煤矿隐患整改方案

煤矿隐患整改方案

　　为了确保工作或事情能高效地开展，常常需要预先准备方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家收集的煤矿隐患整改方案，希望对大家有所帮助。

煤矿隐患整改方案1

　　20xx年是贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，推动我县煤炭工业结构优化升级的重要之年，也是实现我县煤炭工业又好又快发展的关键之年。上半年在县委、县政府的正确领导和在上级主管部门的大力支持下，煤矿安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、科学发展、和谐发展、安全发展”的理念，加强安全基础建设，强化现场管理，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制较重大事故，进一步促进全县煤矿安全生产形势的持续稳定好转。现将上半年安全监管工作总结如下：

　　一、夯实安全责任，将煤矿安全生产监管责任层层落实

　　一是年初县局组织召开了全县煤炭工作会议，与各乡镇煤管所、各煤矿企业、驻矿安全监管员层层签订了安全目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解落实，逐步形成了县、乡、矿三级安全管理的“立体网络”，并始终抓紧抓细抓实安全工作的全过程管理；

　　二是实行了领导包片、干部包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管责任制，做到了“人人都管矿，矿矿有人管”的监管工作格局；

　　三是建立完善的安全管理机构，要求各煤矿企业必须配备足够的安全管理人员，形成网络化得安全管理模式，并层层签订了安全目标责任书，落实安全责任到班组。

　　四是充分发挥矿山救护队职能，坚持每月开展一次以“一通三防”为重点的安全大检查，切实做好煤矿企业检测设备的校验、校核工作，加强煤矿生产的技术指导，使煤矿安全生产工作有了一定的保障。强化安全监管力度，将煤矿安全生产基础建设抓到位

　　二、强化安全监管力度，将煤矿安全生产基础建设抓到位

　　为进一步落实煤矿安全管理责任，切实抓好煤矿安全监管工作，督促煤矿改善安全办矿条件，杜绝安全隐患，有效防范重特大煤矿安全事故发生。

　　一是我局从强化企业法人责任意识入手，进一步落实煤矿安全生产主体责任，各煤矿按照要求，依法建立健全安全管理机构，强化了安全管理。

　　二是始终坚持以“一通三防”工作为重点，多次开展各项专项整治工作。加强了通风管理，确保通风系统安全可靠，消除了无风微风作业现象，完善了防尘、防火、瓦斯监控系统，严格执行了瓦斯治理“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的方针，严禁瓦斯超限作业，提升安全保障能力，有效遏制较重大瓦斯事故。

　　三是继续坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，切实加强对防治水工作的`领导，制定并不断完善矿井水害应急预案，成立探放水机构，加强对采空区、老窑水的探放工作，有效防范了矿井水害事故。

　　四是加强煤矿顶板管理工作。煤矿企业从合理开采布局、改善支护形式、提高支护质量、确保支护有效，严格执行敲帮问顶等制度，严禁空顶作业，强化现场管理、科学编制措施等方面入手，切实加强煤矿顶板管理工作。

　　五是加快质量标准化建设。煤矿企业明确安全质量标准化管理机构和人员，健全和完善安全质量标准化监督检查和考核验收制度，明确管理责任，细化标准和考评办法，严格按照安全质量标准化建设方案进行建设，切实抓好安全质量标准化达标工作。

　　六是严格执行矿领导带班下井制度，进一步加强现场安全管理。煤矿企业建立健全安全生产规章制度，严格执行矿领导带班下井、现场交接班制度，加强对生产现场的监督管理，及时发现问题，解决问题，将事故隐患消失在萌芽状态。

　　三、加强隐患排查治理，将煤矿安全生产专项整治深入化

　　加强日常检查、巡查，每月对全县各煤矿的安全隐患进行全面细致的排查、检查，针对查出的安全隐患。

　　一是我局定期召开安全例会，排查梳理煤矿安全隐患，明确整改措施，部署落实各项安全工作，监督煤矿及时整改，消除隐患。

　　二是要求各煤矿企业建立和完善各项规章制度并认真组织学习，贯彻落实到位，建立隐患排查治理台账，实行挂牌督促整改隐患制度，确保隐患治理做到责任、措施、资金、时限、应急预案“五落实”，并严格按要求定期报告。

　　三是严格安全监管执法，加大安全监管力度。及时掌握煤矿存在的问题，督促煤矿进行整改，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格按照设计施工，依法依规严厉打击煤矿非法违法建设、生产行为。

　　四是驻矿安全监管员认真履行职责，督促煤矿并及时排查整改安全隐患；安全监管执法人员做到下矿必下井，安全检查做到“严格认真、全面细致”，不搞形式，真正做到服务于企业。

　　五是加强安全教育培训，严格安全资格准入，强化全员安全意识，有效地防范各种“三违”现象的发生，提高安全管理水平，使煤矿安全管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

　　四、积极开展春季大检查

　　为了进一步做好当前煤矿安全生产工作，全面贯彻落实中、省、市、县煤矿安全生产会议精神，确保我县煤矿安全生产形式的稳定，在全县范围内开展了春季煤矿安全生产大检查活动。

　　一是检查方式：安全大检查活动采取以“煤矿自查、部门检查、政府督查”的方式开展；另外，我局对存在安全隐患的煤矿进行“回头望”，不定期突击检查，将煤矿事故遏制在萌芽状态。

　　二是工作具体要求：各煤矿充分认识做好当前安全生产工作的重要性，切实加强领导，落实责任，查找突出问题和薄弱环节，细化和落实安全生产责任，做到安排具体，任务明确，责任到人，隐患整改及时；驻矿安全监管员严格履行自己的职责，对煤矿安全生产情况进行现场检查，纠正违

　　规作业行为，督促煤矿及时整改安全隐患并及时向县局报告。检查活动中，各煤矿企业、矿山救护队、乡镇煤管所全力配合，严格执行重大事故隐患排查、治理报告制度，确保了大检查活动取得实效。五、严格验收程序，做好煤矿节后复工验收工作

　　严格验收程序，为了认真抓好全县煤矿节后复工验收工作，我局成立了验收小组，把节后复工验收当做一项重要的工作来抓，精心组织，合理安排，严格履行复工验收程序和标准。

　　一是煤矿复工前认真制定和落实安全技术措施，特别是供电、通风、瓦斯排放、巷道维护和排水的安全措施，其安全技术措施必须经技术负责人和主要负责人审批，复工前的瓦斯排放工作由县矿山救护队组织实施，未经复工验收合格的矿井不得恢复施工。组织开展全面的自查，经自查合格后，向县煤炭局提出书面申请，经复工领导小组验收合格后方可复工。

　　二是严格验收标准。严格按照“子长县节后煤矿复工验收标准”进行验收，验收工作坚持井上井下全面检查和“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，并实行安全监管员签字备案制度，防止敷衍塞责走过场。

　　三是对存在下列情况之一的煤矿不得恢复施工。矿井建设未按设计组织施工、未严格执行建设程序、以建设为名非法组织生产的；建设单位、施工单位和监理单位三方未严格落实安全责任的；未按要求建设完成监测监控系统（或未签订合同）、压风自救系统、供水施救系统、井下人员定位系统、通信联络系统的；未制定复工安全技术措施的；煤矿作业人员、新招录的工人未按规定进行培训、特种岗位作业人员配备不足的。截止目前，我县共有煤矿16个，申请节后复工验收煤矿14处，（甄家沟煤矿未开工备案，石家沟煤矿未申请复工验收）验收基本合格的煤矿14个。

　　六、积极开展夏季煤矿安全大检查

　　夏季汛期来临，根据县安委会安全工作会议安排，为切实加强煤矿安全生产工作，预防和减少各类事故发生，特别是汛期防汛工作，对全县煤矿开展了夏季安全联合大检查。此次煤矿安全大检查采取煤矿自查、部门检查、政府督查的方式进行。各煤矿全面开展安全生产自查自纠，我局会同相关部门联合对各煤矿进行全面细致的检查。此次检查内容主要针对矿井防止水和雨季“三防”工作；矿井“一通三防”工作；矿领导带班下井制度；在建项目安全管理工作；矿井、采区、工作面安全出口是否畅通，符合规定要求；加强班组安全建设；开展“全国安全生产月”活动。检查组严格认真，全面细致，不走形式，真正查出隐患，督促煤矿进行整改，真正做到服务于煤矿企业。

　　七、积极主动，加大安全检查力度

　　1、针对今年节后复工验收，严格要求煤矿企业掌握季节气候变化规律，认真汲取以往事故教训，突出抓好“一通三防”工作：

　　一是矿山救护队对复工前各煤矿进行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤矿才组织人员入井作业。

　　二是根据市局要求，局安排矿山救护队每月逐矿开展一次以“一通三防”为重点的隐患大检查。

　　三是确保矿井的通风设施必须完善可靠，各用风地点实际供风量达到规定要求，杜绝无风、微风作业，局部通风设备实现“三专两闭锁”。

　　四是严格执行瓦斯巡回检查制度，做到“三统一”（瓦斯记录牌、记录手册、日报表），严禁空班漏检。

　　五是建立完善瓦斯监控系统，确保监控系统运行可靠，实时监控，瓦斯超限及时报警，确保无瓦斯超限作业现象。

　　2、加强日常的监管检查。我局安全监管人员不怕劳累，不间断对复工验收的基建矿井进行全面细致的检查，加强夜查和抽查，对重点隐患反复检查，对存在安全隐患的饿矿井进行“回头看”检查，确保将安全隐患整改到位。上半年，我局共检查煤矿103次，检查矿井158处次，检查人员入井366人次，发现隐患904处。

　　3、加大违规处罚力度在今年的日常检查中，合营煤矿未严格执行矿领导值班和矿领导带班下井制度，超定员下井作业，针对合营煤矿的违规现象，我局按照相关规定给予合营煤矿罚款50万元的处罚，给予合营煤矿矿长罚款3万元的处罚，给予合营煤矿机电副矿长罚款5万元的处罚，并停工进行整改；给予包矿领导罚款3000元并督促整改的处罚，给予包矿干部罚款3000元并待岗一个月的处罚，给予驻矿安监员各罚款元，扣三个月工资并督促煤矿整改的处罚，同时对其他煤矿进行了全面细致的检查。

　　八、存在问题及薄弱环节我县煤矿安全生产工作虽然取得了一定成绩，但一些长期存在的问题仍然比较突出，主要表现在：

　　一是部分煤矿法人安全意识不强，安全投入不到位，隐患整改积极性不高，效果不明显；

　　二是瓦斯治理、水患防治、顶板、运输管理还须进一步加强；

　　三是煤矿工人劳动纪律观念不强，自我保护意识差，违规作业，违反劳动纪律的现象任然存在；

　　四是部分煤矿不能严格执行矿领导带班下井制度；

　　五是部分煤矿由于各种原因矿井基建、安全质量标准化建设、紧急避险“六大系统”建设进度缓慢；鉴于上述问题，下一步工作计划：

　　一是督促煤矿全面履行安全生产主体责任，加大安全投入，提高安全生产条件；

　　二是继续深化安全隐患排查整改，重点抓好“一通三防”、重大水害防治、顶板等工作；

　　三是扎实推进质量标准化建设，将全县煤矿全部建设为质量标准化矿井；

　　四是严格执行矿领导带班下井制度，加强现场安全管理；

　　五是认真抓好煤矿从业人员培训，全面提升工人安全意识和作业技能；

　　六是加快矿井紧急避险“六大系统”建设，切实抓好煤矿建设工作，引导全县煤矿企业走上安全、规模、效益的发展轨道。

煤矿隐患整改方案2

　　一、工作目标

　　1、抓法律法规的组织学习，提升行业管理水平，重点

　　强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。

　　2、抓安全监管的工作，全面落实煤矿安全监管职责任务，重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位，特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。

　　3、抓煤矿安全生产质量标准花建设，提高防实抗实能力，重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。

　　4、抓煤矿职工业务素质的教育工作，提高从业人员整体安全技术素质，重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习，力争做到培训率达100%。

　　5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患，整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患，争取有针对性的.防范措施。

　　6、抓煤矿安全技术管理，做到有依据、有准绳，重点做好“五图”的准确，真实可靠，做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。

　　7、督促和辅导搞好煤矿资产整合，严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取20xx年通过技改验收1—2个煤矿任务。

　　二、工作要求

　　（一）安全责任

　　1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上，月初列出工作计划，月底写出工作小结。

　　2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患，必须限定整改限期，并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位；发现重大隐患，及时撤出受威胁区域的作业人员，并下达停产整顿通知书；督促煤矿制定整改方案并实施，上报煤管所。

　　3、煤管所每月组织一次安全生产大检查，对煤矿长期存在的隐患，不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚，以至停产整顿，迫使煤矿制定整改方案并实施。

　　4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前，制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标，有序无乱通过验收。

　　5、严把安全生产关，积极协助煤矿技改扩能，严格按设计和安全专篇施工工作。

　　（二）安全培训

　　1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加省、市、县举办的培训，持证上岗率100%。

　　2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。

　　（三）安全资料建档

　　1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。

　　2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档，并复印一份上报煤管所存档。

　　三、工作措施

　　（一）安全管理实行四包责任制

　　1、包安全检查，驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次，煤矿矿长必须每周下井检查两次以上，对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查，并对煤矿实行停产整顿，由煤矿上报整改方案，报煤管所及县煤炭局批复后，方可恢复整改，并经验收合格后方可恢复生产，否则从重处罚。

　　2、包隐患排查整改，驻矿安监员每次检查后，必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为，在指定的期限内按要求落实整改到位，并对“三违”行为进行处罚。

　　3、包组织培训，驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训，确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%，并没月组织所驻煤矿职工进行培训，未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖，煤矿矿长不支持配合的，将对煤矿实行停产整顿。

　　4、包制度的建立健全，各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度，制度各项规章制度，制定各项技术措施，并督促落实。

　　（二）煤矿安全质量标准化建设

　　1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求，结合本矿地面设施（五个一工程）和五大系统方面所存在的问题，制定具体的整改方案，确定整改期限。

　　2、根据整改方案所列出的问题，及时筹集投入安全资金，落实整改，在年底前整改到位，迎接验收。

　　（三）安全管理资料建档

　　驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位，并规好档，没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖，对煤矿实行停产整顿。

　　四、内务管理

　　1、学习制度，煤管所每月组织安监员集中学习两次，主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。

　　2、完善煤矿安全管理档案，各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名册，特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。

　　3、出勤考核制度，安监员必须认真履行安全监察职责，有事必须写出书面请假条，批准后方可休假，否则作旷工处置。

　　五、安全管理目标考核办法

煤矿隐患整改方案3

　　吉林省吸取上半年重特大事故教训，在全省集中开展了煤矿安全生产隐患大检查、大整改活动，推动地方监管和企业管理两个主体责任的落实，深化隐患排查治理，努力扭转被动局面。20xx年7-10月间，全省煤矿实现安全生产百日无事故，初步遏制了事故的多发势头，安全生产形势趋于稳定。

　　全面停产整顿，实施兼并重组

　　自20xx年4月20日起，吉林省对全省所有煤矿实施停产整顿，大力推进煤矿企业兼并重组，对煤炭行业进行“脱胎换骨”的改造，先后出台了《煤矿企业停产整顿工作实施方案》《煤矿企业兼并重组实施方案》等一系列政策措施，明确了转段考评和复产验收的标准、程序和责任，并由地方政府聘请专家组或专业咨询公司，为煤矿停产整顿、复产验收提供技术支持。吉林省政府领导带领相关部门，到地方、企业、现场进行不间断地调研督导，强调要以铁的纪律、铁的手腕，把安全生产工作做实、做细。

　　吉林煤矿安监局全力配合、积极推进煤矿停产和兼并重组，一是配合省安委会组成8个煤矿停产整顿巡视组，每周对各产煤市（州）进行一次全面巡视检查；二是与省纪委组成3个督导组，对各产煤市（州）贯彻执行省委、省政府决策部署进行督促指导；三是参加省政府煤矿兼并重组联合督导调研组，论证各产煤市（州）煤矿企业兼并重组方案。截至目前，吉林省209处矿井中，有31处恢复生产，其余178处仍处于停产整顿状态。

　　全方位开展隐患大检查

　　20xx年6月10日、xx日，吉林煤矿安监局先后印发了《关于进一步加强当前煤矿安全生产工作的意见》和《煤矿安全生产隐患大检查行动方案》，明确了大检查的目标、原则、方式和内容。坚持对隐患“零容忍”，该处罚的处罚、该扣证的扣证、该停产的停产。自大检查以来，检查矿井344矿（次），查处隐患1157条，责令停产整顿3矿（次），暂扣安全生产许可证48矿（次），实施经济处罚1670余万元。

　　明察暗访，求实效

　　在安全生产大检查过程中，吉林煤矿安监局明察与暗访并重。在明察方式上，一是分专业检查，整合检查组和分局监察力量，分成综合管理、机电运输、“一通三防”（通风，防尘、防瓦斯、防火）和采掘防治水4个专业组，在数量全覆盖的同时，实现专业全覆盖；二是表格式检查，区分不同监察对象，编制了《生产矿井检查主要内容表》《建设矿井检查内容表》《停产矿井检查内容表》和《安全管理内业检查目录》，现场对照，逐一检查；三是验证式检查，制定了包括矿井各大系统、培训、持证、生产（建设）状态等基础信息的表格，现场检查前请企业填写自查隐患情况并由主要负责人签字后交检查组，在检查时验证其真实性。在暗访方式上，不提前告知企业、不向地方打招呼，直接到煤矿企业进行抽查、暗访和夜查。吉林煤矿安监局商登莹局长于20xx年6月10日端午节期间，3次抽查长春地区煤矿，20xx年6月15日晚又开展1次夜间巡查，直奔现场查阅隐患排查明细表、采掘工程平面图和入井人员矿灯发放记录，调取瓦斯浓度、风速、温度和一氧化碳数值，检查矿井停产整顿、领导干部带班入井、隐患排查治理真实情况。

　　异地监察，严对照

　　20xx年5月31日，国家煤矿安监局《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》异地监察组向吉林省反馈意见后，吉林煤监局立即向各产煤市（州）安委会、吉煤集团通报情况，同时派出由副局长带队的督导组，分别到延边州、辽源市、吉煤集团及珲矿公司、辽矿公司督促落实相关要求，督促所属矿井对照异地监察查出的问题，举一反三，排查整改同类隐患。20xx年6月14日，商登莹局长到九台市羊草煤业公司，对异地监察组查出的15项问题，逐一督促落实，并强调，整改不彻底不能申请验收、不能恢复生产，全市所有煤矿都要对照整改类似隐患，以点带面，推动停产整顿、兼并重组、安全质量标准化深入开展。20xx年6月份，全省8处刚恢复生产的国有煤矿，2处因排查隐患不彻底重新被纳入停产整顿序列；要求各地从资质管理、责任追究上强化对专业咨询机构的'监督，提高其参与隐患排查、复产验收的工作质量；责令八连城煤矿按规定进行煤层突出危险性鉴定，安全装备、防治措施必须满足《防治煤与瓦斯突出规定》的要求。

　　事故教训，再警醒

　　吉林省部分国有煤矿复产后，连续发生5起零星事故（其中3起是机电运输事故），反映出大检查有死角、不到位的问题。针对这一情况，商登莹局长带队于20xx年8月8日、10月23日两次到吉煤集团现场办公，就深化大检查、加强安全管理、规范生产秩序等工作，进行研判、交流和督导，并敦促吉煤集团严格落实国家煤矿安监局关于八宝煤矿“3·29”事故调查报告的批复要求，聘请专家对8处矿井重新核定生产能力，以安全为底线，优化生产布局，降低开采强度，科学有序组织生产。同时，针对事故暴露出的皮带运输管理漏洞，大检查中对皮带运输管理进行重点督导检查，对违反规程标准的通矿公司道清煤矿、珲矿公司八连城煤矿进行了处罚。针对白山、通化地区煤矿数量多、灾害重的实际，先后组织召开3次座谈会，召集煤矿负责人和县乡两级监管负责人，围绕如何吸取八宝煤矿“3·29”和“4·1”瓦斯爆炸事故、延边州和龙市庆兴煤矿“4·20”瓦斯爆炸事故教训，进行交流研讨，警醒、敦促煤矿树立“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的理念，发挥事故教训的警示和推动作用。

煤矿隐患整改方案4

　　下面，我讲三点意见。

　　一、今年以来全县煤矿安全生产工作的简要回顾

　　今年以来，全县上下认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的文件和会议精神，以开展学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“安全发展”理念，紧紧围绕“打基础、保安全，保增长、促发展”的思路，加强领导、落实责任，强化措施、狠抓落实，从严监管、铁腕整治，全县煤矿安全整改工作稳步推进，办矿条件进一步改善，煤矿安全生产形势稳定好转。1—7月，全县共生产原煤95.8万吨，同比减少32.56万吨；发生煤矿安全生产事故4起，同比下降64%；死亡5人，同比下降81%；直接经济损失250万元，同比下降75%；百万吨死亡率与去年同期相比下降15.71。主要表现在：

　　一是煤矿安全监管力度进一步加大。今年以来，县委、县政府根据工作需要，新招聘了48名驻矿安监员，使全县高瓦斯煤矿驻矿安监员达到2名，低瓦斯煤矿驻矿安监员达到1名，煤矿安全监管力量得到加强。制定了《××县煤矿安全监管员管理办法》，严格实行考核奖惩，增强了全体监管队伍的责任感。层层签定目标责任书，层层落实煤矿安全生产责任，并与煤矿企业建立了安全生产管理违约保证制度，确保了煤矿安全监管责任、主体责任进一步落实。

　　二是煤矿瓦斯综合治理稳步推进。为认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神及监察监管指令，我县积极筹措资金，加大投入，集中精力开展煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套等工作，逐矿会诊，分析研究，编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，成立了××县煤矿安全监控系统服务中心，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。截至目前，全县共投入瓦斯治理资金5000余万元，进一步完善了瓦斯监测监控系统，完成了全县矿井瓦斯治理的现场检查工作，完成瓦斯参数测定25对、突出危险性鉴定17对，启动了35对矿井的地质补勘和设计补套工作。

　　三是煤矿生产技术行为进一步规范。建立健全了煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度和以工程师为核心的技术管理体系，实行采掘工程平面图、通风系统图、井上井下对照图季度交换审查，启动了煤矿年度采掘接替计划和采掘作业点审批工作，煤矿开采技术管理进一步规范。目前，全县大部分煤矿配备了采煤专业技术人员，为煤矿安全、科学发展提供了技术支撑。

　　四是煤矿从业人员素质不断提高。严格执行《××县煤矿从业人员管理办法》，完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，逐矿开展工人培训，实行挂牌上岗，强化从业人员进出管理，每月15日对新工人进行集中统一培训。建立了驻矿安监员业务培训和考试考核制度，按月对驻矿安监员进行业务培训和考试考核，提高监管队伍监管水平和业务技能。今年以来，全县煤矿组织复工前培训39矿3850人次，组织了95名煤矿企业负责人到省安培中心培训、576名管理人员到市安培中心参加特员培训，县煤炭工业局培训中心深入30家煤矿企业培训工人2750人，经考试合格持证上岗2690人。

　　五是煤矿安全整改取得明显成效。建立健全“一通三防”督查检查制度，采取煤矿自查和县煤炭工业局包片领导、监管人员、驻矿安监员帮助排查的方式，全面排查矿井采、掘、机、运、通及安全管理方面存在的隐患和问题，对排查出的每条隐患都注明基本情况、基本类型、整改内容、整改责任人、整改验收人和安全措施，并在井口挂牌公示，整改验收合格后销帐。今年以来，全县共查出煤矿安全隐患1497条，现场整改xx16条，限期整改181条。

　　总之，今年以来，通过全县各级各有关部门和各煤矿企业的共同努力，全县煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率等指标同比大幅度下降，煤炭行业没有发生一次死亡3人以上的事故，安全生产形势稳定好转。同时，我们也要清醒地看到，全县煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距，全县煤矿安全生产依然存在很多不容忽视的困难和问题：一是安全基础不牢。大部分煤矿安全投入不足，技术装备陈旧，开采条件和采煤工艺落后，历史欠帐较多，瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、矿井地勘和初步设计工作滞后，安全基础脆弱。二是管理水平不高。部分煤矿采煤技术人员缺乏，甚至有的煤矿有证无人，技术人员挂个名，不在岗履职，安全整改工作无技术保障。三是安全意识不强。部分煤矿业主“安全第一”的观念仍然树得不牢，还不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系，少数煤矿业主安全投入意识差，煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，安全意识有待加强。四是隐患整改不到位。一些煤矿随着开采规模、开采深度的加大，新的危险源不断滋生，安全风险日趋增大。部分煤矿对市、县的整改通知和执法文书不思考、不执行，错误地把主管部门对煤矿安全的工作措施、工作要求，当成对立面，不把主要精力放在隐患治理和安全发展上，反而把精力放在制定对策和应付检查上，整改效果不明显。五是责任落实不够。部分煤矿企业短期行为严重，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，冒险蛮干，违法违规生产；有的煤矿主体责任不明确，责任落实不力，管理混乱；个别安监站人员工作不深入、不细致、不扎实，抓落实的力度不够。六是金融危机给我县煤炭产业的发展带来了冲击。受国际金融危机的影响，煤炭市场疲软，煤价走低，煤矿企业利润薄，部分煤矿筹资和融资困难，安全整改投入跟不上，给安全管理带来压力，增加了难度，也影响了煤炭产业的健康发展。对于存在的这些问题，我们必须引起深刻认识，从促进全县煤炭产业健康发展的角度出发，进一步增强责任感和紧迫感，坚决防止和克服侥幸心理、松懈思想、厌战情绪，始终坚持警钟长鸣，采取切实有效措施，严防各类煤矿安全事故发生，确保全县煤矿安全生产形势稳定好转。

　　二、明确要求，推动“煤矿安全县长霹雳行动”工作深入开展

　　按照市政府的统一部署，县政府研究决定，从8月10日起至12月31日，在全县范围内开展为期5个月的“煤矿安全县长霹雳行动”。这次“煤矿安全县长霹雳行动”的主题是：铁腕整治煤矿安全，促进行业和谐发展。目标是：通过开展“县长霹雳行动”，督促各乡镇人民政府落实煤矿安全监管责任，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，在此期间，杜绝发生较大及以上事故，努力减少一般事故，全力确保建国60周年庆祝活动期间我县煤矿安全生产形势平稳运行，确保全年煤矿安全生产稳定好转，为实现煤矿安全生产三年工作目标打下坚实基础。

　　各产煤乡镇、各相关部门、各煤矿企业要认真贯彻《××县人民政府煤矿安全县长霹雳行动工作方案》（威政办发〔20xx〕103号）文件精神，明确要求，抓好落实，确保“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效。

　　（一）认真贯彻执行“六个从严”，确保霹雳行动落实到位。

　　一是从严贯彻执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（〔20xx〕79号），建立完善煤矿安全监管体制和工作责任体系，落实煤矿安全监管的机构、人员、装备“三大保障”，及时研究解决煤矿安全生产过程中遇到的'重要问题，部署重点工作，组织开展煤矿瓦斯治理、采煤方法改革、支护改革、通风和机电质量标准化建设等煤矿安全生产重点基础工作，严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度（煤矿企业对政府承诺切实履行企业安全生产主体责任，保证安全生产；政府对煤矿企业承诺保证提供优质服务，营造良好的投资环境），严格执行驻矿安监员制度。二是从严执行关于煤矿企业安全管理机构建立、制度建设和人员配备等规定，煤炭行业主管部门要督促煤矿企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，健全安全管理和技术管理机构，配齐配强安全管理人员和工程技术人员。三是从严执行煤矿安全生产费用提取的规定，督促煤矿企业按规定足额提取瓦斯治理专项资金等各项安全生产费用，建立完善企业安全生产投入机制。四是从严执行煤矿安全隐患排查和现场管理有关规定，督促煤矿企业建立和落实企业安全生产隐患排查治理制度，执行矿领导下井带班、井下定员、入井检身、特员跟班、交接班、放炮管理、瓦斯检查、敲帮问顶等管理制度，消除隐患，防止事故发生。五是从严执行各级煤矿安全监管、监察指令，督促煤矿企业全面落实各级煤矿安全监管监察指令，切实解决影响安全生产的突出问题。六是从严执行保障职工安全生产合法权益有关规定，督促煤矿企业与职工签订劳动合同、为职工办理工伤保险，开展职工安全技术教育和培训。

　　（二）突出工作重点，全面落实煤矿安全生产各项措施。

　　一是坚定不移地抓好煤矿瓦斯综合治理。督促煤矿企业加快瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作进度，抓好采区设计、抽放设计、防突设计等措施的落实，加强煤矿安全监控系统管理和维护工作，按月开展瓦斯治理专家组会诊，认真落实瓦斯治理各项措施，加强高突矿井“专盯、专档、专督、专报”的“四专”管理，严格按标准提取和建立瓦斯治理专项资金，严格落实测风配风制度，强制推行井外放炮和配带隔离式自救器，狠抓矿井“通风可靠、抽采卸压、专业防突、监测监控、制度保障、责任落实”六个重点环节，全力构建瓦斯治理工作体系，为煤矿安全发展奠定坚实基础。

　　二是强力推进矿井安全质量标准化建设和“双百工程”示范矿井建设工作。严格按照国家安监总局和国家煤监局《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》（安监总煤行〔20xx〕215号）要求，加大资金、设备、技术的投入，采取分步推进、示范带动等形式，层层落实责任，强化现场指导，建立健全安全质量标准化矿井达标考核奖惩机制，按季度考核评分，年终考核兑现奖惩，强力推进煤矿安全质量标准化建设。严格按照国家、省、市关于煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”（国家在100个县和100个矿井开展瓦斯治理体系建设）示范矿井建设要求，建立健全“双百工程”示范矿井建设工作领导小组，落实责任，加大投入，狠抓管理，制定下发月报表并按月进行考核，强力推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设，确保“双百工程”示范矿井在20xx年底前通过考评验收。

　　三是认真抓好矿井煤与瓦斯突出危险性鉴定和改扩建工作。督促鉴定单位，增强技术力量，指导煤矿做好煤与瓦斯突出危险性鉴定相关工作。督促煤矿企业，协调配合鉴定单位，在9月底前完成煤与瓦斯突出危险性鉴定工作。抓紧上报审批煤与瓦斯突出危险性鉴定和瓦斯参数测定报告，确定20xx年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定结果，督促鉴定单位和煤矿企业加快矿井地质地勘、初步设计和安全专篇工作，严格按照煤炭资源整合工作的要求，加强煤矿建设管理，大力推进矿井改扩建工作，提高单井生产规模和办矿水平。

　　四是加强职工安全教育培训。严格按照国家和省、市对煤矿从业人员培训的规定和要求，认真落实《××县煤矿从业人员管理办法》，采取多种形式，逐矿开展从业人员安全生产知识培训，提高工人的安全意识，树立正确的安全观念，逐步养成良好的安全意识和行为习惯。完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员进出管理，加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，严格煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。

　　（三）定期开展安全检查，重处违法违规企业。

　　为迅速掀起煤矿安全整治风暴，县政府将每月专题研究一次煤矿安全生产工作，每月组织一次煤矿安全生产大检查。各产煤乡镇和县煤炭工业局要每月召开一次煤矿安全生产例会，按月逐矿开展以瓦斯防治、顶板管理、水害防治、现场管理为重点内容的煤矿安全大检查，严厉打击煤矿企业的违法违规行为，按照法律法规规定的上限实施处罚，该停产的停产、该罚款的罚款、该整顿的整顿、该关闭的关闭，迅速整治安全隐患，促进煤矿安全生产。加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作，对排查的各类隐患要督促煤矿企业及时制定整改方案和整改措施、落实整改资金和整改责任人，确保整改到位，推进专项行动取得实效。

　　（四）深入开展专项督查，加大工作落实力度。

　　为确保我县“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效，9月底以前，县政府领导将分别带队组成9个督查组，对全县煤矿安全整改工作开展专项督查。督查组采取突击检查的方式，全面检查各煤矿在责任落实、机构人员、证照管理、制度建设、技术管理、瓦斯防治、顶板管理、工人培训、隐患排查治理等方面的情况，查阅有关资料，听取工作情况汇报，提出工作要求。各产煤乡镇要高度重视，及时制定工作方案，成立领导机构和工作机构，细化工作措施，明确工作任务，加强煤矿安全监管。各煤矿企业认真落实企业主体责任，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保煤矿安全专项督查行动有组织、有检查、有落实、见实效。同时，各产煤乡镇和县直有关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要严格对照批准的煤矿整改方案，从查制度、措施、证照、装备、管理、培训等方面入手，全面仔细排查整改煤矿各类安全隐患。对排查出来的重大隐患，必须督促煤矿企业主要负责人组织制订整改方案，落实安全保障措施，落实专人盯守，死守硬看，现场督促整改，对逾期仍未整改的，坚决从重处罚。

　　（五）加强组织领导，严格实行问责。

　　为确保“煤矿安全县长霹雳行动”落到实处，县政府成立了由我任组长、皮副县长任副组长，其他政府领导为成员的煤矿安全“县长霹雳行动”工作领导小组。各产煤乡镇和煤炭行业管理部门也要成立相应的领导机构和工作机构，切实领导好、组织好、落实好煤矿安全专项行动。专项行动期间，由县煤炭工业局、安监局、国土局、公安局联合开展1—2次联合执法检查，加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作。对排查出来的隐患不认真进行整改而引发事故的，从严追究隐患治理责任单位和责任人的责任，在加大处罚力度的同时，严格兑现煤矿安全生产承诺；对发生较大煤矿事故或连续发生一般事故的乡镇，对乡镇或相关部门的领导实施严厉的行政问责。各产煤乡镇每月底前要向县领导小组办公室书面报告一次工作情况，县领导小组办公室汇总整理后，按要求报县人民政府。专项行动期间，县领导小组办公室每月通报一次全县煤矿安全运行情况。

　　三、统筹兼顾，扎实抓好其他行业的安全生产工作

　　今年是国务院确定的“安全生产年”，建国60周年纪念活动也即将举办，抓好当前和今后一段时期的安全生产工作意义十分重大。各级各部门要深入贯彻“安全生产年”各项方针政策，切实落实各项安全生产措施，突出重点，统筹兼顾，全面推进，坚决遏制各类安全事故的发生，确保全县安全生产平稳运行。

　　（一）深化非煤矿山安全专项整治。

　　要深刻汲取“426”梅子坳采石场坍塌事故教训，以“三推行二强化一整治”为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作，深入开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。严格规范安全生产管理，针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位；对一时整改不了的隐患，严密监控，一旦发现事故苗头，能够及时处置，确保安全生产。对没有取得《安全生产许可证》而私挖滥采的非煤矿山，一律予以取缔、关闭。

　　（二）全力抓好道路交通安全工作。

　　今年以来，全县共发生道路交通事故28起，道路交通安全形势不容乐观。各级各有关部门要严格按照省、市、县道路交通安全工作的安排部署，认真分析形势，集中力量排查整治事故隐患，有效遏制道路交通事故发生。要认真落实“四长”责任制，层层分解落实责任，切实做到一级管一级，一级对一级负责，确保道路交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到个人。公安、交通、安监、农业等相关部门要密切配合，严格落实《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》（威政办电〔20xx〕21号），抓好隐患排查和整改措施的落实。要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强农村交通安全工作，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严肃查处超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实把预防重特大道路交通事故的各项措施落到实处。

　　（三）切实消除火灾隐患。

　　要加强基层消防队伍建设，努力改善消防设施，开展经常性的火灾隐患排查，增强城乡抵御火灾的整体功能。要督促各类生产经营单位落实消防安全责任，加强消防安全管理，开展消防安全自查自纠，消除火灾隐患。切实加强人员密集场所等重点场所和部位消防安全隐患的排查治理工作，对排查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，存在重大火灾隐患的，要实行政府挂牌跟踪督办；对举办大型群众性活动要严格审查，没有消防安全保障的，不得举办；对公众聚集场所疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改；对公共娱乐场所营业期间使用烟花爆竹的，依法责令立即整改。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的，要坚决依法拘留违法人员。

　　（四）加大危险化学品安全监管力度。

　　行业监管职能部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，要督促企业加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。

　　（五）全力确保其他行业安全平稳。

煤矿隐患整改方案5

　　一、20xx年上半年主要工作开展情况

　　1、严格开展节后复工复产验收。为确保全县非煤矿山安全生产工作开好局，切实增强全县非煤矿山安全生产“红线”意识。我局严格按企业自查、乡镇初查、县级复查程序开展复工复产验收，凡隐患未完成整改的一律不予复工。20xx年以来，共对全县1家地下矿山、1家露天矿山企业开展复产复工验收（分别为xx矿业、xx建材），同时龙川基础建材采矿许可证于20xx年3月11日到期，我局依法下达责令停产文书，并暂扣其《安全生产许可证》正、副本。

　　2、狠抓非煤矿山日常监管，强化隐患排查治理。20xx年我县开工矿山少，但我们安全检查不减少，加大了对生产矿山的检查密度和频次。截止目前，共开展非煤矿山执法检查xx次，查出隐患xx处，有效消除威胁企业安全生产风险。

　　3、春节和“两会”期间安全监管工作。组织开展春节和“两会”期间对非煤矿山专项安全检查，发现隐患xx处，并督促立即整改。

　　4、全面部署开展非煤矿山“安全生产攻坚行动”。一是全面部署广泛动员。根据省、市专项行动方案要求，召开会议安排部署，明确责任，制定印发《xx县非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案》，并通过电子屏、悬挂横幅标语等方式，广泛宣传发动。二是深入开展自查。我局将专项行动的有关要求和工作部署通知到企业，要求企业主要负责人要切实履行第一责任人责任，结合实际制定工作方案，组织开展全面的自查自改活动。三是结合“安全生产月”活动，开展送安全生产知识进企业，同时督促企业开展安全生产警示教育和查找隐患活动、开展一线作业人员“学、帮、带”活动、应急救援演练活动等。四是严格监管执法。我局认真开展攻坚行动，严格按照攻坚行动主要任务，做好汛期安全生产攻坚战、安全生产宣传教育攻坚战、隐患排查治理攻坚战、专项治理攻坚战及监管执法攻坚战，截止目前，攻坚行动共检查xx家次，发现隐患xx处，下达责令限期整改文书x份。

　　5、加强汛期非煤矿山安全检查。一是加强与气象、水务、国土、应急部门的应急联动，及时掌握和向企业发送灾害预警预报信息。二是加强对全县x座尾矿库进行汛期安全检查，同时还迎接省、市安监局领导对xx尾矿库、xx尾矿库开展汛期检查，下达责令限期整改指令书，要求企业立即进行整改，及时消除安全隐患；三是针对xx矿业有限公司、xx矿业有限公司x座露天矿山尾砂未及时清运的安全隐患开展专项检查，并约谈了2家企业负责人，同时于x月x日，聘请省非煤矿山专家对上述2家矿山开展专家检查，依据专家现场检查意见下达了责令限期整改指令书，要求企业制定切实可行方案进行整改，并跟踪督促企业在汛期来临前消除安全隐患；四是联合县国土局对停产非煤矿山企业开展汛期安全检查，重点检查了非煤矿山企业及周边山体是否存在坍塌、泥石流等水害隐患，汛期巡查制度落实情况，汛期防灾应急预案及应急物资储备等。

　　6、持续开展尾矿库“头顶库”专项整治工作。督促xx尾矿库按照“头顶库”事故隐患治理工作方案的要求开展治理，重点对企业与承包单位的安全生产管理协议、承包单位的施工资质、非煤矿山安全生产许可证等情况进行检查，要求企业加强对承包施工单位的安全管理，做好承包施工单位的安全培训教育等工作，确保治理过程施工安全。目前，企业已完成主体工程施工，下一步，企业将按规定组织开展“头顶库”事故隐患治理工作的验收工作。

　　7、认真开展辖区内非煤矿山双重预防机制建设工作。根据《关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知》（x安监矿〔20xx〕xx号）文件要求，制定具体实施方案，确定xx矿、xx矿2家矿山为试点企业，督促指导企业开展双重预防机制建设工作。目前，xx矿已基本完成双重预防机制建设试点工作，xx矿因采矿许可证到期停止生产未完成双重预防机制建设试点工作。下一步我局将加大推动力度，通过示范引领，以点带面在我县全面开展非煤矿山双重预防机制建设工作。

　　8、组织开展冶金行业专家会诊。聘请专家对全县xx家冶金企业进行了检查，共发现隐患xx处，并下达责令限期整改指令书xx份，我局于7月上旬将对上述企业进行隐患整改复查工作，对企业未能按时完成整改的，我局将依照有关法律法规从严从重给予行政处罚。同时，对xx公司安全生产隐患逾期未整改到位案进行行政处罚，给予警告，并处xx万元罚款。

　　二、下半年工作计划

　　1、继续认真开展汛期非煤矿山安全生产专项检查，完成对辖区内所有地下矿山、尾矿库和重点露天矿山的检查。

　　2、严格按照《xx市非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案》要求，做好攻坚行动各项工作任务，确保每月按时上报专项行动开展情况。

　　3、认真落实《国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》要求，实行全员安全生产责任制度，推动实行“一岗一清单”责任制度。同时，监督检查矿山企业责任制建立、公示、培训、考核、报告等情况。

　　4、始终如一扎实做好非煤矿山日常安全监管，深入推进非煤矿山的'专家会诊工作，全面排查各类非煤矿山企业的安全隐患，确保非煤矿山安全。

　　5、推进非煤矿山安全风险分级管控“六项机制”建设，推动全县各矿山开展非煤矿山双重预防机制建设工作，加大安全风险评估管控力度，制定落实管控措施，明确责任人。加强督导检查，把工作重点落实到如何化解管控重大风险、治理重大隐患等重点问题上。

　　6、认真做好非煤矿山安全设施“三同时”的相关许可和监管工作，按照省市相关部门简政放权要求，从严做好辖区内非煤矿山企业安全设施“三同时”建设的相关监督管理工作。

　　7、继续推进非煤矿山企业的安全标准化达标工作，督促符合条件的矿山企业及时完成安全标准化的达标创建工作，切实提高非煤矿山本质安全度。

　　8、继续做好尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患专项整治工作，确保按期完成尾矿库“头顶库”和采空区治理任务。

　　9、严格按照《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，建立非煤矿山重大风险和重大隐患档案，对重大安全隐患进行挂牌督办。

　　10、继续推进中小矿山整顿关闭。积极配合有关部门对不符合最小开采规模标准的矿山，假整合和超层越界开采的矿山，位于自然保护区内的矿山，存在重大隐患无力整改的矿山，依法实施整顿关闭。对资源储量不多、服务年限不长的地下矿山以及露天采石场周边安全距离不满足规范要求的，通过市场、法律和行政手段推进资源整合，促进有序退出。

　　11、开展地下矿山通风系统专项整治。全面落实地下矿山防火防中毒窒息各项措施，加强地下矿山生产现场作业环境监督检测，完善通风专项应急预案。

煤矿隐患整改方案6

　　20xx年，煤炭股在局党委和领导的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和全县煤炭安全生产工作会议精神，强化煤矿安全监管，在深化煤矿安全整治和煤炭工业经济发展等方面做了大量扎实有效的工作，确保了煤炭经济效益持续回升和安全生产形势的稳定好转。一年来，主要完成的工作总结如下：

　　一、日常工作

　　1、积极参加单位组织的各类活动和培训学习，坚持理论联系实际，工作中忠于职守，勤勉尽责，服从领导的安排，实事求是，真抓实干。

　　2、加强了统计工作职能，及时准确的完成各类定期或不定期的报表的填报，为领导作出决策，提供真实的依据。

　　3、优化服务态度，提高工作效率，对来访本股办理业务的，端正服务态度，能办理的及时办理。

　　二、煤炭安全生产及监管工作情况

　　按照省、市煤炭工业发展工作会议精神，突出煤矿安全生产和资源整合两个重点，本着一抓安全管理目标，二抓行业发展工作。年初，我局与6个煤矿鉴定了20xx年度煤矿安全责任状，制定了煤矿安全基础管理制度，层层落实监管责任，完善安全责任制度，明确安全监管目标，把煤矿安全生产百日督查专项行动、隐患排查治理与安全监管紧密结合起来，相互促进，共同推进。截至11月止，xx县境内共有6户煤矿企业（其中勐滨矿区4户，上允矿区2户）国有煤矿1户，井工矿3对，露天矿3坑。（1－11月）全县各类煤矿共产销煤20.4万吨，较去年同期 15.01万吨增加5.39万吨，实现工业总产值4161万元，上缴税收680.6万元，预计今年12月底原煤产量可达22万吨，工业总产值达4488万元，实现各项税收726万元左右。截至11月底，全县煤矿企业未发生一起死亡事故。

　　（一）今年以来的主要工作措施。

　　根据县人民政府办公室文件（澜政办发〔20xx〕10号）精神，为认真贯彻落实好《xx县安全生产百日督查专项活动实施方案》，切实开展完成20xx年安全生产“隐患排查治理年”的工作任务，结合我县煤矿安全生产情况，xx县经济局由局长任组长的隐患排查治理工作领导小组。各煤矿企业也相应成立了安全隐患排查治理领导小组。

　　（二）制定开展“安全隐患排查治理年”活动工作方案

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（明电〔20xx〕15号）和国家安全监督管理局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿企业20xx年安全生产隐患排查治理工作实施意见》（安监总煤行〔20xx〕36号）以及市经委《关于印发“安全生产隐患排查治理年”活动方案的`通知》（普经煤〔20xx〕152号）文件要求，县经济局结合我县煤矿企业实际，制定了《xx县20xx年煤矿企业安全生产隐患排查治理工作方案》（澜经字〔20xx〕16号），同时，要求各煤矿也相应制定出了工作方案。

　　（三）开展安全生产许可证持证条件专项监察

　　为进一步加强安全生产许可证的监督管理工作，确保安全生产许可制度的有效实施，切实防范煤炭生产伤亡事故的发生，促进我县煤炭安全生产持续发展，根据（云煤安发〔20xx〕94号）文件精神，我县对6户煤矿井（坑）安全生产许可证持证条件进行了专项检查。3户煤矿井（坑）办理了安全生产许可证延期手续，2户煤矿井（坑）有效期内1户在建矿井，竣工验收后申报办理。

　　（四）加强监管、落实责任

　　为进一步贯彻落实20xx年9月18日市人民政府召开全县煤矿安全生产工作会议精神，我局于20xx年9月28日下午召集环保、工会、电力、国土、安监、林业、煤矿企业负责人参加的紧急会议，传达贯彻市政府煤矿安全生产会议精神，安排部署煤矿安全生产大检查有关事项，积极做好隐患排查治理工作。

　　（五）检查、治理情况

　　认真开展煤矿企业安全生产隐患排查治理专项行动。为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强煤炭行业安全生产工作的方针及有关隐患排查治理工作会议精神，结合保障煤矿职工生命财产安全，切实抓好“

　　综合治理，保障平安”的安全工作。按照省、市煤矿安全隐患排查专项整治实施方案，并按方案认真开展了煤矿企业安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动，在1－10月中，共查出隐患79条，发现场处理决定书9份，责令立即整改10条，责令限期整改事故隐患49条，责令立即停止作业6处，下发复查意见书4份，行政处罚告知书1份，行政处罚决定书1份。11月11日至xx日，云南煤矿安全监察分局对我县的6处矿井（坑）进行了以隐患排查治理和安全生产许可证持证条件为重点的专项监察，共查出各类事故隐患65条。其中，井工矿3处，查出事故隐患50条；露天矿3处，查出事故隐患15条。目前正在整改实施阶段。（六）落实“两个主体”安全生产责任

　　进一步明确政府安全监管责任主体，企业安全生产责任主体，各级各部门紧紧围绕全县煤矿事故控制指标，层层签订责任书。落实责任制，加强安全基础管理、技术管理、现场管理工作，落实企业法人和管理人员下井带班制度，严格井下从业人员准入标准，建立健全各项安全规章规程，夯实基础管理工作。建立了工作通报、信息交流、联合执法等工作制度，并转发了煤矿雨季“三防”的通知，对全县煤矿雨季“三防”工作作出了具体安排。从建章立制和日常监督检查入手，层层落实煤矿安全监管责任，结合“六月安全月”活动，加大煤矿安全生产的宣传教育，提高企业法人和从业人员安全意识，促进煤矿企业落实监控防范措施。

　　（七）加快推进煤炭资源整合工作

　　为加快推进煤炭资源整合工作，我局成立了煤炭资源整合领导小组，加快推进煤炭资源整合工作。目前，正在按整合程序依法进行。

　　三、存在的主要困难和问题

　　1、我县煤矿安全生产基础仍很薄弱，安全隐患还很多。

　　2、煤炭经营监管力度不大，还需进一步加强。

　　3、煤矿安全监管经费严重不足。

煤矿隐患整改方案7

　　一、煤矿安全生产主要工作

　　一是煤矿整合技改工作扎实开展。自年起，按照省政府办公厅〔年〕07号文件一揽子解决小煤矿问题的要求，我市由过去158个煤矿分三批整合为78处煤矿（整合技改矿48处，技改扩能矿30处）。到现在止，全市48个整合矿中，初步设计和安全专篇获批的有47个，通过竣工验收，并取得安全生产许可证和煤炭生产许可证的有36个。30个单独保留矿的初步设计全部获批，安全专篇获批的有28个，已通过竣工验收，并取得安全生产许可证和煤炭生产许可证的有20个。全市由20xx年的391个井筒减少到现在的249个，减少了36.32%，但生产能力较以前大为提高。去年全市共生产煤炭736万吨，比20xx年增加226万吨，有力拉动了全市经济社会发展。

　　二是安全质量标准化矿井建设健步迈进。我市煤矿安全质量标准化建设从20xx年试行到现在，共投入专项资金1.7亿元，煤矿安全基础和矿容矿貌尤为改观。曾衍韶煤矿、龙形煤矿已创建为省示范矿，特别欣慰的是，曾衍韶煤矿已跨入省一级安全质量标准化矿井行列；源江山煤矿等26个矿已评定为省三级安全质量标准化矿；开元公司楠木山矿井率先在全省乡镇煤矿成功推行机械化综合采煤；龙形煤矿、曾衍韶矿、源江山煤矿、东冲公司一矿和聚鑫煤矿部分采煤工作面实现了走向长壁式回采。煤矿安全质量标准化的建设，大力夯实了煤矿安全基础、美化了矿容矿貌，大幅提升了煤矿安全系数、安全生产条件和科技化水平，有力促进了煤矿安全生产形势稳定好转。今年全市计划创建23个省三级、6个省二级、2个省一级安全质量标准化矿井，努力提高我市煤矿本质安全水平。

　　三是煤矿安全监管执法力度持续加大。今年以来，先后3次开展了整治风井出煤、防治水患、瓦斯综合治理及春节两会特护期的集中联合执法。特别是“216”洲里村一矿瓦斯爆炸事故后，按照市政府的统一部署，会同乡镇和相关职能部门，一手抓煤矿复产（工）验收，一手重拳整治风井出煤和重大安全隐患矿。对整合技改不到位、防突措施不力、风井违规生产、水患严重和争抢资源、上下同采等重大隐患矿进行重点整治，采取停产整顿、挂牌督办、停限供火工产品和实施行政处罚等措施，加大监管执法力度，有力促进了重大安全隐患矿的整改。

　　四是煤矿安全技术培训稳步实施。今年以来，我们以安全技术培训中心为主体，以煤矿现场为载体，按照省煤炭工业局节后复产（工）前“先培训后上岗，先培训后验收”的要求，先后培训了78批次煤矿从业人员，培训从业人员10900余人次（新进从业人员2600余人次），培训安全生产副矿长和特殊工种人员180余人次。同时，进一步严格从业人员上岗资格准入，严格要求矿长和特种作业人员必须经考试合格取得资格证后才能上岗。

　　五是隐患排查整改工作扎实推进。今年，对78个煤矿进行了隐患全面排查，共排查治理各类安全隐患和违章、违规行为1053例，排查出各类重大安全隐患35例，已整改消除25例，尚有8例正在按省煤炭工业局《关于对存在重大安全生产隐患煤矿进行挂牌督办的通知》（湘煤安监〔20xx〕45号）要求，会同乡镇和相关职能部门进行集中整治。对存在重大安全隐患、非法施工、事故等矿井下达停产整顿通知书15矿次，停止作业通知书1矿次，商停限供火工产品15矿次。通过扎实开展隐患排查整改，督促解决了一批影响安全生产的重大问题。

　　六是应急救援水平明显提高。在原有矿山救护队的基础上，耗资500余万元，按国家矿山救护三级资质标准，组建了一个队伍精练、装备先进、制度健全的矿山救护队。按照湖南省煤炭工业局、湖南煤矿安全监察局《关于建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”》（湘煤安监〔20xx〕xx4号）的要求，强力督促全市78个煤矿建设完善了监测监控、压风自救、供水施救、通信联络四大安全避险系统（井下人员定位系统已计划年底前完成，井下紧急避险系统20xx年底前完成），进一步完善了安全生产预警机制、防范和应急处置措施、应急预案。煤矿应急救援水平大大提高，安全保障能力切实增强。

　　我市煤矿安全生产工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要是：安全生产基础还比较薄弱，专业技术人员匮乏（矿均不足0.7人），从业人员素质较低；企业安全生产主体责任不落实，技术管理、现场管理不到位，甚至有些企业违法违规组织生产；煤矿整合技改进度缓慢，还有22个煤矿尚未通过整合技改竣工验收；部分煤矿生产方式粗放，资源浪费、环境污染的问题比较严重，科学发展、清洁发展的任务还相当艰巨。

　　二、“323”全省煤矿安全生产工作专题会议主要精神

　　3月23日，省政府召开了全省煤矿安全生产工作专题会议，主要分析了全省煤矿安全生产形势，部署了当前煤矿安全生产各项工作。省煤炭工业局局长李联山作主题报告，分析了当前煤矿安全生产形势，提出了当前重点工作。副省长刘力伟在会上强调：一要突出抓好深化煤矿整顿关闭和瓦斯、水害专项整治，严厉打击非法违法生产行为，坚决防范和有效遏制煤矿较大以上事故；二要坚决把煤矿整顿关闭行动的措施抓到位。对未在规定期限内申请验收的整合技改矿井和限期退出矿井，必须先全部停工停产，并在4月底前逐矿作出处理决定。去年以来发生较大事故的煤矿，以及故意拖延工期的技改矿井，坚决依法予以关闭；三要标本兼治，突出重点，强化煤矿安全专项治理。继续强力推进安全质量标准化矿井建设，打好深化整顿关闭、瓦斯水害防治和打非治违“三个攻坚战”，坚持“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略。严厉打击非法违法生产行为，根除非法违法生产背后的“保护伞”，铲除黑恶势力。强化煤矿企业的安全生产主体责任和政府、职能部门的监管责任，形成齐抓共管的良好工作氛围，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。四要落实责任，重点督办，进一步强化煤矿安全隐患排查治理。切实加强煤矿安全隐患治理，决定对郴州、娄底、衡阳、邵阳4市辖区内的57处（我市8处）存在重大安全隐患的'煤矿进行挂牌督办。我局已转发《关于进一步做好深化煤矿整顿关闭工作的通知》（湘政办发〔20xx〕3号），印发了我市8处省挂牌督办矿的整改函。我局将会同产煤乡镇和职能部门，按照《通知》精神和“323”全省煤矿安全生产工作专题会议要求，结合实际，通过集中整治、联合执法等方式，积极开展深化煤矿整顿关闭专项行动，突出抓好深化煤矿整顿关闭和瓦斯、水害治理专项整治，严厉打击非法违法生产行为，坚决防范和有效遏制煤矿较大以上事故，坚决把煤矿整顿关闭行动的措施抓到位。煤矿业主要切实履行主体责任，及时认真整改隐患，及时申请验收。对煤矿安全隐患无动于衷，不积极整改的要严肃处理，决不姑息。

　　三、当前重点工作

　　一是切实增强煤矿安全生产责任感。今年2月16日，洲里村一矿发生1起较大事故，致3人死亡、2人受伤，3月份群联村煤矿、导子二矿又先后发生事故，各造成1人死亡。短短的一个月时间，我市连续发生3起煤矿生产事故，引起了上级政府和主管部门的高度关注，上级领导多次来我市督查煤矿安全生产工作，同时把我市洲里村一矿等8个煤矿列为省重大安全隐患挂牌督办矿。我们要高度重视，切实增强责任感和使命感，采取非常措施，彻底扭转被动局势，确保煤矿安全生产形势平稳好转。

　　二是强力督促煤矿加快整合技改进度。严格按照省政府办公厅《关于进一步做好深化煤矿整顿关闭工作的通知》（湘政办发〔20xx〕3号）要求，认真做好煤矿技改扩能验收工作，对已经申请验收的煤矿，帮助煤矿尽快组织验收，抓紧审查并核发有关证照；对未在规定期限内申请验收的煤矿，责令无条件停止作业；对只生产、不技改，故意拖延工期的煤矿，依法予以关闭；对确因客观因素不能如期申请验收的矿井，要提交书面报告说明情况，由市人民政府根据矿井设计技改工程量，初步重新核定最终技改竣工期限，报衡阳市煤矿安全专项整治领导小组批准，并报省有关部门备案。尚未申请技改扩能竣工验收的煤矿务必要紧急行动，再鼓劲，再落实，保证如期申报技改扩能竣工验收。我局已成立专项工作组，将对未验收的煤矿加强技术指导，核算最后竣工期限，煤矿企业要通力配合，保证人、财、物、措施、责任五到位。对不能在最后限定工期内完成整合技改任务，如期申请验收的煤矿，将坚决报请市人民政府予以关闭。

煤矿隐患整改方案8

　　一、引言

　　随着计算机信息技术的发展，安全管理信息系统成为煤矿企业安全生产信息化不可分割的一部分，从多方面着手改善和提高顺和煤矿安全生产管理状况迫在眉睫，建立顺和煤矿安全信息管理系统是改善和提高煤矿安全管理水平的一个重要途径。当前，安全状况形势越来越严峻，顺和煤炭必须利用计算机信息技术，加快顺和煤矿信息化建设的步伐，提高顺和煤矿的信息化建设，从而为煤矿安全生产管理提供有力的保障。

　　二、系统开发技术方案

　　管理信息系统可选择的体系结构主要有两种：C/S结构和B/S结构，前者为客户机/服务器（Client/Server），后者为浏览器/服务器（Browser/Server）。通过对两种结构的综合分析比较，可以得出，采用B/S结构便于此系统的使用，维护和升级，可以降低信息系统的维护成本，提高具体实用的效果。系统具有访问日志查询功能，针对不同用户应用的需求，用户可以逐条录入安全隐患，也可以批量导入，系统功能模块使用灵活，可满足各种工作需求。

　　顺和煤矿安全管理信息系统属于数据库应用系统，安全信息管理系统的所用的信息都保存在数据库中，在此系统开发的过程中，比较重视数据库的结构设计，各数据表结构的设计、数据表中字段的设置、内容的安排以及各表之间的依赖关系等方面都经过了科学合理的设计。

　　三、系统的设计和实现

　　（一）系统设计原则

　　安全管理系统设计的好坏通常都会对系统的效益和应用造成极大的影响。所以，应当利用系统工程的设计思想来对系统进行一个总体的设计，让设计的系统满足总体要求，这个要求便是经济化、合理化、科学化。同时，提高管理信息系统设计的质量，确保安全管理信息系统的生命力，并还要满足用户实际需要，在设计的过程中应当依据以下几个方面的原则[2]：

　　⑴功能完备性

　　⑵可靠性

　　⑶实用性

　　⑷可扩充性

　　⑸易操作性

　　（二）系统的总体结构

　　顺和煤矿安全管理信息系统的主要工作就是对矿井的安全信息隐患数据进行录入、修改、查询、统计、输出报表等。根据顺和煤矿的实际特点，根据顺和煤矿安全管理信息的具体业务，顺和煤矿安全信息管理系统主要应包括：个人档案管理、隐患管理、隐患检索、隐患统计、隐患分析、违章管理、事故管理、安全管理计划等多个功能模块，系统整体架构以浏览器/服务器体系结构。

　　（三）系统的重要功能模块设计

　　1.用户登陆界面设计

　　员工用户可以通过输入个人或者科室账号和密码登录顺和煤矿安全管理信息系统系统，来查询安全信息。实现界面如图1所示：

　　2.个人档案模块

　　顺和煤矿中人员管理一般分为科室、区队、班组，一般来说，矿井里的工作以班组为单位进行组织和安排，该模块正是体现的是整个顺和煤矿的内部组织机构。另外，本模块主要包括考勤表，入井情况统计表。考勤表主要包括入井时间，单位信息人员姓名，以及出勤天数等信息；入井情况表主要包含员工单位姓名，去往井下地点，以及入井日期、入井的班次，是否跟班等，此类信息可以通过EXCEL导入也可以导出。

　　3.事故隐患管理模块

　　事故隐患管理模块主要包括隐患录入单、待发送隐患、正在整改、待复查、二次整改、已整改、罚款条例、业务科室正在处理、业务隐患9个子模块[3]。详细的讲，就是隐患录入，主要设计包括：检查的类型有日常检查和专项检查；检查单位有矿领导，上级领导以及各科室人员；检查人和检查时间班次；还有隐患内容、隐患地点、隐患类别、隐患级别、限改时间、限改班次等等。再根据隐患的类别、级别等分析和统计隐患的发生，从而制定并实施有效措施，促进隐患的消除，并提高监督的'力度，以减少安全事故。系统不仅能逐条录入隐患，还设计了批量导入功能，可以使用设计好的EXCEL模板整理隐患信息，实现大量信息一次性导入，系统会对各个字段进行内容格式检查，不满足条件的不能导入，这样可以提高效率和正确率。

　　4.隐患统计模块

　　隐患统计分为按隐患单位汇总统计、按检查单位汇总统计、未按期整改汇总统计、各单位隐患罚款统计等4个小模块。可以列出各单位区队的各个专业和类别及到期未整改闭合的隐患条数等信息，并按照隐患总条数进行排列，为管理者决策提供详细准确的数据支持。

　　四、结语

　　该套煤矿安全管理信息系统软件已经研制开发完成，正在永煤集团顺和煤矿调试运行。根据员工使用中反馈的意见，对该系统程序进行了几次修改更新，功能已基本健全，运行已经基本稳定。此套系统不仅为煤矿安全管理工作提供了合适的工作平台，而且大大地提高了员工管理工作的效率、优化了工作的流程。由于员工对此系统需求会不断的变化，煤矿安全管理的内容也会有所不同，因此要不断对系统进行功能扩展升级，从而使得系统能够适应煤矿安全管理信息的发展要求。

　　参考文献

　　陈媛媛，张作.基于Web的煤矿安全管理系统设计[J].煤矿机械，20xx（7）.