健康扶贫工作会议简报

健康扶贫工作会议简报

　　简报一：

　　10月18日上午,菏泽市健康扶贫工作现场会在鄄城县召开。现场观摩了牡丹区皇镇乡卫生院、鄄城县引马镇卫生院、鄄城县陈王社区东曹卫生室，并走访了患病贫困群众。

　　据悉，此次会议的主要任务是总结菏泽市健康扶贫工作开展情况,分析存在的问题,学习推广先进县区的经验做法,进一步拓宽思路,创新方法,狠抓落实,扎实做好健康扶贫各项工作,全力打赢健康扶贫攻坚战。

　　菏泽市启动健康扶贫工作以来，市各级卫生计生机构均成立了主要负责人任组长的健康扶贫领导小组,建立健康扶贫工作办公室,配齐配强工作人员,完善了工作制度和工作机制,制定了《健康扶贫工作实施方案》,召开了健康扶贫工作动员大会,在菏泽市迅速形成了浓厚的工作氛围。

　　同时，菏泽市统一制定调查摸底方案,组织4200多名乡村卫生计生人员,按照全面精准的原则,逐村、逐户、逐人、逐项进行摸底调查,与本人及村干部等反复核对,签字确认,全面摸清了菏泽市近50余万因病致贫返贫人口底数及每个患病人员的病种、病情、治疗需求等情况,准确输入国家、省健康扶贫系统,精准建立健康扶贫档案。

　　认真实施“八个一”工程。对菏泽市患93种疾病的13.49万贫困人口落实“八个一”措施。菏泽市明确县乡定点医院175个,确定家庭医生16824人,每名因病致贫人员全部建立健康档案,发放健康扶贫卡片、健康明白纸,签订承诺书,组织健康会诊5.5万人、健康查体12.8万人,基本做到患病贫困人口全覆盖。

　　菏泽市卫生计生委党委书记、主任、中医药管理局局长闫传银强调,要按照省要求,“八个一”工程中的健康服务卡,要具备支撑签约服务、就医一卡通、“先诊疗后付费”、“一站式”结算、远程医疗等功能,方便群众就医结算,增强群众的获得感。

　　据不完全统计，菏泽市先后为患病贫困人口举办266场次安全、有效、方便、可及的健康公益活动,受益群众20多万人次,其中,“卫生支农”惠及8.6万人、“卫生下乡”惠及5.6万人、“健康义诊”惠及5.1万人、“健康教育宣传”惠及3.4万人,取得了良好的社会效果。

　　简报二：

　　10月17日，乐陵市卫计局组织召开了健康扶贫工作调度会议，总结了阶段性健康扶贫工作，对进一步落实省健康扶贫“八个一”工程和积极推进患病贫困人口分类救治工作进行了具体安排。

　　会上，通报了全市卫计系统健康扶贫工作开展情况，由于起步早、行动快，取得了阶段性的成果。活动初期成立了20支医疗服务队，已巡回各村开展义诊423次，受益群众1.8万人;对贫困人口发放了健康扶贫手册，持手册患者在定点医疗机构住院给予每人每天12元困难生活补助，确保能享受到免费医疗，截止目前，贫困人口患者住院160人次，累计发放补助金1.9万多元，切实降低患病贫困人口的医疗负担和经济压力。随着健康扶贫工作深入开展，下一步，深化落实省健康扶贫“八个一”工程，充分发挥25所定点医疗机构的作用，把乡镇卫生院作为开展“八个一”工程的责任主体，明确家庭医生团队上门服务职能，对危重病及时组织健康会诊。全市统一制作健康卡，连同服务协议书、健康明白纸发放到每一名建档立卡的患病贫困人口手中。把健康查体和建立健康档案与公共卫生服务相结合，逐人核实病情、病种，建立居民健康档案。积极推进贫困患者分类救治，2016年，集中对属于国家和省确定救治的37个病种、1363人分类进行救治，市直医疗机构和乡镇卫生院密切配合上级救治方案;其余56个病种、1777人，以乡镇卫生院等为基础，联合市直医疗机构进行救治;精神病治疗就近分别以朱集卫生院和杨安镇卫生院为定点医院。乡镇卫生院不具备治疗条件的，以市直医疗机构为主体;本地救治条件难以达到的，可转诊至上级医疗卫生单位，或积极协调专家指导救治，确保贫困居民有病能够得到及时、有效救治。

　　最后，强调了健康扶贫工作的重要性，要求各医疗卫生单位要进一步强化责任落实，充分发挥行业特点，建立覆盖全体贫困人口的健康管理模式和服务保障体系。严格执行医保对农村贫困人口实行起付线减半、报销比例提高5%、及时结算等政策。认真落实“八个一”工程、“先治疗、后结算”机制和“两免两减半”，提高贫困人口的健康意识，改善生活质量。

　　局党委全体成员、市直医疗机构分管健康扶贫工作负责人、各乡镇卫生院长及卫生院健康扶贫工作责任人等共57人参加了会议。

　　简报三：

　　2016年10月16日，国家卫生计生委、国务院扶贫办和中国残联在北京会议中心联合举办扶贫日减贫与发展论坛——健康扶贫论坛。国家卫生计生委副主任王培安，国务院扶贫办副主任郑文凯，中国残联副主席、中国残疾人福利基金会理事长王乃坤和中国人口福利基金会理事长赵炳礼出席论坛并致辞。

　　国家卫生计生委王培安副主任、国务院扶贫办郑文凯副主任、中国人口福利基金会赵炳礼理事长等与会领导共同启动中国大病社会救助平台

　　论坛启动了“中国大病社会救助平台”。为贯彻落实健康扶贫工作部署要求，国家卫生计生委指导中国人口福利基金会以因病致贫、因病返贫管理数据库和贫困地区基层医疗机构基本情况数据库为基础，搭建救助资源和贫困患者精准对接的“中国大病社会救助平台”2016年，先期启动贫困患者白内障救治项目，中国残疾人福利基金会募集善款1.8亿元，开展20万例白内障复明手术，惠及10万贫困户。

　　论坛邀请来自政府、社会组织、企业的代表以及相关领域的学者，围绕“建立贫困人口的兜底保障机制，实施大病分类救治，提升医疗卫生服务能力，坚持预防为主、提升健康素养以及发挥社会力量参与健康扶贫”五个主题展开了深入讨论，传播了健康扶贫理念，交流了创新健康扶贫举措、完善健康扶贫机制的经验做法，为更好实施健康扶贫工程提供了有益的借鉴。

　　2016年以来，国家卫生计生委会同国务院扶贫办等15个中央有关部门制定印发了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，召开健康扶贫工作会议，进行全面部署。在政策措施上，围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”， 对贫困人口实施“三覆盖、两倾斜、两加大、一窗口”的政策(即新农合、大病保险、重特大疾病医疗救助等三项制度对建档立卡农村贫困人口实现全覆盖;新农合、大病保险对贫困人口实行政策倾斜，提高新农合门诊和住院报销比例，降低大病保险起付线，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担;加大商业健康补充保险和社会救助的力度;实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站式”信息对接和即时结算，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用)。先期启动对患有儿童白血病等9种大病进行集中救治。组织全国889家三级医院对口帮扶所有贫困县的1149家县医院。在精准扶贫精准脱贫方面，全面完成对775万因病致贫贫困户的1996万人患病情况的核准工作，建立了因病致贫管理数据库并实行动态管理，做到精准到户、精准到人、精准到病，并将以此为基础推进分类救治工作。

　　论坛期间举行了“健康暖心扶贫基金捐赠仪式”，现场募集项目资金1.5亿元。