公文写作基础知识讲义:文书的写作

公文写作基础知识讲义:常用文书的写作

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　　公文写作基础知识讲义:文书的写作 1

　　一、规章类文书是规范工作、活动、行为等的法规、规章制度类文书，适用于党政系统、社会团体、企事业单位及各类组织机构。规章类文书包括条例、规定、办法、实施细则、章程、规则、守则、制度、公约等等文种。规章类文书的特点：内容的规范性、执行的强制性和制定的程序性。不同的规章类文书的写作要求存在一定的差别。

　　1 、办法的内容较多的用 “ 章条式 ” ，一般常见的是 “ 条款式 ” 。办法的内容，应具体、周全、便于操作。

　　2 、实施细则的写法一般也是 “ 章条式 ” 或 “ 条款式 ”, 但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。

　　3 、章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的`规章类文书。章程的形式也是 “ 章条式 ” 和 “ 条款式 ” 两种。政党、较大的社会团体的章程多为 “ 章条式 ” ，机构较小、涉及事务不多的章程，可用 “ 条款式 ” 。

　　4 、守则是特定范围的全体成员必须遵守的行为准则，要求内容简短、精练、易记。

　　二、计划类文书的作用：下情上达、上情下达、统一自身步调。计划类文书的特点 : 目标的前瞻性、操作的预想性。计划类文书的类型：规划类、计划类、安排类。计划类文书的写作要求 : 分析情况要认真细致、确定目标要实事求是、措施要切实可行、条目要分明、语言要简洁。

　　三、总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。总结的主要作用：下情上达、提高自身。总结的特点：回顾性、经验性。总结的写作要求：回顾工作情况要实事求是、总结经验教训要面向未来、纲目要清晰、文风要平实。

　　四、调查报告是针对现实中发生的较重大的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。调查报告的作用：提供真实的社会情况，为制定政策、贯彻政策、宣扬先进、揭露黑暗、解决工作中的疑难问题服务。调查报告的特点：针对性强、纪实性强。调查报告的写作应注意 : 深入细致、客观公正的调查是写好调查报告的前提。

　　五、讲话类文书就是人们在各种特定场合发言时所依据的各类文稿的总称。根据讲话的场合及主旨的不同，讲话类文书可以分为三种类型： ① 讲话稿; ② 开幕词、闭幕词; ⑧ 欢迎词、欢送词、答谢词。讲话类文书一般都包括以下特点;口头性、直接性、针对性、情感性。讲话稿、欢迎词、欢送词、答谢词的写作格式包括开头、主体、结尾。开幕词、闭幕词的写作格式包括开头、正文、结尾。讲话类文书的写作要求：主题要鲜明、集中;材料要真实、新颖;布局要清晰、紧凑;语言要明白、生动。

　　六、记录类文书是指如实记录有关内容而形成的公务文书。记录类文书包括会议记录、电话记录、接待记录和大事记。记录类文书的特点：内容的纪实性、材料的直接性、语言的实录性。会议记录一般包括会议组织情况、会议的议题和议程、会议的进程和内容、必要的手续。电话记录可分为发出电话记录和接收电话记录。接待记录的格式应包括来访者的姓名及有关情况、反映的问题及要求、接待人姓名、时间以及办理结果等项。大事记是按年、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。大事记的写作要求：要记录 “ 大 ” 事、记录要客观真实、要言简意赅。

　　七、简报就是简明扼要的书面报告。按内容分，简报包括会议简报和工作简报。简报类文书的特点：简、快、新。筒报类文书一般都由报头、主体、报尾组成。简报类文书的写作要求：内容要真实、确凿;幅要短小;针对性、指导性要强。

　　八、建议类文书是以书面形式提出建议、意见的一类公务文书。建议类文书一般可分为议案、提案和建议等。建议类文书的特点：建议性、说理性、委婉性、提案是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。提案的写作格式一般包括标题、案由、提案人、理由、办法、日期。提案的写作要求：熟悉同提案有关的情况、注意区别提案同一般文章的行文格式。建议是组织、单位或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建议性的意见、建议时使用的文书。建议的章结构 : 是由标题、称谓、正文和落款组成。

　　建议的写作要求：把握分寸要适度、所列内容要具体、表达语言要精练。

　　公文写作基础知识讲义:文书的写作 2

　　一、开头写作技巧

　　正文开头又称前言、引言、导言、导语、缘由，是正文的起笔，是公文的起笔。根据内容需要，正文的开头方式有目的式、起因式、根据式、时间式、释义明理式、引据式、情况概述式、背景交代式、问候祝贺式等多种写法。

　　二、主体写作技巧

　　主体部分是公文写作的核心和重点，要求写明做什么、怎么做、谁来做、采取的措施与步骤等内容。

　　主体的写作形式主要有五种：

　　（一）段合一式。即仅用一个自然段的文字写明发文依据、目的、事项、要求等内容。

　　（二）多段式。即全文由两个及以上的自然段组成。通常是第一段写行文的缘由及依据，第二段及后面的多段写具体事项、执行要求或者希望。

　　（三）小标题式。适用于内容多、幅长的公文，为使结构层次分明，用小标题标出若干观点或内容范围，分别表述，各小标题属于同一逻辑层次。应语言简洁，句式接近。

　　（四）分项式。即根据内容的需要分为若干项，每项之前冠以序号。有的公文还拟出该项关键句，提示本项的基本内容作为“目”，首括句之前加上序号，依次写作。

　　（五）条款式。又称条文式、条目式、条列式、条项式。主要用于法规性公文写作。主要有四种写作形式：

　　一是序言加条项式。序言写明制定目的、依据、适用范围等事项领起条（项）的具体内容，文前一般用小写汉字编列顺序号。

　　二是分项直陈式。即直接将规章内容分项写出，列完即止。

　　三是条款贯通式。一般不设章，多采用条、款、项三级结构，先用几条写明制定目的、依据、适用范围、工作原则、主管部门等事项；然后分若干条写明法规内容；最后一条或几条写明文本生效日期、实施要求、解释与修改权限、与有关文件的关系以及其他相关事宜的处理等内容。

　　四是章断条连式。正文多分为总则、分则、附则三大部分，采用章、条、款、项四级结构。第一章“总则”用若干条写明制定目的、依据、适用范围、工作原则、主管部门等事项；最后一章“附则”写文本生效日期、实施要求等内容；在“总则”“附则”之外的中间部分为“分则”，一般分为若干章，分条写明相关的做法、措施、要求以及违规处理办法。

　　三、结尾写作技巧

　　结尾对主体部分起强调和补充作用。主要写作形式有：

　　（一）执行要求式。用于下行文。以最后一个自然段或问题向下级机关提出执行要求。

　　（二）希望号召式。用于下行文。在结尾部分向受文者发出执行号召，提出希望。

　　（三）总结式。多用于事务性公文调查报告、总结等，一般使用“有鉴于此” “综上所述”之类的句式，引出具体的结论、建议或见解。

　　（四）祈请企盼式。表示请求主送机关批准、指示、帮助、支持的意愿。如请示常用“妥否，请批准”等，上行性意见多用“以上意见如无不妥，请批转各地各单位执行”；去函一般用“敬请函复”等。