旅游项目可行性报告

旅游项目可行性报告范文（通用5篇）

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　　旅游项目可行性报告 1

　　一、项目概要

　　该项目由xx市xx区财政局申报，xx区xx镇xx村组织实施，农业生态旅游园区座落在xx镇xx村，新扩建2460亩，建设时间从xx年9月开始，于xx年9月结束，时限3年。

　　主要建设内容：

　　1、鲜果采摘区扩建1500亩；

　　2、鲜花温室基地建设花卉日光温室70栋，到xx年末达到180栋，占地500亩；

　　3、开发历史遗迹区－日本碑和俄国坟，占地200亩；

　　4、鲜花观赏基地建设花卉日光温室40栋，新奇花卉品种达到20余种；

　　5、建设占地160亩的水上娱乐垂釣区，开发水面50亩；

　　6、建设占地110亩的森林浴场一处；

　　7、农事实践基地建设日光温室50栋；

　　8、建设200亩葡萄园，建日光温室50栋；规划100亩，作为新品种水果实验基地；

　　9、别墅渡假区建设别墅30栋；

　　10、园区基础设施及配套设施建设，主要是园区建柏油路、水泥路、田间作业道、整治田间排水沟、引水上山及治河、水电配套、绿化美化等工作；

　　1、水产、花卉、果树、蔬菜新品种、新技术的引进示范推广；

　　2、无公害农产品检测室的建设。

　　该项目总投入资金7，473万元，其中农民投入2，535万元，招商引资2，774.3万元，村集体投入563.7万元，市区财政自筹480万元，申请国家财政投入960万元。

　　二、背景分析

　　该园区位于xx市东北部，距市中心12公里，邻近机场、港口、火车站及丹大、沈丹高速公路起点，三维交通十分便利。园区距鸭绿江断桥12公里，距虎山长城10公里，距河口度假区50公里，能增加丹东沿江旅游的景点，园区内青山绿水，山水相映，既有日俄战争遗址——日本碑和俄国坟，又有远销俄罗斯、黑龙江等国家和地区的无公害水果——燕红桃和寒富苹果；可以说，独特的地理位置，优越的自然、人文景观，发展迅猛的无公害水果、蔬菜、花卉、水产品，为发展农业生态旅游观光奠定了坚定基础。

　　xx是全国优秀旅游城市之一，虎山长城、鸭绿江，已成为丹东的代名词；燕红桃、寒富苹果已走出国门；xx杜鹃花誉满全球；以鸭绿江公鱼为代表的水产品畅销全国。

　　园区扩建后，在向世人展示独特的自然、人文景观的同时，重点展示园艺型农业、示范性农业、观光型农业。成立xx市生态农业旅游协会，负责生态农业旅游市场的开发，把园区与鸭绿江断桥、虎山长城、河口渡假区连接起来，扩大园区知名度和影响力，使丹东旅游业内容更加丰富。

　　三、需求分析

　　1、市场需求

　　随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展，园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后农业发展的主导方向，果农、菜农、花农的科技水平逐渐提高，无公害水果、蔬菜、花卉、水产品的生产、加工、销售环节中的难题逐步得到解决，现在丹东水果产量在30万吨左右，水产品产量22.7万吨，无公害蔬菜产量3万吨左右，远远满足不了市场需求，有必要大力发展生态农业；每年xx市杜鹃花生产总量在1亿株左右，商品量在1，000万株以上，占全国杜鹃花商品量的25%，每年到xx游客达280万人次，旅游产业渐成规模，有必要大力发展观光农业。园区建成后，将带动发展果树面积8000亩，水果商品量达到8000吨以上；水产品养殖水面1000亩，商品量可达500吨；无公害蔬菜10000亩，商品量30000吨；花卉面积7000亩，商品量3500万株左右。

　　2、社会需求

　　随着城市功能的不断完善，城市规模的不断扩大，城乡发展格局正逐步向“以城带乡，城中有乡，乡中有城，城郊一体化”的方向迈进，这就要求城郊农业要为市民提供旅游休闲娱乐场所；要为市民提供无污染、无公害的新鲜水果、蔬菜、花卉和特种鲜活或观赏用农产品；要为农产品的精深加工，提高科技含量和附加值提供场地；要为城区建设提供合理的绿色空间，改善都市生态条件，美化都市环境；要为农民致富奔小康提供载体。

　　3、生态改善

　　该园区扩建完成后，植被状况良好，具有水资源涵养保护、调节气候、生物多样性等重要生态功能，达到山青水秀、环境优美的生态效果。

　　4、经济发展

　　园区扩建完成后，经济效益、社会效益、生态效益将大幅度提高，科技示范辐射作用进一步增强，旅游产业的内容将更加丰富，可吸纳农村剩余劳动力5000人，带动果农增加收入1400万元；花农增加收入5600万元；渔民增加收入300万元；菜农增加收入xx万元；将吸引社会闲置资金1000万元投入到农业、旅游业发展中，带动其它相关产业增加产值1800万元。

　　四、条件分析

　　1、资源条件

　　xx是全国优秀旅游城市之一，旅游资源丰富，软环境建设正在向国际化方向迈进，与国际接轨；无公害水果燕红桃、寒富苹果等已远销俄罗斯等国家，农业的出口创汇能力正逐步提高；鸭绿江水系特有的品质，使其水产品畅销海内外；花卉品种丰富，适宜的温度、丰富的水资源取之不尽，用之不竭；无公害蔬菜的生产已被广大干部和群众所接受，并越来越被重视。果农、花农、菜农、渔民群体大，农业绿色证书持有率逐年加大，技术含量逐年提高。

　　2、原材料条件

　　日光温室等基础建设材料可就地取材加工，无公害农产品检测仪可国内外采购，项目发展不会受到原材料的限制。

　　3、交通运输

　　距边境口岸鸭绿江断桥12公里，距xx机场20公里，距大东港35公里，距丹东火车站12公里，距沈丹、丹大高速公路17公里。

　　4、经营管理能力及技术情况

　　xx镇xx村委会成立农业生态旅游园区管理委员会，负责日常服务协调工作。水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售由无公害农产品协会负责；花卉的生产、加工、销售由花卉协会负责；旅游市场的开发及对外宣传工作，由农业生态旅游协会负责。广泛聘请省内外专家为技术顾问，成立区级无公害农产品科学研究所，负责新品种选育和新技术开发推广。

　　五、方案设计

　　1、目标

　　①、园区扩建2，460亩，到xx年全区果树面积发展到10000亩，花卉面积发展到7000亩，无公害蔬菜种植面积发展到10000亩，水产养殖水面达到1000亩；

　　②、水、电、河、路配套环境优化；

　　③、无公害农产品检测体系完善，自我检测能力增强；

　　⑤、该园区年产水果9000吨，花卉300万株，水产品100吨，无公害蔬菜xx吨，发展成为全国效益最好的农业生态旅游园区，该园区扩建部分，年产值可达8000万元，年纯收入1870万元，年上缴税金100万元。

　　2、实施地点和范围

　　地点：建于xx省xx市xx区xx镇xx村7000亩山峦、耕地内。园区位于xx市东北郊区，距市中心12公里，园区内耕地平坦，果树茂盛，自然环境优美，无城市和工业污染，有郊线班车路经该园区，临近沈丹、丹大高速公路，直通港口、飞机场、火车站，交通十分便利。

　　3、实施内容

　　园区内：

　　①、鲜果采摘区扩建标准果园1500亩；

　　②、鲜花温室基地建设高标准日光温室70栋；

　　③、开发日俄战争遗址——日本碑和俄国坟；

　　④、鲜花观赏基地建高标准日光温室40栋；

　　⑤、建设水上娱乐垂钓区和森林浴场各一处；

　　⑥、农事实践基地、葡萄园各建设高标准日光温室50栋；

　　⑦、别墅度假区建设别墅30栋；

　　⑧、建设无公害农产品检测室200平方米，综合服务楼3000㎡；

　　⑨、引进新品种、新技术50种、40项；

　　⑩、基础配套设施：修柏油路6.8万平方米，水泥路11.1万平方米，硬化田间作业道6万平方米，田间排水沟护坡4万延长米，绿化美化2.92万延长米，治河三条浆砌石护坡1万延长米，修建农用桥8座，铁索吊桥一座，打机电井500眼，提水站50个，蓄水池50个，室外给排水管网各1.2万延长米。

　　4、实施计划

　　园区建设从xx年9月—xx年9月。完成扩建果园1500亩；建设高标准日光温室210栋、别墅30栋；完成引水上山工程及治河工程；完成柏油路、水泥路、田间作业道、田间排水沟的整治任务；完成森林浴场、水上娱乐垂钓区和综合服务楼的建设任务；完善宣传网络；引进和应用新品种50种、新技术40项。

　　5、支持环节

　　①、50个新品种、40项新技术的引进应用资金；

　　②、无公害农产品检测仪器配套资金；

　　③、公用基础设施配套资金。

　　6、组织落实

　　园区成立项目领导小组，由分管区长负责，财政、农业、城建等部门负责项目的技术指导和检查监督，并负责制订园区实施方案，xx镇xx村委会具体实施。聘请中国农科院、沈阳农业大学、xx农科院、xx市风景旅游局等十名专家为技术顾问，成立专家科技指导组；园区组织建设，管理协调服务由管委会负责，对外宣传由农业生态旅游协会负责，生产、经营由花卉协会和无公害农产品协会负责，国家投资的资金实行专户管理，基础设施建设实行公开招标，设备、仪器购买实行政府采购。

　　六、效益分析

　　成本效益分析

　　产品成本

　　项目投入运行后年总生产成本850万元。

　　投资估算

　　示范基地项目总投资7473万元。

　　产品利润销售税金

　　项目投产后，年增加收入2820万元，年上缴税金100万元，税后利润1870万元。

　　财务效益分析

　　投资回收期限

　　静态投资回收期4年，动态投资回收期6年（含建设期）。

　　投资的利润率25.02%

　　财务净现值

　　财务净现值npv＝4，759万元（计算期11年，其中：建设期1年，生产期10年，折现率按8%计算）。

　　财务内部报酬率irr＝21.82%

　　国民经济效益分析

　　基本评价指标

　　项目扩建投产后，可带动农民发展花卉生产7000亩，果树8000亩，无公害蔬菜10000亩，水产品养殖水面1000亩，农民增收9300万元。

　　就业效果

　　直接、间接解决5000个农民就业，同时可带动23000人发展同类产业。

　　农民增收

　　项目区农民人均纯收入增加xx元。

　　对财政的贡献

　　财政年收入增加500万元。

　　投资盈亏

　　以产量表述的.盈亏平衡点为估算产量的30.14%，表明项目有较好的资金回收能力。

　　风险分析

　　项目中产品的价格和产量相对比较稳定，表明项目有较强的抗风险能力。

　　七、项目资金筹措（单位：万元）

　　预算筹措渠道

　　金额

　　一、财政投入：1600.00

　　1、申请中央财政补助：800.00

　　2、省级财政投入：320.00

　　3、市地财政投入：320.00

　　4、县级财政投入：160.00

　　二、项目单位投入：3,098.7

　　三、银行贷款

　　四、其它资金投入：2,774.3

　　预算投资总额：7,473

　　八、项目投资估算（单位：万元）

　　项目预算明细

　　预算金额

　　备注

　　合计：7，473

　　新品种引进费：50.00

　　50个品种

　　新技术引进费：40.00

　　40项

　　专家活动经费：10.00

　　国家和省十名专家

　　柏油路：306.00

　　公用部分

　　水泥路：621.6

　　公用部分

　　绿化美化:41.229，200延长米及森林浴场植被110亩

　　引水上山：719.00

　　机电井500眼，提水站50个，蓄水池50个及配套电缆管道

　　治河架桥：259.00

　　治理河道3条，架桥9座，（含水上娱乐垂釣区铁索吊桥一座）

　　田间排水沟水泥板护坡：156.00，40，000延长米

　　硬化田间作业道：72.00，60，000平方米

　　场地平整：33.00

　　别墅渡假区运土方30，000立方米

　　无公害农产品检测室：17.00

　　公用部分，含主体建设及仪器设备、运输费用。

　　30栋别墅主体及配套设施

　　1，239.38

　　含室外给、排水管网，自来水、照明电、动力电。

　　凉亭：10.00

　　10座

　　果园扩建：1，050.00

　　农民自筹：210栋高标准日光温室

　　2，100.00

　　农民自筹、招商引资

　　综合服务楼

　　270.00

　　3，000平方米，公用部分，招商引资

　　60座休闲屋

　　216.00

　　招商引资

　　6座水上木屋

　　12.00

　　招商引资

　　人工湖

　　240.82

　　招商引资

　　向国家缴纳的费用

　　10.00

　　九、结论

　　根据以上研究成果，项目投产后，年增加收入2，870万元，并通过示范基地的示范辐射作用，引导和带动周边农民发展花卉、果树、水产养殖和无公害蔬菜生产，可有力地推动我市农业产业结构的进一步调整，促进农村经济的发展。

　　项目区位于xx市近郊，距市中心12公里，项目投产后，在发展水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售的同时，还可发展现代生态农业旅游观光服务项目，随着xx市对外开放工作的进一步发展，项目在旅游观光服务方面将有更加广阔的前景。

　　项目总投资7，473万元，根据财务评价结果，项目静态投资回收期4年，动态投资回收期6年，表明项目具有较好的资金回收能力；投资利润率25.02%，财务内部收益率21.87%，均高于同行业平均水平；项目净现值npv＝4，759万元，大于0，表明项目具有财务上的可行性。根据国民经济评价结论，项目投产后，可带动农民发展花卉7，000亩，果树8，000亩，无公害蔬菜10，000亩，水产养殖1，000亩，农民增收9，300万元，财政收入增加500万元，项目具有较好的盈利能力和较强的抗风险能力，因此项目具有经济上的可行性。

　　项目投产后，不但具有较好的经济效益，而且具有较好的社会效益，因此投资该项目是可行的。

　　旅游项目可行性报告 2

　　一、 项目指导思想及建设背景：

　　1、据农业农村部消息，农业农村部发布关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知。通知指出，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，要突出服务乡村振兴。紧紧围绕实施乡村振兴战略，着眼乡村产业发展需求，推动美丽乡村建设。因地制宜选择盘活利用模式。要统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承，选择适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式。鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设和产业发展等提供土地等要素保障。

　　2、为了积极落实国家“一带一路”、“长三角区域经济一体化”战略，促进地方经济社会的高质量发展，扬泰机场二期工程的建设是势在必行。随着机场提档升级，人流、物流、产业流将会迅速聚集，得天独厚的优势，临空经济区建设将成为丁沟的载体和平台，将大批发展要素吸引到这里，机场经济圈正在崛起。

　　3、光线中国电影世界项目是我省重点文化产业项目，将在空港新城规划区内建设国内规模最大的`摄影棚组群。西浦光线电影学院落户，既凝聚着西交利物浦大学多方面的资源优势，又涵盖光线传媒文化创意、影视制作、品牌IP等多领域的实质内涵。两个项目将对地区影视文化旅游全产业链发展，空港新城建设起到重要的推动作用。

　　4、丁沟镇朱桥村朱套组位于启扬高速机场互通高速路和安大路机场连接路交汇之间，紧邻机场。朱套，名如地形，四面环水，村落房屋之间小巷多，风景秀丽，有“小江南”的美誉。小村落民风淳朴，人文历史悠久，明朝的举人进士韩如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆迁户，该组还有65户人家，309人，耕地445亩。该地段将受益于机场利好辐射

　　二、项目方案、方式，建设规模、实施进度及投资分析（另详）：

　　1、乡村游（农活体验、果蔬采摘、捕鱼）机场旅客变游客；

　　河道和村道整理；各种公共设施和配套设施完善；农田、八边地、河流由公司集体承包，统一规划，有机生态种养殖；

　　2、民宿居民交闲置房屋入股或租赁，一户一方案，改造装潢预算和施工监理（不新增建筑面积，旧房改造）。首批50个床位（经济型、中式精品型、乡村田园风型、集装箱型）。

　　3、餐饮农家乐，特产便利店，乡村酒吧，烧烤（200人次）

　　资金来源：政府乡村振兴项目资金+村企合作企业资金+农户个人资金=1000万

　　三、项目组织、劳动定员、运行操作：

　　公司运行：扬州市源泰农业发展有限公司+农户

　　项目名称：水韵朱套—小江南

　　四、项目社会效益分析、风险分析：

　　项目效益达成村居环境好，人人有事做，户户有钱赚，文旅品牌响。

　　风险分析：

　　1、坚决守住法律和政策底线，不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严格禁止下乡利用宅基地建设别墅大院和私人会所，严格禁止私搭乱建；

　　2、公司与农户，公司与集体的合同合法合规，要有法律约束效应。村民要树立集体意识、抱团意识、规范意识和大局观念；

　　3、特种行业经营要加强事中事后监管的措施；

　　4、经济下行，消费滞后，管理可能落后，收益周期延长；

　　5、政策性拆迁；

　　五、项目可行性研究结论与建议：

　　在脱贫致富，乡村振兴，宜居乡村建设的路上，全国部分农村村民以现金、房产、土地、实物、劳动力等要素入股，“借房生金”已取得了很多成熟的经验。丁沟镇朱桥村朱套组利用闲置住宅发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿项目的可行性在扬泰机场经济圈及空港新城文旅产业链中值得实践。建议乡村游、民宿和餐饮项目要耕植于悠久的村居文化，品出“农”味，要有记得住的乡愁。

　　旅游项目可行性报告 3

　　随着人们对健康、环保和休闲娱乐需求的不断增长，农业生态旅游园区成为了当今发展的热点。

　　一、市场需求分析

　　1. 市场背景：

　　随着城市化进程的加快，人们对自然环境和农村乡土风情的向往与需求日益增长。同时，外出旅游已成为人们度假休闲的主要方式，农业生态旅游也因其独特的风景和体验吸引了大批游客。

　　2. 市场需求：

　　市场上对农业生态旅游体验的需求日益旺盛，民众渴望远离城市喧嚣，寻找纯净的.自然环境，体验原生态的农业生活。

　　3. 目标市场群体：

　　主要包括城市居民、文艺青年、家庭游客、学生等群体，他们追求绿色环保的生活方式，愿意花时间和金钱去体验农业生态旅游。

　　二、资源分析

　　1. 区位优势：

　　该园区项目地处交通便利、自然风光优美的地区，具备开发农业生态旅游的得天独厚条件。

　　2. 生态资源：

　　该地区自然景观、生态环境丰富，经济作物和绿色农产品资源丰富，适宜开展生态农业和田园观光。

　　三、项目规划

　　1. 设施建设：

　　园区内将建设农家乐、特色餐饮、休闲农庄、农耕体验区、果蔬采摘园等项目，满足游客的休闲、农耕体验等多样化需求。

　　2. 旅游服务：

　　提供导游讲解、民俗表演、手工制作等项目，丰富游客的旅游体验，满足其对农业生态的好奇心和探索欲。

　　四、可行性分析

　　1. 市场前景：

　　随着人们生活水平的提高和对健康生活的追求，农业生态旅游将成为未来旅游市场的热点，具有广阔的市场空间和发展前景。

　　2. 投资回报：

　　农业生态旅游虽然需要一定的投资成本，但是可以通过门票收入、农产品销售、餐饮服务等多种方式获取收益，并且具有持续稳定的盈利能力。

　　五、风险分析

　　1. 自然环境：

　　可能受天气影响，如自然灾害、气候变化等，需要有应对措施和预案。

　　2. 竞争压力：

　　可能遇到同类型旅游园区的竞争，需要制定独特的营销策略和服务特色来吸引游客。

　　综上所述，区农业生态旅游园区项目具有广阔的市场前景和丰富的资源基础，投资回报较为可观。

　　然而在项目实施过程中也需关注并应对潜在的风险挑战，以确保项目的稳健发展。相信在政府部门、企业合作及社会支持的共同努力下，这一项目必将蓬勃发展，为当地经济增添新的活力，也为广大游客提供美好的休闲度假选择。

　　旅游项目可行性报告 4

　　（一）总体情况

　　旅游资源开发力度不够，旅游景区（点）建设滞后，旅游产品弱、散、小，吸引力低，成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到20xx年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。

　　（二）重点开发建设项目进展情况

　　到20xx年底，全市旅游重点开发建设项目共有6个，计划总投资11.81亿元，到20xx年底，累计投入资金5.5535亿元。其中，揭西黄满磜瀑布旅游区，计划投资6600万元，去年投入资金1470万元，累计投入总资金5550万元（20xx年以来省旅游扶贫资金250万元），完成了通往旅游区18公里水泥路、7公里路基、2座山门、2公里景区步道、2500平方米停车场、观景台、调节蓄水坝清基和征（租）用山地等工作，现景区上游调节池大坝、停车场、旅游接待中心正在抓紧建设中，预计八月底竣工，九月份开业；揭西石内河漂流旅游区项目，计划投资4500万元，去年投入75万元，累计投入资金335万元，首期工程已峻工，投入使用，正在计划开发建设石内河冰川石臼科研旅游和石内河上游旅游自然生态观光度假项目；揭西京明旅游度假区，计划总投资3.9亿元，20xx年投入4275万元，累计投入资金2.595亿元，其主体建筑项目度假村现已开业，娱乐中心、总统别墅、小动物园、人工湖、商贸中心大楼、茶文化研究中心及其它配套建设项目正在加紧施工，从五经富引温泉水到旅游度假区开发休闲温泉功能区已动工兴建；揭东龙尾明月湖旅游度假区，计划总投资1.2亿元，现累计投入资金2300万元，完成了旅游详细规划、7公里路基、蓄水坝和15万株绿化林；市区神港公园，计划总投资1.3亿元，20xx年投入250万元，累计投入资金2700万元，首期工程已峻工，投入使用；市区榕江大酒店商业中心，计划总投资4.3亿元，已投入1.87亿元，目前主体建筑已完成，进入全面装修阶段，计划20xx年8月份以后试业。这些项目的建设投入使用，将使我市旅游业有一个大的改观，也带来相当可观的经济效益。如揭西京明旅游度假区自20xx年1月1日开业以来，人流络绎不绝，20xx年共接待过夜游客15835人次，旅游营业收入906万元，今年五一黄金周接待游客51837人次。该项目共解决就业近500人，有效地推动当地相关产业的发展，对提高当地居民收入，促进地方经济发展起到积极作用。揭西黄满磜瀑布旅游区建成后，将与周边景区形成旅游圈，据调查论证，年接待游客可达30万人以上，解决当地农民就业200人以上，并带动周边四个乡镇15万人脱贫奔康。

　　二、主要做法

　　（一）抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底，确定招商引资项目；二是加强规划工作，确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前，先请省规划专家进行详细规划，然后再根据规划进行建设，确保有序开发。

　　（二）加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划，提供优质服务，主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设，但其温泉资源又相当丰富的实际，市旅游局和京明度假村经过科学论证分析，决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区，既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目，一举两得，现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传，组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资，特别是针对我市是新建市，地方财政困难，对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资，重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金，除省拨给旅游扶贫资金250万元之外，其余资金都是外资、民资。

　　（三）抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入，在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自20xx年以来，省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金，扶持贫困地区旅游项目开发建设，我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目，二个项目的开发建设证明，省政府旅游扶贫的决定，对推动贫困山区旅游经济的发展，促进山区群众就业，带动招商引资，调整产业结构，发展县域经济，改善环境，推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施，从而引进深圳投资商5500万元的投入，有效促进景区的开发建设。

　　（四）加强对已开工建设的景区（点）工程的跟踪管理，确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促，保证这些项目都能按规划中的'项目进行建设。

　　三、建议

　　（一）强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境，明确旅游产业定位，确立政府主导，市场运作，社会参与的大旅游、大市场、大发展战略，创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构，形成上下呼应，左右联动，跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局，为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。

　　增加财政对旅游业的资金投入。政府对旅游业的资金投入，主要是用于资源开发规划、目的地形象宣传促销、项目建设引导性资金等，是与招商引资开发旅游项目相辅相成的。换句话说，没有政府性投入营造旅游产业发展基本环境，招商引资项目开发也就无从谈起。近年来，财政资金对旅游投入有了一定的增长，但总量仍太小，与旅游业快速发展态势有较大差距。带动和促进资源开发建设，除了全市旅游业开拓创新、狠抓实干外，加大财政性资金投入是不可或缺的重要一环，应该考虑加大对旅游业的财政投入，尤其是项目开发建设上，充分发挥财政资金“四两拔千金”的作用。要继续加大旅游扶贫的投入，对于刚刚起步的旅游项目，还须继续给予旅游扶贫资金的补助，对于已有一定基础，需进一步配套完善的项目，可考虑由旅游扶贫资金补助改为对旅游项目贷款进行贴息。从我市情况看，今后旅游项目的开发建设还需要投入大量的资金，对外贷款的需求量是很大的。

　　进一步强化旅游业招商引资。全市要解放思想，更新观念，加快旅游景区建设和资源综合开发招商引资步伐，按所有权、管理权和特许经营权三权分离的原则，将全市的资源开发建设面向市场，吸引更多规模大、会经营、品牌好的企业集团参本与资源开发建设，吸纳更多的社会资金进入。要切实搞好项目招商，策划包装出一批旅游业发展的优势项目，以优惠条件、优质服务、良好回报吸引各方投资，形成社会办旅游的良好局面。要创新旅游产业发展投融资体制，按市场化方式进行资本运作。

　　旅游项目可行性报告 5

　　近日，我们对柳州旅游相关项目进行了初步考察，包括江滨公园、柳侯公园、鱼峰山、马鞍山、奇石馆、龙潭、农业观光园、融水县贝江风光、勾滩苗寨、三江县鼓楼及民族广场、程阳八寨共三县11个景点。

　　仅凭粗浅的文献调研和走马观花式的考察，要给柳州旅游现状作出诊断并对其未来发展提出建议，难免主观成分居多，但为了进一步推进工作开展，我们先把需要论证的初步思路整理出来，望能抛砖引玉，不当之处，请予指教并提出宝贵意见。

　　（一）对柳州旅游的初步诊断及几点建议

　　一、从区里到全国，柳州尚未成为真正意义上的旅游目的地，过去也没有把自己作为旅游目的地进行系统的规划、建设和经营：

　　1、至今柳州给人们的最一般的印象一是棺木二是铁路枢纽，三是工业城市，如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在柳州”，以及历史上享誉天下的名贵棺木，其次是现代知名工业品牌，如柳工、五菱、金嗓子、两面针等等。很少人想到柳州来旅游，也很少人知道柳州有什么精彩、独特的旅游吸引物，从而产生旅游冲动。

　　2、柳州是广西第一大工业城市，形成了产业工人为主体的城市居民生活，及以产业配套、工业布局、工业产品采购、生产、库存、运输、销售为中心内容的贸易与物流体系，在此基础上产生了为之配套服务的吃、住、行、购、娱等第三产业。这种城市经济结构脱胎于工业化社会，是工业化社会自发形成的，已经不能满足后工业社会的要求。上海从典型的老工业城市，向以金融为核心、信息、商贸、交通与旅游并重的新兴城市转型，是一个与时俱进的典范。而柳州仍处于产业结构调整的初期，工业社会的传统理念已成为柳州经济特别是旅游产业发展的重大障碍，旅游产业在国民经济中应有的位置以及它对柳州城市、乡镇后续发展的巨大作用尚未被各级政府和全社会所认同，这是造成在旅游发展战略制订以及实施运作方面，柳州与桂林、南宁、北海存在较大差距的根本原因。

　　3、柳州一直都未将自己的发展目标，定位为成为广西乃至全国知名的旅游目的地（相反，它一直被视为广西重要的旅游客源地），因此，在多年的区域规划、基础建设与产业发展中，也就未能遵循旅游产业发展的自身规律，通过政府的主导来强力推动旅游目的地的策划、规划、设计、建设与营销。

　　4、新近编制的旅游产业总体规划，已经确立了将柳州作为旅游目的地进行规划的理念。但政府是否能将旅游产业视为更具战略意义的产业结构调整的动力源和经济增长极，并加大规划和策划力度，加强政策引导和投资支持，是柳州旅游能否快速突破的关键。

　　二、城市工业化后遗症大，优秀旅游城市建设任重道远

　　1、在工业化理念下形成的柳州城，存在人居环境上的许多问题。比如：环境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物结构与色彩、历史文化遗存的保护等等。

　　2、在柳州这个工业城市里，公园成为城市居民休闲、娱乐、健身的自我空间；道路承载了太大的物流；文化艺术尚未得到充分展示与发展；非物资生产的价值认同度不高；客流停留时间较短。

　　3、对历史文化名城的文化保护与建设投入不足，体现城市旅游功能（特别是占据现代旅游主流位置的度假休闲功能）的软硬件条件较差，与优秀旅游城市的实质内涵存在较大距离。

　　三、产品老化与资源低层次低程度开发问题

　　1、早期建设的景区景点如鱼峰山的刘三姐传歌处和连通马鞍山的缆车，大龙潭的民族园（苗家深处、鼓楼等），贝江榄口渡口及勾滩苗寨的游赏方式等等项目，产品老化严重，游客参与性低，驻留时间不足，消费环节贫乏，急需进行升级换代。

　　2、真正高品位的旅游资源，如三江县的多声部合唱、芦笙等艺术形式，节庆活动，抢花炮、斗牛、斗马等丰富多彩的民俗民情，鼓楼、吊脚楼、风雨桥等民族建筑，原生态村寨生活方式等等，都是柳州最具潜力的旅游资源，但开发层次和程度很低，可进入性和居留条件都较差。这包括山景中的元宝山、圣塘山等，村寨中的瑶、苗、侗老寨子，同时缺少一条优美的水景风光带（比美于桂林阳朔）。

　　四、资源潜力巨大，尤以民俗风情为独特性卖点

　　1、柳州虽目前尚未真正成为旅游目的地，但通过这次短暂的考察，我们认为：柳州拥有优越的旅游资源条件和区域市场通道，完全具备成为知名国际旅游目的地的可能性。

　　2、柳州城区具备良好的旅游接待基础，具备饱含岭南文化意味的闲适、平和的氛围，具备包括住宿、游览、购物、餐饮、娱乐在内的旅游产业主要链节（需要重新分别加以精心设计和提升），具备一些已经具有一定知名度的景区景点，通过对资源、景观、产品、服务、形象、品牌等产业要素的全新整合，完全可能形成城市度假休闲观光旅游的强烈吸引力。同时，龙潭、都乐、洛维等区域，经过创新策划和设计，具备整合成为休闲度假胜地的充分条件。

　　3、三江建筑艺术（知名品牌程阳风雨桥、芭团风雨桥、马胖鼓楼）、大歌（多声部合唱艺术）、节庆民俗及侗寨美丽并且具有新鲜原生形态的独特魅力；金秀圣塘山万亩变色杜鹃美景（大瑶山）与世界知名的瑶族风情，融水元宝山美景（大苗山）与原生态苗寨风情，贝江水景及勾滩苗寨风情基础，刘三姐传歌成仙的动人传说与壮族对歌，都是别具魅力的民族风情。虽然周边竞争对手较多，但没有一个地方拥有如此全面生动的四民族原生态的生活方式及浓郁的民俗风情。这就使得柳州打造“中国民族风情旅游胜地”成为可能。

　　五、突破僵局需出奇制胜，战略与魄力尤其重要

　　1、目前柳州旅游，仍处于局势未开的僵局状态。从何下手，才能迅速突破，形成独特性卖点和核心竞争力，通过核心理念、总体形象和龙头项目，四两拨千斤，带动全局，快速产生综合效益和良性循环，是柳州旅游目前面临的首要问题。

　　2、规划是一个长期性的指导文件，但对政府而言，一年初见成效，三年大见成效是必然选择。因此，尽快推动旅游产业发展，必须确立目的地形象，形成中心主题；锁定重点目标客源市场，推出主打旅游产品及线路安排；运用先进的整合传播营销战略，策划并实施具有广泛影响力的活动，使炒作与促销形成轰动效应，从而出奇制胜；同时围绕中心主题，策划精品项目，加紧招商引资和投资建设。

　　3、我们认为，从当前的实际出发，柳州市政府应抓紧作好以下工作：

　　首先，确定柳州作为旅游目的地的核心理念与主题；

　　第二，确定柳州作为旅游目的地的形象，创意设计形象口号，策划形象传播计划；

　　第三，确定三年内的主打产品，完成策划，制定并落实产品升级换代计划、产品创新开发计划和配套基础设施建设计划；

　　第四，确定目标、机会市场，形成近两年的主攻客源市场目标；

　　第五，制定营销战略与营销实施方案，包括战略、营销渠道、促销活动、宣传与炒作计划等等；

　　第六，开展形象传播、营销（包括促销）、节事活动及项目招商引资运作。

　　第七，广西旅游大篷车是迄今为止我国全程旅游策划、整和营销最成功的范例，它开创了国内旅游宣传促销的先河。

　　柳州的形象营销，可充分借用大篷车这种吉普赛人巡游的传统民族理念，一路放歌、一路起舞、一路宣传，一路收获，这种载歌载舞的.巡游方式也是切合“风情柳州”的总体形象的。

　　20xx年广西旅游大篷车活动采取市场运作，以280万元将冠名权出让给柳州两面针集团公司，这次大篷车活动标志为4大特色：以桂林山水为代表的自然风光，以北海银滩为代表的北部湾风光，以苗、瑶、侗、壮为代表的广西少数民族风情，以及中越边关风貌。

　　因此，柳州等于作了冤大头，柳州花了280万元，对自己没有任何形象宣传。“风情柳州”应该设计进广西大篷车巡游中，这是非常实际的资源。

　　柳州有许多知名企业，如，两面针集团、柳微、五菱、金嗓子喉宝（最切合“风情柳州”歌舞之乡），因此，通过冠名权的方式也是柳州营销的重要选择之一。

　　六、桂林、南宁、北海旅游已全面开花，挤压之下，柳州旅游上台阶已成必然

　　在桂林、柳州、南宁、北海这条广西轴心带上，桂林是旅游龙头，作为支柱产业，已经成功进行了二次启动，进入了新的良性循环阶段；北海将旅游放在了带动性产业的位置，以旅游来推动消化，开发热的遗留问题，形成新的发展态势；南宁以民歌节为促销手段，结合城市建设，在没有旅游资源的条件下，闯出了一条独特的路子；柳州居于桂南之间，在周边旅游热流的传温下，在政府主导的推动下，在创新理念的带动下，一两年之内必将上一个大台阶。

　　（二）柳州旅游形象与营销的策划思路

　　一、重点客源市场：

　　1、今年的主打目标市场：珠江三角洲、港澳；

　　2、明年的扩展目标市场：珠江三角洲、湖南、贵州、上海、北京、福建、港澳台、韩国、日本、越南；

　　二、营销战略：

　　1、与桂林的捆绑销售战略：

　　着眼于大桂林旅游圈，与桂林进行线路串联及产品组合的捆绑营销，以珠江三角洲、港澳旅行商为主要分销商，以桂林旅行商为辅助分销商，以散客市场销售为主要销售渠道，以旅游分销为重要辅助销售渠道，调整产品以便适应桂林旅行商和其他旅行商及散客市场的要求；在桂林进行促销与宣传炒作，从而由桂林引进客源；引进桂林旅游专业人才、管理经验与资金，开发景区景点和旅游纪念品。

　　成立桂柳旅游协作委员会，桂前柳后，以桂林为红花，柳州作绿叶，签定桂柳联合营销协议。

　　2、风情营销战略：

　　柳州不可能与桂林竞争卖山水，柳州的独特性卖点就是民族风情，因此，柳州旅游营销，必须采用风情营销，以民族风情带江滨—鱼峰山—马鞍山，带龙潭—洛维，带贝江—苗寨，带三江侗寨，带圣塘山—瑶寨。而风情营销，必以人为主题，以民俗为依托，以风光为背景，以景区为舞台，以活动为情节，用活生生的民俗风情文化，快乐地营销吃、住、行、游、娱、购。