农村低保工作自查报告

农村低保工作自查报告

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农村低保工作自查报告1

县监察局、县民政局：

　　按照《XXX县农村低保监督检查工作实施方案》的文件要求，我镇于20xx年7月1日至7月10在全镇范围内组织开展了农村低保自我检查工作，现将自查情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　全镇总人口为45297，其中农业人口为40834人，全镇共有26个村，截止20xx年6月份现已享受农村低保户数760户，人数为1987人，占农业人口的4.87%。通过各村自查清理，全镇共清退农村低保30户，58人，其中死亡人数9人，生活已转好的21户，49人。

　　二、工作举措

　　1、加强组织领导，明确工作责任。成立XXX镇农村低保监督检查领导小组，由镇长邹时敏任组长，由纪检书记张勇生、组织委员钟平为副组长，各片长、各村支部书记或主持工作的负责人、邱玉财、王锦煌、曾宪华、周全等同志为成员，领导小组下设办公室，由曾宪华同志兼任办公室主任，负责协调日常工作。确保清查工作的序推进，同时根据我镇的实际情况，制定下发了《XXX镇农村低保监督检查工作实施方案》，方案中明确各村支部书记或主持工作的负责人为第一责任人。

　　2、加大宣传力度，做到人人监督。各村必须开好会议，传达上级文件精神，认真组织开展自查工作，要求各村必须把20xx年6月份在册已享受低保的对象名单张贴在每个村委会设置的永久性社会救助信息公示栏里公示，并公布县民政局（5637015）、监察局（5630520）的举报电话，接受群众监督。

　　3、统一思想认识，严明工作纪律。要求各村要讲政治、讲大局、讲稳定的.高度，统一思想，深刻认识开展农村低保自查工作的重要意义，切实把此项工作抓紧抓实，抓出明显成效。凡在自查中发现问题主动上报的，将从轻从宽处理，若自查不到位，在清理检查期间查出问题的，一律从严从重处理。

　　4、结合“三送”工作，细化清查范围。结合“三送”工作，要求各“三送”干部，逐户上门走访20xx年6月份已享受低保户家庭，走访个别群众，听取意见，特别重点清理以下情形。

　　（1）、村干部本人或亲属违规享受低保政策的，一律坚决予以清退。

　　（2）、对村干部违反审批程序，未经民主评议、暗箱操作的，一律坚决予以清退。

　　（3）、对死亡了的人员仍吃低保的，必须清退。

　　（4）、低保对象已购买汽车的，必须清退。

　　（5）、低保对象购买房产的，必须一律清退。

　　（6）、享受低保名单中存在“合户”现象的，必须取消。

　　（7）、通过上户走访，发现已享受的低保户不符合农村低保享受条件的，现已超标的，必须清退。

　　（8）、经群众举报，反响意见大，不符合低保条件的，且事实情况属实的，一律清退。

　　三、存在的问题

　　1、有部分村有存在享受低保对象已死亡仍吃低保现象，未做到及时清退。

　　2、部分村拆户保，存在“一户保一人”现象。

　　3、部分低保户意识差，普遍认为“低保终身制”。

　　4、村级低保公示栏样式不统一或不规范。

　　5、村级低保管理制度上墙牌比较缺乏。

　　6、村干部业务水平较底，尤其是家庭收入的很难核算，低保户界限较难把握，评定方法缺少创新。

　　四、下一步的工作打算

　　1、针对群众反应意见大的村，责令其限期整改，开好低保听证会，重新评定低保户。

　　2、加大农村低保的申报、审批程序的宣传，进一步增强群众对低保工作动态管理的意识。

　　3、多举办低保业务知识培训，提高村干部的业务水平。

　　4、设立全镇统一的永久性的社会救助信息公示栏。

　　5、建立建全低保听证制度、定期审验制度、动态管理制度、三榜公示制度，并要求各村必须上墙，并规范各村农村低保档案资料的存档。

农村低保工作自查报告2

　　农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分，是 维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施，也是 国家惠农政策的一项具体体现。为做好这项工作，我局付诸 了诸多的努力，使得我县的农村低保工作始终走在健康、高 速发展的大道上。

　　一、农村低保工作的基本情况

　　自 20xx 年我县开展农村最低生活保障制度以来，大幅 改善了我县困难群众的基本生活条件。截止**年底，我县在 册的农村低保对象有**户**人，占我县农业人口的**%，其 中，因病致贫**人，因残致贫**人，因丧失劳动能力致贫** 人，因其他原因致贫**人。目前我县农村低保的保障标准为 **元。 20xx 年， 我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排 **万元，市级财政安排**万元，本县财政安排**万元，当年 支出低保金**万元；20xx 年，我县农村最低生活保障金分别 由省级财政安排**万元，市级财政安排**万元，本县财政安 排**万元，当年支出低保金**万元；20xx 年，我县农村最低 生活保障金分别由省级财政安排**万元，市级财政安排**万 元，本县财政安排**万元，当年支出低保金**万元。三年来， 省级财政累积补助我县**万元，市级财政累计补助**万元， 1 本县财政累积安排**万元资金；累积支出低保金**万元。

　　二、农村低保工作取得的成效

　　通过三年的努力工作，我县农村低保的各项制度、措施 不断完善，保障机制不断健全，将全县最困难的群众都纳入 了保障范围，达到了“应保尽保”的目标。实行动态管理， 使低保对象有进有出，切实做到了保障最困难群众的任务。 按时拨发保障金，让低保对象能够及时拿到手中，维持好保 障对象的基本生活。

　　第一、为使低保工作实行规范化管理，切实保障困难群 众基本生活，我县结合国家、省市关于城市最低生活保障制 度的相关政策、文件，制定了出台《**县农村居民最低生活 保障暂行办法》 。对保障金的管理实行专项管理、专项核算、 专款专用。

　　第二、为加强低保资金管理，我县建立健全了民政部门 审核批准、财政部门核拨资金、金融机构发放的三位一体的 最低生活保障资金发放监管体系，实现了保障金社会化发 放，既方便了低保对象，又防止了挪用、截留低保资金的现 象发生，确保了低保资金按时足额到位。 20xx 年，我县低保工作认真按照相关低保政策，有序开 展，实现了农村低保动态管理下的应保尽保和按时足额发 放。全年新增了**人，试的保障对象由原来的**人增加到了 **人，将家庭生活确实困难的群众全部纳入，将生活条件改善的立即取消保- 2 -

　　障待遇，杜绝错保、漏保现象，做到了“应 保尽保”下的“应退则退” 。切实将保障金发到最需要的困 难群众手里，保障好低保低保的基本生活。

　　三、农村低保工作中的问题

　　（一）操作行为欠规范，工作不够细致。一是基于农村 家庭收入的测算相当困难，基本上还是以评议为主，这就不 可避免地带有一定的主观性；二是公示操作无实效。低保公 示基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民组距离村 委会较远，对公示并不知晓也在情理之中；三是一些村召开 村两委会存在没有村民代表参加的现象；四是仍然有个别低 保对象与低收入水平不相符。

　　（二）宣传工作不到位，主导思想需端正。我县农村困 难群众普遍存在文化水平低，乃至文盲的情况，导致了他们 不能较好的理解低保政策。而且，一些基层干部服务意识不 够端正，责任心不够强，这也导致了农村低保政策在群众中 不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年 老或是身带残疾便可以领取低保。

　　（三）基层人员少，部门配合力度不够。农村最低生活 保障制度， 是一个浩大的复杂工程， 涉及到社会的方方面面， 仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的'，特别是基 层民政办力量薄弱。现在各镇民政办一般只有两个人，要管 理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、农村孤儿等，平均每人直接服务对象有近千人，再加上一些 临时性、突发性、协调性等工作，导致工作开展难以有效满 足群众的需要。

　　（四）低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。在发放 农村低保指标时，如何界定村民收入，在实际操作中也是一 个难题。随着 “应保尽保”的落实，保障面的进一步扩大， 除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、 弹性就业收入难于核实外，农村低保对象的饲养收入、农作 物收入的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫 富差距，因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。 这些现象的存在，造成了在确定低保对象时对农民收入缺乏 有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无法统一的 问题。

　　四、对农村低保工作的意见和建议

　　第一，农村低保工作和其他工作一样，要想持续协调发 展，必须在规范化、制度化上下功夫。我县城市居民最低生 活管理所不只是开展城市低保工作，农村低保、城乡医疗救 助、城乡临时救助、五保供养、敬老院等工作也属于其负责， 这一名称和定位已远不能适应社会救助工作的持续发展。此 外，城市居民最低生活保障管理所行使着政府救助的职能， 但目前依然为事业单位。由于身份限制，低保所本身不具备行政执法主体资格。应当看到，随着群众的法制意识不断增强，政府公共管理人员依法行政是法制社会的必然要求。在实际工作中，低保所落实各项低保政策，如监督、检查等都 会有许多矛盾不好解决，所有这些在很大程度上滞缓了农村低保的规范化、法制化进程。

　　第二， 要继续建立健全农村低保，使之不断呈良性发展。基层低保工作力量薄弱室影响低保工作顺利开展的重要问 题，所以，乡镇须有专人负责低保工作，并要加强低保业务 培训工作。只有完善的低保网络才能保证低保政策真正惠民，充分帮助最贫困的群众，让保障金切实发到最需要的群众手上。

农村低保工作自查报告3

　　为维护广大困难群众的切身利益，着力解决我乡最低生活保障工作存在问题，建立健全低保工作公开、公正、公平的有效管理机制，根据《XX县关于对20xx年上半年城乡居民最低生活保障工作进行督察的通知》，以及《XX乡城乡最低生活保障自查自纠工作方案》，我乡组织干部对本乡低保工作开展检查，现将自查自纠情况汇报如下：

　　一、基本情况：

　　我乡20xx年第二季度有592户20xx人享受低保，其中双苏村105户360人，板兰村116户440人，三合村xx9户484人，全洞村119户368人，深洞村xx3户415人。检查组检查的内容包括家庭人口与实际享受低保人口是否相同、有无低保证、低保存折是否由低保户保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保评议记录、公示记录、群众来访记录和村民小组评议记录等情况，追回私家车主及死亡人员领取的低保资金。

　　二、城乡低保检查情况：

　　1.检查组抽检了双苏村拉牙、拉仇、六干、苏帮、苏祥、弄合六个村民小组54户低保户，检查发现该村低保户家庭人口与上报的'低保花名册人口相同，部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管。但存在部分低保户一户持证多户享受现象，其中苏帮队的覃大乐户将低保金分给覃定豪1人，六干队的何远标户将低保金分给何厚兵2人，弄合队的刘美新户将低保金分给刘乜波1人。低保农户反映，他们了解低保金不允许平分的政策，现将低保金分给其他户是因为村里或者小队安排，不得已而为之。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。

　　2.检查组抽检板兰村当马、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄怀、六上、六下九个村民小组58户低保户，检查发现该村部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管，低保金无平均分配现象，存在部分保人不保户现象，即上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象，其中当马队邓明科户家庭人口7人，上报3人；孔庆高户家庭人口7人，上报4人；邓民敬户家庭人口7人，上报4人；牙一队韦红克户家庭人口6人，上报5人。另外，板兰村牙一、牙二、牙三三个村民小组低保户由队长自定，没有召开村民小组会议评议，导致个别生活较宽裕农户享受低保，群众意见较大。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。

　　3.检查组抽检三合村戈牙、戈立、戈庆、下宁、红卫、弄秀、上戈六、下戈六八个村民小组62户低保户，检查发现部分低保户无低保证，部分低保户一户持证多户享受，如戈牙队廖克雄户将低保金分给覃森庆2人，上戈六韦廷雄将低保金分给韦乜虎1人、韦朝干1人。村部有低保评议记录、公示记录、群众来访记录和村民小组评议记录。

　　4.检查组抽检全洞村达面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6个村民小组58户低保户，检查发现该村部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管，低保金无平均分配现象，存在上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象，其中达面队兰秀山户家庭人口4人，上报2人；罗必发户家庭人口6人，上报2人；罗必丰户家庭人口5人，上报4人；罗海烈户家庭人口4人，上报3人；可雄队兰战户家庭人口5人，上报4人。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。

　　5.检查组抽检深洞村板槐、表帮、弄结3个村民小组26户低保户，除开个别低保户无低保证，未发现其他问题，但是检查范围未达到自纠自查方案要求，村部材料检查表格未填写。

　　三、私家车主和死亡人员领取低保资金追回情况：

　　我乡20xx年至20xx年私家车主领取低保的有3户，涉及金额xx084元，追回0元。3户户主营运的柳微车是与亲戚借款或由亲戚担保向银行贷款所购买，且家庭比较困难，非富裕户享受低保，无力退回低保金。死亡人员领取低保的有18户，涉及金额4864元，追回150元，多户家庭虽承认应该退回多领取的低保金，但因实际经济困难无力退回。

　　四、整改情况：

　　针对低保检查中发现的问题，经工作领导小组商议，对“挂户保”低保户给予警告教育，责令停止一户上报多户享受低保金行为，同时对该队农户进行入户调查，符合享受低保条件的给予办理低保申请手续；属于“保人不保户”的低保户执户口薄到民政办办理添加家庭成员手续，实现“全户保”；对一切不符合享受低保条件的“人情保”、“关系保”坚决停保；同时督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困难群众的利益。