管理员今冬明春防抗灾应急预案范文（通用32篇） 在生活、工作和学习中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，总归要预先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家收集的今冬明春防抗灾应急预案范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。……
今冬明春防抗灾应急预案范文（通用32篇）
在生活、工作和学习中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，总归要预先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家收集的今冬明春防抗灾应急预案范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
今冬明春防抗灾应急预案 1
为进一步加强消防安全主体责任的落实，切实做好今冬明春火灾防控工作，依照《省国资委关于印发＜监管企业今冬明春火灾防控工作方案＞的通知》、《贵州省深化城镇燃气安全专项整治行动方案》的通知、《七冶建设集团有限责任公司今冬明春火灾防控工作方案》要求，结合泸州分公司实际，制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及七冶集团关于消防安全工作的决策部署，压紧压实企业消防安全主体责任，进一步强化红线意识和底线思维，深入开展冬春季节火灾风险防控，补齐短板弱项，夯实基础保障，及时排查消除火灾风险隐患，建立健全消防安全风险隐患和突出问题自查自改长效机制，防范化解重大消防安全风险，有效防范和坚决遏制较大以上火灾事故发生，确保分公司在元旦、春节、全国和全省“两会”等重要时段、重大政治活动期间的安全稳定。
二、工作措施
泸州分公司及所管辖项目部开展今冬明春火灾防控工作要与推进消防安全专项整治三年行动有机结合，深入分析研判消防安全形势，巩固深化“消防安全集中整改”工作成效，进一步规范消防安全管理,从本质上、源头上提升消防安全风险防范能力和水平。
（一）建立健全有效的消防安全管理体系。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度、“预防为主、防消结合”的方针，切实落实消防应急管理工作主体责任，建立健全以主要负责人为第一责任人、分管领导为直接责任人的消防应急管理工作组织体系以及全员岗位责任体系，逐级明确消防应急管理工作责任。修订完善落实各项消防应急安全管理制度和操作规程，按规范合理设置消防设施，落实现场设置消防展示柜，加强宣传和消防培训工作，全面普及消防安全“一懂三会”“三个提示”内容，利用宣传栏、QQ、微信等方式开展消防安全宣传。
（二）强化消防安全隐患排查治理，完善基础设施建设。建立健全消防应急管理体系，完善相关管理制度和技术措施，全面开展对施工现场的'消防应急管理工作及燃气安全治理工作的自查自纠，摸排消防应急管理隐患问题并开展整治工作，建立隐患台账，严格按照隐患整改“五到位”要求，制定整改措施，建立完善问题隐患、制度措施“两个清单”，动态更新安全生产问题隐患“三张清单”，实现隐患排查整治闭环管理。
（三）加强消防安全宣传教育，提高全员消防安全意识。认真组织职工学习《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《贵州省消防条例》等消防安全法律法规和消防安全知识，全面深入开展消防知识宣传和火灾警示教育，加强冬春季节消防安全常识科普宣传，提高职工群众消防安全意识、知识和技能。广泛普及消防安全常识，逐步提高全员消防安全素质，增强消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力。
（四）强化应急准备，着力提升有效防火能力。各项目部要结合实际，进一步组织修订完善火灾应急预案并结合实际情况及时调整相关工作方案，扎实做好应急队伍、应急装备、应急物资等各个环节的准备，定期组织开展应急演练，对灭火、救生等应急救援装备进行检查维护，补充备足相关物资，全力做好应急响应和火灾扑救准备。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班值守制度，时刻保持应急状态，确保应急救援队伍在发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。严格执行信息报告制度，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报等现象发生，及时高效处置火灾险情，提升应急管理能力和水平。
三、整治重点
围绕“从根本上消除事故隐患”的目标任务，细化防控措施，完善安全生产体制机制，持续加强消防安全基础建设，提高从业人员素质，加大资金投入，开展问题隐患排查，建立和完善“两个清单”“三个清单”。坚持关口前移，系统、全面开展风险辨识与评估，做到风险底数清、情况明、措施严，切实采取有力措施加强火灾防控工作。紧盯重点环节、重要部位、关键岗位、特殊时段的风险防范，全面开展自查自改，着力加强各项目部、职工宿舍以及“三合一”场所的消防安全风险防范,开展集中排查。一是排查人员密集场所、员工宿舍、重要物品仓库等是否违规使用易燃可燃材料搭建或装修。二是排查疏散通道是否畅通，安全出口数量是否满足要求，是否存在封闭、堵塞、占用行为。三是排查是否存在违规用火、违规动火作业和违规堆放易燃可燃物品、超量存放易燃易爆原材料或者半成品。四是排查灭火器配置是否完好有效，消防设施器材是否正常运行。五是排查电源线路是否存在老旧破损、线路铺设是否规范，是否存在超负荷违规用电。六是排查是否依法明确消防安全责任人、管理人员、值班人员及其职责。七是排查各单位是否定期开展消防设施设备检测和维护保养，是否定期开展防火检查巡查。八是排查各单位对燃气设施是否进行定期检查维护保养。九是对排查出来的问题隐患是否建立“清单”，是否及时整改销号，确保消除火灾隐患。
四、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分3个阶段。
（一）部署阶段（20xx年11月30日前）。各项目部按要求结合实际制定具体实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，组织做好部署动员工作，有力有序推进专项整治工作。
（二）组织实施阶段（20xx年11月30日至xx年3月）。各项目部要加强组织领导，全面开展风险隐患自查自纠，排查安全生产风险隐患，建立安全问题隐患和制度措施“两个清单”，落实消防应急管理隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，加强隐患整改力度，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，要把整治行动落在实处，实现隐患排查整治闭环管理，危险源切实可控，排查不留死角，整治落到实处，严防风险演变隐患升级导致事故发生，确保整治行动取得实效。
（三）总结验收阶段（xx年3月）。各项目部要认真总结经验，分析消防安全共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，研究提出改进工作措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，逐项推动落实，进一步加强完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各项目部要切实提高政治站位，深刻认识冬春季节火灾防控工作的重要性，认真抓好动员部署，成立专项治理行动领导小组，精心组织、认真部署，明确责任单位和要求。主要负责人要切实履行消防应急管理第一责任人的职责，全面加强对消防应急管理工作的督促、指导和检查，及时发现管理中的突出问题、难点问题，重点研究解决消防应急管理上的短板和薄弱环节。
（二）落实“五个一”措施，建立“两个清单”“三个清单”。各项目部要认真落实“五个一”措施（即：开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，对消防设施和电气线路进行一次检测维保，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练），开展全面隐患排查，查缺补漏，消除火灾隐患，梳理发现的问题和相应制度，健立完善问题隐患和制度措施“两个清单”，明确路线图、时间表、责任人，定期调度推进、督办落实、整改销号，形成闭环。
（三）强化督导检查。各项目部要加强领导带班，履行监管职责，分别于20xx年四季度、20xx年一季度组织开展督导工作，贯彻落实省委、省政府消防安全决策部署情况、企业火灾防控工作开展情况、“两个清单”“三个清单”制定情况等，对检查发现的问题要督促闭环整改。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期未完成目标任务的，依法依规坚决问责加强督促检查，确保取得显著成效。
今冬明春防抗灾应急预案 2
一、组织领导
为确保我镇冬春火灾防控工作有序推进和顺利完成，现成立工作领导小组，由镇长任组长，镇安委办、消防办负责同志任副组长，镇各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由办公室主任，具体负责冬春火灾防控工作的统筹协调。
二、工作任务
1、加强人员密集场所消防安全检查。
紧盯宾馆饭店、餐饮民宿、中心学校、卫生院、养老院等场所开展消防安全检查，重点整治违规永火用电用气、违规使用易燃可燃装饰材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，继续围绕提升单位“本质安全”督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制。
2、加强文博单位消防安全检查。
深化古村落文保单位消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面安全隐患。按照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》要求，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
3、加强自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治。
严格落实区消委会《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的'通知》，重点整治镇域内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所安全出口部通畅、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用独立报警、建议喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。
4、加强基层监管和宣传教育培训。
借鉴亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验，成立消防安全委员会和消防工作站，各行政村成立消防安全管理小组，压实基层末端消防管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。各村要建立志愿消防队、微型消防站，承担灭火救援、灾害事故抢险和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，提升公众消防安全素质。及时发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望。帮扶关爱行动，推动建立安全疏散互助机制。
5、加强重点节点消防安全防范。
北京冬奥会和冬残奥会及元旦、出街、元宵节等重要节日期间，各村、各部门要组织对节庆活动场所、景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促承办单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守。
今冬明春防抗灾应急预案 3
一、工作目标
在省、市党委政府的领导下，根据省、市消防安全委员会的安排部署，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作时间
20xx年10月25日至20xx年3月31日。
三、领导机构
成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区消防大队，负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构，确保冬防工作的有效开展。
四、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分3个阶段：
（一）动员部署阶段（20xx年10月30日前）。
召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段。
按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
（三）总结考评阶段（20xx年3月31日前）。消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核，认真总结经验，查找工作不足，研究建立提升防火、灭火能力的.长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要成立相应组织，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
（二）党政主导，部门协作。要进一步落实消防安全责任，各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人，将冬春火灾防控工作纳入议事日程，带队检查消防安全工作，推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
（三）严格执法，强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生亡人火灾的，达到“两案”立案标准的，一律依法追究刑事责任。公安机关要坚持严格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位，要依法采取关停措施。
（四）严格督导，严肃追责。要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员；区消防安全委员会将采取“四不两直”的方式，分批次组织开展督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况，对组织有力、成效明显的，予以表扬；对工作不落实、进展缓慢的，严肃通报批评，并约谈相关领导。
今冬明春防抗灾应急预案 4
为全面加强公司今冬明春防火安全工作，认真贯彻上海地区消防委《关于切实做好上海地区今冬明春火灾防控工作的通知》，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保上海浦东国际机场T1航站楼流程改造工程和公司、项目部安全形势运行平稳，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》等消防法律法规和上海消防委《上海地区今冬明春火灾防控工作的通知》为依据，按照“公司依法管理、项目全面负责、群众积极参与”的工作要求，推动我部进一步落实消防安全责任制，建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，全面排查施工现场的火灾隐患，切实改善公司及项目消防安全环境，确保今冬明春的消防安全。
二、组织领导
为加强对今冬明春防火工作的领导，公司突发事件领导小组负责全公司范围内突发事件的管理，统一指挥、调度、协调、指导各单位今冬明春防火工作的实施。各单位也要成立相应的组织机构，切实把今冬明春防火工作抓实、抓细、确保安全。
三、防火工作重点内容
1、全面排查火灾隐患，大力消除消防违法违章行为。项目部将认真排查在贯彻落实消防安全责任制、遵守消防法律法规、员工消防安全教育培训、建筑防火、消防设施、用火用电用油用气、建筑装修、工地木工棚、易燃易爆物品仓库、防火设施器材的配备、现场临电的管理、员工集体宿舍设置、消防行政审批手续等方面存在的隐患。加大火灾隐患的整改力度，确保责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。突出重点时段、重点部位，进行火灾隐患排查，落实防范措施，项目部将在12月28日前检查火灾隐患排查整改情况。
2、积极配合公安机关做好消防执法工作，确保消防安全。全面排查消防产品质量情况，坚决不使用假冒伪劣消防产品。全面开展消防设施维护保养专项整治工作，确保设施正常运行。
3、进一步推进消防安全标准化管理，全面提升消防安全管理水平。项目部将不断健全消防安全管理体系，完善各项消防安全制度和操作规程，规范消防档案的管理，切实提升消防安全管理水平，确保各项管理措施落到实处。
4、强化演练，提高施工人员的应急处置能力。结合冬季防火工作特点和各工种需要，有针对性地开展消防安全培训，组织员工学习防火、灭火及自救逃生等消防常识和消防法律法规。规范项目部重点部位灭火及疏散预案，加强预案演练，通过演练提高员工消防意识和操作技能，检验消防设施运行及维护保养状况，使每一名员工都能了解岗位火灾危险性，熟练掌握扑救初起火灾、组织人员疏散的知识，提高查改身边火灾隐患的'能力。
5、广泛开展消防宣传，营造浓厚的消防宣传氛围。各单位要制定宣传方案，采取黑板报、壁板报、宣传栏、安全简报、张贴画、专题活动、应急演练等多种形式进行消防安全宣传教育和培训活动，形成人人参与消防的局面，营造浓厚的消防氛围，切实提高各施工人员的消防安全意识。
四、工作步骤
今冬明春防火工作自即日起，到明年3月底结束。
（一）项目部高度重视消防安全工作，努力营造浓厚的消防氛围，认真安排部署防火工作，制定切实可行的今冬明春防火工作方案，落实消防领导小组及消防保卫人员。
（二）以实现消防安全标准化管理为载体，以消除火灾隐患为重点，统筹安排各项防火工作。按照“消防组织制度规范化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”的消防安全标准化管理要求，进一步加大工作力度，全面实施消防安全标准化建设，提高消防安全管理水平。按照“消防安全自查，火灾隐患自除，消防责任自负”的原则，积极开展火灾隐患自查自纠活动，切实消除火灾隐患，提高防御火灾的能力，杜绝火灾事故的发生。
（三）20XX年12月28日前项目部对宿舍用电、消防设施、现场临电及动火进行检查验收，查找不足，按要求进行整改。
五、工作要求
（一）切实提高思想认识
冬季天气寒冷，风干物燥，用火用电用油用气增加，引发火灾的不安全因素增多，稍有不慎，极易发生火灾事故，造成人员伤亡和财产损失。我们将提高对今冬明春防火工作的认识，将防火工作纳入重要工作议程，克服麻痹思想，消除侥幸心理，切实将各项工作落到实处。
（二）严格消防安全责任追究制度
项目部将落实各区域、各部位、各班组责任，加大今冬明春火灾隐患排查整改工作的力度，严格执行责任倒查追究制度，对责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
今冬明春防抗灾应急预案 5
为切实加强今冬明春火灾防控工作，确保全镇消防安全形势持续稳定，按照市委、市政府及市安委会的统一部署，结合我镇实际，现制定工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、工作任务
（一）开展重点整治
1、紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。
2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，强化消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
3、紧盯特色民宿等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节，督促主管单位按照标准配备消防设施和器材，并保持完好有效。
5、紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。
6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。
（二）实施综合治理
1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。
3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。
4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。
（三）夯实基层基础
1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。
2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。
3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。
4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的'社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。
（四）强化消防宣传
1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时，加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，免费发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。
2、农村社区宣传。依托我镇文化站，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体，组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。
3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，加强组织策划，组织各类媒体，高频次播发消防安全提示和公益广告，向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。
4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
（一）部署发动阶段（20xx年12月15日前）。各村、各相关单位结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月16日至20xx年3月25日）。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结提升阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各村、各相关单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
4、深化重点督办。建立逐级约谈机制，对工作落实不到位、隐患排查不细致的部门和单位法人和管理人进行约谈，提高发现隐患、整改隐患的力度。
5、严肃督导问责。加强对冬春火灾防控工作的督导检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出督办函、提示函，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。
今冬明春防抗灾应急预案 6
为了遏制重大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，在发生火灾时反应及时、准备充分、决策科学、实施有力把火灾造成的损失降到最底程度。按照县政府在秋冬季防火工作会议上的会议精神，并结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以县政府在预防秋冬季火灾工作的会议精神为指导，坚持“以人为本，生命无价”的原则，防范我镇重大火灾事故的发生，以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力，为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境，提高人民群众的安全感。
二、组织机构
为预防火灾的发生，我镇特成立防火预案领导小组。组长由镇长郭永恒担任，副组长由副书记孙志国、副镇长任奎、曹维国、武装部长曹清宇担任，成员单位有派出所、林业站、城建、医院及各村村委会主任组成。领导小组下设办公室，办公室地点设在派出所，主任由派出所所长钱通华担任，副主任由派出所副所长曹中国担任，成员派出所全体。办公室主要负责整治防火隐患工作的'督办工作。各单位、各村屯也要成立相应的组织机构，并对本单位、本村屯的消防安全隐患工作进行自检、自查，以便彻底消除火灾隐患。自检、自查时间为10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本预案适用于镇发生火灾的应急工作。
1、在镇党委、镇政府统一领导下，各单位、各村屯要制订和组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。
2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责，落实各项安全保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾时做出快速应急反应。
3、把人民群众财产安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场，不得以任何理由推脱不到现场，并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理，决不手软。
注：（自今日起各村委会主任手机24小时开机，或关机时有其他方式联络到）
四、火灾扑救
1、扑救火灾时在县消防大队人员（兴林消防队）未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥，参加扑火的单位和人员必须服从指挥，县消防大队人员（兴林消防队）到达后由县消防大队人员（兴林消防队）统一指挥。
2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上，坚持以县消防大队人员（兴林消防队）等专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。
五、医疗救护
因火灾造成人员的伤亡是，各单位、各村屯要积极开展医疗自救，能在当场治疗的要当场采取措施救护，以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村屯要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作，有条件的应备有医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。
注：本预案自印发之日起开始实施。
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一、组织领导
为确保我镇冬春火灾防控工作有序推进和顺利完成，现成立工作领导小组，由镇长任组长，镇安委办、消防办负责同志任副组长，镇各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由办公室主任，具体负责冬春火灾防控工作的统筹协调。
二、工作任务
1、加强人员密集场所消防安全检查。
紧盯宾馆饭店、餐饮民宿、中心学校、卫生院、养老院等场所开展消防安全检查，重点整治违规永火用电用气、违规使用易燃可燃装饰材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，继续围绕提升单位“本质安全”督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制。
2、加强文博单位消防安全检查。
深化古村落文保单位消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面安全隐患。按照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》要求，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
3、加强自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治。
严格落实区消委会《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的`通知》，重点整治镇域内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所安全出口部通畅、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用独立报警、建议喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。
4、加强基层监管和宣传教育培训。
借鉴亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验，成立消防安全委员会和消防工作站，各行政村成立消防安全管理小组，压实基层末端消防管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。各村要建立志愿消防队、微型消防站，承担灭火救援、灾害事故抢险和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，提升公众消防安全素质。及时发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望。帮扶关爱行动，推动建立安全疏散互助机制。
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为切实加强冬春火灾防控工作，维护全市消防安全形势持续平稳，根据国务院安委会统一部署，市安委会决定从即日起至20xx年3月底，在全市范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下:
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故。
二、工作任务
(一)切实落实消防工作责任
1.落实政府主体责任。各县市区政府要全面部署和推动冬春火灾防控工作。要深入宣贯《湖北省消防安全责任制规定》、《省政府办公厅关于全面深化消防执法改革的实施意见》，组织专题会议学习贯彻，制定贯彻落实实施办法。要分区域、分行业、分领域部署开展消防安全检查，政府领导要亲自带队，定期组织多部门开展消防安全联合检查，每月组织研判火灾形势，找准薄弱环节和风险点，研究采取针对性措施，加大社会面火灾防控力度，确保火灾形势稳定。
2.落实部门监管责任。20xx年12月15日前，各部门要组织开展本行业、本领域消防安全自查和实地核查，对整改发现的问题要逐项列出时间表、明确责任人，定期照单销账。公安、应急、民政、卫健、文旅、商务、住建、邮政等部门要重点针对寄递物流场所、易燃易爆、石油化工企业、养老院、医院、文博单位、商场市场及建筑工地等单位场所开展一次检查。消防部门要采取“双随机一公开”方式开展好消防安全重点单位检查工作。
3.落实单位主体责任。消防部门要指导单位落实“五个一”措施(即:开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，对消防设施和电气线路进行一次检测维保，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练)，全面自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
4.落实末端监管责任。各地要建立基层末端消防安全联防联控机制，督促乡镇(街道)、社区加强社区微型消防站实体化管理，组建社区应急消防救援队伍，由各地应急和消防部门开展业务培训指导，推动社区应急消防救援队伍实体化运行。各乡镇政府、社区要加强属地管理，组织乡镇、社区干部和网格员，对乡镇工业园、特色小镇、小微企业、“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、高层住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题。居(村)民委员会、物业管理单位要组织基层力量开展“四清四关”、鸣锣巡更等工作。公安部门要落实省公安厅《关于进一步规范公安派出所消防安全监管工作的通知》要求，督促辖区派出所加强“十小场所”、居民小区日常消防监督检查和消防宣传教育，及时消除火灾隐患。
(二)深入开展火灾隐患综合治理
1.坚决遏制群死群伤火灾事故发生。各地、各部门要紧盯圣诞、元旦、春节等节庆和“两会”重要节点，组织开展大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所消防安全检查。公安、邮政部门要组织对物流园、寄递物流企业仓库、冷库、分拣中心等开展检查，落实好寄递物流场所消防安全措施。应急部门要加强对职责范围内危险化学品易燃易爆场所和危险化学品生产经营单位的监管力度。文旅部门要对景区、星级宾馆饭店等场所开展隐患排查整治，做好节日期间消防安全工作。民政部门要督促养老机构开展冬季隐患自查，并制定应急疏散预案，开展演练。住建部门要督促在建工地加强现场监管，严查违规使用易燃可燃材料、违规动火动焊等问题。卫健部门要督促全市医疗机构、医疗服务行业落实消防安全自主管理，制定常态化疫情防控下消防安全应急预案。商务部门要加强对商业综合体检查力度，督促单位整改隐患。教育部门要继续推进学生宿舍、校外培训机构消防安全专项检查，落实隐患整改。各地要采取现场办公、集中执法、媒体曝光、联合惩戒等措施，对暂未整改完毕的.重大火灾隐患开展集中攻坚“清零”行动。
2.全力遏止“小火亡人”火灾事故发生。各地要指导乡镇、社区组织基层力量开展网格化巡查，常态化消防宣传提示，提醒老旧社区、小区居民注意用火、用电安全。住建房管部门要督促物业服务企业扎实开展好居民小区公共区域巡查，检查电缆井是否封堵、消防设施是否完好、疏散通道是否被占用等，并及时整改问题隐患。公安部门要督导派出所加强对住宅底商，特别是“下店上住”场所开展“三合一”场所排查整治，严防火灾发生。针对咸宁冬季农村火灾多发，易导致亡人的实际情况，各地综治、民政、教育等部门要全面摸排当地农村留守群体的情况，建立人员信息库。综治、民政和公安部门要制定行动计划，统一安排网格员、派出所民警和村干部与独居人群建立“一对一”消防安全帮扶关系，全面开展面对面上门式宣传培训服务，提升消防安全意识。
3.突出重大风险专项整治。针对咸宁本地纺织、仓储物流企业火灾易发高发态势，组织开展纺织行业、仓储物流企业专项整治，发动企业开展火灾隐患自检自查，摸清场所底数，登记造册，逐个排查，掌握消防安全现状，切实消除火灾隐患。同时，各地要深入分析研判辖区冬春季节火灾形势、重大风险点，结合本地实际，分类推进电气线路、电缆井、电动车违规停放充电、易燃可燃材料等综合治理。
4.推进打通消防生命通道工程。各地要结合本地老旧小区改造任务，将消防基础设施建设、消防车通道划线管理、电动自行车充电桩等纳入改造项目，改善消防安全基础条件。要组织市场监管、城管、交管、消防等部门建立消防通道联合执法管理机制，依法查处占堵、封闭消防车道违法行为，市场监管部门要将其纳入信用管理体系，交管、城管、消防部门要加大对单位、小区内部道路违法行为的执法力度。冬春期间，各地要至少开展1次消防车通道障碍物集中清理行动，规范车道划线、严查占堵行为、强拆违法建筑。
(三)全面夯实消防基础设施建设
各县市区政府要加快推进本地“十四五”消防事业发展规划编制工作。全国重点镇和符合条件的其他乡镇、大型企业要建成专职消防队。全面完成城市消防站、市政消火栓建设、政府专职消防队员和消防文员发展任务。推动家庭、小场所、小作坊安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器，在出租屋、老旧居民楼和居家养老、“空巢老人”住宅以及养老院、福利院、残疾人服务机构等场所安装火灾探测报警器。
(四)持续开展社会宣传教育培训
各地各部门要将消防教育培训纳入政府购买公共服务内容，深入开展消防宣传教育“五进”，加强对特殊群体的消防安全教育，在广播、电视、网络等媒体上开设消防宣传专栏，紧盯“四节两会”和“119消防宣传月”重要节点，宣传普及防火常识和逃生自救知识。20xx年12月31日前，各地要组织开展1次单位消防安全责任人和管理人、社区民警、(村)居委会工作人员、社区工作者、安保人员、小微企业业主等重点人群的消防业务培训。
(五)全力做好应急救援各项准备
各地要针对冬春季大风、雨雪、冰冻等气候特点，切实做好综合应急救援的各项准备工作，进一步完善联勤联动机制，规范应急处置程序。公安、消防、住建、房管、应急、环保、卫健、气象、交通运输等部门要组织开展1次多部门应急联动实战演练。消防部门要深入重点区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，部署前置执勤力量，提高快速到场处置能力，同时充分发动政府专职队、微型消防站作用，确保就近调动、先期处置。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月20日前)。各地各部门要制定具体实施方案，召开会议部署冬春火灾防控工作，落实消防安全责任。
(二)组织实施阶段(20xx年11月21日至20xx年3月25日)。各地各部门要按照职责，全面开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和宣传力度，从严从实抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各地各部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，组织检查验收，总结经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
(一)提高认识，加强组织领导。各地各部门要认真吸取历年来冬春季节发生的火灾事故教训，高度重视冬春火灾防控工作，切实加强组织领导，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。各县市区政府要重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇、街道、社区和行业部门、重点企业。各部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和行业单位主要负责人。消防部门要重点约谈大型连锁型企业、火灾高危单位、消防安全重点单位消防安全责任人、管理人，督促单位落实消防安全主体责任，加强单位自主管理。
(二)履行责任，形成监管合力。各部门要切实履行行业消防安全监管责任，强化协作配合，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格执法，推动隐患整改。消防部门要充分运用“查、改、罚、封、停、拘”等执法手段，从严查处消防违法违规行为;公安派出所要加大对“十小场所”、居民小区等场所的监督抽查频次，强化执法力度。各地、各部门要将严重违法违规、重大隐患久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
(四)加强督导，强化执纪问责。各地各部门要加强工作督导，按时报送工作信息。对工作不落实、工作进展缓慢的地区和单位进行通报、约谈，对发生亡人及有影响的火灾事故的，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人责任。
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为切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，确保我县消防安全，特制定方案如下：
一、指导思想和工作目标
按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“政府主导、部门联动、公安主抓、单位主责、全民参与”的原则，广泛动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，深入开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，确保不发生较大以上亡人和有影响的火灾事故。
二、工作时间
20xx年11月5日起至20xx年3月
三、工作任务
(一)扎实做好火灾防范工作
1、全力整治突出问题。11月9日前，各单位要结合消防安全大排查大整治活动自评验收，对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，组织有关职能部门，部署开展针对性的火灾隐患排查整治。针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等普遍性问题，公安、消防、安监、工商、教育、卫生等部门要每周至少组织开展1次联合检查、每半月组织开展1次联合夜查，全力防范动态性火灾隐患。严格落实河南省公安厅、河南省住房和城乡建设厅《关于加强住宅小区电动自行车库(棚)建设和管理工作的通知》(豫公通〔20xx〕47号)要求，住建、消防部门联合检查，全面规范、加强小区电动自行车存放管理。针对室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等突出问题，组织公安、消防、住建、规划、城管等部门开展集中整治，坚决予以拆除。
2、严密组织行业系统消防检查。各行业、系统主管部门要依法履行直接监管职责，自上而下逐级开展消防安全专项检查。安全监管部门牵头负责对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆单位进行检查;教育部门牵头负责对学校、幼儿园(包括私人开办的幼儿园、午托部)等进行检查;民政部门牵头负责对养老院、福利院(包括私人开办的收养所、孤儿院、老年人公寓)等进行检查;卫生部门牵头负责对医院、诊所等医疗机构进行检查;住房和城乡建设部门牵头负责对建设工程施工现场进行检查;文化部门牵头负责对娱乐场所进行检查;交通部门牵头负责对长途汽车站、公交车辆进行检查;宗教部门牵头负责对宗教活动场所等进行检查;人防部门牵头负责对人防工程等进行检查;文物部门牵头负责对文物古建筑、博物馆等进行检查;旅游部门牵头负责对旅游景点进行检查。各部门每月20日前要向县防火安全委员会(县消防大队)书面上报分管领域消防安全检查情况。各乡镇也要建立完善部门联管联查机制和消防工作联络员制度，定期组织召开联席会议，合力整治火灾隐患。
3、深入开展网格化排查。各乡镇要严格落实消防管理人员逐级备案登记制度，配齐消防专管员队伍，健全网格化管理运行模式，确保年内100%的乡镇、街道网格化建设达标。依托街道乡镇综治网格化管理工作平台，组织安全监管办、公安派出所、居(村)委会、治安巡防队等基层力量，按照三级网格划分，每周对网格内的“九小”场所(小生产加工企业、小商场、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小医院、小学校幼儿园、小餐饮场所)、进城务工人员集中居住场所、出租屋以及“三合一”(生产、经营、住宿合一)场所进行全面检查，督促配备消防设施、器材，加强用火用电用气安全管理，自觉整改消除火灾隐患。
4、全面强化社会单位管理。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前所有消防安全重点单位“户籍化”管理达标。要加大消防控制室专项治理工作力度，20xx年3月底前，所有消防控制室建设达标，并落实自动消防设施维护保养单位责任卡、建筑消防设施年度检测合格证和消防行业特有工种职业资格证书“一卡两证”制度。要严格落实消防安全不良行为公布要求，加大建设、设计、施工、监理、维保、检测单位消防安全违法行为信息公布力度，强化单位守法意识。县消防大队要按照消防监督网格管理工作要求，督促社会单位落实消防安全主体责任，指导单位扎实开展消防安全自查自纠。
5、始终紧盯重要节点。各单位要在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防安全专项行动。党的十八届三中全会、全国、全省、全市和我县“两会”期间，集中整治商场市场、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所;圣诞、元旦节期间，集中整治公共娱乐和大型群众性活动现场;春节、元宵节期间，集中整治商场市场，灯会、庙会等大型群众性活动现场和烟花爆竹集中燃放区域。11月9日、圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚，县政府要统一开展“零点”行动，组织相关职能部门集中开展大规模夜查，尤其是对烟花爆竹燃放区域以及重点区域，要实行“实名制”巡防看守，明确基层分包人员严看死守，确保消防安全万无一失。
6、从严惩治违法行为。各级各部门要严格落实消防法律、法规，依法查处消防违法违规行为。对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，消防控制室值班人员数量不足、无证上岗、不会操作设施设备的，消防设施维护保养单位出具虚假报告的，一律依法从重处罚;对违禁燃放“孔明灯”、烟花爆竹，或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律依法予以行政拘留;对“九小”场所、沿街商业店铺违规留宿超过2人的'，一律依法予以清理。对检查发现的重大火灾隐患，一律以政府名义挂牌督办，力争全国“两会”召开前整改销案;确实难以完成整改的，要责令停业整改，确保消防安全。各行业、系统对消防部门通报的违法单位和个人，要按照法定权限及时予以查处。
(二)全面加强消防宣传教育培训
1、健全消防宣传长效机制。建立政府部门消防宣传联动机制，11月份，各乡镇要召开消防宣传工作通气会，分析宣传工作形势，明确部门、行业、系统消防宣传职责和任务，定期组织督导检查。开展常态化宣传教育，要将消防知识纳入普法宣传，推动宣传主管部门将消防宣传纳入媒体公益宣传重要内容。教育、人力资源和社会保障、质监、安全生产监管等部门要将消防知识纳入教育、教学、就业上岗、技能培训内容，乡镇(街道办)、村(居)委会等基层组织要广泛开展群众性消防宣传。
2、丰富消防安全宣传载体。开展主题宣传活动。各乡镇要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119”消防月活动内容，围绕“认识火灾、学会逃生”的主题，持续开展宣传活动，在全社会掀起消防宣传教育高潮。建立消防宣传橱窗固定阵地。在大型社区、重点单位设立3G消防宣传服务终端，在繁华商业区、大型社区、消防安全重点单位设立大型消防宣传橱窗，在人员密集场所设置“三提示”标牌，在居民楼、“九小场所”设置消防安全“三提示”标牌。年内各乡镇必须设立不少于2块消防宣传橱窗。打造移动宣传站点。组织消防宣传车和宣传队，深入社区、农村、企业、学校、高层建筑、施工现场、文物古建筑等单位场所以及所在街道，开展面对面的消防宣传活动。开展消防安全常识宣传。充分利用各级各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识;节日期间要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。
3、强化媒体消防宣传。打造媒体宣传品牌。要充分利用主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。组织媒体舆论监督。要依托当地主流媒体，对重大火灾隐患定期组织媒体公开曝光，尤其要暗访调查城中村、城乡结合部火灾隐患，推动隐患排查整治;同时利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。发动新兴媒体宣传消防。要积极引导微博、微信、手机报等新兴媒体开展消防宣传工作，及时发布火灾预警信息，普及消防安全常识和自防自救技能。
4、开展全员消防培训。开展重点培训。加大消防控制室值班操作人员和施工企业安全员、电工、电焊工等特殊工种职业技能培训力度，确保完成年度消防职业技能培训任务。开展常态培训。全面落实《社会消防安全教育培训大纲》，组织培训村“两委”负责人。农业、民政部门要利用自身培训平台积极开展消防知识教育培训，公安机关治安管理部门要将消防安全技能教育纳入保安员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容。开展帮扶教育。组织社区服务中心、农村文化室定期举办消防夜校，重点开展劳动密集型企业员工和外来务工人员消防培训。针对鳏寡孤独、老弱病残等社会弱势群体开展消防帮扶教育，全员培训养老院、敬老院、老年公寓、老人护理院等单位从业人员。
(三)着力强化执勤灭火应急救援准备工作
1、切实加强熟悉演练。消防大队要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善各类灭火应急救援预案。消防大队每周至少组织2次熟悉;大队每周至少组织1次拉动演练。春节前消防大队对辖区内大型商市场、节日庆典和游园、歌舞娱乐等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位及涉会场所、重点部位等至少实地熟悉演练一遍。
2、扎实开展业务训练。县消防大队要结合冬季练兵工作，着力强化官兵理论学习及体能、技能训练和装备器材操作应用训练。严格执行《执勤中队模块编成作战实施办法(试行)》和《作战训练安全八必须》，完善实战训练操法和等级作战力量编成，规范力量调度和战斗展开程序，不断提高部队快速反应和初战打赢能力，全力确保作战训练全程安全。
3、全面做好战勤保障。县消防大队要结合消防水源调查测试工作，加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，落实防冻保暖措施，确保时刻处于完整好用状态。春节前，消防大队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。当前已经进入冬季火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气量大，并且节日集中，商业促销活动频繁，文化娱乐活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。加之党的十八届三中全会即将召开，一旦发生有影响的火灾事故就会引起大量负面报道。各级、各部门要高度重视，坚决克服松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，严密工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明春火灾防控工作取得实效。
(二)落实责任，强化督导。各乡镇要建立政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，完善工作责任制，层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任。县政府将适时组织开展督导检查，对发现的问题实行挂牌督办，跟踪督促整改;对火灾多发、高发地区和工作落实不力的地区，派出工作组进行实地帮扶，确保问题有效解决。
(三)加强调度，严格考评。县防火安全委员会成立全县今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在县消防大队，制定具体的工作考评办法，进一步细化量化工作任务。凡因工作落实不力，导致发生较大以上或有影响火灾事故的，必须严格实行责任倒查，依法依纪从严追究有关领导和人员责任。
各单位消防工作开展情况要及时报县防火安全委员会办公室(县消防大队)，每月20日前上报工作开展情况;全国“两会”闭幕后2日内上报。
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为认真贯彻落实兴平市消防安全委员会《关于开展今冬明春火灾防控工作方案》(兴消安委〔xx〕11号)的通知要求，为切实做好本园今冬明春防火工作，防止发生火灾事故，确保全园师生生命财产安全，特制定如下方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十八届四中全会精神，以坚决预防和遏制火灾事故发生为目标，以坚持“什么地方不放心，就排查什么地方”，“什么问题突出，就解决什么问题”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过开展学校今冬明春消防安全工作专项整治活动，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制，把平安和谐校园创建活动进一步引向深入，集中力量、集中时间，狠抓细节，主动排查隐患，狠抓落实，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违规违章行为，杜绝各类消防安全事故的发生，确保学校在“两会”、元旦、春节、元宵等重大节日期间消防安全的稳定、
二、组织领导
学校成立由韩粉桃园长任组长，翟升峰任副组长，李侠侠、袁随侠、韩盼盼、翟佳欣为成员的今冬明春学校消防安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查，具体负责本单位的活动开展。
三、整治重点
1、防火工作是学校今冬明春安全工作的重中之重，学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、切实加强对学生宿舍、食堂、图书阅览室、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“五个第一”、“四个能力”、“四懂”、“四会”内容，四懂：
1.懂得岗位火灾的危险性；
2.懂得预防火灾的措施；
3.懂得扑救火灾的方法；
4.懂得逃生疏散的方法。
四会：
1.会使用消防器材；
2.会报火警；
3.会扑救初起火灾；
4.会组织疏散逃生。
四个能力：
1.提高社会单位检查消除火灾隐患的能力；
2.提高社会单位组织扑救初起火灾的'能力；
3.提高社会单位组织人员疏散逃生的能力；
4.提高社会单位消防宣传教育培训能力。
五个第一：
1、第一时间发现火情；
2、第一时间报警；
3、第一时间扑救初期火灾；
4、第一时间启动消防设备；
5、第一时间组织人员疏散；提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查锅炉、燃气、水、电、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
7、学校安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时，学校要根据今冬明春安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全，与学生签订今冬明春防火公约，不要在野外生火、玩火，特别在民间风俗、春节等节日期间，玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。
四、工作步骤
冬季防火工作从年11月18日起至年全国“两会”结束，分三个阶段：
（一）部署阶段（11月20日前）
学校制定工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，落实任务，明确责任，强化举措。在此期间大力宣传火灾隐患普查整治工作的重要性和必要性，使广大师生员工明确隐患判定标准和火灾隐患整治要求。
（二）实施阶段（年11月20日至年全国“两会”闭幕）
学校全面开展自查整改，要依据本方案的工作目标、工作重点，结合本校园实际情况，把握好冬季防火的特点认真落实消防安全责任制，针对对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，及时整改，确保万无一失。校园内的火灾隐患排查整改情况，建立台帐，详细登记，并确实督促整改到位；
（三）总结阶段（年全国“两会”闭幕后2日内）
学校对消防安全保卫战进行总结分析，认真总结经验做法，建立消防工作长效机制，推进消防工作常态管理。
五、工作要求
1、提高认识，精心组织。今冬明春是各种事故的多发期、开展今冬明春安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责’’的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。
3、广泛宣传，营造氛围。学校要通过各种形式，广泛宣传今冬明春火灾防范工作的重要性。整治期间，学校要充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。
4、学校要及时做好总结工作，并于每月23日前将当月的工作开展情况上报给上级。
今冬明春防抗灾应急预案 11
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据江山市消防安全委员会部署，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、工作目标
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，维护火灾形势总体平稳。APEC会议、全国和省、衢州市及我市“两会”期间，社会面不发生亡人火灾和有影响的火灾;元旦、春节、元宵节等重大节日期间，社会面不发生亡人火灾。
二、工作时间
20XX年11月1日至20XX年3月
三、工作内容
(一)强化火灾防范工作
1.全力排查整治火灾隐患。20XX年11月中旬前，市消防大队将对辖区消防安全形势进行分析评估，研究采取针对性举措，部署开展今冬明春火灾防控工作;各村、相关部门要对近年来判定为重大火灾隐患的单位进行“回头看”，看隐患是否有反复、安全管理制度是否有效执行;继续加大重大火灾隐患排查力度，按照消防安全“打非治违”专项行动部署，20XX年11月底前，对集中连片“三合一”、“多合一”场所的消防违法行为进行集中打击和整治;年底前，结合“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等专项工作，强化火灾隐患排查治理，巩固和深化“打非治违”专项行动成效。根据各村、各部门实际，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，持续开展竹木加工企业、人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、易燃易爆单位等重点对象的排查整治，逐一登记造册(详见附件)并于每月22日前乡安监站，综合采取“换、添、搬、建”的整治举措，切实消除火灾隐患。
2.全力推进事故防范治理体系建设。各村、有关部门要根据市安委会的总体部署，推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，逐步建立“全覆盖”的'消防安全领导体制、“全方位”的消防安全主体责任体系、“无盲区”的消防安全监管体系、“可执行、可监督、可检查、可问责”的消防安全责任追究体系、“群众性”的消防安全宣传教育培训体系和“零容忍”的隐患排查治理体系。20XX年春节前，全乡要基本建立事故防控综合治理体系，现存火灾隐患得到有效整治，火灾发生率明显下降。
3.全力做好重大活动、重要节日消防安保。APEC会议、世界互联网大会、全国和省、衢州市以及我市“两会”期间，采取非常规做法，进一步加强社会面火灾防控工作，严防发生亡人火灾和有影响的火灾，确保政治敏感期的绝对安全。各村、相关部门在“两会”和元旦、春节、元宵节前，组织开展本辖区、本行业、本系统、本部门的自查自纠，开展社会面上的消防安全大检查，督促落实各项火灾防控措施，特别是元旦、除夕、元宵节当晚，应对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，确保节日期间消防安全。
4.全力推进火灾防控基础工作。20XX年11月底前，各村、有关部门要进一步健全、落实消防安全网格化管理运行机制，对网格内的“个、微、小”场所实施管理，确保消防安全网格化管理达标。20XX年1月底前，全面运用消防安全网格化管理信息系统，实现基础工作信息化、网格排查常态化、隐患督改流程化。
(二)强化消防宣传教育
1.深化消防宣传“六进”。各村、有关部门要组织网格员上门为老、弱、病、残、孤、寡等特殊家庭开展防火指导，召集各村主要领导、企事业负责人举办消防安全知识讲座。
2.开展消防宣传教育。结合“119”消防宣传日活动，围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，江山电视台、广播电台、《今日江山》、网络等新闻媒体，要利用自身资源优势，最大限度地扩大消防宣传覆盖面，大力普及冬季用火、用电、用气、用油，安全燃放烟花爆竹等消防常识，在节日期间重点宣传提示火灾预防、逃生自救知识。发挥媒体舆论监督作用，合理运用曝光手段督促重大火灾隐患整改，发动广大群众通过“96119”举报火灾隐患，形成良好的社会氛围。
(三)强化灭火和应急救援准备
1.完善应急救援联动机制。各村、有关部门要严格落实应急救援机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。
2.做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。相关部门单位要开展一次市政消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。
四、工作要求
(一)提高思想认识。冬春季节风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各村、有关部门务必引起高度重视，认真吸取以往火灾事故教训，将今冬明春火灾防控工作作为当前消防工作的重点，认真抓好落实、抓出成效。
(二)加强协调配合。各村、有关部门要结合实际，严密制定冬明春火灾防控工作方案，明确职责任务。要强化统筹协调，做好督促指导、信息传递、经验交流等工作。要积极协调开展行业、系统消防安全大检查。广泛发动综治办、村、专兼职消防队等基层力量，全面开展火灾防控工作。
(三)落实工作责任。各村、有关部门领导要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。APEC会议、世界互联网大会、“两节”、“两会”前，对火灾多发、高发地区，要派出工作组帮扶，帮助分析原因，限期解决问题。对工作不到位、不落实的，要及时问责处理;发生较大以上火灾的，必须按照“四不放过”的原则依法依规处理，对相关责任单位和责任人严肃追责。
今冬明春防抗灾应急预案 12
为认真贯彻落实武教通68号《武定县教育局今冬明春火灾防控工作方案》通知精神，筑牢我校消防安全"防火墙"，增强学校防御火灾的能力，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生，维护学校的安全稳定，特制定本方案：
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校、师生生命财产安全。
二、工作目标
全面排查学校的火灾隐患，努力实现火灾隐患得到有效整治，消防安全条件明显改善，重大火灾隐患全部销案，不发生较大以上和有影响的火灾事故，确保学校消防安全。
三、组织领导
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立今冬明春火灾防控工作领导小组，配合消防安全部门指导、组织学校今冬明春消防安全工作。
组长：
成员：
四、隐患排查治理内容
全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。
具体包括：
（一）是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度；
（二）消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实；
（三）是否组织教职工消防安全教育培训；
（四）是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；
（五）建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范，消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通；
（六）消火栓，防火门及火灾自动报警、自动灭火、防排烟系统等自动消防设施是否完好有效；
（七）电器线路敷设是否规范；
（八）建筑室内外装修装饰材料是否合格；
（九）建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌；
五、方法步骤
（一）第一阶段（年11月1日至年1月17日）（年下学期结束前）
分析学校消防安全形势，落实消防安全责任，进一步完善消防安全制度，及时采取预防整改措施。
（二）第二阶段（年1月18日至年2月14日）(寒假期间)
学校对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对校园内食堂、教学楼、实验室、办公室、图书室和学生公寓宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。
印发《寒假告学生家长书》，提高广大师生及家长的消防安全意识，预防火灾安全事故的发生。
（三）第三阶段（年2月15日至3月31日）
查找漏洞，总结经验。学校对各部门的.今冬明春火灾防控工作进行督查。
六、工作要求
（一）加强领导，严密组织。
学校充分认识做好今冬明春灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防较火灾事故发生。
（二）全面排查，严格整治。
学校组织人员对校园内的教学楼、图书室、学生公寓宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
（三）强化督导，狠抓落实。
协调公安、消防部门开展联合督查行动；组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。
（四）跟踪统计，加强信息报送工作。
今冬明春防抗灾应急预案 13
为认真贯彻落实岩教安【20xx】27号《关于做好20xx年今冬明春校园火灾防控工作的通知》和杭教安【20xx】80号《转发关于做好20xx年今冬明春校园火灾防控工作的通知》文件精神，进一步巩固并深入构筑消防安全“防火墙”工程，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，增强学校防御火灾的能力，维护学校的安全稳定，我校决定自20xx年12月起至20xx年3月底，在全校集中开展冬春季火灾防控专项行动。
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。
二、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节期间的消防安全。
三、组织领导
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组。 组 长： 副组长： 常务副组长：
成员：各小学、教学点行政人员
领导小组下设办公室，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。
四、重点工作
（一）切实加强对广大师生的防火安全教育
责任部门：各校德育处
责任领导：各校德育主任
责任人：各校德育主任 副主任 各班主任
在11月份开展“119”消防宣传日活动的基础上，继续开展以“查火灾隐患、保家校平安”为主题的宣传教育活动，内容包括：
1、开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲；
2、开展消防主题班会；
3、举办消防安全学生手抄报并进行展评；
4、在部分年级组织学生观看消防题材影片《烈火男儿之了不起的消防兵》；
5、持续做好每天一分钟安全教育，突出防火教育；
6、制定并按时报送防火工作实施方案，明年3月底上报学校今冬明春火灾防控工作总结。
（二）深入开展校园火灾隐患排查整治专项行动
责任部门：各校后勤处
责任领导：各校总务主任
责 任 人：各校总务主任
今冬明春火灾隐患排查整治专项行动一直延续至20xx年3月底。期间，按照县教育局关于冬季安全的系列文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、重点部室等为重点，以消防安全主体责任落实情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动，排查消除火灾隐患和消防安全问题。
1、组织开展可燃物清理活动；
结合冬春季风高物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。对库房、房前屋后大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。
2、排查全校电路是否规范或有无破损；
3、排查全校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效；
4、排查和清理各办公室电器使用情况；
5、组织开展元旦、春节消防安全保卫；
（三）夯实教师课堂消防安全监管责任
责任部门：各校教务处 责任领导：各校教导主任 责 任 人：各校教导主任
加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保课堂、室外课、电脑课、实验课的学生安全。
1、严格做好实验药品、用品的安全使用和管理；
2、严格做好课堂电子设备的安全使用和管理；
3、严格做好室外课、活动课的安全监管；
4、加强对电脑室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（20xx年12月1日至20xx年12月10日）。
（二）组织实施阶段（20xx年12月11日至20xx年3月20日）
突出重点时段、突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
（三）验收阶段（20xx年3月21日至3月28日）学校对各部门的`冬春季火灾防控工作进行督查验收。
六、工作要求
（一）加强领导 严密组织
各校、各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
（二）全面排查 严格整治
各校各部门组织人员对校园内的教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
（三）强化督导 狠抓落实
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。
今冬明春防抗灾应急预案 14
为切实加强商贸系统今冬明春火灾防控工作，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保年全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全，特制定方案如下：
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神，动员全系统各方面力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，坚决杜绝较大以上及有影响的火灾事故，努力减少一般火灾事故，保持商贸系统火灾形势持续平稳，创造一个良好消防安全环境。
二、工作时间
xx年11月19日至年全国“两会”结束。
三、工作内容及措施
（一）强化火灾防控工作
1．全面排查火灾隐患。各单位要对本单位消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，以宾馆、易燃易爆单位以及人口密集场所等可燃物资集中场所为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，全面排查火灾隐患。要继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。冬季防火工作期间，商贸系统安全生产领导小组办公室要对下属单位防火安全全部排查一遍，排查情况要建立台帐，以便掌握情况。
2．开展本系统消防安全专项检查。贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真开展本系统消防安全检查，督促单位落实消防安全主体责任，各单位务必要全部排查一遍，确保不留死角、不留隐患。特别对民爆公司、燃气公司易燃易爆场所的消防安全专项检查；
3．铁腕整治火灾隐患和消防违法行为。要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，对发现的火灾隐患和消防违法行为，用足用好强制手段，坚决依法整治，确保万无一失。
4．全面加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日。民爆公司、液化气公司要控制好库存量，两会期间民爆公司停止经营活动。
（二）强化灭火和应急救援准备
要结合实际，修订完善灭火救援预案，并逐一开展实战演练。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。今冬明春火灾防控工作是维护消防安全形势稳定的有效抓手，也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。冬春历来是火灾多发季节，火灾防控工作难度大，各单位务必引起高度重视，进一步统一思想，增强做好火灾防控工作的责任感和使命感，将今冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的'重要举措，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
（二）加强领导，抓好落实。各单位要加强组织领导，成立相应组织机构，严密制定方案，召开会议动员部署，明确职责任务，加强调度指挥。
（三）强化督导，跟踪问效。商贸办领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。全国“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵节前，要组织对基层工作进行督导检查。对工作落实不到位造成火灾事故的，要严肃追究相关领导和责任人责任。商贸办也将适时成立督导组对各单位今冬明春火灾防控工作开展情况进行督导。
（四）认真总结，及时报送。各单位要安排1名工作人员作为专门联络人，负责日常联络，信息收集报送等工作。11月20日前，将今单位冬明春火灾防控工作方案以及部署情况和《商贸办今冬明春火灾防控工作联络表》（附件）报商贸办安全生产领导小组办公室，每月23日前，上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
今冬明春防抗灾应急预案 15
为深入推进"冬春季火灾防控专项行动"，扎实推进 "清剿火患"战役暨消防安全行动有效开展，切实做好全区今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保重要季节、重要节日、重要活动消防安全，根据区防火安全委《关于印发北京市门头沟区20xx至20xx年度冬春季火灾防控专项行动方案的通知》（门防字[20xx]15号）文件要求，决定在民政系统组织开展冬春季火灾防控专项行动，制定如下工作方案：
一、组织领导
成立局长张xx任组长、副调研员陈xx任副组长，局各科室负责人、直属单位一把手为成员的民政局冬春季火灾防控专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，具体负责全区今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督办工作。
二、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《北京市消防条例》，进一步深化消防安全"五大"活动和"防火墙"工程，切实开展"清剿火患"战役暨消防安全行动，积极开展冬春季防火宣传教育活动，深入宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》，有效增强消防安全意识，深入排查、清剿火灾隐患，坚决杜绝重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保元旦、春节和全国"两会"期间民政系统消防安全。
三、重点工作
（一）进一步加大"清剿火患"战役暨消防安全行动力度。按照市区文件要求，继续在全系统组织开展以食堂、建筑装修工地、居民小区、林地等重点区域，人员密集场所、出租房屋及"三合一"等场所为重点，以单位消防安全主体责任落实情况、消防安全"四个能力"建设情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质、装修情况及建筑外墙保温材料情况等为主要内容的清剿火灾隐患行动。着力解决消防行政许可、安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题，排查消除火灾隐患和消防安全问题。
（二）开展建筑外墙保温材料消防安全专项整治行动。即日起至20xx年12月31日，在全系统开展建筑外墙保温材料消防安全自查整改，设有外墙保温材料的建筑物要核查保温材料的防火性能、生产厂家和施工单位资质等，确保安全可靠。要在明显位置设立禁放标识和防火提示牌，加强周边巡视，确保万无一失。
（三）加强弱势群体监护，杜绝小火亡人火灾事故。要加大对养老机构、儿童福利机构中老、弱、病、残、孤、寡等弱势群体，尤其是对60岁以上老人、残疾人、常年卧床病人、精神病人和智力缺陷人员的关注力度，开展联合检查和宣传活动，指导各镇对五保对象、敬老院入住老人、集中供养孤残儿童生活起居场所进行调查摸底，建立台帐。签订《消防安全防范告知书》、《消防安全监护责任书》，切实排除住所消防安全隐患，采取安全监管措施做到"账单清楚、责任明确、确保安全"，杜绝小火亡人火灾事故的发生。
（四）组织开展可燃物清理专项行动。20xx年12月至20xx年2月，各直属单位要组织对施工现场、出租房屋、单位食堂、库房等易燃易爆场所、人员密集场场所，开展"拉网式"清理可燃物行动，全面清理可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等，加大值班巡逻力度，降低消防安全隐患。
（五）组织开展元旦、春节消防安全保卫。20xx年12月下旬至20xx年2月上旬，在充分动员部署、宣传发动的基础上，重点做好五个方面工作：一是组织力量深入开展"清剿火患"战役暨消防安全行动，进一步加大节日期间社会面火灾防控工作力度。二是加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查和值班巡逻，对施工现场、养老机构周边要设立禁放标识，落实最严密的节日火灾防控措施。三是充分利用公开栏、电子显示品、宣传栏等载体开展消防知识宣传，提高干部职工消防防范意识。四是对节日接待单位、人员密集场所、施工场地、生产场所、出租房屋反复开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。
（六）组织开展全国"两会"消防安全保卫。20xx年2月上旬至3月中旬，重点做好三项工作：一是督促各单位进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自改，广泛开展消防宣传活动，严格落实各项火灾防控工作措施。二是组织专门力量，对养老机构、婚姻登记中心、光荣院、装璜厂、社区中心、天山陵园、殡仪馆等服务保障单位反复开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。三是全国"两会"期间，各单位要加强消防安全值班巡逻，加大督查、检查力度，认真组织好现场执勤，确保全国"两会"期间社会面的消防安全。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年11月中旬）
局专项行动领导小组于近期召开专门会议对此项工作进行动员部署。各单位要按照《区民政局20xx至20xx年度冬春季火灾防控专项行动实施方案》，成立相应的冬春季火灾防控专项行动领导小组，同时结合实际研究制定工作方案，明确工作目标和工作重点，召开会议部署重点工作，严格组织开展冬春季火灾防控专项行动。
（二）组织实施阶段（20xx年11月中旬至20xx年3月中旬）
各单位要按照重点工作安排，有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务。要认真履行消防安全职责，做好相关工作的.组织部署、指挥协调、督查验收事宜；要抓住本科室、本单位业务工作特点和消防安全重点，组织开展消防安全宣传教育和专项检查行动，全面摸排及时消除火灾隐患。局专项行动领导小组将按照重要时间节点，定期不定期组织对各单位消防安全宣传、台帐建立、隐患摸排整改等情况进行专项检查，对领导不重视、落实不到位、整改不彻底的单位要进行通报，并提交局党委研究处理。
（三）总结考评阶段（20xx年3月下旬）
20xx年3月下旬，各单位要对开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结。局专项行动领导小组将适时组成专门督察组，对全区开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查和考评。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各科室、单位要充分认识加强冬春季火灾防控工作的重要性和紧迫性，逐级落实消防工作责任制，各单位主要领导要亲自挂帅、亲自研究、亲自组织，层层分解任务，逐级落实责任。要结合各自实际，认真分析研判火灾形势，有的放矢，认真研究并采取具有针对性的工作措施，单位主管领导要定期对本单位落实情况进行检查、指导，确保各项工作部署落实到位。
（二）加强宣传教育，营造浓厚氛围。坚持边排查整治边宣传教育，广泛宣传报道消防法律法规、消防安全知识，组织开展多元化的消防安全教育培训，使不同层次、不同领域、不同岗位人员都能了解基本消防安全知识，掌握基本防火灭火技能，形成良好的消防安全氛围。
（三）及时进行总结，加强信息反馈。要加强专项行动情况信息反馈工作，及时收集汇总各阶段工作进展情况。各单位请于20xx年11月23日前上报本单位制定工作方案及动员部署阶段小结，20xx年12月26日、20xx年1月25日、2月24日前分别上报阶段性工作小结，20xx年3月21日上报整体工作总结，所有材料以电子邮件方式发送至局办公室。
今冬明春防抗灾应急预案 16
为切实加强我校今冬明春火灾防控工作，预防和杜绝各类火灾事故的发生，确保今冬明春消防安全，根据市消防安全委员会《关于印发泰州市今冬明春火灾防控工作方案的通知》(泰消委[20xx]5号)的统一部署，结合我校20xx年消防安全宣传月活动方案，特制订泰州实验学校20xx年今冬明春火灾防控工作方案。
一、组织领导
组长：
副组长：
成员：
二、工作目标
深入贯彻党的十八届五中全会精神，积极开展消防安全宣传教育活动，全面提高火灾防控能力、灭火救援实战水平、消防安全意识、消防基础建设水平，依法排查整治各类火灾隐患，杜绝火灾事故发生，确保20xx年元旦、春节、元宵节等节庆假日期间我校安全稳定，师生平安。
三、活动时间
xxx
四、检查内容
(一)火灾隐患整治
全面细致开展今冬明春火灾隐患排查，采取切实有效措施确保消防设施性能良好，疏散通道畅通。加强对锅炉、燃气(油)罐等特种设备和食堂操作间、排油烟管道的检查管理，做到操作人员资质齐全，设施检验合格，管理责任到位，防范措施有力。加强对实验室、危化品仓库等重点部位存放的易燃易爆物品规范管理，确保安全。加强对学校用电线路、停车棚进行清查和整理，防止因线路老化、负荷过高、线头裸露、电动车充电时间过长等原因而引发短路、触电、火灾等意外事故。加强对教师办公室和学生宿舍用电管理，开展经常性的安全检查。
以计算机房、图书馆、财务室、网络中心、办公室、录播室等重点部位和消防栓、灭火器、消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查，摸清隐患底数，建立隐患台帐，制度整改计划，落实整改工作。建立并落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，灭火应急预案制定和组织演练等情况。
(二)消防安全宣传
开展消防安全教育主题班队会，消防安全教育培训，防火逃生应急疏散演练，校讯通向师生及家长宣传普及消防知识等途径，开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。不断创新工作手段督促火灾隐患整改，并及时核查处理。
1.开设消防安全教育课，将消防知识纳入教学、培训内容，做到消防知识进教材、进课堂。
2.组织开展一系列消防安全教育主题活动：开展一次消防安全动员会；组织一次消防安全疏散演练；组织一次消防安全绘画、手抄报比赛活动、；组织一次消防安全知识竞赛活动；开展一次消防安全知识讲座。借助报纸、网站、板报、专栏以及校讯通等，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。
3.开展消防安全教育培训，保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能，将消防知识列入各种安全培训内容。
4.按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，落实应急疏散演练制度，制定灭火和应急疏散逃生预案，完善应急反应机制建设。活动期间集中开展一次全校性的防火逃生应急疏散演练切实提高师生应急逃生避险和自救自护能力。
五、实施步骤
1.动员部署阶段(11月10日前)
学校制定工作方案，建立常态化消防安全教育制度，明确各阶段工作目标和任务，落实工作责任。要召开火灾防控工作布置会，推进消防安全进课堂、进课时、进教材，认真开展“119消防专题教育”、消防疏散演练等活动。通过告家长书等方式，指导家长配合学校共同做好对学生的'消防安全教育工作。
2.火灾防控阶段(11月10日至20xx年春学期开学初)
总务处、安管处组织力量逐楼进行网格化火灾隐患排查，做到不漏一个教室、不留一个死角、不放过一个隐患。对排查出的火灾隐患和违法行为，分清类别，做好记录，建立台账，同时上报至市安全生产事故隐患排查治理信息系统。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要立即整改，不能当场整改的要上报，请求上级部门支持和帮助，确保整改落实到位。20xx年12月底前，要全面落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工在此基础上，建立一支志愿消防队，有效形成第一处置力量。
3.检查验收阶段(20xx年春学期开学初至全国“两会”结束)
学校组织相关人员对各部门、各班级夏季消防检查工作进行综合验收，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和消防宣传的长效机制。
六、工作要求：
1.加强组织领导。校长为学校消防工作的第一责任人，各处(室)、大队部、劳服中心、各专用教室负责人，各班班主任为消防工作的直接责任人，要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，进一步明确今冬明春火灾防控工作的目标和任务，细化工作措施和职责分工，真正把各项工作落到实处。
2.强化排查整治。学校主动联系公安消防部门联合开展检查活动，按照“谁主管、谁负责”、“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，明确责任，坚决做到问题不处理不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过。学校要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，确保消防工作落到实处。
3.及时总结报告。在开展防火检查时，要做到检查一处、登记一处，各责任人应将消防工作情况，每两周进行一次阶段性的总结，并于每月20日前将工作进展情况报市教育局安全保卫处。
今冬明春防抗灾应急预案 17
为全面加强公司今冬明春防火安全工作，认真贯彻上海地区消防委《关于切实做好上海地区今冬明春火灾防控工作的通知》，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保上海浦东国际机场T1航站楼流程改造工程和公司、项目部安全形势运行平稳，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》等消防法律法规和上海消防委《上海地区今冬明春火灾防控工作的通知》为依据，按照“公司依法管理、项目全面负责、群众积极参与”的工作要求，推动我部进一步落实消防安全责任制，建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，全面排查施工现场的火灾隐患，切实改善公司及项目消防安全环境，确保今冬明春的消防安全。
二、组织领导
为加强对今冬明春防火工作的领导，公司突发事件领导小组负责全公司范围内突发事件的管理，统一指挥、调度、协调、指导各单位今冬明春防火工作的实施。各单位也要成立相应的组织机构，切实把今冬明春防火工作抓实、抓细、确保安全。
三、防火工作重点内容
1、全面排查火灾隐患，大力消除消防违法违章行为。项目部将认真排查在贯彻落实消防安全责任制、遵守消防法律法规、员工消防安全教育培训、建筑防火、消防设施、用火用电用油用气、建筑装修、工地木工棚、易燃易爆物品仓库、防火设施器材的配备、现场临电的管理、员工集体宿舍设置、消防行政审批手续等方面存在的隐患。加大火灾隐患的整改力度，确保责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。突出重点时段、重点部位，进行火灾隐患排查，落实防范措施，项目部将在12月28日前检查火灾隐患排查整改情况。
2、积极配合公安机关做好消防执法工作，确保消防安全。全面排查消防产品质量情况，坚决不使用假冒伪劣消防产品。全面开展消防设施维护保养专项整治工作，确保设施正常运行。
3、进一步推进消防安全标准化管理，全面提升消防安全管理水平。项目部将不断健全消防安全管理体系，完善各项消防安全制度和操作规程，规范消防档案的管理，切实提升消防安全管理水平，确保各项管理措施落到实处。
4、强化演练，提高施工人员的应急处置能力。结合冬季防火工作特点和各工种需要，有针对性地开展消防安全培训，组织员工学习防火、灭火及自救逃生等消防常识和消防法律法规。规范项目部重点部位灭火及疏散预案，加强预案演练，通过演练提高员工消防意识和操作技能，检验消防设施运行及维护保养状况，使每一名员工都能了解岗位火灾危险性，熟练掌握扑救初起火灾、组织人员疏散的知识，提高查改身边火灾隐患的'能力。
5、广泛开展消防宣传，营造浓厚的消防宣传氛围。各单位要制定宣传方案，采取黑板报、壁板报、宣传栏、安全简报、张贴画、专题活动、应急演练等多种形式进行消防安全宣传教育和培训活动，形成人人参与消防的局面，营造浓厚的消防氛围，切实提高各施工人员的消防安全意识。
四、工作步骤
今冬明春防火工作自即日起，到明年3月底结束。
（一）项目部高度重视消防安全工作，努力营造浓厚的消防氛围，认真安排部署防火工作，制定切实可行的今冬明春防火工作方案，落实消防领导小组及消防保卫人员。
（二）以实现消防安全标准化管理为载体，以消除火灾隐患为重点，统筹安排各项防火工作。按照“消防组织制度规范化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”的消防安全标准化管理要求，进一步加大工作力度，全面实施消防安全标准化建设，提高消防安全管理水平。按照“消防安全自查，火灾隐患自除，消防责任自负”的原则，积极开展火灾隐患自查自纠活动，切实消除火灾隐患，提高防御火灾的能力，杜绝火灾事故的发生。
（三）20XX年12月28日前项目部对宿舍用电、消防设施、现场临电及动火进行检查验收，查找不足，按要求进行整改。
五、工作要求
（一）切实提高思想认识
冬季天气寒冷，风干物燥，用火用电用油用气增加，引发火灾的不安全因素增多，稍有不慎，极易发生火灾事故，造成人员伤亡和财产损失。我们将提高对今冬明春防火工作的认识，将防火工作纳入重要工作议程，克服麻痹思想，消除侥幸心理，切实将各项工作落到实处。
（二）严格消防安全责任追究制度
项目部将落实各区域、各部位、各班组责任，加大今冬明春火灾隐患排查整改工作的力度，严格执行责任倒查追究制度，对责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
今冬明春防抗灾应急预案 18
随着清明节的到来，祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作，预防森林火灾的发生，结合我镇实际，特制订xx镇20xx年清明节期间的.森林防火工作方案。具体方案如下：
一、强化组织领导，责任落实到位
为确保森林防火各项工作落到实处，成立森林防火领导小组，建立起上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥领导小组。
组长：
第一副组长：
副组长：
成员：
二、明确职责分工，确保森防安全
（一）镇级
1、防火办：做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料，分发到村进行宣传；在各主要路口挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。
2、党政办：做好组织人员、调度车辆、后勤保障。
3、驻村干部：各驻村干部做好驻村的森林防火宣传及扑救。
4、武装部：组织基干民兵扑救火灾。
5、其他干部：镇干部要根据安排，在清明节前后严阵以待，确保在岗在位；期间发生火警时由带班领导负责处理，组织力量，带领镇干部赶赴火场扑救，同时通知镇森林消防队前往扑火，并向书记、镇长报告。
（二）村级
1、清明节期间村两委成员要全部值班，在岗在位，不得请假。各村要把清明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇政府办公室，保证24小时有人值班，确保通讯畅通。
2、4月1日前各村将村两委成员包坟山头、路口的名单固定下来，在清明节期间，各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨，发放宣传材料，做好宣传工作，禁止火源进山。各村护林防火员要统一戴森林防火标志进山巡逻，对重点地段进行监护，各村应在清明节前后增加护林防火宣传人员，做到晴天各自然村鸣锣警示，有条件的村开放广播进行宣传，加强宣传力度和防范措施，做到“守责、尽责、负责”三落实。
3、4月1日至10日各村组织进行巡逻，巡逻队由村干部、镇驻村工作组等组成，对野外违章用火人员管严、管实。加强村内“五类人员”的监管。
（三）工作组职能
1、清明节期间半专业森林消防队由镇森林防火指挥部直接指挥，安排人员进行巡山，出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。
2、从4月1日至10日，分5个组（具体名单附后），在竹山底路口、团黄路口等路口进行设卡，做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查。4月5日做到全员上岗。
3、镇森林防火办督促护林防火员的工作到位及巡山情况，对部分违规用火顽固人员要进行依法处理。
4、镇环卫所、城管队成员在镇级集中待命。
三、落实工作督查，信息及时反馈
1、各村护林防火员每天必须在下午5点前向所属村支书汇报当天巡查情况。
2、镇半专业森林消防队每天必须到各村了解森林防火巡查情况，并向领导汇报。
3、各下村干部必须在每天下午5:30前向办公室汇报各村巡查情况。
4、一遇火灾，镇、村巡山员必须立即向办公室汇报，办公室必须立即向值班领导、分管领导报告。
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为切实做好我区20XX年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在0
1‰，特制定如下工作方案。
一、强化责任分工，落实防火责任
（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。
（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的`防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。
（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的.森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。
二、突出灾前防范，强化火管控
（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。
（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。
（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。
三、夯实防火基础，提高扑救能力
（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。
（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。
（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。
（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。
四、加大查处力度，有效震慑犯罪
一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。
五、完善值班制度，严格信息报送
各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。
六、加强督办督查，严格奖惩制度
各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。
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今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任
（一）森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
（二）落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
（一）加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练；镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责；在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的`工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。
（二）加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。
（三）加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。
（四）加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
（一）发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
（二）森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。
（三）加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。
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为落实市消安委《全市20xx年今冬明春火灾防控工作方案》(x消安发〔20xx〕c号)要求，强化旅游企业针对性火灾防控措施，保障旅游行业消防安全，市旅游委决定自20xx年11月1日开始，在全市旅游行业集中开展火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十九大精神，坚持在市委、市政府统一领导下，发挥属地监管作用，推进消防安全综合治理，提升火灾防控能力和水平，做到组织发动到位、排查检查到位、隐患整改到位、行政执法到位、宣传培训到位等“五个到位”，坚决遏制旅游行业重特大和群死群伤火灾事故，保持全市旅游行业安全平稳。
二、组织机构
市旅游委成立全市旅游行业火灾防控工作领导小组，市旅游委主任任组长，市旅游委分管副主任任副组长，成员由办公室、行业监督管理处、产业规化处、旅游大队负责人组成。领导小组办公室设在市旅游委行业监督管理处，具体负责全市旅游行业今冬明春火灾防控工作的组织、协调、推进，督导各区、县（市）旅游主管部门组织实施本行政区域内防控工作。各区、县（市）旅游主管部门也要成立相应的组织机构，加强领导，推进工作落实。
三、防控范围和整治重点
（一）防控范围全市旅行社、星级饭店、A级旅游景区。
（二）整治重点
1、落实消防安全责任制，建立完善本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案并组织有针对性的消防演练。
2、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效；建立用火用电用气实施安全管理制度，严格执行动火制度，餐饮场所定期清理烟道油污。
3、疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距、防火设施符合消防技术标准。
4、定期组织防火自查，对发现的火灾隐患采取消防安全防范措施，及时消除火灾隐患。
5、在出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口、消防设施器材使用方法的明显标志和警示标语。
6、制定并落实消防安全教育培训实施方案，组织消防安全教育培训，严格依法持证上岗，落实消防“四个能力建设”，完善档案管理。
四、工作步骤旅游冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）动员部署阶段（20xx年11月15日前）市旅游委召开会议，对旅游行业今冬明春火灾防控工作进行动员部署，印发全市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案；各区、县（市）旅游主管部门要结合本地行业实际，在认真分析消防安全现状的基础上，仔细研究制定工作实施方案，明确工作职责，量化工作任务，迅速部署，确保责任、措施、人员“三落实”。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）全市各旅游企业组织对本单位落实逐级和岗位消防安全责任制情况进行自查，对事故易发、多发、频发的隐患问题要立即进行整改；对一时不能整改的'隐患和问题，要及时制定并落实防范措施，采取有效手段，严防死守，确保不引发生产安全事故。各区、县（市）旅游主管部门对旅行社、重点景区、重点宾馆饭店实施集中整治，监督各旅游企业切实落实消防安全主体责任，充分发挥群防群治力量，组织辖区内各旅游企业开展消防安全自查自改，推进火灾隐患排查整治并建立旅游企业消防安全管理档案；要认真落实会商、移送、报告制度，形成火灾隐患排查整治合力。切实发挥职能作用和安全监管作用，协同联动，推进旅游行业消防安全综合整治。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后3日内）。市旅游委成立督导考核组，对各区、县（市）旅游行业冬春火灾防控工作进行综合考评，总结经验，查找不足，研究建立提升旅游行业防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各区县（市）旅游主管部门和各旅游企业要高度重视，加强组织领导，主要负责人要亲自抓，分管部门和责任人具体抓，以最周密的行动计划、最严谨的责任分工，层层分解、细化工作任务，逐件、逐项督促落实工作措施，确保取得实效，全力抓好冬春火灾防控攻坚战。
（二）落实责任，营造浓厚氛围。各区、县（市）旅游主管部门要按照“管行业必须管安全”的总要求，逐项强化责任措施，确保冬春火灾防控工作落地见效。要坚持边排查整治边宣传教育，广泛开展消防宣传教育，普及消防法律法规、消防安全知识，增强群众和社会单位的消防安全意识，使不同层次、不同岗位人员都能了解基本消防安全知识，掌握基本防火灭火技能。
（三）督导检查，加强信息反馈。市旅游委将对全市旅游行业消防工作落实情况组织开展督查工作。各地要认真总结提炼经验做法，及时反馈工作情况，活动结束后，报送总体工作总结。
今冬明春防抗灾应急预案 22
一、加强领导，夯实责任
森林防火工作由乡长负总责，分管领导具体抓，驻村领导和挂村干部包村，村干部包组，小组长和护林员包山头地块，做到人人有责任，共同将我乡的森林防火工作做好。
二、强化宣传，提高防火意识
各村要高度重视，切实抓好森林防火宣传工作，确保我乡无森林火灾发生。
（一）是采取书写宣传标语、发放宣传单、学生巡呼等方式进行广泛宣传。
（二）是护林员利用喊话器或铜锣进村入户宣传，不留死角，做到家喻户晓。
（三）是各村必须与农户签订森林防火责任书和“五类”人员监管责任书，并及时将责任书回执交林业站存档检查。
（四）是各中小学校要上好森林防火一堂课，提高学生预防森林防火的意识。
三、狠抓落实，确保防火工作落到实处
（一）各村要及时落实村干部包组、小组长护林员包山头地块的责任，实现网格化管理。
（二）各村必须指定专人在林区入口处值班，严禁带火种进入林区。
（三）督促护林员要每天坚持上山巡逻，及时掌握本村森林防火情况。
（四）驻村干部要根据天气情况及时召开村、组会议，督促所在村及时书写宣传标语，深入林区巡逻等工作。
同时还要抓住三个重点：
①、加强对“五类”人员的监管督查工作，村干部要分工督促“五类”人员的`家属加强日常监管。
②、加强对违法野外用火屡教不改人员的教育管理，从本质上改变这类人员的顽固思想和饶幸心理。
③、加大对林区住户的野外用火监管力度。
四、加大执法力度，严厉打击一切违法野外用火违法行为
（一）严厉打击烧田堪、烧火土等一切野外用火行为,一经发现将按森林防火条例第五十条的规定给予个人罚款200-3000元、单位罚款10000-50000元；
（二）对所有森林火灾除进行罚款外，造成损失的还应进行赔偿，提高违法成本；
（三）对重大森林火灾案件一律移交森林公安进行处罚，给予严厉打击，决不姑息。
五、工作措施
（一）森林防火工作列入年度考核，单次森林火灾造成成灾面积600亩以上或者在重点防火期发生三次森林火灾的村取消评先评优资格。
（二）森林防火重点期间，各村必须安排专人值班，并确保二十四小时通讯畅通。
（三）发现火情应立即向乡党委政府或林业工作站报告,不得瞒报或迟报.同时应立即组织村级半专业扑火队员及本村村民上山扑救火灾,做到“打早、打小、打了”。
（四）严格遵守值班制度,如外出应向主要领导请假,并安排其它人员值班。
今冬明春防抗灾应急预案 23
一、领导小组：
组长：程永康
副组长：崔家刚
组员：办公室全体成员及中小学校长
领导小组下设办公室，张同志任办公室主任。
二、加强安全检查和安全宣传教育
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防火防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向师生宣传防火防冻知识及做好防火防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许使用热得快等违禁物品，不允许把危险火源带进校园，不得把生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
3、通过《致学生家长的`一封信》等形式，提醒学生家长注意安排好子女生活，防止他们进入安全设施不健全的场所，督促家长切实履行监护人职责。
三、制定措施，落实到位。
1、安全排查组：
由领导小组检查学校的校舍、取暖设施、水、电安全，每天抽查，每周彻查，做好防火防冻的排查台账。
2、扫雪突击组：
成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时听候学校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。突击队由各班班主任组成，各校后勤组牵头并领导工作。
3、联络宣传组：
遇突发事件，及时向中心校、教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由校长组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由教务处及德育处组织安排。
4、后勤保障组：
总务处做好学校各项防火防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好灭火、扫雪除雪等劳动工具，以备急用。在进入冬季后，确保学生每天的早中晚时间，均有开水供应。当发现教室、寝室、食堂、餐厅等学生活动的相关区域有玻璃、门等破损情况，影响保暖时，要及时组织维修或更换。
5、加强安全值班。
在雨雪天，学校领导进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。
学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学习和教师工作，学校所有的防火防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。
各中小学请将该项活动开展情况、活动视频于12月16日前报中心校张举主任处，或以新闻形式在中心校网站发布。
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为切实加强夏季火灾防控工作，落实颍防3号文件精神，确保全镇教育系统消防安全形势稳定。从即日起至9月20日，在全镇中小学开展夏季火灾隐患排查及防控工作。现制定工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，充分发挥师生员工的积极作用，大力开展防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我镇各校抵御火灾的能力，切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全，为八里河镇学校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织领导
组长：
副组长：
成员：办公室全体成员、中小学校长
领导小组下设办公室，具体负责组织实施本学期的消防安全工作。张同志兼任办公室主任。
三、工作任务：
1、抓好各校班级及校舍食堂消防安全责任制的落实。
各校各班级及食堂宿舍要落实消防安全责任制，明确本责任区域内的消防安全责任人，各校在消防安全工作上的职责分工，并层层落实消防安全职责。
2、开展全镇学校消防安全大检查，切实消除火灾隐患。
各校要组织开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自任的消防工作新机制。重点部位要坚持每周检查、巡查，并建立周查记录。
3、加强学校消防建设，提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战，做好灭火和抢险救援的各项准备。
各校要针对夏季火灾的特点，加强对师生员工的消防安全教育，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火材料扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排：
六月：
1、各校组织消防安全主题班会；
2、各校根据所学知识自查消防隐患。
3、利用安全教育课及学生大会进行消防知识教育。
七月至八月：
1、各校组织老师到学生家庭走访，教育学生正确使用火种。
2、无成人陪伴不接触明火。
3、做好暑假值班工作，防止因用电线路老化引发电失火。
九月：
1、组织新生进行了宿舍内防火逃生应急演练并对师生进行教学楼防火逃生应急演练。
2、写好夏季消防安全小结。
五、工作要求：
1、校长为学校消防工作的第一责任人，各班班主任为消防工作的直接责任人，要高度认识夏季消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的责任感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好夏季的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、中心校校消防安全工作领导小组负责对各校的消防工作进行检查指导。消防工作情况，要作为各校责任人年底考核的重要内容。年底要对的.防火工作站情况进行检查，总结经验，找出差距；对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接责任人的责任。
3、学校要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，与合作单位要做到积极协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。
4、各校要坚持每周自查制度。在开展防火检查时，要做到检查一处、登记一处，各责任人应将消防工作情况，每月底进行一次阶段性的总结，并及时将总结情况书面报送中心校领导小组办公室。领导小组办公室每2周要组织一次全镇性的消防安全大检查。检查的情况及时通报和整改。
5、各校夏季消防安全工作方案请于6月5日前中心校消防安全工作办公室张举主任，每月25日前上报当月工作开展情况，夏季消防检查工作结束后3日内上报工作总结。
今冬明春防抗灾应急预案 25
一、指导思想：
坚持“健康第一”的指导思想，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》文件精神，按照《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》和《江苏省学生体质健康促进条例》，增强学生身体素质，培养学生卫生习惯，提高学生艺术修养，切实做好学校体卫艺工作，促进学生身心健康发展。
二、工作重点：
体育工作：深入开展“阳光体育运动”，开展好校体育单项竞赛，冬季三项运动会，冬季长跑活动，大课间活动，确保学生每天锻炼1小时；积极参加10月中旬市广播操比赛，备战XX市全民运动会；切实落实《国家学生体质健康标准》，做好学生体质健康测试及相关数据上报工作。
卫生工作：以创建省健康促进学校（银奖）为契机，积极开展形式多样的健康教育活动，培养学生养成良好的卫生习惯，提高学生的健康水平；做好一年级新生预防接种的查验工作；配合XX市做好全国慢性病综合防控示范区工作的迎检工作；做好传染病的防控工作及学生体检、常见病的防治工作。
艺术工作：积极参加XX市群舞比赛；开展书法、美术、舞蹈、合唱、鼓乐队等社团活动；注重校园艺术文化氛围的营造，鼓励学生参加各级艺术类比赛、活动，提高艺术修养。
三、具体措施
（一）强化管理
1．成立学校体卫艺工作领导小组
2．加强卫生知识宣传，充分利用黑板报、红领巾电视台、国旗下讲话、班队活动等阵地进行卫生知识宣传，教育学生养成良好的卫生习惯。
3．加强“红领巾电视台”、“红领巾值日岗、志愿者”管理，常规工作抓实抓细。
（二）体育工作
1．加强体育组教师队伍建设
加强体育教师自身修养，抓好体育课堂常规，做好教学“六认真”工作，努力提高体育教学质量，提高学生的身体素质、运动技术技能及运动训练成绩。
2．积极推进“阳光体育”运动
完善体育器材，规范体育器材的使用管理制度，认真组织大课间活动；上好体育活动课，引领学生积极参加体育锻炼，确保学生在校每天体育运动不少于1小时。
3．认真组织竞赛、训练活动
开展好校体育单项竞赛，冬季长跑活动，举办学校冬季三项运动会，提高学生参与运动的积极性；积极参加10月中旬市广播操比赛，备战XX市全民运动会；认真做好平时体育训练，增强学生体质，促进学校体育工作有效开展。
4.切实落实《国家学生体质健康标准》，11月5日前完成学生体质健康标准测试并上报汇总数据。
（三）卫生工作
1．按规定开设健康教育课，对学生进行心理、健康教育辅导；以创建省健康促进学校（银奖）为契机，开展好丰富多彩的健康教育活动；做好学生体检工作，努力降低学生近视、龋齿、营养不良、肥胖等常见病的`新发病率，培养学生健康意识和自我保护的能力；充分发挥学校、家庭、社区的教育合力，努力为师生营造安全、健康的工作、学习、生活环境。
2．认真贯彻执行《卫生工作条例》，根据《XX市教育系统参与慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作计划》要求，继续深入开展慢性非传染性疾病防控教育工作，配合XX市做好国家级迎检验收工作；以创建为抓手，进一步提高广大师生的健康意识和疾病预防能力，全面推进学校健康教育工作，提高学生健康水平。
3．加强卫生常规教育。教育学生勤洗头、洗澡，勤换衣服、勤剪指甲，注意个人卫生；班级清洁区每天检查、反馈，每周评比、公布，引导学生养成讲卫生的好习惯，促进各班卫生工作不断提高。
4．做好传染病的防控工作，加强对预防秋冬季传染病知识的宣传，提高警惕；坚持晨检，早发现、早隔离、早治疗，确保无整班停课现象发生。
5.做好一年级新生和转学生预防接种的查漏补缺工作，汇总好数据并上报上级相关部门。
6.做好特异体质学生的摸底排查，建立相关档案，关注学生健康成长。
（四）艺术工作
1．扎实学习和深入贯彻《艺术课程标准》，更新教育观念，探索艺术课堂教学改革，凸现学生主体地位，努力提高课堂教学的效益。
2．组织艺术组教师积极参加各级培训、研讨活动，认真学习，积极探索实践，取长补短，不断提高自身的业务能力和教学水平。
3．继续开展舞蹈、合唱、书法、绘画等艺术社团活动，不断地丰富学生的艺术素养，发展学生的个性特长。
4.引导学生把所学知识向课外拓展，培养学生的创新能力。积极参加XX市群舞比赛，认真组织学生参加各级各类艺术竞赛活动和展示演出，力争取得优异的成绩和较好的影响效果。
5．注重与家长密切配合，争取家长支持和配合；利用好校外德育基地，把校内艺术教育与校外艺术教育结合起来，互联互补、共同发展。
今冬明春防抗灾应急预案 26
一、活动工作领导小组
组长：熊xx
副组长：xx
组员：马xx
领导小组下设办公室
办公室主任：
办公室副主任：
二、活动时间：
20xx年11月11日起至20xx年3月31日。
三、活动内容：
1、学院各系（院）部门、华庭物业公司要加强防火工作的宣传，认真组织教职工开展多种形式的消防安全教育活动，普及消防救助常识，牢固树立“以人为本，生命至上”的思想，按照群众路线教育实践活动要求，紧紧围绕“认识火灾，学会逃生，消除火灾隐患，构建和谐校园”为主题。广泛开展教职工参与度高、喜闻乐见的消防安全宣传教育活动。
2、学生处组织开展一次学生消防知识竞赛活动，各系（院）以班为单位，组织召开一次“人人参与消防，共创平安校园”主题班会，班会上进行消防常识教育，增强学生消防安全意识，普及消防安全救助常识，提高自救能力，并结合自身实际，认真开展讨论，分析查找身边消防安全隐患，并进行整改。
3、保卫处统一制作消防警示教育火灾典型案例宣传板报，集中在图书馆前展出，并在学院显出位置悬挂消防宣传横幅，利用学生公寓电子屏滚动播出消防宣传标语。
4、20xx年12月底前，保卫处组织华庭物业公司志愿消防队进行一次消防灭火训练。
四、自查自改
1、各系（院）、部门、华庭物业公司要根据部门实际情况进行一次消防安全大检查，重点加强对部门内用火、用电特别是烤火炉管理，做到人离火灭，拔掉插头，并落实责任人。
2、保卫处、学生处、华庭物业公司要组织对学生公寓的安全用电情况进行排查，重点查处违规使用大功率电器，特别是使用“热得快”、“酒精炉”的现象，一旦发现严肃处理。
3、后勤处要加强食堂4楼食堂员工宿舍管理并对员工宿舍进行一次消防安全检查。
4、华庭物业公司要加强学生公寓、图书馆、教学楼、实训楼、办公楼管理，各楼栋要实行每日防火巡查并作好记录，确定防火责任人，落实责任。确保各楼栋疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，确保所配置的消防设施器材完好无损有效。
5、保卫处负责防火工作的检查、督促和指导各部门单位抓好防火安全的落实情况，重点检查重要部门重要部位防火工作落实情况，负责查找较大安全隐患并督促整改，
6、靳江明珠小区和雨花小区教工宿舍各位居民要教育小孩不玩火，并注意正确用电、用火、用气，发现漏气时应先关手机然后开窗、再关阀，禁止使用明火，要彻底清除自家门口楼道间堆放的杂物及易燃物品，确保各楼道间疏散通道畅通、安全出口畅通、消防车通道畅通。
五、严格责任追究
对于在今冬明春防护期内发生的`火灾事故，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究部门领导人的责任。
六、工作要求：
1、各系（院）、部门、华庭物业公司领导要高度重视、精心组织，认真部署，广泛发动，切实将消防安全宣传教育、检查等工作按要求落实到位。
2、各系（院）、部门、华庭物业公司要将开展消防安全宣传、教育、检查等活动的情况进行总结，并将文字、图片等总结材料于20xx年3月25日前交保卫处存档。
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为“五战联合”除火患全民大行动有效措施，切实加强今冬明春火灾防控工作，确保全镇消防安全形势持续稳定，根据国务院、省政府安委办今冬明春火灾防控工作视频会议精神，同时根据市区两级的统一部署，在全镇范围开展今冬明春火灾防控工作。现制定方案如下：
一、工作目标
坚持底线思维，确保冬防期间“不出大事，更不能出惊天动地的大事!”。在区委、区政府的统一领导下，动员社会各方面力量，坚持隐患整改与基础工作两手抓、齐推进，强化各项防控措施，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，确保不发生亡人火灾，杜绝发生较大以上亡人火灾，重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾，有效维护全区经济社会发展稳定大局。
(一)持续开展消防安全综合治理。
1.严管严控人员密集场所。要紧盯宾馆饭店、沿街商铺、医院、学校、养老院、宗教寺庙(民间信仰)等人员密集场所，逐行业逐领域开展排查治理。重点排查消防安全主体责任是否落实，消防安全管理制度是否健全，消防安全管控措施是否到位，火灾隐患查纠机制是否完善，消防设施是否完好有效，装饰装修材料是否达标，疏散通道和安全出口是否保持畅通等问题。(1)民政办要督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守。(2)城建办要督促加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。(3)大陈供电所要切实加大公共、户外等配电表箱、老旧电气线路改造力度，着力整治违规多电源、一户多表供电、私增容量和长期超容运行等问题。
2.深化宗教场所检查。要对前期自查、排查发现的隐患，逐项落实整改，按期消除隐患；消防工作站要开展一次消防设施维护和电气线路检测，宗教场所修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
3.深化出租房(合用场所)排查整治。要根据“村不漏户、户不漏房、房不漏间”原则，继续组织力量综合采取信息化等手段，全面排查辖区出租房屋，集中整治违规用火用电、电动车违规停放充电、安全疏散不畅、违规超员住宿等问题。严格落实“三个一律”要求，加大打击力度，防止电动车违规停放充电、“硬隔离”措施不到位等隐患反弹。督促出租房明确消防安全责任和管理人员，健全日常管理制度，并逐一制作张贴消防安全告知牌，标明住宿人数、管理人员、隐患问题、防火注意事项等信息。20xx年底前，完成10人以上居住出租房、员工集体宿舍和合用场所的复查整治。
4.强化居民住宅检查巡查。要组织开展“城中村”、“三合一”场所、老旧民房消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。大陈边防所要加强小单位、小场所日常消防监督检查。20xx年12月底前，各村(居)要成立一支固定巡查队，组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因电器电线和燃放烟花爆竹等引发火灾。
(二)提升群众消防安全意识。
1.加强媒体宣传和活动宣传。镇各科室、各企事业单位、各村(居)负责人要按照统一部署，认真组织开展每月的消防教育日和“119”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在电视台、电台及报纸、网络开设消防专栏，加大对消防工作的新闻报道力度，实现消防公益宣传提示经常化。扎实开展消防宣传“站门口、立路旁、上大屏、进广场”建设，深化消防宣传进学校、进村、进家庭、进网站工作，组织开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。20xx年底前完成覆盖100%的镇街、80%村(居)消防宣传体验场所建设
2.加强消防安全提示。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，各单位要组织媒体发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。督促宗教场所、商铺小店、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。
3.加强消防培训教育。要对消防宣传教育培训年活动进行查漏补缺，完成各企事业单位负责人、各行业管理人、边防派出所民警、机关工作人员、基层网格员、餐饮宾馆(民宿)等人员的分级培训任务。20xx年11月底前，采取理论和实操相结合的方式，组织一次宾馆饭店、九小场所、重点单位负责人以及出租房房东和租户的培训，促使重点单位提升消防履责能力。
(三)优化消防救援处置能力。
1.建强多种形式消防队伍。加强多种形式消防队伍灭火救援准备工作，确保人员在岗在位，切实发挥“灭早救小”作用；按照高标准建设、精细化管理、实战化训练、一体化使用的要求，加强专职消防队伍人员聘用和保障措施落实。
2.强化应急救援准备。各消防救援队伍要针对冬季灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，不断提高应急处置能力水平。元旦、春节和全国“两会”重要节点，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。
(四)夯实消防基层基础建设。
1.加强消防安全网格化防控。完善我镇消防安全委员会和消防工作站工作制度，建立健全基层网格化管理模式，明确全科网格员消防工作职责，推行网格员消防巡查“更夫笔记”、视频督考机制，强化业务培训，提升查改火灾隐患能力，健全奖惩机制，逐步实现“事要入网、人要定格”。20xx年11月底前，组织网格员开展消防安全培训，督促网格员开展消防安全隐患排查和宣传工作。
2.加强行业系统标准化管理。教育、民政、城建、民宗、卫生、文化和旅游等部门要制定出台本行业领域消防安全标准化管理制度，督促行业系统单位严格落实。20xx年11月底前，要对行业系统单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防安全管理人全部进行一次培训。20xx年1月底前，要组织召开行业系统消防安全标准化管理工作现场会。其他有关行业部门要按照本行业单位消防安全管理规定和社会单位消防安全“四个能力”建设要求，实行标准化、规范化管理，提高行业消防安全管理水平。
(五)做好重大活动安保工作。
1.全力确保重大活动消防安全。紧盯首届中国国际进口博览会、第五届世界互联网大会、首届联合国世界地理信息大会、“枫桥经验”55周年纪念大会、全国“两会”等重大活动，强化检查、巡查，加大管控力度。
2.提升社会面火灾防控等级。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间，镇各科室、各村(居)、各企事业单位组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，经营场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。镇各科室、各企事业单位、各村(居)负责人，在烟花爆竹燃放区域、老旧住宅区等重点场所区域实行“实名制”巡防看守。
二、工作要求
(一)加强组织领导。我镇成立今冬明春火灾防控工作领导小组,党委副书记徐浩洲任组长，副镇长苏永波，组织委员周安，宣统委员滕裕敏，武装部部长阮建军，副镇长叶敏，副镇长曹政智，人大副主席李君长，大陈边防所所长周国庆任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室(设在镇综治办)，叶洪明同志兼任办公室主任
(二)落实工作责任。镇党委副书记徐浩洲为今冬明春火灾防控工作的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究，深入一线，分片负责；分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，督查指导，及时研究解决工作中遇到的`困难和问题。要进一步细化任务、明确分工，切实将工作任务和职责落实到具体各科室和具体人。
(三)严格督导问责。镇里将组织各科室、各村(居)、各企事业分阶段、分重点、分专项开展联合督导，重点督查责任制落实情况、翻身仗重点工作推进情况、前期挂牌的重大隐患整改情况以及冬春火灾防控工作推进落实情况。对工作不落实、进展缓慢的，予以通报批评，并约谈各科室、各村(居)、各企事业责任人；对发生亡人或有影响火灾事故的，要严格实施责任倒查。
今冬明春防抗灾应急预案 28
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。
二、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。
三、组织领导
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在总务处，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。
四、重点工作
(一)切实加强对广大师生的防火安全教育
责任部门：
责任领导：
责任人：各班主任
在11月份开展“”消防宣传日活动的基础上，继续开展以“找火灾隐患、保校园平安”为主题的宣传教育活动，内容包括：1、开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲；
2、开展消防主题班会；
3、举办消防安全学生手抄报并进行展评；
4、在部分年级组织学生观看消防题材影片；
5、持续做好每天一分钟安全教育，突出防火教育；
6、制定并按时报送防火工作实施方案，明年全国两会结束后上报学校今冬明春火灾防控工作
五、方法步骤
(一)动员部署阶段(xx年xx月至xx年xx月)。
(二)组织实施阶段(xx年xx月至xx年xx月)
突出重点时段、突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
(三)验收阶段(xx年xx月)
学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。
六、工作要求
(一)加强领导严密组织
各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
(二)全面排查严格整治
各部门组织人员对校园内的`教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
(三)强化督导狠抓落实
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。
今冬明春防抗灾应急预案 29
为切实做好今冬明春火灾防控工作，深入推进全市消防安全三年翻身仗行动，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保系列重大活动和“两节”“两会”期间全市消防安全形势稳定，在全市范围内开展今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
围绕“防大火、降亡人、压总量”总体目标，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，坚决实现系列重大活动安保期间“四个确保”目标，有效遏制较大以上亡人火灾，坚决杜绝重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、重点任务
（一）进一步完善消防安全责任体系。
各地、各部门认真宣贯国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》、省政府办公厅《关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见》，市政府办公厅《落实消防安全责任实施办法》，20xx年11月底前，全市所有区、县（市）出台本地贯彻消防安全责任制的具体办法。进一步推动市、县两级消安委办公室实体化运行，充实人员力量，健全工作制度。20xx年底前，教育、民政、民宗、卫生健康、文化和旅游等部门要制定出台本行业系统消防安全工作制度，全面完成行业系统单位消防安全标准化管理。大力推动单位落实全员、全岗位消防安全责任制，完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案。加强新员工上岗前消防安全教育，定期组织员工培训。督促消防安全重点单位完善规章制度，严格日常管理和检查，加大消防安全投入，提高消防安全本质水平。
（二）深化消防安全三年翻身仗行动整治举措。
1、加强人员密集场所检查。各地开展宾馆饭店、商场市场、客运车站（客运码头、客运机场）、公共娱乐场所、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、福利院、劳动密集型企业（员工集体宿舍）以及博物馆、宗教活动场所等人员密集场所消防安全检查，重点排查消防管理制度是否健全，违规采用易燃可燃装饰装修，消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否保持畅通，消防控制室是否落实24小时值班和值班操作人员是否持证上岗。在人员密集场所推进“智慧消防”、远程监控等信息化手段，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。民政、消防部门督促养老院落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守。建设部门加强建筑施工现场监管，严查违规留宿人员、违规动火动焊等行为。商务部门加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。
2、突出重点区域消防安全治理。全市确定60个火灾形势严峻的重点镇街，务必落实消防安全管理组织和人员，加强各项保障，完善工作制度，强化日常管理，抓好宣传培训，组织好群众性消防工作，提高火灾设防等级。各镇街以火灾隐患突出的城郊接合部、“城中村”、老旧小区、待拆迁区域为重点，加强日常巡防、隐患督改、宣传教育和应急处置准备。各地公安机关、消防部门组织指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村（居）委会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。结合居住出租房复查整治工作，深入推进农村社区居住出租房“旅馆式”管理。
3、开展重大火灾隐患专项整治。对排查发现的重大火灾隐患，各区、县（市）政府要及时挂牌督办，明确整改的责任主体、督办部门和期限。督促指导单位制定整改方案，明确整改措施、整改资金和整改期间的火灾防范手段。对前期省消防安全委员会挂牌的18家重大火灾隐患单位，各地要组织一次整改情况的上门跟踪，督促单位按期整改到位。对久拖不改的，要充分发挥舆论监督作用，协调媒体分批次公布曝光，强力推动。20xx年底前，各地要完成第十六批省政府挂牌重大火灾隐患单位（区域）的整改销案，并摸排确定新一批拟挂牌对象。
4、推进老旧小区消防安全专项整治。加快完成20xx年度30个老旧小区消防设施增配改造任务。通过保障消防车道畅通、确保消防设施完好有效、提升智能消防技防措施、加强日常消防安全管理、建强社区微型消防力量、强化消防安全宣传教育等方式推进老旧小区消防安全。在特殊人群住所安装独立式感烟探测报警器。20xx年底前，各地50%的老旧小区按照指导标准完成整治任务。
5、推进其他消防安全专项治理。20xx年11月上旬，各地完成大型商业综合体消防安全专项整治工作检查验收，对验收不合格的单位一律重新进行整治。结合近期召开的全市居住小区暨高层建筑消防安全综合治理现场会工作要求，做好试点工作经验的总结提炼，建立长效工作机制，推广各地学习借鉴。年底前，推进各地完成高层建筑外保温材料和占用消防登高场地、消防车通道专项整治行动，有效解决突出问题。20xx年12月底前，根据杭州厂房（仓库）火灾防控的现实需要，开展全市厂房（仓库）消防安全集中清查行动，力争全市不发生有影响力的厂房（仓库）火灾。12月底前，再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，集中查处一批违法违规行为，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。结合年底工作，将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。20xx年春节前，各乡镇政府、街道办事处组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等。根据我市火灾形势分析研判报告，结合消防安全三年翻身仗工作，重点推进电动自行车、电气等重点领域的'综合治理工作。各区、县（市）按照什么火灾隐患突出就解决什么火灾隐患的原则，结合本地区冬春季节火灾特点及防控重点，组织开展至少一项消防安全整治行动。
（三）强化消防宣传教育培训。
1、加强社会宣传。周密部署全市“119消防宣传月”活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传“十进”工作，针对老、弱、病、残、孤寡等弱势群体，组织消防员、消防志愿者开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全宣传为辅的公益“敲门”行动。各消防科普馆、教育馆发挥好预约平台作用，全面接受群众参观体验预约，每周至少1次组织参观体验。常态化抓好学校师生消防安全“实践”活动，严格执行“全民消防我行动”大型公益计划，协调各类新闻传播媒体开展“联动”宣传。冬防期间各区、县（市）要举办1至2次综合性消防宣传互动培训体验活动，提高群众知晓率和参与度。
2、加强安全提示。元旦、春节、元宵节等重要节点，各地组织媒体发布火灾风险提示，重点强化安全用火用电和燃放烟花爆竹安全常识的宣传普及工作，开展火灾案例警示教育。通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。积极利用固有阵地和户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传消防安全常识。督促博物馆、文物单位、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。
3、加强消防培训。20xx年11月底前，各地组织一次国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。按照 “消防安全宣传教育培训年”活动要求，20xx年底前，重点抓好党政领导、行业部门负责人和管理人、公安派出所民警、乡镇（街道）工作人员、基层网格员、微型消防站队员、物业服务企业人员等7类人员的分级培训。督促有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。
（四）优化消防救援能力。
1、建强多种形式消防队伍。各地按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务，推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训。
2、规范完善应急救援机制。整合应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍管理，健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。20xx年底前，各地消防、气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展一次应急联动实战演练。
3、强化应急救援准备。20xx年11月底前，各地市政、供水等部门组织对市政消防水源进行一次全面检查维护，确保完好有效。各地消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。
（五）做好重大活动安保工作。
1、严格管控核心区域。紧盯首届联合国地理信息大会等重要会议，全力做好消防安保工作。特别是针对在我市举办的第十四届世界游泳锦标赛，有关部门要组织对会场、住地进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实严格防范措施，确保绝对安全。
2、提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间，各地组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。
3、前置应急力量。各地围绕繁华商圈、游园庙会、旅游景区、公交场站以及国家重点文物保护单位等人员密集场所，督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护。重点时段、重大活动期间，组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。
三、主要措施
（一）精准研判风险。20xx年11月底前，各区、县（市）政府召开一次常务会或办公会，专题研判本地冬春季火灾形势，部署分地区、分行业、分领域开展消防安全检查。各地消防部门每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，向政府专题报告，并将各行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门。有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。
（二）开展约谈提示。各区、县（市）政府重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇、街道办事处和行业部门、国有重点企业。有关部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人，督促有关单位加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练。
（三）实行清单治理。20xx年11月底前，各地分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，建立清单。20xx年底前，有关部门组成检查组，对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。
（四）集中曝光督办。20xx年11月底前、20xx年元旦和春节前后，各地分两次组织省、市级媒体曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论监督推动整改。对危害公共安全的重大隐患，当地政府挂牌督办。20xx年11月底前，各地要完成省安委会挂牌督办的博物馆和文物建筑的隐患整改工作。12月上旬，没有立即采取强有力整改措施的有关地方和隐患单位，纳入20xx年度上级政府对当地重大火灾隐患整改单位和区域的挂牌对象，并视情提请纳入市委、市政府有关挂牌督办事项。
（五）严格监管执法。消防部门按照“双随机、一公开”要求开展监督抽查，事先公告检查范围、内容和要求，检查后及时公告查处结果。重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。结合形势研判，重点抽查高风险单位，选取养老院、医院、博物馆、商场市场、建筑工地等单位场所，联合有关部门开展示范性检查，提升行业消防监管水平，督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究，发生火灾事故，既要查原因，也要查责任、查教训，通过严惩事故责任单位和有关部门责任人，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
（六）强化督导考评。各地冬防工作开展情况纳入省、市消防安全三年翻身仗行动交叉检查内容，各地要定期组织人员开展异地互查，逐一核查隐患排查、整改和教育培训情况。异地互查情况纳入“全市消防安全三年翻身仗行动”战果通报，向各级党政主要领导通报。冬防工作列入市政府年度安全生产和消防工作考核内容。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段。各区、县（市）政府、有关部门，分别制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段。各区、县（市）政府、各有关部门和单位对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段。各地组织检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市安委会成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在市消防支队，承担日常工作。各地要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。要加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。
（三）严格督导问责。有关部门加大执法力度，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各区、县（市）今冬明春火灾防控工作方案及部署发动情况于11月20日前报市消防支队，12月起，每月24日前上报当月工作情况，全国“两会”结束后3日内报送工作总结报告。
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为认真贯彻落实自治区、市冬春火灾防控工作电视电话会议精神，全面做好冬春季节全县火灾防控工作，确保消防安全形势稳定，根据《国务院安委会公室关于加强冬春火灾690防控工作的通知》（安委办（2020）7号）和自治区安委办、消委办《关于印发<宁夏回族自治区今冬明春火灾防控工作实施方案>的通知》以及县安委办、消委办《平罗县今冬明春火灾防控工作实施方案》的要求，制定本方案。
一、目标任务
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效防止较大亡人火灾，坚决预防重特大火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对今冬明春火灾防控工作的组织领导，平罗县交通运输局成立今冬明春火灾防控工作领导小组。局属各单位按照职责分工，做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
组长：
副组长：
成员：
（一）紧盯重点场所。对道路基础设施、在建公路工程、“两客一危”运输企业、水运企业、驾驶员培训学校、汽车维修企业等企业开展消防安全大检查和火灾隐患排查治理，督促企业落实主体责任，制定安全防范措施。重点整治私拉乱接电线、消防设施配备、消防车通道畅通、船舶充电设备、临时性建筑等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
（二）检查内容
1、消防安全责任是否落实到位，消防安全制度是否制定并严格执行，灭火和应急疏散预案是否制定并组织开展演练、消防安全检查、巡查工作是否正常开展，对消防设施是否定期进行检测、维护保养并记录存档，员工消防应知应会培训教育是否开展。
2、单位办公场所及重点部位防爆、防雷、消防水源、灭火器材等是否完好有效。
3、车站、渡口等人员密集场所是否按要求配置消防设施器材和消防安全标志，疏散通道、安全出口、消防通道设置是否符合规范要求、是否安全畅通。
4、单位内部消防安全宣传氛围是否营造到位，是否利用营运客车、出租车、公交车开展消防安全宣传。
5、办公场所、员工宿舍、职工食堂、出租房屋等场所用电、用气是否符合要求，确保无明火、大功率用电设备。
6、汽修、施工现场是否制定用火，用油、用气、用电的安全制度并严格遵守，易燃易爆物品是否及时回收、妥善储存。
7、营运车、公交车是否按时例保例检，随车消防器材是否充足且完好有效。
8、机电设备、电气设备、大型机械油路、线路、管路是否按时检测，是否符合用电安全技术标准。
9、对旅客携带物品的源头检查和动态检查措施是否严格执行。
10、巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。
11、加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制，联合开展应急联动实战演练，提高综合应急救援效能。
（三）紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，对车站等人流物流集中场所开展消防安全检查，落实火灾防控措施，防止火灾发生。自治区“两会”前，要加大社会面火灾防控力度，提高火灾防控等级，督促相关企业加强消防安全管理，确保交通运输消防安全形式稳定。
（四）压实主体责任。局属各单位要指导、督促相关企业开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开单位消防安全责任人、管理人及其职责。
四、工作安排
（一）部署发动阶段（20xx年11月19日前）。局属各单位根据本方案结合各自行业制定具体工作计划，进一步明确职责任务，细化工作措施，进广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年1月20日至20xx年3月25日）。局属各单位根据工作实际开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年4月15日）。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作措施
（一）坚持精准施策。局属各单位部署开展火灾隐患排查整治，每月组织对交通运输相关企业开展安全生产检查工作。集中排查，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，及时解决消防安全隐患问题。
（二）严格执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，发现企业存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，加大惩戒力度。
（三）广泛宣传培训。围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展消防安全宣传活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。加强线上消防培训，督促企业落实入职必训、定期培训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好今冬明春火灾防控工作的`重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。逐级压实责任，定期开展检查工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化监管协作。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成今冬明春火灾防控工作监管合力，要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。
（三）严肃督导问责。局安委办将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，定期开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，将督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
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冬春期间，历来是火灾高发季节，为切实加强全县交通运输行业冬春期间火灾防控工作，进一步落实消防安全责任，全力保障人民群众生命财产安全。按照国务院安委办、省、州、县人民政府近期对做好今冬明春火灾防控工作的系列部署，根据《县消安委关于印发<榕江县2020年今冬明春火灾防控工作方案>的通知》（榕消委通〔2020〕19号）和《黔东南交通运输局关于印发<黔东南州交通运输行业2020年今冬明春火灾防控工作方案>的通知》文件要求，县交通运输局从即日起至2021年全国“两会”结束，在全县交通运输行业范围内集中开展今冬明春火灾防控工作，现特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理。严格落实党政同责、一岗双责，部门“三个必管”监管责任和单位、家庭主体责任。着力抓好全国“两会”、省、州、县“两会”、元旦、春节等重大活动和重要要节日火灾防控工作，全面提升全县交通运输行业火灾防控能力。
二、工作目标
坚持问题导向，目标导向和结果导向，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中组织开展消防安全高风险和不放心场所（区域）消防安全整治，着力防范化解消防安全突出风险。及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线。树牢安全发展理念，有效提升行业消防安全水平，坚决遏制行业较大以上火灾发生，全面防范亡人及有影响火灾事故，确保全县交通运输行业安全稳定。为全县决胜脱贫攻坚，“十三五”圆满收官和“十四五”稳步开局创造良好的消防安全环境。
三、组织领导
为确保我县交通运输行业火灾防控工作有效开展，成立领导小组，领导小组组成如下：
组 长：
常务副组长：
副 组 长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在局安全股，负责协调全县交通运输行业火灾防控的具体工作开展，跟踪督查工作进展情况，收集整理报送有关材料。
四、重点工作任务
以有效落实部门监管责任为主线，巩固深化“三年行动”消防安全检查工作成效，持续开展车站渡口人员密集场所、施工工地驻地及交通运输工具等消防安全治理。
（一）开展好人民密集场所消防安全排查治理。要对车站、渡口人员密集场所开展消防隐患排查治理工作，及时消除消防安全隐患。
（二）加强行业督查检查，督促管辖内企业做好消防安全管理工作。一是交通运输企业、建筑施工企业、汽车客运站、汽车维修企业、驾校等建立完善消防安全应急管理体制和机制，明确消防安全责任人、消防安全管理人，组织开展对消防安全责任人、消防安全管理人及从业人员的消防专业知识培训，适时开展消防应急演练。二是加强对车站、渡口、施工驻地、维修场所、驾培场所、两客一危车辆、三客一砂船舶等的消防安全检查，确保消防安全设施设备完善且有效，紧急疏散通道畅通。三是要把好消防安全源头关。督促交通建设项目业主依法依规开展设计、施工、竣工验收过程中的消防安全审查和监督，确保消防设计和施工符合技术规范要求；严格实施危险化学品道路运输领域的违法行为、
五、工作措施
（一）精准研判预警。要根据冬春季节消防安全形势，研判分析本单位工作开展情况，落实好火灾防控措施，及时做好预警预报工作。
（二）广泛培训发动。围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传工作，全面普及或者预防和逃生自救知识。组织开展消防培训，明确冬春火灾防控工作责任，讲授整治标准和检查方法。
（三）开展单位自查。按照“五个一”措施（即：开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，对消防设施和电气线路进行一次检测维保，组织一次全员“一懂三会”培训、开展一次应急演练），全面自主评告风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
（四）建立问题清单。要对车站、码头、施工工地及驻地等重点场所建立基层信息台账，梳理问题清单，对问题隐患要跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。
（五）严格执法检查。要对车站、渡口、施工工地等各种场所进行执法检查，督促企业落实主体责任，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。对发现存在突出风险隐患的，要依法从严从重惩处。
（六）重点约谈督责。对工作开展不力，防控措施落实不到位的企业，要约谈企业主要负责人安全分管领导和安全具体管理人员，同时也要约谈相关监管人员，督促企业落实主体责任，督促监管部门加强监管。
（七）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的企业及责任人，建立安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，作为市场准入和业务服务办理的一个关口。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。冬春季节历来是火灾多发期，各单位、股室要提高政治站位，充分认清开展今冬明春火灾防控工作的.重要意义，认真汲取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导、工作统筹、调度指挥，确保工作取得实效。
（二）严格督导检查，确保责任落实。要结合当前正在开展的《三年行动》工作，切实推进行业火灾防控工作，县局将本“工作方案”的要求纳入检查内容开展督查检查。对工作开展不力、措施不落实、问题突出的部门和行业企业负责人进行约谈。各部门、企业要根据工作要求及时安排部署，加强宣传引导，及时调度工作开展情况，分析存在的问题，提出改进措施，认真梳理防范化解消防安全风险隐患的有效举措。
（三）严格督导、严肃问责。根据要求，省、州、县等相关部门将组织对冬春火灾防控工作开展情况进行明察暗访，把安全生产和消防工作纳入考核内容。对工作不落实、成效不明显的，要进行通报，督促整改。对发生较大以上火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主要负责人和有关责任人的责任，通过严处，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
今冬明春防抗灾应急预案 32
一、工作目标
按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护消防安全形势持续稳定。
二、工作原则
（一）坚持政府主导。各县（区）政府要把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。
（二）强化部门监管。行业主管部门依法加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。
（三）突出单位主责。督促社会单位严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。
（四）夯实基层基础。乡（镇）政府、街道办事处加强属地管理，将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容，整合发挥基层力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。
（五）从严问责追责。监督部门加大执法力度，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
三、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段。各县（区）政府、各部门和社会单位分别制发方案，召开会议，明确职责、细化措施，全面进行动员部署。
（二）组织实施阶段。各县（区）政府、各部门对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段。各县（区）政府、各部门对工作情况组织检查验收，总结xx经验做法，健全完善火灾防控工作长效机制。
四、重点任务
（一）深化消防安全检查治理。
1.加强人员密集场所检查。持续组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所以及养老院、施工现场、大型商业促销活动等高风险场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃外墙保温材料和室内装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口，电动自行车违规充电等问题。民政部门督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强巡查检查和冬季夜间值守。住建部门加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。教育部门督促各级各类学校对宿舍、食堂、教学楼等重点部位的检查巡查，强化对学生的宣传教育和应急疏散演练频次。文化部门督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和重要节点期间值班驻守。卫生计生部门督促医疗机构严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动。商务部门督促商场、市场强化日常消防安全管理和防火检查巡查，加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。
2.强化农村社区巡查检查。乡（镇）政府、街道办事处组织开展“城中村”、群租房、沿街门店、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。各级公安机关组织指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村（居）民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台、电缆井、电表箱等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。
3.强力推动博物馆和文物建筑隐患问题整改。各级文化、文物、消防部门对照前期单位自查以及检查发现的隐患问题，督促有关单位逐项落实整改，按期消除隐患。指导博物馆、文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测，结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
4.组织开展大型商业综合体专项整治验收。20xx年11月中上旬，住建、商务、文化、安监、工商、质监、消防等部门组成联合工作组，对各县（区）大型商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收，核查各地专项整治措施落实情况和隐患整改情况，督促大型商业综合体落实消防安全主体责任，及时整改火灾隐患。对未及时整改火灾隐患、工作措施不落实的单位，一律重新进行整治。
5.持续推进电气火灾和电动自行车综合治理。各县（区）结合年底工作，将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。20xx年12月底前，再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，集中查处一批违法违规行为，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。20xx年1月底前，各级工商、质监、安监部门开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电热毯、电暖器、电炉等电热器具行为；各乡（镇）政府、街道办事处组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。各级商务、旅游、文化、卫生、教育、民政等部门着力推进商场市场、宾馆酒店、公共娱乐、医院、学校、幼儿园、养老院等场所安装电气火灾智能监控设备。
6.开展仓储、快递、物流企业消防安全专项治理。20xx年11月至12月，各级邮政管理、交通、商务、供销、物资储备等部门联合，组织对仓储、快递、物流行业开展消防安全专项治理，重点整治人员违规留宿、违规用火用气、私拉乱接电气线路和占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营活动等行为，督促仓储、快递、物流企业落实消防安全主体责任。
7.开展输变配电气设备火灾隐患治理。20xx年1月至3月，各级电力管理部门、电力公司组织对全市运变电站开展消防安全隐患排查，重点检查自动消防设施缺设或故障、控制室值班人员未持证上岗、消防器材配备不到位、电缆沟道防火措施不落实等问题，严格按照相关技术标准，督促运变电站管理单位及时整改隐患问题，落实技防物防措施，提升运变电站消防安全管理水平。
（二）强化消防宣传教育培训。
1.加强社会宣传。针对冬春季节火灾特点，组织开展“119”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。加强对老人、儿童等特殊群体的消防安全教育，走进辖区敬老院、养老院、福利院逐一开展针对性宣传教育。督促博物馆、文物建筑、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。强化消防科普馆、教育馆、消防队站开放，定期组织开展群众参观体验活动。
2.加强安全提示。在市级广播、电视、报刊设立消防专题专栏，常态播发消防公益广告和提示字幕；立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，各地及时通过媒体发布季节火灾风险提示，开展火灾案例警示教育。通过手机短信、微博、微信等，向党政机关干部和街道乡镇、社区负责人以及重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。加强道路和小区消防橱窗建设，督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防警示提示。
3.加强消防培训。各县（区）要分行业分受众抓好消防培训工作。20xx年11月底前，组织开展行业部门、大型国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。20xx年底前，各县（区）组织开展一次公安派出所民警、安监员、基层网格员、社区巡防员消防业务培训，提高发现和整改消防安全隐患的能力。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。
（三）优化消防救援能力。
1.建强多种形式消防队伍。各县（区）按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务，全面落实企业专职消防队伍建设要求，配齐配强人员器材装备。加强对政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站的指导调度，每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训，提升应急救援指挥协调和快速反应能力。
2.推进救援机制转型升级。各县（区）优化整合应急救援力量和资源，统筹规范多种形式消防救援队伍管理，将民间救援组织纳入应急调派体系，健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。20xx年底前，各级消防、气象、水利、国土、住建、交通运输等有关部门，联合开展一次多力量参与、多队伍参加的.应急联动实战演练。
3.全面做好应急救援准备。扎实开展消防水源建设、普查和维护保养工作，20xx年11月底前，各县（区）市政、供水等部门对市政消防水源全面维修保养一遍，并落实防寒保暖措施，确保完整好用。各级消防队伍部署开展冬季训练工作，保持车辆器材完整好用，随时做好灭火和应急救援准备。
（四）做好重大活动消防安保工作。
1.严格管控重点区域。紧盯中国国际进口博览会、纪念改革开放xx周年庆祝活动、省“两会”、全国“两会”等重大活动，突出要害单位、重点场所，全力做好消防安保工作。提前摸排各地组织的商业促销、庙会等大型群众性活动，督促活动主办单位组织人员加强活动现场巡逻值守。
2.提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节、省“两会”全国“两会”等期间，各县（区）组成联合检查组，集中开展消防安全专项检查，对夜间营业场所加大错时检查力度，及时消除安全隐患，对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。
3.前置应急力量。各县（区）围绕繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等人员密集场所，督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护。重点时段、重大活动期间，组织应急力量和装备实行驻守执勤、巡逻看护，加密布设前置执勤点，确保消防安全。
五、工作措施
（一）精准研判风险。各县（区）认真分析研判冬春季节火灾形势，部署开展分地区、分行业、分领域开展消防安全检查。行业主管部门根据本行业系统火灾风险，找准薄弱环节和风险隐患，研究采取针对性措施，强化落实行业监管责任。
（二）开展约谈提示。提请市政府重点约谈工作不力、火灾多发的县（区）政府和行业部门、重点企业。行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人，督促其加强消防安全管理。
（三）实施清单治理。20xx年11月底前，各县（区）分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，建立清单。20xx年12月底前，行业部门组成检查组，对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。
（四）集中曝光督办。结合每月25日集中曝光制度，定期在主流媒体曝光各类严重火灾隐患，以舆论力量倒逼隐患整改；对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。20xx年12月和20xx年2月，将统一组织媒体曝光重大火灾隐患或区域性火灾隐患。对危害公共安全的重大火灾隐患，实施政府挂牌督办，督促隐患单位逐个制定整改计划和措施，明确整改责任。
（五）依法依规监管。消防部门严格落实省政府关于深化“放管服”改革各项安排部署，深入践行便民利民承诺，切实将服务理念贯穿于行政执法过程始终。按照“双随机一公开”要求开展监督抽查，事先公告检查范围、内容和要求，检查后及时公告查处结果。重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。结合形势研判，重点抽查养老院、医院、博物馆、商场市场、建筑工地等高风险场所，联合相关行业主管部门开展示范性检查，指导行业系统提升消防监管水平，督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究，发生火灾事故，既要查原因，也要查责任、查教训，通过严惩事故责任单位和有关部门责任人。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
六、工作要求
（一）务必高度重视。结合各级监管部门、行业部门改制重组、职能调整、人员转隶的实际，出台具体措施保证火灾防控工作连续性。
（二）加强组织领导。市政府安委会办公室成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在市消防支队，承担日常工作。各县（区）要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（三）强化监管协作。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
（四）严格督导问责。冬春火灾防控工作列入政府年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、效果不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员责任。