要的教育,损失严重的要进行依法惩戒。
(二)扑火原则
1、在扑火过程中,首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上,坚持以专业、半专业扑火队为主,其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上,采取分段包干、划区包片的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
(三)扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想,现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,要时刻注意观察天气和火势变化,确保扑火人员的安全。
(四)群众安全防护、坚持以人为本的思想,园区委会应在林区居民区周围开设防火隔离带,预先制订紧急疏散方案,落实责任人,明确人员安全撤离。当企业受到森林火灾威胁时,要及时果断地采取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民确保群众生命安全。
五、森林火案案件查处
轻微违章用火及森林火警案件原则上由园区防火办处理,一般及一般以上森林火灾案件由乡林业公安派出所立案查处。
六、灾后处置
(一)火灾调查及评估总结:火灾扑救工作结束后,要及时组织人员对火灾现场进行调查,准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后,及时进行全面总结,分析火灾发生原因和教训,提出改进措施,上报县森林防火指挥部。
(二)奖励与责任追究:对在扑火工作中贡献突出的单位和个人,参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者,报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。
森林防火应急预案15
为有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处置火灾事故,保护公园森林资源安全和人民群众生命财产安全,把森林火灾的损失降到最低程度,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规,我中心结合__山公园实际情况,特制定本预案:
一、组织指挥机构与职责
(一)成立森林防火领导小组:
组长:
副组长:
组员:
(二)领导小组下设五个组:
1.前线指挥组。主要职责:统一组织、指挥协调森林防火工作。
2.火灾扑救组。主要职责:负责协调组织火灾扑救工作,紧急制定现场扑火方案,并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势,及时调整和调动扑火队伍,并负责向上级报告进展情况及问题;及时报告扑救火灾人力、物资需求计划;根据上级部署和前线指挥部决定,调整作战方案,做好火场清理、火场看守的人力部署工作。
3.后勤保障组。主要职责:根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划,及时组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等)及食品,保障前方扑火需要;统一组织管理扑救火灾车辆;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置等相关后勤工作。
4.医疗救护组。主要职责:组织协调现场医疗救护车辆和医疗卫生人员;及时组织抢救伤病员;搞好食品检疫和防疫工作;接收、管理救灾药品。
5.案情调查组。主要职责:负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作;负责维护扑火现场治安秩序,保障各项扑火工作安全有序进行。
(三)成立森林火灾预防和扑救队伍。本预案启动后,公园森林防火领导小组承担本公园应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。
公园森林防火电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。
二、森林火灾预防、监测、报告
(一)森林火灾预防
1.组织开展经常性的森林防火宣传教育,着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。做到重点突出、全面覆盖。
2.要严格控制和管理野外火源,管护人员加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督,做到见火就查、违章就罚,特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止,切实消除各项火灾隐患。
(二)信息报告和处理
1.发生森林火情后,工作人员要立即向公园股上报火情动态及组织扑救情况,接到发生或即将发生森林火灾的信息后,及时向公园森林防火领导小组报告,并积极赴现场组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。
2.出现较大火情时,我中心应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部;并在1小时内报告扑火力量及设备,现场指挥负责人及联系方法,火情动态,发生地森林资源,道路交通、河流水系、地形地貌状况,火灾现场气象等情况。
(三)森林防火物资储备
公园内要准备好柴刀、油锯、灭火拖把、高压水枪等充足的防火用具和森林防火警示牌、标志牌等,要有充足的森林防火宣传资料。
三、森林火灾扑救
(一)火灾扑救分工
火灾扑救过程中前线指挥、火灾扑救等五个小组分工合作。
1.应急处置
2.公园内的`居民及巡山护林人员,要见火即报、见火即打,力争把森林山火消灭在萌芽状态。
3.发生一般森林火灾时,由公园股、村就近组织力量扑救。
4.发生重大森林火灾时,应及时将情况上报县森林防火指挥部。
(三)火场清理
森林火灾扑灭后,前线指挥组要及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后,报经公园森林防火领导小组批准后方可撤离火场,同时要安排专人留守火场,经检查确认无火后,方可撤出看守人员。
(四)扑火原则
1.在扑火过程中,首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2.在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火。
3.在扑火战术上,要采取整体围控,各个扑灭;重兵扑救,彻底清除;隔离为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
4.在扑火力量使用上,坚持以专业半专业扑火队等力量为主,其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5.在落实责任制上,采取分段包干、划区包片的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
四、森林火灾案件查处
轻微违章野外用火及森林火警案原则上由公园股协同处理,其他森林火灾案件报县森林公安分局立案查处。
五、后期处置
(一)火灾调查及评估总结:火灾扑救工作结束后,要及时组织人员对火灾现场进行调查,准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结,分析火灾发生原因和教训,提出改进措施。
(二)奖励与责任追究:对在扑火工作中贡献突出的股室和个人,参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者,报司法部门依法查处。
(三)灾后安置及灾后重建:火灾发生后,我中心根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。