农业局安全生产管理情况的自查报告

关于农业局安全生产管理情况的自查报告

关于农业局安全生产管理情况的自查报告

州安委会：

　　20xx年，我州农机安全生产工作，在省农业厅、州安委会、州安监局的关心和指导下，牢固树立安全发展、科学发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，全面贯彻《中华人民共和国道路交通法》、《农业机械安全监督管理条例》等农机安全法规，积极适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，通过狠抓农机安全宣传和源头管理工作、强化农机安全生产责任制落实、加强拖拉机驾驶员培训、规范牌证管理，深入开展百日农机安全生产活动、农机安全生产大检查等活动，农机事故和隐患得到有效遏制，安全生产形势总体平稳，保持了零事故和零死亡的良好势头，为促进我州农业生产和农村社会经济的发展作出了积极贡献。

　　按照州政府《20xx年度安全生产目标管理责任责任书》有关考核内容，我局结合部门工作实际，逐项进行了自查，自查得分为100分。现将自查情况报告如下。

　　一、安全生产控制目标执行情况（自查得分60分）

　　20xx年度省政府安委会下达我州农业机械事故死亡控制指标3人，而我州农业系统实现了全年未发生一起农机安全责任事故，没有人员伤亡。

　　二、安全生产工作目标完成情况（自查得分40分）

　　（一）贯彻实施国家安全生产法律、法规、方针、政策、标准、规范；执行和督促落实上级政府和有关部门作出的安全生产工作决定。（自查得4分）。

　　1、加强学习，增强安全生产法律法规和政策水平。今年以来，我局组织职工系统学习了《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》，传达学习了各次安全生产会议精神，通过学习，提高了安全监管水平，增强了做好农机安全生产工作的责任感和使命感。

　　2、认真执行和督促落实上级政府和有关部门作出的安全生产工作决定。根据国务院、省、州安全生产的工作安排，我局先后制定发出了《关于印发〈州农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动实施方案〉的通知》、《转发省农业厅〈关于切实做好20xx年元旦春节安全生产工作的通知〉的通知》、《转发省农业厅〈关于贯彻落实农机安全监理惠农政策的通知〉的通知》、《关于印发〈州农业行业开展农机安全生产“打非治违”专项行动方案〉的通知》、《转发省农业厅〈关于加强第三季度全省农业行业安全生产工作的通知〉的通知》|《州农业局、州公安局关于转发省农业厅、公安厅、〈关于打击非法使用拖拉机牌证专项整治行动的通知〉的通知》、《关于转发〈州人民政府安全生产委员会办公室关于做好近期安全生产工作的通知〉的通知》等，对上级部门作出的安全生产决定和会议精神进行了贯彻落实。

　　3、扎实开展无牌无证拖拉机专项整治工作。按照州人民政府办公室《关于印发全州集中整治无牌无证机动车辆暨交通运输秩序专项行动第二阶段实施方案的通知》等文件要求，在州、县党委、政府的高度重视下，各级农业部门积极行动，对各项整治活动都作了周密布暑，制订了详细的“整治行动”工作方案，明确了工作的指导思想、工作目标、整治步骤及工作要求，确定了每一个阶段工作重点，并统一印发了统计表格。此外，在每一个工作阶段，我们都根据具体工作中出现的新情况新问题，及时进行工作指导，确保工作全面有序开展。通过州、县农业部门的共同努力，各项整治工作都要取得了显著成效，全州共清查出无牌拖拉机14597台，州农机监理所正在加紧为这批拖拉机办理上户手续，待上户手续办理完毕，全州拖拉机上户率将达到90%以上。

　　（二）严格执行《州党政领导班子及领导干部安全生产工作绩效考核办法（试行）》规定，建立健全和落实本部门、本行业安全生产责任制，并通过签订目标责任书的形式，将安全生产责任目标分解到机关各科（室）和本系统及直属单位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。（自查得5分）。

　　一是由我局局长同18个县农业部门及海螺沟景区管理局第一责任人签订了《农机安全生产责任书》19份；同各科室、各直属单位负责人签定了《州农业局20xx年度安全生产目标管理责任书》26份，各县也以不同形势同各乡镇、直属单位签定了安全生产责任书，将安全生产落实到了基层、落实到了人头。二是继续在全州各县推行《州拖拉机驾驶员安全承诺书》的签订工作，将与每一个机手签订《州拖拉机驾驶员安全承诺书》作为一项重点工作来抓。20xx年，全州共签定《州拖拉机驾驶员安全承诺书》12520份。通过《责任书》、《承诺书》的签订，明确了责任人员、责任内容、考核办法，将其纳入年度目标管理内容之一，从上到下落实了安全生产责任制。

　　(三)加强对安全生产的领导。建立健全安全生产工作的组织领导机构，明确责任科（室），指定专（兼）职工作人员，建立健全工作制度，加大安全生产工作的经费投入，保障安全生产措施落实。（自查得5分）。

　　我局高度重视全州农机安全生产工作，为加强对农机安全生产工作的领导。一是成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室、单位负责人为成员的农机安全生产领导小组。明确农机安全监管科牵头、州农机监理所配合具体抓农机安全生产工作。二是建立健全了安全生产工作责任制、安全生产例会制、进一步完善了拖拉机驾驶员安全承诺制的安全隐患抄告制。三是对开展安全宣传、执法检查从车辆、人员经费上优先予以保证，我局在自身经费十分紧张的情况下，挤出10万元资金，安排州农机监理所为九龙、雅江、道孚、石渠等九县购买了电脑、打印机、数码照相机、塑封机等制证设备，提高了监管服务能力。同时，安排18个县农机监理站长参加全省业务培训，保障农机安全生产的各项措施落到实处。

　　（四）定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划，并定期向负责安全生产监督管理部门报送安全生产工作计划和工作进展等有关信息。(得5分)。

　　一年来，我局一手抓农机业务工作开展的同时，一手抓农机安全生产管理工作，做到了“两手抓，两促进”。在今年年初的全州农机化工作会上，将农机安全生产管理工作与全州农机业务工作同安排、同部署。先后以《关于20xx年农机安全工作的安排意见》、《关于转发省农业厅关于印发〈20xx年农业安全生产工作要点的通知〉的通知》、《关于切实抓好春耕生产期间农机安全生产工作的通知》、《州农业安全生产目标管理考核办法（试行）的通知》、《关于印发州农业系统〈安全隐患排查治理体系建设工作方案〉的通知》、《关于切实做好农机安全生产和汛期预警预报工作的通知》、《关于印发20xx年州农业行业“安全生产年”活动实施方案的通知》、《关于印发〈州农业行业开展20xx年“安全生产月”活动实施方案〉的通知》《关于下达20xx年拖拉机“三率”目标任务的通知》/《关于进一步规范农机监理业务工作的通知》、《州农业局关于贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议的意见》等对全年安全生产工作进行了全面的安排部署，按时向省农业厅、州安委会报送了安全生产工作计划、工作进展情况、阶段性总结、汇报材料、工作信息等相关材料。

　　（五）定期召开安全生产会议，协调解决本行业、本领域安全生产工作中的重大问题，保证安全生产监督管理工作有效实施。(自查得3分)

　　今年以来，我局通过定期召开安全生产例会和专题会议，协调解决农机安全面临的问题，通过会议总结上一阶段安全生产工作，分析面临的安全生产形势、有针对性地安排布置下一阶段的工作。全年召开农机安全生产例会4次、安全领导小组专题会议1次，每次都形成了信息并上报。

　　（六）认真组织开展安全生产大检查，定期排查整治本部门、本领域安全隐患。每年组织安全生产检查不少于4次。(得4分)。

　　按照上级部门的安排，结合农机安全生产工作特点，我局认真组织开展安全生产大检查活动。一是围绕消防安全对局本部和直属机关进行了检查。二是结合春耕、秋收及安全生产专项整治活动，派出监理执法人员深入到田间、地头、场院、农机加油站点等安全生产第一线开展安全生产大检查。三是派出安全生产督查组，围绕“农机安全生产责任制落实、农机安全生产隐患排查治理、农机安全生产法规贯彻实施、农机事故查处和责任追究”等情况开展督查。五是重点抓好重大节假日期间的农机安全大检查活动。今年我局先后派出以局领导带队的安全生产督查组32批共132人次，其中：春耕生产期间每个县一个督查组，计18批116人次，专项督查4批16人次，对各县百日安全生产等活动的开展情况、以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系落实情况和进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故工作情况等内容，采取明查与暗访相结合、督查与抽查相结合的方式进行了督促检查。从检查的情况来看，各县对安全生产给予了高度重视，成立了领导小组，落实了工作责任制，对上级部门的安排部署进行了落实。

　　今年，全州农机监理人员共计执法3845人次，检查拖拉机25317台，其中：处理违法车辆和无证驾驶人员187台/人。通过安全生产大整治大检查活动的开展，最大限度地消除了农机安全生产隐患。

　　（七）协助上级政府和安全生产监督部门处置发生在本部门、本系统的安全事故，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有决定。（得4分）。

　　由于我局高度重视系统内部安全生产工作的管理，强化对此项工作的领导，定期不定期开展系统安全生产隐患的排查，及时化解各种不安全因素，因此，全年系统内部未出现安全事故。

　　（八）组织制定并实施本部门、本系统的安全生产事故应急增援预案，建立应急救援组织，明确救援职责，完善救援条件。（得3分）。

　　制定完善了《州农业局较大农机事故应急处置预案》，成立了州农业局较大农机事故应急指挥部，由分管农机安全生产工作的副局长任指挥长，局农机安全监管科科长、州农机监理所所长任副指挥长。相关科室、单位负责人为成员的安全生产事故应急领导机构，进一步明确了各自的救援工作职责，细化了救援方案，强化了救援工作措施,做到了责任到人,任务到人,确保一旦发生安全生产事故,相关责任人在第一时间赶赴现场开展工作。

　　(九)加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传教育，提高本部门、本系统、本机关干部职工的安全生产意识。（得3分）。

　　今年以来，我局将农机安全宣传教育工作作为重点来抓。自2011年12月开始，相继以《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于印发20xx年州农业行业“安全生产年”活动实施方案的通知》、《关于印发〈州农业行业开展20xx年“安全生产月”活动实施方案〉的通知》等对农机安全宣传工作作出安排，并制定了详细的宣传教育实施方案。各级农业部门也积极行动，采取利用电视媒体、进农村、进机关、进学校、挂横幅、刷标语、办讲座、设宣传窗等方式开展宣传。二是州、县农业部门在平常下乡或开展执法检查、指导和督查工作中，发现路上有违法搭人的机手进行及时劝阻，并有针对性地宣传教育违法机手。三是组织系统职工认真学习《农业机械安全监督管理条例》、《安全事故责任追究办法》和《安全工作绩效考核办法》等，进一步提高职工依法行政水平和安全生产责任意识。

　　通过以上宣传活动的开展，进一步提高了广大农牧民和机手的安全防范意识和防范能力。全州共计出动监理人员785人次，悬挂宣传横幅86条，出动宣传车239台/次，发放宣传资料12910份。。

　　（十）认真按时完成州政府安委会安排部署的有关工作，准时参加州政府安委会召开的相关会议和有关活动，按要求报送安全生产工作信息、简报及综合材料。

　　一年来，我局认真贯彻落实了州安委会的各项安全生产工作部署，及时安排领导参加了州委州政府安全生产方面的相关会议和宣传活动，会后对会议内容进行了及时传达学习，并制定贯彻实施意见。按要求及时以《州农业局关于20xx年“百日安全生产活动”情况总结》、《20xx年上半年农机安全监管工作总结》、《2013年州农业行业“安全生产年”活动半年总结》、《20xx年全国“安全生产月”活动总结》、《全州农业行业“打非治违”工作总结》、《州农业局关于贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议的意见》、《20xx年农机安全工作总结》等向州安委会、州安监局报送了安全生产贯彻意见、工作安排意见、信息、汇报材料等。