管理员老旧小区飞线整治方案（精选17篇） 为了确保工作或事情顺利进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是在案前得出的方法计划。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的老旧小区飞线整治方案，希望对大家有所帮助。 老旧小区飞线整治方案 1 为提升全省城……
老旧小区飞线整治方案（精选17篇）
为了确保工作或事情顺利进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是在案前得出的方法计划。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的老旧小区飞线整治方案，希望对大家有所帮助。
老旧小区飞线整治方案 1
为提升全省城镇老旧小区改造的质量和效果，根据《x省住房和城乡建设厅x省发展和改革委员会x省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》，现就全省城镇老旧小区改造计划项目实施方案（以下简称实施方案）审核工作有关要求通知如下：
一、审核对象
凡纳入全省城镇老旧小区改造计划的小区，均应将小区（或片区）改造实施方案报我厅审核，审核通过的，由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前已完成招投标的项目不纳入审核范围，提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的实施方案，报我厅备案。
二、申报材料
申报材料包括申请函（附件x）、老旧小区改造实施方案文本、必要的规划设计图纸（设计深度应达到投资估算编制依据深度）。其中，实施方案文本应包括以下内容：小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等，具体要求详见《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》（附件x）和《x省城镇老旧小区改造实施方案审核要点》详见（附件x）。
三、审核程序
1、申报受理。实施方案经项目所在地市州、县市区主管部门初审通过后，向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的'，予以受理，否则退回重新上报。
2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会，形成专家审核意见。
3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见，综合评估后形成结论意见，及时函告送审单位。对实施方案审核通过的小（片）区，出具审核编号，作为纳入全省老旧小区改造计划的唯一识别码。
四、审核时间
1、集中审核阶段（xxxx年x月—x月中旬）。
对已制定的实施方案，各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省xxxx年民生实事的项目、列入xxxx年全省城镇老旧小区改造计划但至今未开工的项目，原则上应于x月xx日前完成申报（备案）。
2、动态审核阶段（xxxx年x月下旬起）。
对后续制定的实施方案，各地动态申报，我厅根据申报情况，适时组织专家评审。
五、工作要求
各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作，加强对实施方案编制的指导。
老旧小区飞线整治方案 2
为改善城市人居环境，提升城市建设品质，满足人民日益增长的美好生活需要，根据x市人民政府办公室《关于印发x市老旧小区改造工作实施方案的通知》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以十九大精神为指导，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高人民群众居住品质为目标，统筹推进老旧小区改造工作，努力打造功能完善、环境整洁、管理有序的居住小区，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作原则
1、政府主导，多方参与。区政府成立工作领导小组，对全区老旧小区改造工作进行统筹、协调、督导。区住建局作为老旧小区改造的实施主体，会同各街道做好本辖区老旧小区改造工作；产权单位、物业公司、业主参与小区改造决策和监督实施。
2、综合改造，突出重点。结合区域特点和设施现状，充分听取小区居民诉求，实施老旧小区综合改造，以安全设施改造和基础设施改造为重点，鼓励服务设施提升改造。
3、财政支持，多方共担。结合实际合理确定改造费用分摊规则。通过居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等方式多渠道筹措老旧小区改造资金，确保改造工程顺利实施。
4、整管结合，注重长效。改造与管理相结合。提前确定改造后小区管理方式，做到前期改造和后期管理无缝衔接，建立老旧小区管理长效机制。
5、示范引领，全面推进。先行推进一批老旧小区改造示范项目的实施，总结推广工作经验，为全面推进全区老旧小区改造工作提供样板、标杆。
（三）工作目标
力争用五年时间完成全区老旧小区改造工作。其中，在xxxx年全区老旧小区调查摸底的基础上，xxxx年重点放在前期宣传，熟悉情况，入户调查，试点推动等工作；根据实际制定完善相关政策，对一批条件成熟的老旧小区启动试点示范项目建设改造；xxxx年——xxxx年在总结经验的基础上全面推进全区老旧小区改造，xxxx年基本完成改造任务。
二、改造范围
重点改造城镇和工矿区中xxxx年前建成投入使用、配套设施较差、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全、居民改造意愿强烈的住宅小区（不包括已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建实施改造的棚户区以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的'老旧小区，也可纳入改造范围。
三、改造内容
（一）基础设施更新改造。包括小区内道路、供排水、供电、供气、供热、通信、安防、消防、绿化、照明、围墙等设施的更新改造。
（二）服务设施建设改造。包括小区内配套养老抚幼、无障碍设施、环卫设施、便民市场、物业管理等服务设施的建设改造。
（三）品质提升设施改造。包括小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造、屋顶美化、补建停车位和充电桩、配置体育健身设施，有条件的居住建筑加装电梯等。
（四）小区周边基础设施改造提升。与小区直接相关的城市道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库（场）、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。
四、实施步骤
（一）调查摸底
各街道组织对辖区范围内老旧小区进行全面调查摸底，摸清符合认定标准的老旧小区数量及相应的户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况，建立老旧小区改造台账。
（二）制定年度计划
区政府根据调查摸底情况，按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，科学制定年度改造计划和改造任务。结合财政承受能力，优先安排各类基础设施缺失或失养失修严重，特别是水电路气等必要基础设施亟需更新的老旧小区改造。
（三）组织实施
1、编制改造方案。各乡街结合拟改造小区实际和业主需求，拟定老旧小区综合改造菜单、整治改造方案和小区管理模式初步方案，并在显著位置公示，征求居民意见。
2、审批改造方案。区政府组织有关部门审查老旧小区改造方案和投资预算，核准小区改造工程招标控制价格，并依法确定小区改造投资跟踪审计机构。
3、依法招标采购。牵头单位依法办理招标或政府采购手续，确定老旧小区改造工程的施工、监理单位和有关材料、设备供应商，完成合同签订。
4、科学组织施工。牵头单位与乡街要做好老旧小区改造施工的组织协调，会同有关专业经营单位和专项改造实施单位，科学安排各分项工程与专业经营设施改造工程、专项改造工程的工序和工期。
（四）竣工验收
老旧小区改造工程竣工后，由区政府组织相关部门、专业单位、街道社区和居民代表进行综合验收。老旧小区改造中涉及的管线迁移改造、既有建筑节能改造、加装电梯等验收工作由专业经营单位或相关主管部门按有关规定执行。
（五）物业移交接管
老旧小区改造工程经验收合格，移交物业服务企业负责后期管理维护。要建立老旧小区物业管理考核评定制度，确保整治效果有效保持。
五、资金来源
区政府负责筹措老旧小区改造工作所需资金。根据小区实际，充分运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，通过政府、业主、产权单位、社会力量共同出资方式筹措资金。积极争取上级财政给予的资金奖补。水电气暖等改造优先列入运营单位本系统工程改造计划，按市政府有关规定相应安排专项资金。居民出资部分可通过住宅专项维修资金、公共收益、金融消费升级信贷等渠道落实，鼓励居民个人捐资捐物参与老旧小区改造。未来可产生收益的改造项目可调动社会的积极性，引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。
符合条件的老旧小区改造项目积极申请中央补助支持资金。
六、组织领导和职责分工
成立区老旧小区改造工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
公安xx分局分管负责同志，区发改局、区教育局、区工信局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区城乡管理局、区市场监管局、区文旅局等区直有关部门主要负责人和各涉及街道主要负责同志。
领导小组下设办公室，办公室设在区住建局。具体负责老旧小区整治提升工作的统筹、协调、督导、相关政策制定等工作。办公室主任由区住建局主要负责同志兼任，办公室副主任由区发改局、区财政局主要负责同志兼任。
各相关街道：配合实施主体根据本方案开展工作；协调老旧小区物业、业主；入户调查摸底；处理突发矛盾；依法对老旧小区违建进行拆除。
区住建局：会同相关单位编制老旧小区整治改造内容清单、制定改造标准；制订改造计划、编制整治改造方案、组织实施和验收；配合海绵城市、停车设施建设、改造。负责老旧小区物业移交接管的指导、监督工作；为各街道健全老旧小区业主管理组织提供政策指导。
区发改局：会同区住建局办理项目立项、申报等工作；负责争取老旧小区改造上级资金补助。
区财政局：会同区发改局、住建局制定老旧小区改造工作财政资金使用办法，做好各项奖补及财政资金的安排、拨付等工作。
区城乡管理局：指导各街道开展“两下、两进、两拆”整治整治及垃圾分类处理、绿化提升和绿地养护管理工作以及老旧小区有关管道与市政管道的对接改造和小区道路维修等工作；协调相关企业按照改造内容对小区水、气、暖设施及管道进行维护和改造。
区市场监管局：负责老旧小区加装电梯的指导及职责范围的监管工作。
区工信局：负责协调移动、联通、电信、有线等通信单位线缆入地事宜。
公安分局、区教育局、区民政局、区自然资源局、区文旅局及其他有关部门按照各自职责做好老旧小区各类安全、市政、服务设施改造提升的指导、配合和相关手续办理等工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导
各相关部门、街道要加强组织领导，精心组织，科学谋划，狠抓落实，确保改造任务完成。区直相关部门要切实履行好本部门在老旧小区改造工作中的管理职责，指导、配合各街道开展工作，落实各部门、各专业经营单位在老旧小区改造中的工作任务。要通过各种形式，大力宣传老旧小区改造工作的重要意义，强化群众在老旧小区改造工作中主体地位，提高群众参与感、认同感，把群众满意作为改造工作的重要标准。
（二）健全工作机制
1、建立台账制度。区、街道要逐级建立老旧小区台账，实行老旧小区改造项目登记和销号制度。
2、建立联席会议制度。区老旧小区改造工作领导小组要定期组织召开联席会议，及时掌握老旧小区改造工作进展情况，协调解决改造工作中的问题，总结改造工作经验。
3、建立联审联批制度。区政府结合市直部门出台的关于老旧小区改造的简化优化审批程序，建立区老旧小区改造联审联批流程，建立老旧小区改造联审联批制度，以满足小区居民实际需求为原则，加大工作推进力度。
4、建立工作专报制度。严格按照工作计划推进老旧小区改造工作，每月底向区老旧小区改造工作领导小组办公室报送工作进展情况。
（三）保证工程质量
严格工程招标，选择资质等级高、管理能力强、信誉信用好的施工及监理公司实施老旧小区改造。强化现场管理，做好各项施工工程的统筹，落实专人负责，督导各施工单位规范管理，强化质量意识和安全意识，确保工程质量。
（四）严格资金管理
老旧小区改造资金要专户存储、单独核算、专款专用，不得转移、挪用。审计部门要跟踪审计，加强资金监管力度。资金使用情况要向社会公开，确保财务透明，阳光操作。
（五）严格督导考核
区老旧小区改造工作领导小组办公室要加强老旧小区改造工作的计划制定、任务落实、工作进度进行定期督导考核，确保老旧小区改造工作顺利推进。
（六）注重长效管理
要根据老旧小区实际，落实整管结合的要求，理顺小区管理体制，细化长效管理的具体措施，不断提高专业化物业服务企业覆盖率，提升人民群众满意度。同时，进一步完善社区物业管理功能，持续推进物业管理纳入社区建设，努力提高社区物业管理工作水平。
老旧小区飞线整治方案 3
小区地下管网复杂且年代久远，目前已难以负荷居民日常所需。加上管线老旧、分布图缺失严重，一直存在雨污水混排等一系列问题，不仅影响居民们的日常生活，还会对水环境造成污染。为彻底解决这个困扰小区多年的`痛点问题，实现雨污分流，天坛街道多方协调，利用老旧小区综合整治工作的契机，开展室外雨污水改造。
一、现场踏勘，考察实际条件
通过多次现场踏勘摸排，由于设计图纸中的化粪池过大，现场场地狭小，地下各类管线等设施过多，造成设计图纸不能完全实施。施工单位结合实际情况对本次室外雨污水改造提出相关改造建议，调整室外管线路径等事宜。
二、因地制宜，灵活制定方案
局部采用利旧方案，采用原有化粪池，开启后24小时抽掏，边抽掏边安装。根据现场实际条件调整化粪池尺寸，或将一个较大的化粪池拆分成若干较小的，再现场重新定位。
三、注重安全，做好施工协调
要求施工单位施工期间做好安全防护措施，确保居民正常出行，尽量减少对居民的影响。施工期间如遇地下管线等情况复杂，需上报建设单位，由建设单位组织相关单位协调处理。施工过程等留影像资料，及时办理签证、变更洽商等手续。
老旧小区飞线整治方案 4
为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。
二、主要目标
在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。
三、基本原则
（一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。
（二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。
（三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。
四、整治内容
（一）完善基础设施
1.清除违章搭建。小区内搭建的`一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。
2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。
3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。
4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。
5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。
6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库（位）使用秩序，回复车库停车功能；增设交通标志，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。
7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。
（二）修缮改造房屋
1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。
3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。
4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。
（三）提示环境质量
1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。
2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。
3.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。
（四）完善公建配套
1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。
2.规范设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。
（五）改造技防设施
1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点；零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。
2.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。
3.完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。
老旧小区飞线整治方案 5
一、工程概况
本工程为20xx年邯郸旧住宅小区改善工程邯钢路市区58号院工程，工程地址位于xx号院，工程内容包括院内主、支道路整修、道牙、便道砖铺设，围墙及大门门垛施工，墙面粉刷，小区院内绿化等工程。
二、施工部署
1、平整场地：实现三通一平，做好创优质工程及各项技术准备工作。
2、做好材料提货详细的材料名细表，其它材料由公司采购供应。
3、搭设办公室、自行车棚、工人宿舍、搅拌机棚、材料设备库等临时设施。
4、施工用水、用电由甲方指定水源、电源、乙方负责接通，以满足施工需要。
5、施工现场使用白灰罩面书写标语。
6、做好一切原材料及试块试验工作，整理收集施工资料。
7、机械设备由公司根据工作形象进度统一调配。
8、预制构件均在场外加工厂生产，汽车运输可按时供应。
三、分部、分项工程主要施工方法
1、本工程包括小区内主道路、支干路、道路道牙、便道砖、围墙、门垛、刷外墙涂料、庭院院内绿化、验收清理等。
2、本工程主、支道路做法
（一）开工前应先用铲车把将地表杂草、腐土、建筑垃圾清除干净，
本工程土方工程量较大，故采用混合掘进法。先用推土机顺路堑挖通道。沿横向坡面，每一开挖坡面安排一个施工小组，以最短时间分段分层开挖。根据纵断高程对路槽进行整平、压实，压实宽度25米，压实度不低于95%。每层25cm，应在最佳含水量±2%时进行压实，每层填土的压实度低于95%。主要施工机械有：反斗汽车、装载机、推土机、平地机、压路机。平地机把路基刮平后，用振动压路机碾压不低于3遍，再用三轮压路机碾压，直至压实度达到要求为止。
（二）石灰土基层：
采用路拌法施工，灰剂含量为12%，使用塑性指数，有机含量合格的土壤，Ⅲ级标准以上的白灰。白灰应充分消解，不能过期存放。石灰土7天龄期的无侧限抗压强度不小于0.6mpa。施工时应分层摊铺，卸土应根据断面用量均匀堆放，用推土机均匀摊铺、找平，将白灰均匀铺在土层上，摊铺完毕利用灰土拌合机拌合不少于3遍，如用铧犁配合旋耕机施工则拌合不少于8遍，拌和过程中，利用喷洒式水车洒水，调节含水量，直到最佳含水量为止，拌合后的灰土均匀，色泽一致。拌和好的石灰土中颗粒粒径大于20mm的土块不得超过10%且最大的`土块不得大于50mm，不得含有未消解的石灰颗粒，拌和完成后用推土机排压1遍，平地机初平、精平，15T以上振动压路机振压不低于3遍，18-21T三轮压路机静碾不少于4遍，应最佳含水量±2%进行碾压，压实度不低于95%,轮迹深度不大于3mm，路面成型后应即时洒水养生，用喷洒式水车洒水，时常保持全路面湿润，养生期不少于7天，养生期间禁止一切车辆通行。施工前所用白灰必须闷透，使生石灰充分分解。灰土用的土质要达到设计标准要求，并做灰土配合比试验。灰土层均分两层施工。按顺序摊铺，采用机械拌合机械的摊铺，平地机找平，要求配比准确，均匀一致，含水量适宜，摊铺厚度一致，标高、坡度等符合设计要求。虚铺未碾前不允许其他机械设备和车辆在上边来回碾压保证碾压遍数和压路机吨位，控制含水率，保证碾压质量，以免在成宽大些车辆碾压后对虚铺厚度的失控，造成灰土厚度不一，影响平整度。施工中按规范要求随机抽取试样，送试验室做灰剂量、无侧限抗压强度试验，工地及时做密实试验等。
（三）混凝土路面
本工程使用商品砼,要严格掌握配合比和塌落度，盘盘过磅，搅拌均匀。并加强砼的养护工作，砼养护不得少于7昼夜。
2、路牙与便道砖
路牙与便道砖三七灰土垫层上石灰砂浆铺砖。
(1)工艺流程：基层清理→铺灰土垫层→铺砖→压平拔缝→嵌缝→养护
(2)铺砖形式一般有“直行”，“人字形”和“对角线”等铺法。按施工大样图要求弹控制线，弹线时在房间纵横或对角两个方向排好砖，其接缝宽度不大于2mm，当排至两端边缘不合整砖时(或特殊部位)，量出尺寸将整砖切割或镶边砖。排砖确定后，用方尺规方。每隔3～5块砖在结合层上弹纵横或对角控制线。
(3)将选配好的砖清洗干净后，放入清水中浸泡2～3小时后取出晾干备用。结合层做完弹线后，接着按顺序铺砖。铺砖时应抹垫水泥砂浆，按线先铺纵横定位带，定位带各相隔15～20块砖，然后从里往外退着铺定位带内地砖，将地面砖铺贴平整密实。
(4)压平、拔缝：每铺完一个段落，用喷壶略洒水，15分钟左右用木锤和硬木拍板按铺砖顺序锤拍一遍，不得遗漏，边压实边用水平尺找平，压实后拉通线抚纵缝后横缝进行拔缝调直，使缝口平直、贯通、调缝后再用木锤拍板砸平，即将缝内余浆或砖面上的灰浆擦擦去。上述工序必须连续作业。
(5)嵌缝，养护：铺完地面砖两天后，将缝口清理干净，洒水润湿，用水泥浆抹缝、嵌实、压光，用棉纱将地面擦试干净，勾缝砂浆终凝后，宜铺锯末洒水。
3、门砖垛和围墙
（一）门砖垛和便围墙的做法：
（１）门垛做法如下：
±0.000以下：15mm厚三七灰土垫层，砖基础500mm高，其中180mm厚800mmx800mm，320mm高600mmx600mm多孔砖水泥砂浆砌筑，±0.000以上：砌筑2800mm高600mmx600mm多孔砖混合砂浆砌筑，门垛墙面水泥砂浆抹灰、贴瓷砖。
（２）围墙做法如下：
±0.000以下：15mm厚三七灰土垫层，砖基础500mm高，其中180mm厚370墙，320mm高240mm墙多孔砖水泥砂浆砌筑;±0.000以上:600mm高240mm厚围墙混合砂浆砌筑，外墙面水泥砂浆抹灰，粉刷涂料:通透式围墙1200mm高，刷一遍防锈漆，刷两遍调和漆。
围墙垛做法:370mmx240mm厚1200mm高多孔砖混合砂浆砌筑，围墙垛墙面水泥砂浆抹灰，粉刷涂料。
（二）砌砖工艺
（1）砌砖采用一顺一丁砌法，要认真选砖、七分头要用无齿锯锯，并事先浇水湿润，湿润情况采用断砖方法检查，以水浸入10-20毫米深为宜。
（2）砌筑部位的灰渣、杂物应清除干净，基层浇水湿润，若标高相差超过2cm，则应用细石砼找平后再砌砖。
（3）砌墙砂浆应按设计标号按配合比拌制，并搅拌均匀，拌合好的砂浆应在3-4小时内用完，严禁使用过夜砂浆。
（4）砌筑时双面挂线，砖面砌的横平竖直，灰浆饱满，做到“上跟随线、下跟随棱”，“相邻要对平”，并及时弹出50线以控制标高。
（5）每砌五皮左右要用靠尺检查墙面直度和平整度，随时纠正偏差，严格要求质量，注意观感，严禁砌完后砸墙，墙体日砌高度一般不宜超过1.8米。
4、安全保证措施
（一）认真贯彻党和国家有关安全生产的路线、方针政策，坚持“安全第一”的方针，建立健全项目部安全生产规章制度，实行安全生产责任制
（二）建立以项目经理为首的安全保证体系，成立安全领导小组，设置专职安全员，认真执行《建筑施工安全检查标准》，使施工现场安保。
老旧小区飞线整治方案 6
根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》和《x省人民政府办公厅关于印发x省老旧小区改造实施方案的通知》等相关文件精神，结合我市工作实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的总体思路，坚持“规、建、管、养、监”并重，“留、提、改、拆、建”统筹，全面推进我市老旧小区改造，优先补齐功能短板，消除安全隐患，改善社区环境，提升社区服务功能和品质，建立健全长效管理机制，营造良好的人居环境，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，不断增强广大市民群众的获得感、幸福感和安全感。
（二）基本原则
一是发动群众，共建共享。坚持以人民为中心，尊重群众意愿，顺应群众期盼，充分调动居民积极性和主动性，让居民参与老旧小区整治提升全过程。依托民意决策改不改，依靠民情规划怎么改，依从民力共同参与改，将民主协商贯穿于改造全过程。改造前问需于民，形成共谋；改造中问计于民，达成共建；改造后问效于民，实现共评。形成政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作局面，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
二是科学规划，示范引领。科学制定老旧小区改造技术导则，按照“尽力而为、量力而行”的总体思路，合理编制工作计划，集中力量，推动一批可复制、可推广的示范项目，发挥示范引领作用，激发群众主动参与改造热情。
三是因地制宜，统筹推进。按照“市级牵头、县区实施、市民参与、轻重缓急”的原则，结合实际，统筹考虑，因地制宜，分类制定老旧小区改造标准，有序推进老旧小区改造工作。
四是优补短板，集散为整。按照“补短板、保基础、优功能、提品质”的总体策略，实施精细化的微改造，重点以补齐民生基础设施功能短板为切入点，解决供水、排水、供气、供电、停车等需求，杜绝大拆大建。将片区内有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，以街区、片区综合改造形式同步推进，统一设计、同步改造，逐步形成组团、成片式的物业化管理规模，实现老旧小区整治宜居度的整体提升。
五是建立机制，长效管理。建立老旧小区改造工作机制，优化老旧小区改造申报流程，完善项目建设、验收、考评实施机制。按照“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”的总体要求，探索建立老旧小区改造投融资机制和动员群众共建机制。创新社区治理管理模式，选择符合小区实际和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、长期保持的管理机制，保障老旧小区整治提升成果，使老旧小区长效管理向专业化、精细化方向发展。
（三）工作目标
1、用x年时间，全面完成xxxx年以前建成的老旧小区改造，鼓励各县（区、管委会）在地方财力允许的前提下，推动xxxx年至xxxx年间建成的基础设施不完善的小区和街区、片区改造，基本实现老旧小区“补齐设施短板、提升环境品质、完善社区治理、增进多方融合”的总体目标。
2、从xxxx年起，用x年时间，开展“美好生活共同缔造”活动，对改造标准不高、不够彻底的的老旧小区进行“再提升、再优化”。
二、改造范围及内容
（一）改造整治范围
建成时间较长、基础设施老化、防灾防疫功能不健全、公共服务缺失、智能化程度不高等群众反映强烈问题的小区；建成使用不长，但配套设施不全、功能仍存在不足，社区治理体系不完善的小区。重点应为城市、县城建成于xxxx年xx月xx日以前可推动xxxx年至xxxx年间）、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。
（二）改造内容
老旧小区改造以适应居民不同生活需求为出发点，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，有条件的县（区、管委会）推进完善类改造和提升类改造，推动城市更新，创建一批完整社区、绿色社区。
1、基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。改造提升市政配套基础设施，包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、雨污分流、供电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信、广电等基础设施，以及小区路灯照明、光纤入户、架空线规整（入地）等，实现“路平、地净、灯亮、管通”。
2、完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、公共照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能信包箱、智能快件箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施，合理设置快递、快餐存放用房。
3、提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质，立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、中小学幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。公共服务用房以及各类预留空间要留有足够弹性，各类设施、小区绿地、口袋公园等应急避难场所要预留水电通信等基础设施接口，通过临时功能调整满足防灾防疫等紧急状态使用要求。
鼓励以街道或社区为单元，按照连线成片改造原则，结合拆墙透绿、小街巷整治、立面综合整治等市容景观提升，配套完善公共服务设施，将相对集中或者距离较近的老旧小区整合打包，统一设计、统一改造、统一管理。
三、组织实施
（一）明确责任主体。建立“县（区、管委会）统筹谋划，街道（乡镇）组织实施，社区参与落实管理”的老旧小区改造工作推进机制。县（区、管委会）负总责，统筹谋划、整体推进辖区内老旧小区改造工作；街道（乡镇）负责组织协调实施老旧小区改造，推进小区物业长效管理；社区全程参与老旧小区改造与管理具体工作。各县（区、管委会）可以确定有项目建设经验的国有企业作为项目建设单位，负责具体实施。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）
（二）制定总体改造规划和年度改造计划。各县（区、管委会）、街道（乡镇）、社区联动，开展摸底调查，组织科学编制老旧小区改造规划和年度改造计划，生成改造项目储备库。同等条件下优先安排居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、治安等领域涉及老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供排水、供气等单位的管线改造计划应主动与老旧小区改造规划和计划有效对接，同步推进实施。行政机关（国有企事业）、军队所属老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。各县（区、管委会）每年都要列入一批老旧小区改造项目作为为民办实事项目。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、城市管理局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司、旷远能源股份有限公司
（三）制定小区改造方案。建设单位牵头会同街道（乡镇）、社区、规划设计单位、管线单位、小区业主代表组成工作专班，“一小区一方案”制定改造方案，充分征求居民意见，形成具体改造项目清单。积极推动设计师、工程师进社区，辅导居民参与改造。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求。鼓励采用EPC、全过程工程咨询服务等推进项目建设。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、自然资源局
（四）简化项目审批。各县（区、管委会）组织相关部门联合审查老旧小区改造方案后，直接办理立项、用地、规划审批。鼓励同一建设单位实施的一定区域内老旧小区改造项目捆绑打包，一次报批，分批实施。不涉及土地权属变化的项目，无需再办理用地手续。对新增建设用地和新建、改建、扩建公共服务用房、市政公用设施的，自然资源部门加强指导协调；增设电梯后住宅采光、x间距，参照旧区改建标准适当调整。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响x间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查。发包前无法准确确定施工图预算的项目，可采取暂定预算价下浮方式先行组织施工发包，按实决算。对不属于依法必须公开招标的项目或政府采购项目，各县（区、管委会）住建部门可公布一批专业化、实力强、口碑好、信誉优的'设计、施工、监理单位，供建设单位择优选择。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、行政服务中心、自然资源局、发改委、财政局、市场监管局，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司
（五）加强施工管理。建设单位要会同施工单位科学制定施工方案，确保施工质量和安全文明施工，减少施工扰民。鼓励分片区由一家网络通信企业牵头组织实施通信管线集中整改，统一清理未按期完成割接或无主的网络通信线路。x广电网络集团xx分公司统一组织广电网络线路整改、建设，各地广电网络运营单位具体实施。鼓励建设单位统一采购老旧小区改造的主要材料和设备，确保质量。设计、施工、管线等技术团队要现场提供全过程技术服务。加强施工现场管理，强化对隐蔽工程全过程监管。施工现场要公布投诉热线电话、明确现场联络人，接受居民群众投诉、咨询及监督。项目完工后，由建设单位组织街道（乡镇）、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线等单位共同验收。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司
（六）健全长效管理机制。鼓励各地公开征集专业化、实力强、口碑好的物业服务企业建立资源库。鼓励有条件的街道（乡镇）将若干个老旧小区捆绑打包，统一委托物业服务企业管理。对未实行自主管理又未聘请物业服务企业的老旧小区，街道（乡镇）、社区可委托准物业服务机构实行托底过渡管理，开展环境卫生、门卫等基本物业服务，逐步提高物业服务费缴交率，实现改造小区物业服务自主管理。建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城市管理局
四、资金筹措
（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。门窗更换、电梯加装以及水表、电表表后的改造费用，由居民承担。居民可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等，用于支付改造费用。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等志愿服务支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。加装电梯按《xx市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的实施意见》文件规定补助外其余由居民自理。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城市管理局、住建局、自然资源局、财政局
（二）责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市财政局、发改委、教育局、民政局、卫健委、住建局、体育局、总工会、残联
（三）管线单位出资。老旧小区改造范围内电力、通讯、有线电视的管沟、站房及箱柜设施，土建部分建设费用由地方财政承担。供水、燃气改造费用，由相关企业承担；通讯、广电网络缆线的迁改、规整费用，相关企业承担xx%，地方财政承担xx%。供电线路及设备改造，产权归属供电企业的由供电企业承担改造费用；产权归属单位的，由产权单位承担改造费用；产权归属小区居民业主共有的，供电线路、设备及“一户一表”改造费用，政府、供电企业各承担xx%。非供电企业产权的供电线路及设备改造完成后，由供电企业负责日常维护和管理，其中供电企业投资部分纳入供电企业有效资产。小区供水、供电改造已经明确费用分担政策的，继续执行原有政策。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市财政局、住建局、城市管理局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网xx供电公司
（四）社会力量参与。鼓励原产权单位对已移交地方原职工住宅小区改造给予资金等支持，公房产权单位应出资参与改造。属于行政机关（国有企事业）、军队所属职工家属区“三供一业”分离移交的老旧小区，相关单位按规定承担相应比例分离移交费用。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引社会力量参与老旧小区改造及后续运营管理。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。业主共有物业管理区域内的广告、便民服务亭、停车、充电、智能信包箱等经营收入，可用于老旧小区改造及物业管理。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市国资委、住建局、城市管理局、财政局
（五）加大金融税收支持力度。支持老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。开发性金融机构、政策性银行要加大产品和服务创新力度，依法合规对实施老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持，并认真落实国家相关税费减免政策。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市税务局，市金融办，国家开发银行x省分行、中国农业发展银行x省xx分行、相关商业银行
（六）统筹平衡资金。按照不增加政府隐性债务、培育形成相对稳定现金流的原则，把一个或多个老旧小区与相邻的旧城区、棚户区、新城建设等捆绑统筹，生成老旧小区成片改造项目，项目内部肥瘦搭配，以项目收益弥补老旧小区改造支出，实现资金平衡。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、自然资源局、财政局
五、保障措施
（一）强化组织领导。市住建局要切实落实老旧小区改造工作的组织协调和督促指导责任，市直有关单位要加强政策协调、工作衔接、调研督导，及时发现新情况新问题，完善政策措施。各县（区）要落实主体责任，建立由主要领导亲自抓、相关职能部门参加的老旧小区改造工作协调推进机制，把推进老旧小区改造摆上重要议事日程，调动各方面资源抓好组织实施，健全工作机制，落实好配套支持政策。县（区）政府每半年向上一级政府报告工作落实情况。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局
（二）整合利用存量资源。加强服务设施、公共空间共建共享，统筹使用各类公共房屋、闲置房屋，清理违建、临时建筑腾退用地，用于完善社区、小区配套设施。鼓励机关事业单位、国有企业将老旧小区内或附近的闲置房屋，通过置换、划转、移交使用权等方式交由街道（乡镇）、社区统筹。支持对部分零星用地和既有用房实施改（扩）建，通过置换、转让、腾退、收购等多种方式依法建设经营性用房、停车场等，发展社区服务，扶持培育一批服务业龙头企业。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、自然资源局
（三）完善社区治理。推动建立健全基层党组织牵头，社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。社区与物业服务企业建立社区、小区相关数据共享机制，提升信息化水平，提高管理效率。强化对物业服务工作的考核、监管，将老旧小区物业管理纳入社区治理范畴，理顺后期管理养护机制，提升社区治理能力。
老旧小区飞线整治方案 7
为提升全省城镇老旧小区改造的质量和效果，根据《x省住房和城乡建设厅x省发展和改革委员会x省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》，现就全省城镇老旧小区改造计划项目实施方案（以下简称实施方案）审核工作有关要求通知如下：
一、审核对象
凡纳入全省城镇老旧小区改造计划的小区，均应将小区（或片区）改造实施方案报我厅审核，审核通过的，由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前已完成招投标的项目不纳入审核范围，提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的实施方案，报我厅备案。
二、申报材料
申报材料包括申请函（附件x）、老旧小区改造实施方案文本、必要的规划设计图纸（设计深度应达到投资估算编制依据深度）。其中，实施方案文本应包括以下内容：小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等，具体要求详见《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》（附件x）和《x省城镇老旧小区改造实施方案审核要点》详见（附件x）。
三、审核程序
1、申报受理。实施方案经项目所在地市州、县市区主管部门初审通过后，向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的，予以受理，否则退回重新上报。
2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会，形成专家审核意见。
3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见，综合评估后形成结论意见，及时函告送审单位。对实施方案审核通过的小（片）区，出具审核编号，作为纳入全省老旧小区改造计划的唯一识别码。
四、审核时间
1、集中审核阶段（xxxx年x月—x月中旬）。
对已制定的实施方案，各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省xxxx年民生实事的`项目、列入xxxx年全省城镇老旧小区改造计划但至今未开工的项目，原则上应于x月xx日前完成申报（备案）。
2、动态审核阶段（xxxx年x月下旬起）。
对后续制定的实施方案，各地动态申报，我厅根据申报情况，适时组织专家评审。
五、工作要求
各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作，加强对实施方案编制的指导。
老旧小区飞线整治方案 8
一、改造范围
东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是2003年以前建成的小区。
二、改造目的
通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。
三、改造内容
1、供热系统改造
包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控，室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计，加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损失。热源系统改造，对换热站（锅炉房）进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降低电能、热能的消耗。
2、建筑物围护结构节能改造
建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。
3、供水管网改造
原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。
4、排污管网改造
老旧小区的.排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。
5、绿化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。
6、公共服务设施改造
为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。
四、实施步骤
1、摸底调查阶段
老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂，要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了解小区的建成年代、建筑面积、居住户数、面积分布、楼栋数、单元数、建筑物的基本结构情况，了解小区地下管网的使用情况等等。调查过程中要涉及办事处、社区、物业公司、居民、供热、供水、排污、供电等相关单位。调查一定要详细、真实，为做施工方案提供依据。
2、施工方案设计阶段
根据摸底调查阶段提供的基本情况作出具体的施工设计。这一阶段需要聘请有类似经验的设计院进行，施工图完成后要邀请有关单位、业界专家进行图纸会审。施工图既要符合国家及地方有关标准、规范，又要符合实际情况。
3、项目招投标阶段
根据改造项目类型进行分类打包招标，招标按照国家及地方有关招投标程序进行。选择有经验、有技术、有实力的施工、监理单位来承担老旧小区的维修改造任务。
4、项目施工阶段
施工阶段要有专门的部门来统一指挥、协调，对每一项工程要有专人负责。严格控制工程质量、进度、安全、造价。
5、项目验收阶段
验收包括进度验收、分项验收、竣工验收等，每次验收须有施工单位、建设单位、监理单位、设计单位参加。验收要做到每完工一项验收一项。
6、项目评价阶段
改造工作完成后要进行改造评价，尤其是节能评价，要请有资格的专业公司进行能效评价。
五、经验总结
根据已完成的改造项目取得的效果及反响，针对改造实施过程中出现的问题、矛盾，认真总结改造经验，形成系统的改造管理模式，为后续改造工作的顺利实施提供保障。
老旧小区飞线整治方案 9
为改善我市老旧小区居民居住条件和生活环境，满足小区居民日益增长的美好生活需求，提升城市形象和品质，构建以居民为核心的共谋、共建、共管、共评、共享的社区治理体系，我市以中央预算内补助资金支持老旧小区改造为契机，在全市范围内开展老旧小区改造工作。根据相关工作要求，结合我市实际情况，特制定本方案。
一、总体要求
到xxxx年，已纳入xxxx年全市城镇老旧小区摸底调查范围的老旧小区改造基本完成，重点解决老旧小区建筑物破损、环境条件差、配套设施不全、社区治理体系不完善等问题。
二、基本原则
（一）坚持基层组织引领原则。充分发挥街道办、社区（居委会）、业委会等基层组织战斗堡垒作用和模范作用，创新社会治理，引导小区居民主动参与老旧小区改造工作，充分激发居民热情，汇聚民众智慧，共同参与到老旧小区改造工作当中，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
（二）坚持问题为导向原则。按照“先民生再提升，先功能后景观”的要求，因地制宜，科学合理确定改造重点和改造内容，以完善老旧小区市政公用配套设施为切入点，重点解决困扰居民基本生活的问题，把成效体现在群众满意度和幸福感的提升上。
（三）坚持因地制宜原则。结合社区街道和小区居民的实际情况，本着“花小钱、办实事”的原则，建立老旧小区改造工作机制，制定具体工作方案，充分发挥社区组织协调功能，精准施策，有的放矢地去改造老旧小区，确保改造各项工作能够顺利有序推进，力求小区改造有实效、有特色。
（四）坚持县（市、区）主体责任原则。各县（市、区）人民政府是本辖区内老旧小区改造工作的责任主体，对辖区内老旧小区改造各项工作负总责，各县（市、区）须制定具体工作方案，明确目标计划，充分发挥街道、社区等基层组织的力量开展各项工作；市级各相关部门要明确责任人，积极主动做好各项配合工作，加强协调指导和督促考评。
三、工作内容
（一）改造对象。xx市、县两级城区范围内，居住环境条件差、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、近x年未实施过综合改造且未纳入今后x年规划征迁和危旧房改造范围的住宅小区。其中，重点考虑xxxx年以前建成，社区组织工作能力强、居民改造意愿高的老旧小区。
（二）改造内容。应结合海绵城市、治安防控的建设要求，重点改造老旧小区环境及配套设施、建筑物本体、公共服务设施等方面内容。
1.小区环境及配套设施:包括供水、供电、供气、弱电管线（通信、有线电视等）、排水、通行、停车、消防、安防、环卫、路灯、无障碍设施、文体活动、绿化美化等改造项目。老旧小区周边市政道路及水、电、气等配套不完善的，可视情况一并改造。
2.建筑物本体。包括屋面防水、楼道修缮、楼道照明、单元门禁、立面整治等项目。鼓励有条件的小区结合实际加装电梯。
3.公共服务设施。具备条件的，可在严格控制规模的前提下，统筹完善功能用房（物业用房、无人超市、快递驿站）等公共服务设施。
（三）工作模式。按照“市级指导协调、县（市、区）级统筹推进、社区动员实施”的机制开展老旧小区改造各项工作。市级负责协调指导、督促检查全市老旧小区改造工作，具体包括制定政策、提供技术支持、落实监督考评；各县（市、区）人民政府负责统筹推进辖区内老旧小区改造工作，确保各项改造工作落到实处，完成各项目标任务；街道社区负责组织和发动小区居民、相关联单位参与到改造工作的各个环节，指导建立健全共建共管的长效机制。
（四）资金筹措。老旧小区改造资金通过中央预算内投资、社区组织居民筹集、管线等设施的产权单位出资、财政补贴等多种方式解决。涉及小区内建筑本体的改造内容，根据“谁受益谁投资”的原则多方筹集资金参与改造，小区红线范围内属于居民共有部分的改造内容，主要资金来源为中央预算内投资，可通过住宅专项维修资金、个人住房公积金、小区公共收益、社区惠民资金、社会捐赠等进行补充。鼓励探索引入社会资本或专业机构参与建设安装智能充电桩、停车场、广告牌位、快递驿站、养老托幼等设施。公共停车、广告等小区公共收益来源资金，依法经业主委员会或居民自治小组同意，可用于小区改造和改造后的长效管理。
（五）长效管理。根据小区的规模、环境、配套设施和产权情况，结合居民意愿需求和承受能力等因素，确定改造提升后小区的管理模式，建立健全后续长效管理机制。主要模式有:
1.居民自治管理。通过“居民缴费+公共收益补充”等方式筹措自治管理经费，实现小区自治共管的“造血功能”。探索依托物业管理协会等物业组织或企业，向小区居民和社区提供自治、改造、后期管理等方面专业指导和服务，推广菜单式购买社会服务与自治相结合的半自助自治管理模式。
2.物业公司管理。按照专业化、市场化的要求，选聘物业管理服务公司，由其提供专业的.物业管理服务。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段。
1.成立xx市推进老旧小区改造领导小组及其办公室（以下简称：市领导小组办公室），召开全市老旧小区改造提升工作动员布置会，部署老旧小区改造工作，建立市级工作协调机制，明确工作考核办法。
2.各县（市、区）成立相应组织机构，制定工作实施方案，选定前期工作准备充分的老旧小区改造项目报送市领导小组办公室。市领导小组办公室根据现状条件、居民意愿、资金筹集、初步改造方案可行性等方面，组织对申报小区进行审查，结合财政承受能力，按照“实施一批，谋划一批，储备一批”和“成熟一个、改造一个”的原则，区分轻重缓急，统筹安排改造计划。
3.各选定小区所在社区组织开展人员培训、宣传动员等工作，指导小区成立业主委员会或居民自治小组，建立完善居民自治共管机构。
（二）前期准备阶段。
1.各县（市、区）制定各小区项目改造方案，完成项目立项审批等各项前期手续，确定改造项目的建设（代建）、施工、监理、设计单位，完成项目方案设计。
2.各社区组织小区居民或居民自治组织对项目改造方案和设计方案进行评议，发动居民参与项目改造各项前期工作。改造方案和设计方案公示无异议后，报市领导小组办公室备案。
（三）组织实施阶段。
1.各县（市、区）人民政府根据实施方案组织开展老旧小区改造的各项工作，合理制定各单项改造任务的时间计划，统筹协调、同步推进，确保完成当年度各项改造工作。纳入国家年度任务的项目如无特殊原因应于当年x月xx日前开工建设，水、电、路、气等市政配套基础设施改造内容要力争于当年xx月xx日前完工。
2.各社区组织发动小区居民参与监督各项改造工作，收集反馈居民意见，督促改造方案的优化调整，解释协调改造中涉及居民切身利益的各种问题。
3.市领导小组办公室建立例会制度，研究协调改造过程中的重大问题，指导督促小区改造各项工作落到实处，定期将改造工作进展情况报送市领导小组和自治区住建厅。
4.通过广播、电视、报纸等新闻媒体跟踪报道小区改造进展情况，宣传改造工作中涌现出来的先进典型，对于影响阻碍改造工作进度的单位和个人给予曝光和批评。
（四）验收评价阶段。
各县（市、区）人民政府负责组织街道办、社区居委会和业主委员会或业主自治小组进行初验。市领导小组办公室组织相关部门、专家、居民代表对全市实施改造的小区进行综合考核。
五、职责分工
各县（市、区）人民政府：作为辖区内老旧小区改造工作的责任主体，负责各项改造工作的统筹推进和组织实施，协调处理项目改造中发生的各类纠纷矛盾；指导街道社区宣传发动居民群众积极参与改造工作，组织社区居民筹措改造资金，指导成立小区业主委员会或居民自治小组，建立健全长效机制管理机制；及时向市领导小组及其办公室汇报需协调解决的问题，落实市领导小组及其办公室布置的各项工作要求。
各街道办、社区：宣传发动小区居民积极参与相关改造工作，调查、收集、汇总相关居民改造意愿，协助老旧小区或所在社区居委会或居民自治团体准备改造申报材料，共同做好居民群众的思想工作。
市住房和城乡建设局：负责市领导小组办公室的日常工作，按照工作目标建立工作机制和考核机制；负责组织协调、督促推进、通报考核等工作；牵头做好全市老旧小区改造项目年度计划申报、争取上级补助资金等事宜。
市发展和改革委员会：负责指导老旧小区改造项目的立项审批、可研、初设及核准等前期工作，合理简化各项审批手续和前期工作流程。参与年度改造计划编制，协助争取上级补助资金；指导创新方式，拓宽筹资渠道。负责指导未成立业委会的老旧小区制定前期物业服务收费相关标准，检查监督并规范收费行为。
市工业和信息化局：负责协调弱电（通信、网络、有线电视）管线单位做好所属管理改造相关工作。
市公安局：负责指导、协调老旧小区防盗门、监控、停车位及停车管理系统、小区交通组织的改造。
市财政局：负责统筹安排老旧小区改造中央预算内投资资金用于老旧小区改造，并指导各县（市、区）做好财政资金监管及拨付工作。
市自然资源局：负责老旧小区改造新改扩建项目的不动产登记等工作，支持有条件的老旧小区完善功能用房等公共服务设施，确保改造方案符合城市规划要求。
市生态环境局：负责指导各县（市、区）生态环境部门对住宅区餐饮、娱乐场所和工业生产等环境噪声问题进行整治。
市广播电视台：负责做好老旧小区改造工作的宣传报道，正确引导社会舆论。
市城市管理局：负责指导各县（市、区）依法处置未取得建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证擅自搭建的违法建筑和临时建筑，重点处理侵占公共利益、存在安全隐患、严重破坏小区环境秩序的违法建筑；负责指导老旧小区绿化改造、环境卫生、地下管网改造管理等工作；督促燃气单位做好供气等改造工作。
市文化广电和旅游局：负责做好老旧小区改造工作涉及违法安装无线卫星接收器的拆除。
xx国有资本投资运营集团公司：作为市本级老旧小区改造项目主要的实施主体，负责获得中央预算内补助资金支持老旧小区改造项目的前期组织开展、施工建设等具体执行工作；负责地方政府专项债券申报的有关工作。
市消防救援支队：开展消防监督检查，组织开展消防教育培训和应急疏散演练。
市公安局交警支队：负责指导、协调老旧小区周边施工期间的交通组织相关事宜。
市供电、供水、燃气、弱电（通信、网络、有线电视）等管线单位：负责配合开展老旧小区的管线改造工作，指定专人负责协同设计审核及施工检验。
各老旧小区：组织住户对改造内容进行调查摸底，根据资金筹集情况提出改造需求，并以书面形式向市领导小组提出改造申请，由街道或社区进行确认；小区业主共同确定改造后的物业管理目标，明确小区居民自治、物业公司进驻、单位托管等小区管理方案，确保改造移交后的建设成果得到小区居民的共同维护。
六、保障措施
（一）强化组织领导。加强对老旧小区改造工作的领导，成立以市人民政府分管领导为组长的xx市推进老旧小区改造工作领导小组，领导小组成员为老旧小区改造工作相关单位的分管领导；领导小组下设办公室，办公室设在市住建局。各成员单位要根据职责分工，认真做好各项工作的落实；各成员单位分管领导，特别是各县（市、区）人民政府分管领导要亲自抓，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，确保工作有力有序有效推进。
（二）优化审批流程。加快城镇老旧小区改造项目前期手续办理、项目施工准备等各项工作，精简审批事项和环节。不涉及土地权属变化、不改变用地性质和对环境影响小的项目，无需办理用地规划许可、环评、可研等手续；不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，无需办理建设工程规划许可手续和施工图审查；对已列入国家年度改造计划的政府投资城镇老旧小区改造项目，可合并审批项目建议书和可行性研究报告；企业或居民自筹资金建设的老旧小区改造项目批复实施方案即可。既有住宅加装电梯有其他规定的，应从其规定。
（三）严格考核任务。建立监督考核制度，市领导小组办公室负责组织开展检查考评。健全激励约束机制，对工作成绩突出、任务完成情况好的县（市、区）按照有关规定给予项目资金分配的适当倾斜；对工作不力、任务完成情况不佳的县（市、区）予以通报批评。
（四）加强资金监管。充分发挥中央、财政资金的杠杆作用，激发群众参与热情，调动相关联企业积极性。积极落实老旧小区改造地方政府配套资金。
（五）加大宣传引导。加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，全方位、多角度、宽领域宣传老旧小区改造的重要意义、步骤方法和改造成效，及时总结推广工作中的好经验好做法，加快形成领导重视、社会联动、群众参与的浓厚氛围。
（六）建立联席制度。充分发挥市领导小组及其办公室的统筹协调职能，建立健全联席会议制度、检查考评制度、信息报送制度，通过专题协调会议、工作例会、定期检查、跟踪反馈、结果考评、定期信息报送等手段，切实指导解决改造实施过程中的问题，促进各项工作落到实处，确保完成各项目标任务。
老旧小区飞线整治方案 10
一、总体思路
坚持以关注民生、构建和谐社区为宗旨，以改善老旧小区面貌、提升小区居民品味、提高居民生活质量为目标，大力实施小区改造工程，努力建成宜居绿色、人文小区。
二、工作目标
通过老旧小区改造正真实现住宅小区“排水通、路面平、路灯亮、停车有序、功能全、环境美、管理优”的目标。
三、重点老旧小区改造
1、金花园小区：
A区、A2区改造范围：重要是打通消防通道，在现有小区内拓宽5米的消防通道，沿A区小广场四周进行改造铺面包砖，对现有停车位进行规划，对部分地下自行车库顶部铺水泥方砖，安装健身器材等，改造小区路灯，对所有楼顶做防水处理。预算投资210万元。
B区改造范围：小区南门两侧道路进行拓宽，改造路灯、打通6个消防通道并将路面拓宽为5米，沿车辆通道硬化绿化带规划停车位218个，对三个自行车库顶部进行硬化铺面包砖，安装健身器材，对B区东、西、北围栏进行改造，更换小区大门两个，硬化原门球场地将其改为停车场，对所有楼顶做防水处理。预算投资212万元。
C区改造范围：沿小区东西两边道路拓宽4.5米，改造成为停车位，对门球场硬化将其改为停车场，打通小区内4个消防通道，对东、西、北小区围栏及大门进行更换，对部分地下自行车库顶部铺水泥硬化并安装健身器材，对小区路灯改造亮化，改造后新增车位218个，对所有楼顶做防水处理。预算投资221万元。三个小区改造预算投资643万元。
2、明珠苑小区：明珠苑一、二期停车位重新布局，在3-4号楼、8-9号楼之间重新规划停车位，可新增车位26个，停车位使用泊位器，管理采取门禁读卡系统，预算投资12万元。
3、盛世花园小区：对小区南大门东、西两侧、东南配电室周围进行硬化，在10号楼前7号楼后硬化停车位，新增停车位35个，预算投资12万元。
4、绿地园小区：对绿地园小区小广场塌陷进行维修，做防水处理，广场铺方砖，对部分路面进行硬化，在17-18号楼、农行1-2号楼建成停车位82个，停车位铺面包砖，对小区部分道路进行拓宽为消防通道，对所有楼顶做防水处理。预算投资155万元。
5、金星花园小区：对金星花园小区1、2、3区地下自行车顶部全部硬化铺水泥方砖安装健身器材，在2号楼、34号、35号楼前硬化建成停车位，对小区路面进行改造，在3区25-27号楼、31-33号楼入口处路面硬化铺面包砖改为停车位，对所有楼顶做防水处理。预算投资404万元。
6、金塔小区（含银塔小区、谦益花园、工行家属院）对金塔小区10号楼、6号楼、法院家属楼10-11号楼之间绿化带硬化铺面包砖改为停车位，对金塔小区、银塔小区破损路面维修硬化，银塔小区西门前，友谊医院南侧场地硬化改为停车场，对小区路灯亮化，对现有自行车库顶硬化铺面包砖并安装健身器材，对所有楼顶做防水处理。预算投资302万元。
7、裕西小区：在1-2号楼之间3号楼西22号楼前部分绿化带进行硬化改为停车位，对小区部分破损路面硬化维修，对现有自行车库顶部硬化铺面包砖，安装健身器材，对小区路灯进行亮化，维修下水管网，楼顶漏雨等，对所有楼顶做防水处理。预算投资400.8万元。
以上7个小区整治改造242栋楼，建设改造面积98.6万平方米，投资预算为1626.8万元。
四、下一步筹备改造小区有十个：
1、金桂园小区
2、如意苑小区
3、东方花园小区
4、金星小区
5、华港佳苑小区
6、区委住宅小区
7、工行小区
8、地区大院、9古城巷
五、改造程序和项目验收
（一）宣传发动，营造氛围（20xx年5月－6月底）。各社区通过利用横幅、宣传栏进行宣传，并要制作宣传版面在列入改造计划的小区进行长期宣传，大力宣传整治改造工作的重要意义。把整治改造给居民带来的好处具体化，把整治改造后和引入物业管理的效果直观化、形象化，推动整治改造工作顺利开展。社区要积极发挥疏导、协调作用，引导辖区居民树立大局观念，配合好整治改造和物业管理覆盖工作。
（三）因地制宜制订改造规划方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城乡规划部门负责制定拟改造7个小区的改造规划方案，镇依据改造方案制定预算方案，并将拟改造小区进行公示，公示结果报利通区老旧小区改造领导小组办公室备案。
（四）组织施工建设阶段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造规划方案要求，完成7个拟改造小区违法建筑的拆除和杂物的'清理清运工作；镇政府进行整治改造工程招标，并负责监督组织施工建设进度，按照施工进度申请改造资金，完成7个老旧小区改造工作。
（五）竣工验收阶段（20xx年11月1日－11月20日）。由镇政府牵头，市城乡规划、利通区环卫局，交通建设局等部门参加，实施检查验收工作。
六、强化监督管理，确保工程质量
老旧小区改造事关广大居民的切身利益，反映政府形象，要加强领导，明确责任，强化监督管理。
（一）资金管理及拨付。老旧小区改造资金实行专户管理，专款专用。并实行改造工程进度拨付制度，改造施工企业工程进度达到50%拨付单项总量资金的30%，工程进度达到80%由镇政府拨付拟改造小区业主自筹的30%部分，工程全部完成经验收合格后拨付单项总量资金的30%，剩余10%资金作为质保金1年后无质量问题拨付。
（二）强化现场管理。镇政府对老旧小区改造项目要落实专人负责，实行工程招标和监理，加强对现场施工队伍的监督检查，强化质量意识和安全意识，确保工程质量。
（三）倡导业主参与。在老旧小区改造项目的监督管理上，大力倡导业主参与，确保业主、居民的“知情权、参与权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务和职责。
七、具体工作要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。为确保老旧小区改造工作取得显著成效，镇成立老旧小区改造工作领导小组，落实工作措施；各社区要按照镇政府的统一部署，各司其职，协同配合，共同解决、妥善处理整治改造工作中出现的问题，确保整治改造和全覆盖工作有序推进。
（二）完善工作机制，提高整治成效。整治改造和物业管理覆盖涉及面宽，业务性强，要从项目实施开始，采取有效措施，加强管理，提高整治成效。
1.坚持规范运作。为实现公开公平和规范运作，老旧小区改造工作实行统一评定方案、统一整治标准、统一组织验收、统一决算审计。
2.实行专报制度。镇制定工程进度计划安排表，及时反映整治改造工程进度，开工、竣工比例，并将统计报表和信息简报每月25日前报送利通区老旧小区改造领导小组办公室。
（三）加强监督管理，严肃工作纪律。老旧小区改造项目实施进程中应加强监督管理，坚持公开透明，严格程序，严明纪律。整治改造资金，实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用。
老旧小区飞线整治方案 11
为了切实解决老旧住宅小区无人管理问题，改善人民群众的居住和生活环境，根据市委、市政府关于老旧住宅小区整治管理有关事宜的通知精神，经区委、区政府研究决定对老旧住宅小区进行整治管理，整治后的老旧小区全面推行社区准物业管理，进一步落实长效管理机制。现制定整治管理工作方案如下：
一、指导思想
以改善无物业管理小区的环境面貌、提高居民生活质量、构建和谐社区为宗旨，以创建国家卫生城市为目标，以建立旧小区长效管理机制为根本，全面提高旧小区改造成效与管理水平。
二、整治改造的目标
通过对老旧住宅小区的整治，要达到功能基本配套，设施基本完好，环境美化绿化，区容区貌整洁，为引进专业化物业公司创造条件，以长效管理来维持改造后的面貌，提升城市管理水平。
三、整治内容和资金安排
无人管理的老旧住宅小区共91个。此次整治老旧住宅无人管理小区分两类整治，第一类是全面改造涉及每个街道办事处1个，全区共8个无人管理小区，具体整治的内容：拆除违章、临时建筑；对小区内道路实施维修改造，处理坑洼，严重损坏路段；因地制宜加大小区绿地建设力度，对原有绿地补充提高，增加绿化空间，完善绿化体系；维修更换楼道和小区内的照明设备，提高小区夜间亮化程度；根据条件尽可能增设停车位、环卫设施；对小区围墙，大门进行维修改造，达到封闭管理条件；改善和增加物业管理用房，维修新建小区车棚。对其他83个无人管理的老旧住宅小区，本着因地制宜的原则进行基本整治。临近的老旧住宅小区尽可能一同封闭管理，相距较远或独立的可单独封闭管理。小区原有门房，可修缮重新利用，没有门房，可在整治中重建，不具备条件的的可采取其他办法解决，最终要具备看护院落必要的'保障。同时按要求每栋楼设置2个垃圾箱（桶），每5栋楼设置一辆垃圾清运车。老旧小区整治资金按照市政府下拨的500万元进行安排。
四、组织实施办法
领导小组负责对老旧小区整治管理工作进行统一领导，统一部署，协调解决有关重大问题，确保工作顺利开展，按时完成。
旧小区整治改造工作是一项重要的民生工程，涉及的部门比较多，工程具体时间、任务、目标、经费由区政府统筹安排。相关责任部门密切协作，按照职责分工组织落实工作任务，配合推进。各街道要将整治改造的老旧小区（包括1个整体改造的小区）基本情况、整治内容、整合封闭计划及工作方案于8月17日前报领导小组办公室。旧小区整治改造由各街道办事处、城建局具体实施，区物业局负责指导，工程必须按照整治改造的标准保质保量完成。9月中旬，区领导小组办公室组织有关部门进行预验，9月底整体验收，领导小组办公室会同上级部门对照整治标准和整治内容进行逐项验收，经过验收合格后，按照整治完成情况，拨付给各街道专项整治资金。
五、整治改造后的管理办法
完成整治改造无人管理的老旧小区分步实施物业管理，具体可根据物业管理区域的规模和配套设施的完善程度，居民对物业管理消费的接受能力，管理成本因素，选择实施社区准物业服务或专业化的物业管理，建立物业管理长效机制，防止前治后乱，治管脱节现象发生，最终推进物业管理实现社会化、市场化和专业化。
（一）社区准物业服务由各相关街道办事处物业办或社区居委会负责组织实施。可采取组织小区内下岗失业人员、“4050”人员、领取低保和企业退休人员组建社区物业服务组织或委托专业服务企业等多种形式，服务内容以看护、清扫院落、楼道，清理垃圾，提供简单的公共设施维修服务。依据有关规定向居民最低收取5元/户·月，也可根据居民服务需求，提高服务标准，增加服务费用。准物业服务不以营利为目的，对部分低收入家庭，经街道批准，给予减免服务费。资金管理工作由街道物业办、社区居委会组织负责，资金应用于小区物业服务，经费不足部分，由区财政进行补贴，补贴额度不低于0.1元/月·平方米，盈余部分可用于共用部位、共用设施设备的维修。
（二）专业化物业管理。整治改造成熟的旧小区，可通过召开业主大会，成立业主委员会，选聘物业服务企业实施专业化的物业管理。成立业主大会的筹备工作由小区所在的社区居委会牵头负责，按照有关规定组织召开业主大会，选举产生业主委员会。业主委员会组建后，由业主大会通过招投标的方式，选择物业服务企业。
老旧小区飞线整治方案 12
为切实改善人民群众的居住生活环境，进一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府决定对我市老旧住宅小区实施综合整治，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“构建和谐城乡、打造民生城建”的总体要求，坚持“以人为本、政府主导、业主自愿、部门联动、相互协作、先易后难、分步实施”的原则，以为民、便民、利民，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为宗旨，以建设文明、和谐、平安住宅小区为目标，以整治小区环境脏、乱、差为重点，积极稳妥的开展老旧住宅小区综合整治工作，建立健全老旧住宅小区管理体制和运行机制，全面提升老旧住宅小区管理水平。
二、任务目标
20xx年计划对xx小区、xx花园、xx宿舍等15个老旧住宅小区实施综合整治，拟整治面积124.54万平方米，受益居民11711户。整治后的旧住宅小区达到净化、绿化、亮化、美化并建立健全长效管理体制。
三、整治内容
整治项目主要内容为：
1、疏通和更新小区主、支排水排污管道，增设或更新排水排污检查井井盖；
2、化粪池清污；
3、硬化小区内主、次道路，更换路沿石，适当扩宽路面；
4、增加小区停车位面积；
5、清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章违法行为；
6、调整绿化方式，补植适宜树种；
7、楼体粉刷工程（包括楼体外墙和楼梯间内墙）；
8、维修和更换落水管；
9、未实施物业管理的老旧小区，整治完成后具备条件的要组织筹备成立业主大会，指导选聘物业服务企业，签订物业服务合同；暂不具备条件的由驻地居委会牵头，组织开展保洁、保绿、保安等基础；
10、改造影响居民生活的供电设施，未向供电部门移交的组织实施移交；
11、合理增设健身器材，完善小区标识、公益宣传橱窗等设施；
12、其他具备整治条件的项目。
四、任务分工
各相关部门要按照市政府的统一部署，各司其职，协同配合，全面抓好落实。具体职责分工如下：
1、市住房和城乡建设局：牵头组织协调综合整治工作，承担整治内容中第1—4项整治任务；负责编制老旧住宅小区整治计划和实施方案；抓好督促检查、考核验收等工作。
2、各街道办事处：承担整治内容中第5—12项整治任务；做好老旧住宅小区整治宣传和政策解释工作。
3、市城市管理局：配合街道办事处拆除小区内的乱搭乱建和违章建筑；对小区内的马路市场、乱设摊点等进行清理整顿。
4、市财政局：负责老旧住宅小区整治资金的安排、拨付和使用管理，协助做好工程造价审计工作。
5、市公安局：负责维护老旧住宅小区整治与执法工作秩序；指导改造消防设施，排除消防隐患。
6、市体育局：负责小区内增设配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物价局：配合各街道办事处、各部门做好其职责范围内的工作。
8、相关专业经营单位：根据各自管线线路分布情况，配合整治工作的有序开展，做好水、电、暖移交后的接管工作。
五、整治费用
整治资金根据《20xx年城乡建设实施方案》要求予以保障。
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年3月底前）。制定下发全市老旧住宅小区综合整治实施方案。各责任部门和单位按照方案要求，落实具体责任单位、责任人、工作计划和保障措施；组织工程公开招标，择优选择施工队伍。各单位要广泛深入宣传，创造良好的'舆论氛围。
（二）全面整治阶段（20xx年4月至20xx年11月）。各责任单位按照整治任务，分阶段进行小区排水排污管网、化粪池、道路、停车位建设、外墙粉刷、绿化工程、增设健身器材等项目的维修改造，11月底前完成综合整治任务。
（三）检查验收阶段（20xx年12月）。市老旧住宅小区综合整治工作领导小组组织财政、审计、监理等相关部门，对综合整治工程进行综合检查验收。
（四）总结表彰：对综合整治工作成绩突出的先进单位和个人给予表彰奖励。
七、工作措施
（一）加强组织领导，明确工作职责。各责任单位要把老旧住宅小区综合整治工作作为维护和实现广大人民群众根本利益的“民心工程”来抓，纳入重要工作议事日程，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，精心组织、抓好落实。各部门要密切配合，协同作战，保质保量、按期完成综合整治任务。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。老旧住宅小区综合整治工作涉及千家万户，居民的积极参与理解支持是决定工作顺利与否的关键。要充分利用各种媒体，通过多种形式，大力宣传综合整治工作的重要意义。要将每个小区的具体整治方案和管理方案在小区内公示，充分听取居民意见。要把整治工作给居民群众带来的好处具体化，把整治后的效果直观化、形象化，推动整治工作顺利开展。街道办事处、社区和居委会要积极发挥疏导、协调作用，引导居民树立大局观念，配合好整治工作的实施。
（三）完善工作机制，提高整治成效。老旧住宅小区综合整治工作涉及面广，业务性强，要从项目实施开始，采取有效措施，加强管理，提高整治成效。
一是实行方案管理。各街道办事处和相关单位要严格按照市老旧住宅小区综合整治工作领导小组批准的整治方案组织实施。对确有特殊原因需要调整方案、增减项目的，由各实施单位报市老旧住宅小区综合整治工作领导小组同意后方可实施。
二是坚持规范运作。实行统一评定整治方案，统一整治内容和标准、统一实施工程招投标和监理、统一组织竣工验收、统一进行决算审计。
三是实行专报制度。各责任单位要制定工程进度计划安排表和形象进度表，及时反映工程形象进度，开工、竣工比例及资金到位情况。各街道工程进展情况每周要向市老旧住宅小区综合整治工作领导小组办公室报送。
（四）加强督查调度，严格考核兑现。老旧住宅小区综合整治工作纳入市政府对各街道办事处和相关部门工作目标考核。市老旧住宅小区综合整治工作领导小组按阶段召开调度会议，及时通报各部门落实情况。市政府办公室督查科要会同市住房和城乡建设局等部门，加强对老旧住宅小区综合整治工作的组织、调度、督查，推动整治工作任务的落实，并严格兑现考核结果。
（五）建立长效机制，巩固整治成果。在整治过程中要同步落实长效管理责任，建立长效管理机制，切实巩固整治成果。对没有实施物业管理的老旧住宅小区，要及时组织成立小区业主大会和业主委员会，制定管理制度、管理规约和业主大会议事规则等。要指导业主大会、业主委员会按照程序选聘物业服务企业，签定《物业服务合同》，推行规范化物业服务。对暂不具备条件的，由居委会组织实施业主自治管理，实现小区管理制度化、科学化。
老旧小区飞线整治方案 13
根据国家、自治区老旧小区整治和既有建筑节能改造有关精神，结合xx市区旧城改造实际，为进一步推进老旧小区综合整治，改善居民居住条件，提升城市人居环境，特制定本实施方案。
一、目标要求
抢抓市区旧城改造的历史机遇，以“改善民生、优化环境、提升品位、完善功能”为目标，以环境整治和节能改造为重点，本着“缺什么补什么、差什么改什么”的原则进行综合整治，规范物业服务行为，使小区环境明显改善、使用功能明显齐全、居民安全感和满意度明显提升。
二、整治原则
(一)政府主导、各方参与。市、区两级政府全面负责整治工作，大力宣传相关政策措施，充分调动业主的积极性和主动性，积极参与小区整治工作。坚持“谁开发、谁负责，谁受益、谁投入”，房地产、供电、供排水、供热、供气、通讯等有关企业承担相应的社会责任。
(二)科学规划、有序推进。把老旧小区综合整治与城市总体规划、土地利用总体规划紧密衔接，结合市区旧城改造实施方案，整片区一次性规划设计，逐年连片整治改造，对区域内的建设内容、市政基础设施配套、建筑风格一次性规划设计到位，体现古城风貌特色。认真开展摸底调查，广泛征求群众意见，对居民整治意愿强烈、积极配合的小区先行改造，先易后难、稳步推进。
(三)完善功能、标本兼治。老旧小区综合整治既要解决小区内的水、暖、电、气等生活设施年久失修的问题，也要完善硬化、绿化、美化、亮化、安防等基础设施功能不全的问题，更要建立业主大会和业主委员会实施管理的体制，形成物业管理的长效机制，实现建管并举，标本兼治的目的。
三、整治范围
(一)旧城改造修建性详规明确属于保留并规划整治的;
(二)20xx年10月1日前竣工，经评估房屋主体结构安全并具有继续使用价值的;
(三)小区内基础设施受损严重，安防技防设施不完善，无物业管理或物业管理不规范，影响居民生活质量和城市环境的;
(四)80%以上业主自愿要求，并积极配合整治的。
四、整治计划
从现在开始至20xx年，利用三年多时间，完成老城区核心区61个老旧小区综合整治工作，整治小区房屋建筑面积62.30万平方米，受益居民6875户。其中：
20xx年，重点整治博物馆周边片区。对银苑小区、电信小区、金城小区等20个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积16万平方米，受益居民1623户。
20xx年，重点整治古城墙遗址公园周边片区。对市医院家属院、和平小区、长丰小区等20个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积17.51万平方米，受益居民2088户。
20xx年，重点整治清水河及老城区周边片区。对东岳小区、银平家园、金羊小区等21个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积28.79万平方米，受益居民3164户。
五、整治内容
(一)完善基础设施。维修、改造老化严重的供暖、供排水、供电、供气、通讯等管网(线),确保安全通畅、收费到户;清掏、维修化粪池，更换破损井盖;修整小区内规划设计保留的破损道路、围墙和大门等;修复庭院路灯，完善安防技防设施;维修破损严重的自行车库(棚);在有条件的小区内规划改建广场、停车场等，维修或新(改)建业主委员会办公用房和物业管理用房。
(二)实施节能改造。改造室内供热系统热计量及温度调控设施;改造热源及供热管网热平衡设施;改造以门窗、外墙和屋面为主要改造内容的.建筑护结构节能设施。同时，清理屋顶积存物，清除小区小广告，粉饰建筑外立面。
(三)提升环境质量。制止侵占绿地、道路等违法建设行为，依法拆除清理私搭乱建的各类违章建筑物和构筑物，征收并拆除小煤房、简易房等不符合规划的建筑物和构筑物;清理小区乱堆乱放现象，整治楼道乱堆杂物行为，完善小区环卫设施，安装垃圾箱(桶);清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施;合理配置宣传栏，规范文化宣传行为，力求美观整洁;在有条件的小区增设休闲座椅，安装健身器材，建设小区公共活动场地，改善老旧住宅小区环境。同时，对临街建筑外立面进行重点整治，提升城市整体环境质量。
(四)落实物业管理。推行老旧小区物业管理全覆盖，成立小区业主大会或业主委员会，选择确定小区物业服务企业，实施专业化的物业管理。结合老旧小区实际，因地制宜，制定物业服务管理方案，明确服务内容和标准，规范保安服务、绿化保洁、维修养护、停车管理等制度，建立物业管理服务长效机制。
六、方法步骤
(一)前期准备阶段(每年1月至4月)。认真进行调查摸底，广泛征求业主和相关部门的意见建议，明确整治范围和内容，编制规划设计，办理项目立项、招标、施工许可等前期工作。
(二)组织实施阶段(每年5月至10月)。组织项目单位和有关部门进行整治，认真落实安全生产责任制，确保工程施工安全，并严格按照相关规定，抓好老旧小区综合整治项目工程质量。
(三)考核验收阶段(每年11月至12月)。按照自治区《老旧小区改造整治考核验收办法》和《既有居住建筑供热计量及节能改造管理办法》要求，组织整治项目工程验收，并积极做好自治区住建厅的考核验收准备工作。
七、职责分工
xx区政府和市直各有关部门在市区旧城改造指挥部的统一领导下开展整治工作，各司其职、合力推进，确保整治工作的顺利实施。
xx区政府：负责做好老旧小区综合整治政策宣传，动员业主配合整治工作，及时化解各类矛盾纠纷，负责门头牌匾整治和小广告清除，负责老旧小区违章建设的依法拆除和不符合规划合法建筑物的征收工作，责成街道办事处(居委会)组建业主委员会，落实老旧住宅小区物业管理。
市住建局：负责调查摸底、公告整治内容及实施计划、申报项目和组织实施等工作，会同市财政局争取国家和自治区综合整治项目奖补资金，负责整治项目质量安全管理，组织工程竣工验收，指导监督物业管理服务工作。
市城管局：负责老旧小区临街区域的绿化、建筑物亮化，协调供热、供气管网的安装，加强老旧小区综合管理的指导。
市规划局：负责老旧小区综合整治项目规划编制及报批，提供老旧小区整治规划及修建性详细规划(包括效果图)，指导监督整治项目设计方案的制定和落实。
市公安局：加强老旧小区治安防范，争取安防技防设施相关项目资金，加强流动人口和出租房屋治安管理，指导监督物业管理企业保安服务工作。
市财政局：负责老旧小区综合整治项目的资金筹措，确保整治工作顺利实施。
市审计局：加强对老旧小区综合整治项目的跟踪审计，审计决算作为项目结算依据。
相关企事业单位：市移动、联通、电信、广电网络公司、六盘山热电厂、六盘山水务公司等有关企业，负责各自管线的改造及安装工作。其它相关企事业单位，按照单位职责做好老旧小区综合整治相关工作。
八、工作要求
(一)加强组织领导，落实整治目标任务。由市区旧城改造指挥部统一负责老旧小区综合整治的指导协调工作，并联合市、区两级政府督查室加强督促检查，及时听取项目进展情况汇报，解决存在的问题，总结推广好的经验和做法，促进整治工作顺利开展。
(二)严格工程管理，保障整治质量安全。严格按照基本建设程序，做好立项批复、项目设计、施工许可、质量监管、竣工验收等工作。整治过程中，施工单位认真落实安全生产责任制，严格按照国家和自治区建筑施工安全生产技术规范实施改造，文明施工，确保施工质量和安全。项目建设单位严格按照自治区《老旧小区改造整治考核验收办法》和《既有居住建筑供热计量及节能改造管理办法》要求，组织项目工程验收。
(三)落实资金筹措，确保整治顺利实施。采取“四个一点”的办法筹措整治资金。一是积极与国家、自治区对接，争取棚户区改造专项资金补助一点;二是市财政每年从财政预算中安排一点;三是供热、供水、供电、供气、通讯等运营企业出资一点;四是积极动员住户自行承担一点(承担更换窗户、天燃气入户等相关费用)。以此，推进老旧小区综合整治工作。
(四)加大宣传力度，营造良好舆论氛围。印制宣传手册，利用媒体、网络大力宣传老旧小区整治的重要意义，组织街道办事处(居委会)干部广泛发动群众，充分调动居民参与、支持整治工作，有效发挥居民在整治工作中的主体作用，营造良好舆论氛围。
老旧小区飞线整治方案 14
为加快推进老旧小区环境综合整治，确保2年内完成市政府下达的任务，依据《区老旧小区环境综合整治工作方案》（包政办〔20xx〕20号）等文件，提出以下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持政府主导、部门联动、群众参与、分步实施的原则，按照“灯明、路平、水畅、垃圾清运及时”的要求，将整治与创城工作相结合，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题，建立健全老旧小区长效管理机制，不断提升城市品位，增强居民的幸福指数。
二、工作目标
力争在20xx年底前，完成全区54个老旧小区环境综合整治工作。计划20xx年完成13个老旧小区环境综合整治和余下41个老旧小区环境综合整治前期工作；20xx年完成41个老旧小区环境综合整治工作。
三、工作步骤
按照统筹推进、分步实施的原则，专项整治工作共分为4个阶段。
1、前期准备阶段（20xx年2月-20xx年5月）。成立老旧小区环境综合整治工作领导小组，制定综合整治工作方案、实施意见；完成13个老旧小区的入户征求意见调查，编制项目建议书，确定设计单位和监理单位，完成项目初步设计工作。
2、项目实施阶段（20xx年6月-20xx年2月）。20xx年10月份前，完成13个老旧小区整治项目的.施工、验收工作；完成20个老旧小区的入户征求意见调查，编制项目建议书，确定设计单位和监理单位，完成项目的初步设计概算批复和招标工作。20xx年2月份前，完成21个老旧小区整治前期工作和招标。
3、深入推进阶段（20xx年3月-20xx年10月）。20xx年7月份，完成20个老旧小区整治项目的施工、验收工作；10月份前，完成余下21个老旧小区的整治工作。同时，根据小区自身特点，建立与之相适应的后期管理模式，切实巩固整治工作效果，全面提升老旧小区综合环境。
4、考核验收阶段（20xx年11月-20xx年12月）。整改任务完成后，严格按照市政府有关要求，全面做好各项准备工作，确保顺利通过相关部门的考核验收。
四、资金保障
老旧小区环境综合整治投入资金比例按照市、区6:4配套，其中区级配套资金的30%由辖区街镇承担。
五、工作要求
1、广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、报刊、网络等媒体，大力宣传老旧小区综合整治的重要意义，充分调动小区居民的积极性，及时报道综合整治过程中的好做法、新经验，全力营造良好的舆论氛围。
2、明确责任，强化举措。各责任单位要严格按照《区老旧小区环境综合整治工作方案》（包政办〔20xx〕20号）的要求，各司其职、密切配合，全面做好各项保障工作。相关街镇要做好年度项目调查申报、居民需求入户调查、综合整治方案公示及意见收集、施工环境保障，确保惠民利民的好事办好。
3、分步推进，统筹实施。老旧小区环境综合整治是一项重要的民生工程，涉及面广，工作量大，必须统筹规划，分年度、分阶段实施。各责任单位要按照统一部署，细化工作任务，制定工作计划，落实工作措施，确保按时保质完成整改任务。领导小组办公室要加大老旧小区环境综合整治工作的实施和协调工作，及时研究解决实施过程中出现的新问题、新矛盾，确保该项工作的顺利推进。
4、加强监管，保障质量。严格执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等建设程序，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，切实保障项目质量和建设进度。
老旧小区飞线整治方案 15
老旧小区改造是融入新发展格局的重要工作，既是重大民生工程，又是发展工程，同时也是实施“双循环”战略、创新基层治理的重要抓手。为贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发﹝20xx﹞23号)要求和市委市政府有关工作部署，在“十四五”开局之年开展好本市老旧小区综合整治工作，特制定如下工作方案。
一、工作目标
(一)全市列入老旧小区综合整治计划确保实现400个小区、建筑面积1500万平方米；力争实现600个小区、建筑面积2300万平方米。
(二)全市老旧小区综合整治新开工确保实现300个小区、建筑面积1100万平方米；力争实现400个小区、建筑面积1500万平方米。
(三)全市老旧小区综合整治新完工确保实现100个小区、建筑面积400万平方米；力争实现150个小区、建筑面积600万平方米。
(四)加强协调配合，力争已列入中央和国家本级综合整治计划的211个项目全面开工。
(五)加强制度机制建设。鼓励社会资本根据居民意愿以市场化方式参与老旧小区综合整治。激发居民参与改造的主动性、积极性。充分调动小区关联单位和社会力量支持参与。发挥基层党建引领作用，将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，健全小区长效管理机制。
二、重点任务分工
(一)完善“十四五”时期本市老旧小区综合整治政策措施
1.编制北京市“十四五”时期老旧小区综合整治规划。明确改造目标、原则、范围和实施路径，因地制宜、分区分类推进实施。
责任单位：市住房城乡建设委
配合单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市财政局、市国资委、市城市管理委、市民政局、市市场监管局、市水务局、市住房资金管理中心
完成时限：20xx年8月
2.制定老旧小区综合整治技术导则。按照基础类、完善类、提升类三类内容，进一步细化老旧小区改造的标准，分类推进。
责任单位：市住房城乡建设委、市规划自然资源委
配合单位：市发展改革委、市国资委、市城市管理委、市民政局、市市场监管局、市水务局、市园林绿化局
完成时限：20xx年8月
3.制定引入社会资本指导意见。明确社会资本参与方式，加大财税金融支持，统筹利用好存量资源，简化审批手续，做好监督管理。
责任单位：市住房城乡建设委、市财政局、市金融监管局
配合单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市国资委、市城市管理委、市民政局
完成时限：20xx年5月
4.细化存量房屋设施改造的规划土地支持政策。明确存量房屋设施改造的审批流程，允许适度放宽规划指标；研究对历史原因造成规划土地手续不全的房屋设施，在保证配套服务功能的前提下进行改造的审批办法。
责任单位：市规划自然资源委
配合单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市国资委
完成时限：20xx年8月
5.制定适老化改造和无障碍环境建设指导意见。聚焦通行无障碍、公共空间适老化、完善适老化公共服务设施、增加居家养老服务有效供给等方面，细化技术措施，加强引导和政策指导。
责任单位：市住房城乡建设委
配合单位：市规划自然资源委、市民政局、市卫健委、市体育局、市残联
完成时限：20xx年5月
6.制定优化和完善工程招投标的指导意见。明确各区可以对本区内老旧小区改造打包招标，鼓励实施工程总承包。
责任单位：市住房城乡建设委
配合单位：市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委
完成时限：20xx年8月
7.完善危旧楼改建配套政策。进一步明确危旧楼改建规划要求和相关审批程序。研究危楼不得交易相关管理措施。
责任单位：市规划自然资源委、市住房城乡建设委
配合单位：市发展改革委、市财政局
完成时限：20xx年8月
8.制定加强工程质量安全管理的.措施。出台加强老旧小区改造工程质量安全管理意见，加强改造全过程质量安全监管，落实质量安全责任终审追究制，抓好工程监理和验收环节，确保老旧小区改造工程成为放心工程。
责任单位：市住房城乡建设委
配合单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市城市管理委、市水务局
完成时限：20xx年8月
9.制定住宅专项维修资金补建续筹政策措施。出台归集、补建、续筹住宅专项维修资金的具体办法，建立健全改造后老旧小区住宅专项维修资金管理制度，指导开展维修资金改革试点。
责任单位：市住房城乡建设委
配合单位：市财政局、市规划自然资源委、市住房资金管理中心、各区政府
完成时限：20xx年8月
(二)大力引入社会资本参与老旧小区改造
10.推动市属国企积极参与。落实市属国企参与自管老旧小区综合整治的主体责任，支持市属国企参与承接物业管理小区的综合整治，鼓励市属国企作为社会资本参与老旧小区改造，继续推进落实“每个区都要有试点”要求。
责任单位：市国资委、市住房城乡建设委、各区政府
配合单位：市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委、市民政局、市金融监管局、市市场监管局、市水务局
完成时限：20xx年12月
11.推动“平台+专业企业”实施模式。对有条件的市区属平台公司，做好统筹协调工作，研究完善财政资金直补方式。争取国开行、建行等金融机构长期低息贷款支持社会资本参与老旧小区改造。
责任单位：市住房城乡建设委、市财政局、市国资委、各区政府
配合单位：市发展改革委、市金融监管局
完成时限：20xx年12月
(三)统筹开展通信架空线梳理入地和市政专业管线改造
12.切实做好通信架空线梳理入地。
责任单位：各区政府
配合单位：市城市管理委、市通信管理局
完成时限：20xx年12月
13.对有市政专业管线改造需求的，要确保实现一张图审批和一张图施工。
责任单位：各区政府
配合单位：市城市管理委、市水务局、市发展改革委、市住房城乡建设委
完成时限：20xx年12月
14.推动排水管线改造，改造后小区红线内排水管线由专业排水企业承担管理维护责任。
责任单位：各区政府、市排水集团
配合单位：市水务局、市住房城乡建设委、市发展改革委、市财政局
完成时限：20xx年12月
(四)推进老楼加装电梯
15.搭建协商议事平台，引导业主做好民主协商和利益平衡，促进达成一致意见。
责任单位：各区政府
配合单位：市住房城乡建设委、市民政局、市市场监管局
完成时限：20xx年12月
16.拓宽资金筹措渠道。允许使用住宅专项维修资金，允许使用业主本人和配偶名下的公积金，对低保家庭、低收入家庭予以扶持。
责任单位：市财政局、市住房城乡建设委、市住房资金管理中心
配合单位：市市场监管局、各区政府
完成时限：20xx年12月
17.控制管线改移成本。加强管线改移统筹，研究由专业公司承担管线改移工作的政策。
责任单位：市城市管理委、市水务局
配合单位：市住房城乡建设委、市财政局、市市场监管局
完成时限：20xx年12月
(五)优化“12345”考核机制
18.明确老旧小区综合整治项目“12345”诉求分类标准，制定合理考核标准。
责任单位：市住房城乡建设委、市政务服务局
配合单位：各区政府
完成时限：20xx年8月
(六)创新基层治理，建立健全小区长效管理机制
19.深入细致开展群众工作，加强政策宣传解读，依靠群众、发动群众，培养居民家园意识、“受益付费”意识，凝聚共识、同向发力，找到利益平衡最大公约数。改造前，成立业委会或物管会等业主组织，发挥党建引领作用，通过广泛宣传动员，让居民参与到改造中来，用好责任规划师，与居民共同编制好改造方案；通过业主共同决定，明确小区管理模式，实现小区长效管理。改造过程中，通过搭建居民议事协商平台，加强居民、实施主体、施工单位、街道社区、政府部门之间的沟通联系，及时回应居民在上下水改造、加装电梯、公共空间利用等方面的诉求。改造完成后，小区进入良性管理轨道。
责任单位：各区政府
配合单位：市住房城乡建设委、市民政局、市规划自然资源委
完成时限：20xx年12月
(七)加强改造项目统筹
20.各区加强高位统筹，整合各部门各渠道资金，鼓励以“平台+专业企业”方式，持续推进新开工老旧小区拆除违法建设和环境整治提升，开展抗震加固、节能改造、基础设施和适老化改造；根据居民意愿引入社会资本开展完善类和提升类改造，提升公共空间和配套设施。加强改造工程质量安全监管，抓好工程监理和验收环节，加强政府资金使用审核和审计。
责任单位：各区政府
牵头单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委、市水务局
完成时限：20xx年12月
(八)推进危楼简易楼改造
21.危旧楼要优先解危排险，做好翻建和有序外迁腾退。
责任单位：各区政府
配合单位：市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市发展改革委、市财政局
完成时限：20xx年12月
(九)推进中央单位在京老旧小区改造
22.用好专班机制，组织实施好中央国家机关本级老旧小区红线外基础设施改造。
责任单位：市住房城乡建设委
配合单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市财政局、市城市管理委、市水务局、市通信管理局
完成时限：20xx年12月
23.推动部委所属事业单位和央企在京老旧小区改造资金政策出台。
责任单位：首规委办、市住房城乡建设委
配合单位：市发展改革委、市财政局
完成时限：20xx年8月
24.按照“双纳入”工作机制，进一步明确细化工作保障措施，做好项目对接和服务保障，配合推进中央单位在京老旧小区项目实施、做好混合产权老旧小区改造。重点推进核心区老旧小区改造。
责任单位：各区政府
配合单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委、市水务局
完成时限：20xx年12月
三、实施保障
(一)加强组织协调
积极构建协调各方、运行顺畅、横向到边、纵向到底的老旧小区综合整治组织体系和责任体系。在市城市更新领导小组的统一领导下，充分发挥市街道工作和“吹哨报到”改革专班、市老旧小区综合整治联席会的组织协调和督促指导作用，强化部门统筹，加强政策协调、工作衔接、调研督导，及时发现新情况新问题，健全完善相关政策措施。进一步加强党建引领，将老旧小区综合整治纳入社区治理。
各区政府作为老旧小区综合整治责任主体，同步完善组织体制，加强工作力量，整合配置好资源，深入做好群众工作，大力引入社会资本，全力推进改造实施，着力构建长效管理机制。
(二)加强督导考核
建立涵盖市有关部门、各区和专业公司考核机制，将各项审批工作内容，以及列入改造范围的专业管线改造实施情况，纳入年度部门及专业企业绩效考评。
结合第三方察访核验，对各区改造任务完成、财政资金使用效率、多元化筹资、改造质量、群众满意度和长效管理机制建立等方面进行系统考核。
(三)广泛开展宣传培训
各区、市有关部门充分利用新闻媒体，广泛宣传政策创新、典型案例和成熟经验，强化正向引导，提高社会各界对老旧小区综合整治工作的认识，形成各方支持、群众积极参与的浓厚氛围。
进一步完善信息公开制度，尊重群众的选择权、参与权、知情权和监督权，精准解读老旧小区综合改造有关政策、工作措施，及时回应社会关切，展现我市老旧小区综合整治多措并举、破解难题、力争实效的工作作风。
定期组织各区对有关部门、各街道乡镇进行培训，指导基层广泛深入开展群众工作，系统规范组织实施流程，持续释放老旧小区综合整治自下而上、民意立项的政策信号，逐步建立良性循环新机制，力争实现改一个、成一个，改一片、成一片。
老旧小区飞线整治方案 16
20xx年是我市创建国家文明城市的全面攻坚之年，为深入推进城市管理系统文明创建工作落实，助力我市取得全国文明城市创建工作的最终胜利，现根据《20xx年XXX市创建全国文明城市工作思路和要点》，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，集中开展城区基础设施专项整治行动，倾力创造优美环境、优良秩序、优质服务，加快建设宜居宜业宜游文明新城。
二、整治目标
深入精准推进“创城”工作，着力解决阿拉尔市创建全国文明城市过程中老旧小区内存在的环境问题，不给“创城”留隐患。
三、整治范围
阿拉尔市城市范围内有物业服务企业的老旧小区内环境卫生。
四、整治步骤
（一）自查阶段（20xx年4月底前完成）
组织老旧小区物业服务企业根据《住宅小区全国文明城市创建标准》对照自查，建立整治清单，编制整治工作方案，形成任务、项目清单。
（二）整改阶段（20xx年5月—20xx年9月）
联合街道组织小区业主委员会和小区物业服务企业，落实小区创城任务指标，具体内容：
1、小区内业主委员会和小区物业服务企业与属地街道办事处签订责任书，明确指标，落实责任。
2、由街道办事处招募志愿者，专门对小区创城责任主体和完成情况进行监督。
3、要求街道办对辖区内社区创城总体工作做出计划和方案，拿出创城相关经费预算，报物管中心。方案计划要根据创城任务标准要求，具体到人何事，具体到所需要的费用预算，以及费用由谁来承担。达不到工作要求，没有完成任务，对责任主体如何追究，对责任主体进行罚款、通报批评等，直至解除合同。
4、物管中心与属地街道办事处一道，对小区内基础设施和房屋本体存在问题进行统计，拿出具体解决办法，达到创城要求。
5、小区内涉法问题的.处理，要求物业公司做好前期通知、劝阻、制止、上报工作。拒不执行整改的，上报属地街道和执法局处理。
6、生活垃圾定点投放、分类收集、垃圾房、箱（桶）完好、整洁，垃圾桶分类收集标识齐全，生活垃圾定点投放、分类收集，垃圾房、（箱）桶完好、整洁，生活垃圾日产日清。生活垃圾桶的摆放位置按环卫处统一要求进行规划，定点设置。
（三）攻坚决胜阶段（20xx年10月）
查漏补缺，以最高标准、最实作风，全力做好最终测评期间老旧小区环境卫生保障工作。
五、工作要求
（一）提高政治站位，深化思想认识。
要进一步提高认识，精心组织，统筹安排，狠抓落实，确保老旧小区环境整治工作按时高效完成。
（二）强化责任落实。
责任单位要根据整治任务要求，将整治工作细化到人，实行目标管理。做到层层有人抓，环环有人管。
（三）强化督查，狠抓落实。
整治工作严格实行“一把手负责制”，由城市管理局创建工作领导小组办公室对专项整治工作落实情况进行监督考核，实行周检查、月通报的考核制度。对工作推进不力、措施不到位、效果不理想的单位，按照《城市管理局事业单位考核办法（试行）》进行处理。
（四）加强协调配合，严明工作纪律。
加强与有关部门、联系、沟通，及时向师市创城办上报创建工作中的难点、热点问题，及时协调解决，使整治工作形成相互支持、配合、协同作战的良好局面。对在整治工作中因不作为和乱作为而造成严重后果的，将按照有关规定进行责任追究。
老旧小区飞线整治方案 17
为切实提升街道环境卫生整体水平，高质量推进各村（居、社区）环境卫生建设，以崭新的环境面貌打造柯岩“人居环境”新福地。经研究，决定在全街道范围内开展环境卫生整治提升攻坚月活动，特制定以下方案：
一、工作目标
认真总结近几年来街道环境卫生整治提升的实践经验，按照“全域提升”的工作模式，“保亮点抓难点、保特点抓重点”的工作思路，遵循严管重罚、有责必究的基本原则，力争在一个月时间内整治一批久治不愈的重难点问题，巩固一批行之有效、立竿见影的机制成果，力求村容村貌、社区环境面貌明显改善，确保街道环境卫生整治提升工作长效化、常态化、精细化。
二、工作内容
村（居）环境卫生，主要抓好六个方面重点整治内容：
1.整治提升道路沿线环境。进一步加强出入村庄主次干道的保洁工作，做到视野内无积存垃圾、无摊棚围栏，沿线边沟无废弃物、无白色垃圾。做好道路沿线绿化修剪工作，努力把村庄出入口打造成景观通道。
2.整治提升房前屋后环境。重点治理乱倒乱扔、乱搭乱建、乱贴乱画等现象，组织力量清运陈年垃圾，全面清理房前屋后草堆、柴堆、石堆，全面清除窨沟、水沟边渠沉积物、倾倒物、腐臭物，全面清扫背街里弄和绿化带卫生死角。对清理出来的房前屋后空地，及时进行绿化、硬化、亮化。各村（居）要建立建筑剩余物堆放收购调剂中心，全面收购房前屋后堆放的砖头、砂石、预制板等剩余建筑物资。
3.整治提升田园周边环境。按照美丽整洁田园创建要求，全面清理田间地头破布围栏、白色垃圾，整治乱堆乱放、乱搭乱建问题，彻底清理露天粪缸、旱厕。有条件的村（居）可结合村情村貌，搭建耐用、美观的篱笆。
4.整治提升公共厕所环境。按照农村公厕“三有四无”的总体要求，严格落实专人专管，全面清理公厕内外环境，及时修复损坏或缺失的设施设备，清运满溢的'化粪池，清洁污垢、尿渍，做到蹲台无积粪、墙壁无污物、周边无杂物。同时，适当延长巡回保洁时间，确保公厕环境干净整洁。
5.整治提升辖区河道环境。按照“水清、岸绿、景美”的要求，全面彻底清理河道沉船、地笼、漂浮物、水葫芦等突出问题，杜绝家禽散养、倾倒垃圾等不良现象。
6.整治提升三线杂乱问题。按照“三线序化”的有关要求，排查整治倾斜、断裂、杂乱、废弃的线杆，对乱接乱牵、乱拉乱挂“空中蜘蛛网”现象进行重点清理，及时更换陈旧、锈蚀、坏损的电力、通信设施（电箱、表箱等）。
社区环境卫生，主要抓好五个方面重点整治内容：
1.整治提升小区楼道环境。重点整治楼道杂物乱堆、电瓶车乱停乱放，广告乱贴乱写乱画现象，全面彻底清理电线私拉乱接、电瓶车违规充电等不安全行为，有效杜绝消防火灾等事故的发生。
2.整治提升车库管理问题。重点整治小区一楼车库住人、生产经营、仓库堆放等不安全行为。对小区一楼车库进行地毯式排查、整改，对拒不整改的由城管、社区、物业等部门联合进行执法，强制搬离。
3.整治提升沿街商铺经营环境。重点整治小区外围沿街店面、商铺的环境卫生问题。本着“门前三包”的原则，由社区工作人员上门督促经营户做好自家门前环境卫生保洁工作，确保沿街店面干净整洁，无污水乱排、垃圾乱扔等现象发生。
4.整治提升小区内绿化管理。重点整治小区绿化带内白色垃圾、死株枯株等现象，做好绿化修剪工作，加强绿化养护管理，杜绝绿化带种菜、垃圾长时间未清理，绿化带内堆积杂物，停车侵占绿化带等现象，提升绿化整体形象，努力把小区打造成景观小区。
5.整治杜绝小区内饲养家禽、散放宠物。重点整治小区内饲养家禽、散放宠物、无绳遛放宠物等不文明行为。对小区内活禽、宠物乱跑的行为实行“发现一只，抓捕一只”的处理方式，确保小区干净整洁、居民居住放心。
垃圾分类，主要抓好四个方面重点整治内容：
1.整治提升制度运行。建立生活垃圾分类自检自查机制，制定年度生活垃圾分类实施方案或工作计划，明确责任人，对各类垃圾的清运移交时间、数量、去向等建立相应的台账资料。
2.整治提升宣传力度。重点整治生活垃圾分类宣传不到位村（居、社区），按照区生活垃圾分类达标考核要求，做好入户宣传引导工作，并在宣传栏张贴介绍垃圾分类基础知识、活动信息，实时发布垃圾分类红黑榜等内容。同时，开展生活垃圾分类培训，提高居民参与率、知晓率、满意率。
3.整治提升垃圾分类设备，规范标志标识。重点整治垃圾分类岗亭破损，宣传标牌、栏污损，垃圾桶分类标识错误，新老垃圾桶错误使用、垃圾桶不及时清洗等现象。
4.整治提升分类收运。重点整治已分类垃圾的分类收集，严禁混装混收，收集作业时做到垃圾不落地、不遗洒、不污染环境，并做到分类到位，准确率达标，确保日产日清，无垃圾桶满溢，岗亭、分类桶周围无暴露垃圾现象。
三、工作步骤
环境卫生整治攻坚月活动计划于3月上旬进入，至xx年4月上旬结束，历时约35天。
1.动员部署阶段（xx年3月7日前）。街道专题召开环境卫生整治提升攻坚月会议，集中对攻坚月活动进行动员部署。各村（居、社区）在街道召开现场会后，采取召开两委会、党员大会、村（居）民代表大会等形式，广泛动员发动，扎实布置活动内容。
2.自查整治阶段（xx年3月15日前）。各村（居、社区）按照攻坚月活动明确的具体重点整治内容，对照全区城乡环境整治月度抽查考核评分标准，分区域和网格，开展地毯式排查，切实把环境卫生存在的突出问题找出来，拉条挂账、列出整改清单，集中力量组织整改、整治，明确整改责任人和整改时限，确保在规定时间节点落实到位。
3.督查整改阶段（xx年4月5日前）。街道环卫线对各村（居、社区）的重点整治内容进行检查，检查结果与年度岗位责任制考核挂钩。对考核不合格，或整改落实不彻底的村（居、社区）视情予以通报批评，并扣减年度岗位责任制考核分。街道纪工委将对拒不整改或整改不到位的村（居、社区）负责人进行约谈。
4.总结固化阶段（xx年4月5日前）。在考核验收整改提升的基础上，健全完善长效管理机制。重点健全道路（村社）保洁机制、垃圾清运机制、绿化养护机制、河道保洁机制、庭院整洁户评比机制、检查考核机制等六项制度，切实形成环境卫生整治网格清晰、分工明确、责任到位、奖罚分明的良性循环。
四、工作要求
1.强化组织领导。各村（居、社区）要高度重视此次环境卫生整治提升攻坚月活动，紧抓攻坚提升的有利契机，着力破解制约环境卫生质量提高的重点难点问题，成立以村（居、社区）主职干部为组长的活动领导小组，明确任务、细化分工，确保攻坚活动强势推进。
2.压实各方责任。各村（居、社区）要结合各自实际，认真制订攻坚活动计划，两委班子成员要按照划分的区块，列出时间表、整合工作力量，集中精力、通力配合，做到攻坚活动任务日日有落实、周周有成效，确保环境卫生有质的提升。
3.注重齐抓合力。开展环境卫生整治提升攻坚月活动，是惠及广大人民群众的实事工程。各村（居、社区）要充分调动全体党员、村民代表的主动性和积极性，结合“主题党日”和“庭院整洁户”创建等载体，努力营造党员干部群众团结一致、人人参与环境卫生整治提升攻坚月活动的良好社会氛围。