森林防火应急预案

森林防火应急预案

　　在学习、工作乃至生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，通常需要预先编制一份完整的应急预案。应急预案要怎么编制呢？下面是小编为大家整理的森林防火应急预案，希望能够帮助到大家。

　　森林防火应急预案 篇1

　　冬至、元旦即将来临，群众进山入林上坟祭祀用火和烧荒、烧灰等野外生产性用火增多，近期天干物燥，森林火险等级高，林区极易引发森林火灾。为切实抓好我区冬至、元旦期间森林防灭火工作，严防森林火灾发生，确保人民生命财产安全，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，全面组织动员部署

　　各有关单位要充分认识做好冬至、元旦期间森林防灭火工作的重要性、紧迫性、严峻性，要严格落实森林防灭火领导责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实森林防灭火工作责任。冬季是森林火灾高发期，上坟、抽烟等人为因素极易引发森林火灾，各有关单位要切实履行好职责，组织督导检查，以底线思维将森林防灭火责任落实到岗、落实到人、落实到山头地块，做到责任清楚、措施落实，防范到位、指挥靠前。

　　二、深入宣传，大力倡导文明祭祖

　　冬至前夕，各单位要充分利用宣传车、广播、网络、短信、标语、镇（村）干部进村上门入户宣讲等宣传手段开展形式多样、内容丰富的宣传活动。大力提倡文明祭祖，采用植纪念树、献花等生态文明方式祭祖。各重点林区主要路口要采用张贴标语、挂横幅、播放警示语音、发放宣传单等办法对进山入林扫墓人员进行针对性的宣传，提高广大群众自觉防范意识，努力营造良好的森林防灭火工作氛围。

　　三、严控火源，努力消除火灾隐患

　　各有关单位要严格野外火源管理，组织驻村干部、村党员干部、护林员、网格员等力量，加强巡山护林，加强对冬至、元旦期间的农事生产性用火管理，及时发现制止违规野外用火，把火种堵在山下林外。建立健全自然保护区、风景名胜区、重点林区等重点区域的入山管理制度，高火险天气要增派力量严防死守，杜绝火种进山。同时，民政部门要加强公墓、陵园祭扫管理，积极引导文明祭祖，严禁在林区烧香烧纸，燃放烟花爆竹。各责任单位要对本辖区内的智障人员等特殊群体制定专门方案，落实监管人员，严防玩火、弄火引发森林火灾。

　　四、严格检查，确保防控措施落实

　　冬至、元旦期间，区森防指办将组织农业农村、公安、应急开展森林防灭火检查，各单位要严格按照《杭州市临安区人民政府关于从严加强野外火源管控的通告》（临政告〔20xx〕4号）规定要求执行，对常年禁火区的要严禁一切野外用火，对在森林禁火期、禁火区内违规野外用火的，有关行政执法部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　一、加强领导，明确责任

　　1.新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。

　　2.森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。

　　3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。

　　二、抓住关键，突出重点

　　认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。

　　三、强化宣传，严格火源管理

　　森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的.头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。

　　四、认真做好扑救森林火灾的装备工作

　　各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

　　五、加强值班，确保通讯畅通

　　按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。

　　森林防火应急预案 篇2

　　为确保广阔师生安全度过特别时期，能沉着处理不行预料的突发大事，幼儿园特制定本应急处理预案。

　　一、应急人员预备

　　1、成立应急工作组。

　　组长：

　　组员：

　　2、实行首问负责制。不推诿，准时处理突发大事(如第一时间紧急上报。拨打119。稳定师生心情、与幼儿家长联系等)。

　　二、应急物资预备

　　应急物资储藏。如室内消火栓、灭火器等。

　　三、应急程序预备

　　1、火警一旦发生，必需马上呼救，并利用报警器材向单位内部报警，同时拨打119火警电话，派专人接应消防车，戒备火灾现场。

　　2、若幼儿未曾离园，先启动幼儿紧急疏散应急预案。

　　2、单位领导必需赶赴现场组织并指挥灭火扑救工作。组织职工携带灭火器材到火灾现场集合，依据火灾状况有针对性进展灭火。3、扑救前必需依据火情，坚决切断电源、关掉煤气阀，紧急转移易燃易爆、有毒有害等物品。

　　4、火场扑救指挥应快速判明火势走向、火场特点，明确主攻方向和围截。方位。要审明形势，在灭火力气大于火势时，坚决实行速战速决的灭火战术。在火势大于灭火力气时，实行“先掌握，后扑灭”的'灭火战术，全力掌握火灾范围，等待后援力气。

　　5、在公安消防队赶到后，火场指挥改由公安消防队指挥，单位领导要全力协作，并组织内部力气进展抢救、疏散、戒备等，直至火情得以完全扑灭。

　　6、火灾扑灭后，要组织力气爱护现场，特殊要留意防止死灰复燃。

　　7、亲密协作公安消防等部门进展现场勘察和调查火灾缘由。

　　森林防火应急预案 篇3

　　为切实做好我乡森林防火工作，全面提升人民群众森林防火意识，减少森林火灾的发生，确保我乡森林资源和人民生命财产安全，根据《森林防火条例》规定，制定本方案。

　　以科学发展观为指导，深入贯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。

　　组长：XX（党委副书记、乡长）。

　　副组长：XX（党委副书记、纪委书记）。

　　XX（党委委员、武装部长）。

　　XX（党委委员、副乡长）。

　　XX（党委委员、副乡长）。

　　成员：XX（派出所）XX（党政办）。

　　XX（林业站）XX（安监站）。

　　XX（社会事务办）XX（畜牧站）。

　　XX（国土所）XX（林业站）。

　　XX（农业服务中心）XX（中学）。

　　XX（中心校）XX（卫生院）。

　　组长：XX。

　　副组长：XX。

　　成员：XX。

　　后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。

　　文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的.宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。

　　派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。

　　安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。

　　林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。

　　畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。

　　卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。

　　乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。

　　以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：

　　队长：XX。

　　副队长：XX。

　　成员：乡组建专业扑火应急分队50人。

　　森林防火应急预案 篇4

　　一、演练目的

　　通过开展防火应急撤离演练，提高我校全体师生防火安全意识，了解火灾发生的有关知识，学习火灾发生时的应急知识，使师生掌握应急撤离的'正确方法，熟悉学校紧急疏散的程序和线路。通过演练，培养学生听从指挥，团结互助的品德，提高应对突发公共事件的能力和自救互救的能力。

　　二、XXXX机构

　　（一）XXXX机构

　　总指挥：谢桂莲

　　副总指挥：李润苗

　　成员：XXX

　　（二）演练活动工作机构

　　1、通讯联络组：李雪琴

　　主要职责：拨打119迅速与当地消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入火灾现场；联络上级XXXXXXXX，XXXX调遣消防力量；负责对上、对外联系及报告工作（包括本次演练的对外宣传）。

　　2、疏散指挥组：李润苗

　　（1）教室疏散：各班XXXX、任课教师

　　（2）疏散通道：郑变芳

　　主要职责：引导全体师生迅速转移到操场，并负责撤离途中秩序维护工作。

　　3、救护组：李朝辉岳焕枝

　　主要职责：利用已有器材、药箱对伤病员进行紧急抢救，拨打120联系当地医院急救。

　　4、灭火消防组：苏国锐李志强

　　主要职责：及时切断电源，利用校内配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

　　5、场地组：王亲枝

　　主要职责：师生转移到操场上，按出操位置协调安排，做好点名统计工作。

　　6、后勤保障组：李雪琴

　　主要职责：准备本次演练所需要的物品及后勤保障。

　　三、演练时间、地点、内容、参加人员

　　1、时间：XX年2月25日（周五）下午12：50；

　　2、地点：西陈学校

　　3、内容：防火逃生演练；

　　4、参加人员：全校师生。

　　四、演练器材准备

　　1、师生每人一条毛巾或手帕。

　　2、各组需准备的东西提前准备、检查。

　　五、演练要求

　　1、学生层面：准备毛巾或手帕，做到“静齐快”，秩序井然，不拥挤、不推搡，弯腰、捂住口鼻。严肃认真，不当游戏嬉闹（但也不用慌张）。

　　2、教师层面：听到“警报”后，迅速停下手中工作，迅速赶到指定地点，迅速XXXX学生有序疏散。

　　六、演练的具体操作程序

　　1、值日XXXX发现火灾或接到师生火警报告后，第一时间向总指挥电话汇报火情。总指挥立即启动《西陈学校防火逃生演练应急预案》，拉响报警系统（校园音响）。

　　2、通讯联络组迅速拨打119火警电话报警，拨打时沉着镇定，讲清着火单位地址，靠近什么路口和明显标志，燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名和电话号码，以便及时联系。

　　3、灭火消防组根据火情切断电源，而后到现场增援灭火；苏国锐指挥在校的义务消防队员现场灭火，抢救伤员，疏散物资，及时XXXX火势蔓延。

　　4、疏散组指挥疏散师生，手提喇叭（话筒）广播：大家不要慌张，我们正在开展“防火演练”。请同学们在各班XXXX老师的指挥下，按XX时出操路线，有秩序地疏散到篮球场。

　　各班XXXX老师首先要稳定学生的情绪，大声地指挥，要求学生逃生时要注意用湿巾捂住口鼻，弯着腰撤离火灾现场。带领本班学生撤离到篮球场后，及时清点人数，做好安抚工作。

　　负责疏散通道的教师及时到位，在各楼层出口协助疏散学生，维护秩序。

　　5、场地组XXXX师生按XXXX要求站好，各班清点人数（各班XXXX负责），并将统计情况情况及时汇报总指挥。

　　6、救护组在旗台边随时待命，对受伤师生进行急救、根据受伤情况拨打120与医院联系。

　　7、后勤保障组及时提供灭火所需的XXXXXX等物品，做好后勤保障。

　　8、总指挥进行演练总结，宣布西陈学校消防逃生演练结束。

　　9、师生按秩序退场。

　　森林防火应急预案 篇5

　　为切实抓好我镇森林防火工作，做好各项扑火预备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理方法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降到最低限度，特制定本预案：

　　一、强化组织领导，落实责任措施

　　全镇各村（居）、各单位要认清当前森林防火工作面临的严峻形势，把森林防火工作作为当前农村工作和xx的头等大事抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想,杜绝森林防火事故的发生：一是各村组两级要成立森林防火领导小组，建立领导管理值班制度，做到责任措施到位，有值班名册和时间；二是将森林防火的责任目标落实到山头、地块，责任落实到人；

　　三是森林防火实行“包干责任制”，即驻村镇干部包村，村干部包组、党员干部包户，实行包块连片的互动机制，做到一方有难，八方支援，形成xx镇特色的森林防火体系。

　　二、强化宣传教育，增加森林防火意识

　　加强对林业用地和火源的管理是当前森林防火的基础性工作，各村要进一步强化宣传教育,利用张贴标语(每个行政村10条以上)、广播、召开村组干部会、村民大会等形式，广泛宣传《xx县人民政府禁火令》规定，特殊是对本辖区居民和外来人员上坟活动的管理尤为重要，对全部上坟人员进行安全防火警示教育，明确教育内容有：坟墓四周三米内清除枯枝杂草，做到人走火灭，因上坟人引起的火灾事故责任概由上坟人全部担当。

　　教育部门要在寒假前组织开展一次森林防火“四个一”主题班会活动，切实增加在校学生的森林防火意识，禁止学生儿童到林区游戏玩火、野炊。

　　要强化对疯、痴、癫、傻人员摸底排查并上门落实监护

　　责任人，严禁因此类人员无监管而引起的森林防火责任事故发生。

　　全部xx镇村组干部、林业管护人员、巡山人员要坚守岗位，做到每天坚持巡山管护，认真履行巡山管护责任，并做好巡查记录；认真排查火情、火险，对重要的地段要严守死防，坚持“打早、打小、打了”的原则，把森林防火的隐患降到最低限度。

　　三、充分做好扑救火源的应急预备

　　各村（居）及镇属各单位要组建好森林防火的应急队伍，原则上，各村（居）不少于20人，在元月31日前上报镇绿化办，因应急队伍成员外出要及时调整补充；成员保持通信畅通，做到召之即来，来之能战，同时在组织扑救的过程中依据预案做到以人为本、安全第一的原则，严防安全事故的发生。

　　四、强化森林火源管理，预防措施到位

　　一是在重点防火期严禁野外用火。发明一处查处一处，对发生野外用火的所在村，每人次罚款100元，对造成火警或火灾的每人次罚款500与1000元，各村可以通过乡规民约对野外用火者进行惩罚。凡在森林防火期间需上坟用火的单位或个人，必需按此规定先清除坟区外的杂草（一切易燃物）才能上坟，由此而外引起的.一切森林火灾由坟主自行负责。二是建立巡山护林员制度。各村要把巡山管护制度上墙，依据xx镇森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段要有管护措施，各村要有专人进行管护值班。五、强化森林防火设施器材配备，做好森林防火的硬件预备

　　我镇森林防火安全的器材有：砍刀10把，斧头2把，油桶4个，风水灭火器2个，水枪5个，喷雾器4个，塑胶扫把130把；森林防火车辆4辆，人员运输交通车辆：湘L44870，湘L44531，；防火器材的管理，由镇森防办统一管理（3666419）

　　六、应急抢险责任分工

　　xx

　　七、森林防火应急处置预案的启动条件

　　在本镇辖区内发生森林火灾时，启动本预案；在相邻乡镇发生森林火灾，接到上级指示要求增援时，启动本预案。八、森林防火应急处置措施

　　1、事故发生后，镇事故应急处置指挥组接到报案后应马上启动应急预案，指挥应急抢险队快速赶到现场，实行措施把握火源，快速疏散人员，组织扑救，及时向有关部门报告事故状况。

　　2、严格保护好事故现场。事故发生后，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场对象时，必需做好标志，作好具体记录，绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证等。公安派出所负责现场的保护和证据的收集工作，同时对肇事者及有关人员实行监控措施。

　　3、事故调查处理和汇报。要依据预案分工在事故得到有效把握后，协作相关单位和森林公安派出所查明事故原因和损失，并将状况照实上报，依据上级指示组成事故调查组，帮忙上级部门进一步搞好事故责任调查，严厉查处事故责任人。并将书面材料报告相关部门。

　　4、事故善后处理工作。事故现场清理结束后，事故应急处置指挥组应尽快联系有关部门落实相关措施，解决群众的衣、食、住、行等问题，使人民群众生产、生活能正常进行。同时加强森林防火教育，吸取教训，增加全民森林防火意识，努力减少森林火灾事故的发生。

　　森林防火应急预案 篇6

　　为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，结合本镇实际，特制定本应急预案。

　　一、组织落实，建立机构

　　扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。决定成立xx镇镇森林防火民兵队伍指挥领导组，由镇长凌群为组长，党委委员、武装部长俞庭、副镇长吴平为副组长，林业站、公路站工作人员为成员。电话：691x3，各村也应成立森林防火民兵队伍领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

　　二、分片负责，明确任务

　　各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，我镇辖区较广，村组较多，森林面积大，防火形势严峻，特别是竹溪村大备坑两个森林火情风险A级点，和苏村村、英坑村两个森林火情风险B

　　级点以及xx村辖区的C级点。

　　三、落实扑救队伍，备足扑救器械

　　为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

　　1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的.扑火应急分队。其中民兵队伍不少于15人。

　　2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

　　3、镇人武部备好60套作训服、解放鞋，100把柴刀，100把灭火把和100只手电。

　　4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

　　四、扑火预案，抢险措施

　　1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，各村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

　　2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

　　3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结民兵扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

　　4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

　　森林防火应急预案 篇7

　　森林火灾是森林资源的天敌，它具有暴发性、蔓延性、发展迅猛、损失严重的特点。根据我镇所辖村、社地形复杂、杂草茂盛、灭火难度大的实际，为在思想、组织、物资、人力上充分做好准备，做到一旦发生山火，及时组织力量扑救，将损失降到最低限度，特制定本预案。

　　一、镇情概况及起火原因

　　我镇地处xx区西南边缘，辖15个村、2个林场、83个村民小组2.4万余人，幅员面积42.3平方公里，森林面积1503.9公顷。境内山峦起伏，森林分布不均匀，大部分森林集中在个别村、社，林内大路交错、人员活动频繁，山火很难控制，稍不留意，则酿成火灾。

　　起火原因。我镇森林绝大部分属于中幼龄林，从曾发生过的荒火原因表明，我镇森林自然起火可能性极小，全为人为因素造成，尤其

　　是行人吸烟、迷信用火、小孩玩火、野外用火是导致火灾的危险苗头，也是预防山火发生的关键。

　　二、扑救森林火灾的原则

　　根据预防为主、积极消灭的森林防火方针和我镇林区特点，扑救火灾的'原则是：

　　1、扑救森林火灾是扑早、打小、打了，一般山火要求在数小时内扑灭，大的火灾不得过夜。

　　2、发生火灾要组织力量扑救，应以本村、社自救为主，毗邻村社支援为辅，发生火情边扑灭边报告，防止各自为阵、孤军作战。

　　3、扑灭山火的人员要服从指挥、行动有序，指挥长要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人员伤亡事故发生。

　　三、火情传报

　　四、森林防火等级划分

　　按我镇行政区域的森林防火面积、蓄积，林内人员活动情况、防火难度等因素，将我镇15个村、2个林场均分为一级防火区和二级防火区。章怀林场，5.8.9.12村，五五林场均为一级防火区；其余各村为二级防火区。

　　五、扑灭救灾力量准备

　　1、以村为单位组建1～2支半专业化或季节性义务灭火队，每队10～15人，由村主任任大队长，队员由民兵、青壮年组成，队员花名册以村为单位三月底前报镇护林防火领导小组办公室备案。

　　2、镇人武部负责动员、组织民兵完成本地的森林火灾扑救工作，并作为按指令支援友邻地区的森林火灾扑救任务。

　　六、扑火救灾的物资、后勤保障

　　物资准备。各村义务灭火队员各备弯刀一把，每小组3把铁铲，多个铁桶、盆，电喇叭一个。

　　后勤保障。重大火灾扑救必须妥善解决食宿、饮水、医药、通讯、车辆等问题。在灭火期间，镇卫生院要服从调遣，安排好医护人员和药品，经费由财政、粮食、卫生部门协调解决。

　　七、灭火救灾的指挥机构及实施步骤

　　1、林区村、社、居民见火要报、见火要救，根据实际情况确保鸣锣、喊话、树立标志等多种信号，力争把火灾消灭在初发状态之中。

　　2、一般火灾、荒火由所在村负责人为现场指挥长，组织扑救；重大火灾由镇组织扑救，镇政府主要领导负责指挥并请求援助，扑灭后，当地公安、林业站对肇事者和责任人要依法处理。

　　3、各村要根据本地情况制定防火预案，一级火险区的村要对义务灭火队员进行必备的灭火技能培训，提高他们的灭火能力。

　　森林防火应急预案 篇8

　　我县认真落实森林草原防灭火专项整治工作要求。

　　一是完善体制机制。协同森防指办制定“四个清单”，全面落实“三单一书”制度，修订县森林火灾应急预案，完善森防指工作规则。

　　二是强化包保责任。严格落实县、镇、村、组、户五级森林防灭火包保责任制，已签订责任清单和任务承诺书县包镇（街道）28份、镇（街道）包村180份、村（组）包户900份。建立“十户联保”森林防火工作机制，各村民小组组织3人以上巡逻队进行全天候巡查宣传，将森林草原防灭火工作责任落实到最小工作单元。

　　三是强化督导和隐患排查。制定《20xx年局领导包镇联系指导森林防灭火工作方案》，县级部门和县自规局工作组下沉开展督导检查980次260余人次；自规局对重点林区开启无人机巡护15次，专项整治以来查见隐患55条，建立火灾隐患台账，制定整治措施对帐销号，已全部整改完毕，形成闭环。

　　森林防火应急预案 篇9

　　为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《X省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：

　　一、编制依据。

　　依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《X省森林防火办法》等有关法律、法规。

　　二、镇情概述。

　　X镇位于X省X县东北X公里处，东与x镇接壤，南与X镇相连，西、北与x镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，X镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止X年底，退耕还林（草）面积达X亩，天然保护林X亩。

　　三、森林防火期。

　　X镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

　　四、森林防火指挥系统。

　　（一）森林防火工作原则。

　　1、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。

　　2、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由X镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

　　4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的'机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

　　（二）森林防火组织机构。X镇森林防火领导小组：森林防火办公室设在镇经济综合服务站，由X兼任办公室主任。负责防火信息的接受，对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详细记录，并在第一时间通知X镇森林防火领导小组主要负责人。

　　五、森林火灾预防。

　　（一）加强队伍建设。

　　1、护林队伍建设。X镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。

　　2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的30人的森林防火应急队伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火抢险队。要按照要求，做到组织、机具、通讯、车辆的落实，在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练，随时应对突发森林火灾。

　　3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作，24小时坚守岗位，对火灾易发地区，要采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。

　　（二）强化宣传教育。镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，也可采取口头打招呼等形式，大力向群众开展宣教，使防火意识深入人心。

　　（三）严格火源管理，消除火险隐患。

　　1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

　　2、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。

　　3、森林防火戒严期内，要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

　　4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。

　　六、火情报告及接警程序。

　　1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查，发现火情必须立即向森林防火办公室报告。

　　2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。

　　3、森林防火办公室接警时，认真填写《火情登记簿》，内容有：报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。

　　4、值班人员接警后，立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告，并按领导指示进行调度上报。

　　七、应急措施。

　　一旦发生森林火灾，X镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学扑救，要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学，确保人员和其他财产的安全，减少损失。

　　1、森林防火办公室接到火情报告后，立即向森林防火领导小组领导报告，同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。

　　2、X镇森林防火领导小组成员接到火警报告后，要立即指挥扑救工作，组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场，了解火情，及时向领导小组主要领导汇报火情。

　　3、如一般的火情，可组织力量扑灭时，机关应急队不编队立即一起出发，及时赶到火场组织护林员进行扑救。

　　4、如火势较大，一时无法扑灭时，机关应急队立即赶到火场，按照X镇森林

　　森林防火应急预案 篇10

　　为进一步提高我场森林防火能力，确保全场森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、结合我场防火工作的工作实际，特制定本预案。

　　一、指导思想和目标要求

　　坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全场不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的`安全。

　　二、组织机构与职责任务

　　（一）领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　监督员：

　　成员：

　　具体分工：曹中家负责全场森林防火全面工作，领导、组织、协调事故应急救援工作；及时掌握有关灾情；督促各单护林点的森林防火工作；贯彻执行局主要领导及森林防火指挥部关于防火的各项工作决策。何新明分管实施森林防火具体工作。负责处理各有关防火的日常工作，加强值班值守。柯启发监督森林防火工作的具体完成情况。金春山协助何新明管理并负责各营林点的管理。袁红霞负责办公室，负责日常工作文件的收发工作。

　　（二）现场指挥组

　　由何新明负责，金春山、张友志、柯贞文及各护林员为成员。主要职责：负责本应急预案的启动及现场应急指挥工作；负责在现场人员的组织及有关部门的协调工作；全面了解火灾情况，负责临时调配、监督、监测等工作安排；负责向上级汇报火灾情况。

　　（三）后勤保障组

　　柯启发负责，联系组织供应扑火救灾的物资；

　　（四）扑救组

　　由金春山负责，由林场中青年男职工组成。负责组织扑火，落实具体的扑救措施；明确上山线路。

　　三、强化宣传，落实责任

　　1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各入口要采取张贴公告、书写标语。认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

　　2、落实场管护人员包山头地块制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性、全天候巡山执勤检查，消除隐患。

　　3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。场部与护林员要鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

　　4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：严禁在山上烧断木枯枝；严禁烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁小孩和痴呆傻人员在林区内玩火。

　　四、扑救程序

　　1、任何人一旦发现森林火灾必须立即组织扑救并向场部报告。

　　2、场部接到火情报告后，迅速启动森林防火应急预案，组织扑救队伍第一时间赶赴现场扑救，并向上级部门报告火场火情情况。

　　3、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。火情彻底扑灭后，对火灾现场进行全面清理，并对上山人员清点人数，除留守人员外，有组织、有秩序、分批次撤离现场。

　　五、注意事项

　　1、坚持“三不打、二严禁”制度。

　　“三不打”︰1，进入夜间对火场地形不清楚的原则上围而不打；2，迎风火不打打；3，无退路的火场不打。

　　“两严禁”︰1，严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；2，严禁指派无扑火经验干部到一线火场指挥打火。

　　2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍相对集中，又要以小组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动。

　　3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员和防火指挥部联系救助。

　　4、发现扑火队员人数不对，要及时核对并组织搜寻，及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

　　六、扑火器具的储备

　　应储备灭火机，砍刀、灭火把、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

　　七、灾后事宜

　　1、灾后报告︰森林火灾发生后一天内林场森林防火指挥部向上级部门做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况和整改措施等。

　　2、火案查处︰火灾发生后配合森林公安做好调查取证工作，尽快破案查处。

　　3、奖惩办法︰对扑火有功人员，应予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据有关文件规定予以处罚。

　　森林防火应急预案 篇11

　　为顺利应对我校安全突发事件，妥善处理紧急情景，做到以人为本，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障我师生人身和财产安全，根据我校实际，特拟定本应急预案如下。

　　一、指导思想

　　为了认真落实学校安全事故防范措施，建立健全行之有效的学校安全防范应急预案体系，提高处置安全事故的本事，有效预防和最大程度减少各类安全事故及其造成的损失，保障师生和学校安全，维护学校稳定，根据《中小学幼儿园安全管理办法》和20xx年71号文件精神指示，制订本预案。

　　二、组织机构

　　1、成立全镇安全突发事件应急处理领导小组。

　　组长：xxx（园长）。

　　副组长：xxx（安全员）。

　　组员：xxx。

　　2、领导小组下设办公室，由田德栋同志具体办公。

　　三、机构职责

　　1、当遇到突发事件后，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场应急处理工作，控制事故的损失和扩大。

　　2、组织召开处理突发事故工作紧急会议，确定求援方案。

　　3、协调有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作。

　　四、事故报告及处理程序

　　1、事故发生后要及时将事发情景准确报告校长和学校办公室，同时办公室应将险情和灾情向上级主管部门报告，请求指导和援助。

　　2、办公室立即启动安全事故应急救援预案，戳在最短时间内赶赴现场，指挥事故的处理工作；领导小组成员接到通知后，立即赶到事故现场开展救援工作。

　　3、学校根据事故现场具体情景，提出事故救援行动方案，办公室根据学校指令协调好相关人员的行动，按照职责分工要求做好安全事故的救援、疏散和现场保护工作。

　　五、事故应急措施

　　（一）火灾事故应急预案

　　1、报警程序：

　　（1）根据火势如需报警，立即运用学校广播或铜锣疾呼，并向当地政府报告“某某学校发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话再挂机。

　　（2）迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

　　（3）迅速向应急事件处理领导小组成员汇报。

　　2、组织实施：

　　（1）学校领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

　　（2）开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带，调查是否有人困在火场，并阻止教师救灾。

　　（3）参与人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。

　　（4）所有教职工均有义务参加扑救。

　　3、扑救方法：

　　（1）各类火灾都能够使用学校配置的灭火器扑救。

　　（2）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

　　4、注意事项：

　　（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源弓l起，应立即切断电源。

　　（3）发现火灾后应掌握的`原则是边救火，边报警。

　　（4）人员在逃生时应掌握正确的方法。

　　（5）不组织学生参加灭火。

　　（二）学校食堂发生中毒事件的应急预案

　　1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，各班主任、值周领导、值周教师应立刻报告园长。

　　2、以最快速度将中毒人员送往就近医院，情景紧急时经请示拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

　　3、立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由学校安排专人负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

　　（三）外来暴力侵害事故应急预案

　　1、外来人员不履行登记手续，强行闯入，值周教师应力加阻止，不得放行。

　　2、外来人员已强行闯入校内，值周教师追赶不及，应立即电话通知值班校委，及时将闯入者查清逐出。

　　3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：

　　①迅速报警。

　　②迅速报制园长室或安全领导小组。

　　③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

　　④为防不法分子逃跑，在制止、制服前应关掉校门。

　　⑤立即将受伤师生送往附近医院进行救治。

　　4、记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收缴不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

　　5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

　　（四）住校学生突发事件应急预案

　　1、住校学生突发摔伤、患病、打架等情景，寝室管理员要及时向学校领导汇报，并迅速控制事态发展，采取自救，异常是熄灯后发生的事件，要采取迅速、果断的措施，把影响缩小到最小。

　　2、就事态发展情景，由园长或办公室决定是否报警。

　　3、学生摔伤或患病情景应及时送往医院救治，并由班主任及时联系学生家长。

　　4、办公室立即对事件进行调查。

　　（五）重大交通事故应急预案

　　1、指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局和当地政府。

　　2、要迅速抢求受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

　　3、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（六）危险药品安全事故应急预案

　　1、危险药品要求专柜存放，专人管理。

　　2、在实验操作过程中出现安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情景报告教育局和当地政府。

　　3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。

　　（七）采取有效措施、危房安全事故应急预案

　　1、在建或改建的建筑物要树立警示牌，设隔离栏。

　　2、D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌或拆除，设隔离栏。

　　3、发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局和当地政府。

　　4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、120请求援助，封闭事故现场。

　　5、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（八）特种设备安全事故应急预案

　　1、要定期检查用电线路使用情景，做好电工的培训工作，购买特种行业保险。

　　2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

　　3、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（九）团体外出大型活动安全事故应急预案

　　1、组织外出大型活动必须申报教育局，经同意后才能实施，组织的外出大型活动前要集中进行安全教育，要有详细的安全预案，有得力的保障措施和足够安全管理人员，并有明确的职责。要加强巡视，随时清点人数，严禁单独行动。返程时在规定地点清点人数，如使用车辆，随队教师必须跟车返校。活动结束后，组织者应立即向批准单位报告活动安全情景。

　　2、若发生事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局和当地政府。

　　3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（十）突发公共卫生事件的应急预案

　　当社会上出现流行病疫情时（如“非典”、流感"、“甲肝”、“禽流感”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要立刻报告校长或校长室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去院诊治，一经确认是传染病流行病或疑似病人时，学校采取下列应急措施：

　　1、迅速如实报告县教育局与镇人民政府及县疾控中心。

　　2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。

　　3、坚决杜绝染病学生带病来校；必须由医院出具诊断证明已康复并不再具有传染危害，方准来校上课。

　　4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照县局及县疾控中心批示，采取必要的控制措施；并根据上级指示，随时采取进一步措施。

　　5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

　　（十一）楼梯间拥挤踩踏事故应急预案

　　（1）学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门和当地政府报告。

　　（2）组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮忙。

　　（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情景，确保师生和亲属情绪稳定。

　　（十二）突发自然灾害（汛台、地震、气象等）事件应急预案

　　（1）事故发生时要坚持镇静，沉着应对，立即向上级部门汇报情景。

　　（2）根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。

　　（3）学校广播（或现场教师）指挥组织施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

　　（十三）学校其它突发事件应急预案

　　1、如晚自习突遇停电，各班级应启动预警措施，值周领导和值周教师应在第一时间到位加强巡逻。跟班教师应立即稳定学生的秩序和情绪。

　　①跟班教师不能让学生随意出教室，学生上下楼梯要听从统一指挥，有序进行。

　　②如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、厕所等，则要学生在原地站立，等自我的眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。

　　③立刻开启过道、扶梯平台的应急灯和学校备用其它照明用具。

　　④晚上停电期间有关问题决策，由值周领导联系校领导后决定是否放弃上晚自习。班级跟班教师在没有接到值周领导口头通知前，应组织学生在教室开展一些活动如：唱歌、讲故事。

　　⑤恢复通电后，各班负责管理教师应及时回收残余蜡烛，严禁将蜡烛带入寝室。

　　在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一职责人。第一职责人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情景追究失职者的职责。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事职责。

　　在突发事件后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报请主管部门依法给予开除，行政处分，直到追究刑事职责。

　　突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组主管负责人的召集下，认真、仔细、如实地填写《和平镇突发事故处理一览表》，以备查用。

　　森林防火应急预案 篇12

　　一、我区森林消防的基本情况和成效

　　我区林业用地面积达106.33万亩，全区活立木总蓄积量为248.44万立方米，毛竹总株树为2582.23万株，省以上重点公益林45.98万亩，森林覆盖率69.5％。随着改革开放的不断深入，我区西部山区外出务工人员日益增多，农民生活方式逐步改变，林内可燃物也大量聚增。2006—2008年，全区分别发生森林火灾（情、警）41起、56起、99起，森林火灾发生逐年上升，给人民群众的生命财产造成了不小的损失，对我区的生态安全造成极大威胁。近年来，区政府越来越重视森林消防工作，在森林消防工作上花费了大量的精力，按照“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的方针，初步形成了上下联动的防火工作格局，取得了一定的成效，完成了省、市森防指对我区的各项考核。

　　1、强化领导，逐步落实责任。我区不断加强对森林消防工作的领导，逐步落实领导责任制。一是从乡镇长（街道主任）、村（居）委主任、校长及护林员，层层签订责任书，逐步落实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任，确保在防火警戒期做到山有人看，火有人管，责有人担；二是区委、区政府每年组织人员对我区森林消防工作进行检查；三是相继制定和完善了《野外用火管理办法》、《森林火灾责任事故追究办法》等规章制度，各村、居委会结合本地实际，将以上相关内容纳入本村、居的村规民约。

　　2、大力宣传，提高思想认识。一是利用农民信箱、新闻媒体、网络、会议、标语等多种形式深入城镇农村，广泛开展森林消防宣传教育；二是电视台每天播报森林火险等级，森林消防重点时期在黄金时间播放森林防火标语，在森林公园、景区、进入林区主道口等重要区域设置警示标志和宣传立体卡通；三是加强对特殊群体的教育和监督，针对农村老年人、小孩、痴呆人员等易引发森林火灾的情况，通过老人协会、中小学校等多种途径进行宣传教育。

　　3、完善预案，实施科学扑救。重视森林消防预警机制建设，加强应急处置管理：一是健全应急机制，进一步完善《××区森林火灾扑救预案》、《××区重大森林火灾应急预案》，开展应急预案演练，提升应急反应能力；二是建立区域联防机制，相继与周边县、市、区及有关乡镇、林场建立了3个联防区，联防区设有专门的指挥机构、扑火队伍，克服了由于行政区域的不协调而扑救森林火灾难的弊端。

　　4、完善装备，逐步改善设施。一是加强信息化建设，投入90多万元建成森林灾害远程视频监控系统；二是加强生物防火林带建设，配合全区新农村建设村庄整治工程，制定规划逐年建设，近三年已建成175.77公里；三是加强装备设施建设，争取国家、省、市森防指的支持，先后配备了197台风力灭火机、37台油锯、63支水枪、8500把二号工具和2台6组高压水泵。今年，我区配备了一辆消防指挥车和一辆消防运兵车，另投入30多万元购买消防器材。

　　5、突出重点，强化队伍建设。一是加强指挥体系建设，设立区级森林消防指挥部，19个乡（镇、街道）、2个国有林场、长潭水库管理局设立森林消防指挥所，有森林消防任务的340个村设立森林消防指挥小组；二是加强防扑火队伍建设，区、乡（镇、街道）、村三级分别建有管火、扑火两支队伍，按照各自防火责任区和工作职责，履行森林消防任务，有些乡镇、村执行了护林员执证上岗制度；三是加强与人武部、武警的合作建设，于2005年积极协助武警完成了武警森林消防队的组建。目前，全区共建有区级专业和半专业森林消防队、乡级民兵武装应急森林消防队和村级义务森林消防队等各类森林消防队389支，实行区乡森林消防值带班制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保上下联络畅通。特别值得一提的是，区林特局领导哪里有火险就去哪里指挥扑救，并且区专业森林消防队伍是一支经验丰富、训练有素、乐于奉献、“拉得出、打得响”的高素质战斗队，多次帮助各县市区扑救森林大火，受到省市防指、各兄弟县市区的高度赞誉，为森林消防工作做出了很大的贡献。

　　二、存在的主要问题

　　在调研中，我们也发现我区森林消防工作中存有一些不足之处：

　　1、三个不利因素增加了森防难度

　　一是生产生活习俗有待转变。由于我区群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”明火上坟这一独特的民俗，拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，人为火源防不胜防。

　　二是气候条件不稳定、林相结构较单一。××局部地区干旱少雨现象频频发生，容易引发森林火灾；从我区森林林相结构来看，全区森林以针叶树幼中龄林为主，森林结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。目前，我区森林资源显著增加，林下植被和枯枝落叶越来越多，极易被点燃，如果对火灾防控不力，极易蔓延成重、特大森林火灾。

　　三是相关责任有待进一步落实。有些乡镇街道责任落实不够到位，没有将森林消防工作进行分解落实到乡镇街道机关干部和驻村干部的年度考核范围；村级责任不足，虽然每三年乡与村签定了森林消防责任状，但乡镇对村级的考核办法很少。

　　2、两种认识不够到位增加森防隐患

　　一是一些干部对森防缺乏足够认识。有些干部对森林消防形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇街道在实际工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，导致资金投入不足、防火机构不健全、消防监督不力、责任追究不到位。特别是对区政府明文规定的清明节期间禁止明火上坟，一些乡镇禁止不力，有些乡镇街道甚至不执行区里的规定（主要是其领导认识不到位）,导致该乡镇街道设卡巡查成为摆设，鞭炮、纸钱、香烛管理失控。有些单位工作人员（甚至党员），公然与政府倡导的“严禁明火上坟”相违背，甚至与设卡巡查人员对抗，态度极其恶劣。

　　二是群众对森防的认识仍不足。群众的扑火积极性不高，在扑火过程中，很多群众抱着看热闹的心态，让救火人员快点救火，自己却袖手旁观。更有甚者，救火人员让他们帮忙把后勤物资（食物、水等）送到救火前线去，他们却坐地起价，跟救火队员谈起报酬。

　　3、资金投入不足成了制约森防工作的瓶颈

　　一是林相改造经费投入不足。我区森林林相改造势在必行，但从资金投入情况看，这几年财政用于林业建设和保护的资金投入力度虽然不小，但林相改造的资金需求与投入仍然差距很大。

　　二是防火基础设施有待完善。受资金限制，防火阻隔体系建设滞后，不适应预防和扑救较大森林火灾的需要；扑火装备和物资储备滞后，对森林火灾的应急处置极为不利；监控设备缺乏、林区便道不畅，难以满足森林消防的需求。

　　三是组织机构队伍建设不够健全。目前我区森林消防指挥部办公室无专门编制和专职人员，在一定程度上影响了森林消防工作的效率；巡山员工资待遇低，有的乡镇街道不能及时兑现扑火队员的扑火补贴，乡镇（街道）机关工作人员在规范津补贴后取消了扑火补贴，这些都影响队伍的扑火积极性；乡镇森林消防队伍战斗力不强，全区有389支森林消防队伍，虽每年培训，但因组织管理松散、队员流动性强、扑火装备相对落后，不能满足繁重的森林防扑火任务，有些时候，区专业森林消防队已到达火灾现场，乡镇一级的消防队才刚召集好人员，姗姗来迟。此外，还有相当一部分的半专业消防队员和村义务消防队员未购买保险，一旦发生意外，后果不堪设想。

　　三、对我区今后开展森林消防工作的几点建议

　　我区的森林消防形势仍然相当严峻，应当引起政府和林业等有关部门的高度重视，以确保我区生态安全和人民生命财产的安全。具体建议：

　　1、加强各级政府的责任力度。根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林消防工作是各级政府的职责。区、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林消防工作的规划、加强森林消防设施建设、明确森林消防工作职责、搞好森林消防工作责任考核、抓好森林火灾的扑救。我区应当建立和健全各级政府森林消防工作首长问责制，在全区政府系统中进行联动，痛下决心，全面禁止明火上坟，严格落实责任，政府全面负责、部门齐动手、百姓共响应。

　　2、加强森林消防工作宣传力度。加强对群众的森林消防政策、法律、法规宣传教育，增强群众的.森林消防责任意识、法律意识。在宣传内容上，既要有失火案例教育，也要有森林消防的业务、科技知识。使广大人民群众了解森林消防的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。

　　3、加强森林消防工作机构和队伍建设力度。森林消防工作是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，工作复杂，加强森林消防工作机构建设极其必要。建议区政府落实消防办专门编制，配备专职人员，提高工作效率。

　　我区专业森林消防队实行半军事化管理，素质高，扑火能力强，建议增加区专业森林消防队的临时编制来扩大队伍，配备先进装备，并将其打造成能够应对地方消防、抗洪救灾、社会治安突发事件的一支全能队伍，与武警、消防、公安等部门实现资源共享，增加他们的力量。对于乡镇的半专业森林消防队伍，要继续加强培训和演练，加强扑救能力。

　　4、加大森林消防资金投入力度。森林消防工作需要一定的资金投入，才能确保取得实效。建设森林消防指挥中心和林相结构改造以及森林消防宣传、森林消防基础设施建设、森林火灾扑救、半专业森林消防队伍建设、森林消防工作奖励等等都要大量的经费，我区应当对上述森林消防工作所需资金全部纳入区级财政预算，而且不挤占职能部门的原预算额度。对于工作人员参与森林火灾扑救、节假日森防值班补贴、相关人员通讯补贴等不纳入规范津补贴范围。

　　实际工作表明，巡山员制度对森林消防的作用非常关键。我区重点生态公益林和非重点生态公益林林地多、分布广，巡山员任务繁重，建议区政府提高巡山员的工资待遇，落实责任制，实行奖惩制度，充分发挥巡山员作用。

　　根据《浙江省森林消防条例》第三十四条规定：“各级森林消防指挥部（所）应当组织林业行政主管部门和其他有关部门、单位，为专业和半专业森林消防队的扑救人员投保人身意外伤害保险。村义务消防队员的保险费用，由当地人民政府或者林业行政主管部门给予补助。”我区有关部门应当给全体森林消防队员都购置人身意外伤害保险。

　　森林防火应急预案 篇13

各村、各森林防火指挥部成员单位：

　　森林火灾的防范把握，核心是火源管理，关键在于防范措施的落实。为搞好全镇今冬明春森林防火工作，切实保护森林资源不受损失，维护全镇生态安全，依据各级指示精神，结合本镇实际，从预防为主和积极毁灭两个方面制定以下森林防火预案。

　　一、预防为主

　　（一）广做宣传。镇村两级要充分利用当前冬闲季节，在全镇范围内进行全方位、无缝隙的森林防火宣传。一是镇、村召开不同层次的会议，贯彻各级森林防火工作的指示精神；二是镇村实行宣传车、标语、广播喇叭、层层签订责任状等多种形式进行宣传，在全镇营造深厚的森林防火舆论氛围；

　　三是要对在校中小学生进行扎实有效的防火宣传教育。

　　（二）落实好领导带班值班制度。镇村两级都要落实领导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开展状况，遇有火情要依据状况及时开展工作。

　　（三）落实好各项防火措施。一是镇村两级要成立防火应急队伍，并搞好防火学问、技能的培训。

　　二是要新修或修缮防火警示牌。

　　三是要落实好重点人群的监护责任。四是要搞好各类防火器材的修理、保养。

　　（四）明确森林防火指挥部成员单位职责。

　　1、各村两委

　　(1)加强防火宣传，对宣传标语、警示牌等防火设施进行全面检查；

　　(2)两委干部要按区域搞好森林防火责任分工；

　　(3)对重点人群进行分工负责，落实监管责任；

　　(4)督促检查护林员履行好巡山护林职责；

　　(5)成立防火预备队，一旦遇有火警，能够拉得出人，冲得上山。

　　2、各总支

　　切实加强对所辖区域森林防火工作的组织、督促、检查、巡查、惩罚力度。

　　3、教委

　　要对在校学生搞好防火安全教育，加强学生管理，禁止学生野外用火。

　　4、武装部、应急分队

　　定期组织森林防火队伍学习森林消防学问，加强扑火技能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养，确保防火工具能够正常使用。

　　5、派出所

　　落实民警森林防火分片联系负责制；在辖区内开展森林防火经常性巡查；预防和打击各种违法用火行为。

　　6、林业站

　　负责全镇森林防火监督和管理工作，担当镇森防指日常工作；编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施；依据防火检查状况，下达森林火灾隐患整改通知书；搞好护林员管理，确保护林员队伍作用能够发挥正常；搞好对森林防火各项措施落实状况的督查工作。

　　二、积极毁灭

　　（一）火警等级划分：

　　1、一般火警：是指群众燃烧地堰、夹荒或者在果园内清扫、焚烧枯枝落叶等生产性用火，远离森林500米，对森林构成的安全威胁较小。

　　2、森林火灾：凡是林区内或距离林缘500米范围之内发生火警，一律定为森林火灾。

　　（1）稍微森林火灾：受害森林面积在0.5亩以下的；

　　（2）一般以上森林火灾：受害森林面积在0.5亩以上的。

　　（二）火警报警程序

　　村干部或村护林员发明火警要及时上报镇森林防火指挥部值班领导，汇报内容包括火警发生地点、过火地面积、风力状况、距离林缘距离等，并保证汇报内容准确无误。汇报电话2731117，严禁越级汇报。

　　（三）火警处置

　　值班领导依据实际状况确定火警等级，并分别处置。

　　1、一般火警处置：

　　安排林业站责令护林员对放火者进行规劝，并与放火者一起扑灭，对不听从规劝的，依据有关规定由林业站进行处理；凡由总支人员或镇巡逻人员发明一般火警的，可以对违规用火者赐予经济罚款。

　　2、森林火灾处置：

　　森林防火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥，对发生稍微森林火灾、当时受灾现场风力较小、简单扑灭的，及时通知所在管理区、村，由管理区、村负责灭火。对一般以上森林火灾或者虽然是稍微火灾但受风力、地形等影响有可能造成更大灾难的，依据森林防火的规定及时通知所在管理区及周边村队，派出各村灭火预备队，同时及时派出镇应急分队，以最快的速度赶赴现场。林业站也要及时通知周边护林员快速向火灾现场集中。指挥长要依据实际状况划定灭火区域，科学安排灭火力量，在保证灭火人员安全的状况下积极灭火。

　　火灾处置完毕后，林业部门和公安机关要相互协作，立即开呈现场勘察及案件查处工作。对违规用火者依据《森林防火条例》等规定处以200元以上3000元以下罚款，情节严峻的依法追究刑事责任。依据镇政府对林业工作考核方法的规定，对发明不及时、汇报不及时或者未能在现场参与救火的护林员，可以罚款1000元，情节严峻的可以当场辞退。

　　（四）有关单位职责

　　1、各总支：依据防火指挥部的要求，及时组织所辖村庄出足出齐灭火人员并依据要求完成指定的扑火任务；协作有关部门维护好现场秩序及火灾调查。

　　2、各村：依据指挥部及总支的安排及时组织村防火预备队到达指定灭火位置，在确保扑火人员安全的状况下完成交办的`灭火任务；协作有关部门维护好现场秩序及火灾调查。

　　3、武装部：依据指挥长的要求，到达指定地点，按时完成灭火作业，并确保应急队员的生命安全。

　　4、派出所：做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、火场交通管制工作；维好灭火现场秩序；与县森林公安局搞好工作协调，对森林火灾案件做到快侦快破，严格依法处理。

　　5、交管所：切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。

　　6、医院：要及时出动应急人员和应急车辆，保证因扑火造成的受伤人员能够得到及时救治。

　　7、林业站：给指挥长当好参谋和助手，制定科学的灭火方案；协作主管部门搞好灾后调查及案件查处。

　　（五）强化责任追究，确保工作成效。依据上级要求，严格执行森林火灾责任追究制度，全镇实行工作人员包村，班子成员包工作片及森林防火重点村责任追究制度。火情发现不及时，要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事者的责任。对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的，要严厉追究相关领导责任。对值班人员缺岗漏岗、工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的，也要责成有关部门予以追究。