公文基础写作知识

公文基础写作知识

　　公文和应用文是HR、文秘和行政人员在日常工作中不可避免要碰到的基本工作文书。以下是小编为您整理的公文基础写作知识相关资料，欢迎阅读！

　　公文的概念和特点

　　公文即公务文件，是国家机关级其他社会组织 在行使职权和实施管理的过程中形成有具有法定效用和规范格式的文件。特点有：

　　1. 作者的法定性；所谓的作者法定，就是指依据宪法和其他有关法律、章程成立的，并能以自己的名义行使职能权利和担负一定的义务、任务的机关、组织或代表机关组织的领导人。也就是说，党的机关、人大机关、行政机关、人民团体、企事业单位及其他法定的社会组织才有权制发公文。以领导人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务，代表他所在的机关来发文的。

　　2.效力的权威性；

　　3.内容的公务性；公文不管是别人代拟的还是领导者自拟都只能是为了“公务活 动”而创制。

　　4.体式的规范性；

　　5.制发的程序性；公文制发程序一般包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、 登记、分发等步骤。

　　6.创制的时效性。

　　公文的分类

　　根据公文形成和作用的活动领域，分为通用公文和专用公文两类

　　根据公文机密程度，分为对外公开文件、限国内公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件六类。

　　根据公文行文方向，可分为上行文、平行文、下行文三类。函是最重要的平行文。 凡是没有隶属关系的，机关不分大小，级别不论上下，一律视为平行关系。

　　根据处理时限的.要求，可分为平件、急件、特急件三类。

　　根据公文制发机关的性质，分为法规文件、行政文件、党的文件三类。

　　根据公文内容的性质和作用，分为规范性文件、领导指导性文件、陈述呈请性文件、知照性文件、记录性文件。知照性文件是指机关单位发布的需要周知或遵守，以及各相关单位之间联系工作，通报情况所使用的公文。

　　根据文件的发送目的，分为主送件、抄送件、批转件、转发件等。

　　根据公文来源分为两类：收文、发文。

　　公文的文种

　　据《办法》的规定，国家行政公文有13种，据《条例》规定学党的机关公文有14者，各分别是：

　　决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、命令、公告、通告、议案；

　　决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、 决议、公报、指示、条例、规定。

　　公文的文体

　　是指公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采用的具体方法和特点，即 公文的表达方式和语体特征。应用文体的一般特点：实用性、严肃性、程式性。

　　在公文的写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，并以说明为主。

　　公文的行文规则

　　公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文来往关系。我国社 会组织的管理机关可以分为三大类：

　　1.政权机关：立法机关体系（自全国人大及常委会、省人大及常委会到乡镇人民 代表大会）；行政机关体系（依次是中央人民政府即国务院，省、四大直辖市、各自治区和港澳特别行政区政府，市、地区、自治州政府，县级市、市辖区、县政府，乡镇政府）；司法机关本系（自最高人民法院到乡镇司法机关）；其他行政机关（军事机关体系、政协机关本系等）。

　　2.团体机关 中国共产党机关体系，这一机关体系实质上是我国社会的领导权力核心；中国共产主义青年团机关体系；全国工会机关体系；全国妇女联合机关体系；其他群众性团体。

　　3.实体机关 事业单位机关，均由国家提供一定的经费，如学校和研究机构等机关；企业单位机关。一般实体机关纵向级别较少。

　　我国社会组织机关及其部门、单体之间的组织关系和行文关系有以下四种：

　　1.隶属关系，如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅（局）；

　　2.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。如国务院所属 各部、委、办之间、省人民政府各厅（局）之间；

　　3.平行关系，同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系；

　　4.非隶属关系，非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系， 又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系。或称为不相隶属关系，如省军区与县人民政府，省教育厅与县民政局。

　　日常公文写作基础知识

　　一、常用公文分类：请示、报告、通知、通报、函、纪要。

　　二、公文行文规范：

　　（一）标题：公文的标题由发文单位、公文主要内容、文种三个要素组成。例：xxxx部门关于xxxx的请示。

　　（二）主送单位的填写：

　　上行文：报告、请示都属于上行文，主送单位填写对应的需要报告或请示的单位名称或部门名称，注意需要填写全称或规范化简称，请示只能主送一个单位。

　　平行文：函属于平行文，可以多头主送。

　　下行文：通知、通报等，主送单位按先外后内、先高级别后低级别的顺序填写，不同系统间单位用逗号隔开，同一系统不同部门间用顿号隔开。

　　（三）抄送单位的填写：填写需要阅知的单位或者部门即可，注意报告和请示一般不需要抄送下级单位。

　　（四）正文：采用仿宋三号字体，行间距28磅，字体一般为黑色，段落首行缩两个字符。表格图形等尽量放到附件中。正文中如果需要层次，层次序号写法为：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。结束语另起一行，结束时标点符号应为句号。落款时间应为阿拉伯数字，例：2021年11月3日。

　　（五）附件：若正文中提到需上报附件，则需上载正确的附件，不能空着。

　　三、使用场景：

　　（一）请示：向上级单位请求批准或指示时使用。常见的错误是大家申请什么资源时会写成xxxx部门关于xxxx的申请，正确的写法应该为xxxx部门关于申请xxxx的请示。

　　（二）报告：向上级单位汇报工作、回复上级单位的询问、或者是反映问题时使用。常犯的错误是主送填写了领导个人。

　　（三）通知：发布、传达要求、需要周知或者执行的事项等。常见的有会议通知、人事任免等。

　　（四）通报：多用于批评错误、表彰先进。

　　（五）函：主要用于没有隶属关系的单位或者部门之间的工作商洽、意见征求、问题答复等。

　　（六）纪要：常见的就是会议纪要，用于记载会议主要内容。