妇联困境儿童生存状况调查报告

妇联困境儿童生存状况调查报告

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　　妇联困境儿童生存状况调查报告 1

　　近年来，县委县政府按照中央关于构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实《中国儿童发展纲要》，坚持科学发展观，大力实施民生工程，高度重视儿童的生存和发展问题，采取了一系列措施积极保障儿童权益，取得了明显的成效。但是，由于社会保障制度和救助体系不完善，加上一些客观和主观的因素，儿童特别是困境儿童占一定的群体，他们的健康成长和生存环境越来越引起社会各方面和各级政府的高度重视。加强对困境儿童弱势群体的保护，使社会各阶层、各方面的利益均衡发展，从而保证社会的和谐稳定，已成为全社会的共识。

　　地处皖南山区，是国家级扶贫开发县，全县共11个乡镇，275个行政村13个社区，总人口36万人，其中儿童6万多人。调查显示：全县2011年底年收入在2300元以下的贫困户20178户、58154人，低保户8302户、16702人，贫困儿童有2180人，其中孤儿17人，因病、因残、单亲家庭或其他原因导致贫困的儿童共计2000余人;全县父母一方或双方都在外打工的留守儿童有5700余人。这些困境儿童存在以下问题。

　　一、存在问题和原因分析

　　1、家庭生活困难。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，他们主要靠政府救济，大多收入微薄，有的由有关部门救济，有的由亲戚朋友接济，他们缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡饭，只能满足一日三餐的温饱问题。没有多余的钱来改善生活，精神文化生活相对贫瘠，生存质量相对较低。

　　2、居住环境较差。困境儿童居住环境差、生活质量低。尤其是广大的农村困境儿童，他们大多数都居住在陈旧、低矮的老房子里，房屋面积小，常常与父母睡在同一个房间，阴暗潮湿，卫生条件差，家中的日常用品、学习场所简陋，基本上没有其他的室内陈设。

　　3、文化教育缺失。多数儿童承担了家里很多家务和农活，不能保证足够的学习时间，有的家庭由于监护人受教育程度低，只满足孩子的温饱和物质渴求，而家庭教育方法不当或缺失，导致孩子厌学心理。再加上大学毕业生的就业压力，有的家长认为考不上一流的大学找不到好工作，读完初中能算帐识字就可以了，早找工作早挣钱，因此只读到初中，甚至初中还未毕业就辍学打工了。

　　4、亲情关爱缺失。困境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心理状态的偏差失衡，大部分困境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家人的沟通交流，特别是在押服刑人员家庭的儿童，父母离异的单亲家庭儿童，父母外出打工的留守儿童，他们大多数靠祖父母辈管教，祖父母文化低，只重视吃饱穿暖，往往忽视对孩子精神上思想品德上的教育，使孩子产生孤独的心理,容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等不良思想和行为。

　　二、解决的办法和措施

　　儿童是最脆弱的群体，处于困境中的儿童更需要全社会的关心帮助和保护。近年来，妇联牢牢把握作为全国实施儿童发展纲要示范县的契机，充分发挥职能作用，急党政所急、想儿童所想、尽妇联所能，把关爱儿童和儿童救助工作做为一项品牌工作来抓，大胆创新，不断拓宽关爱救助渠道，取得了良好的效果，并赢得了社会普遍赞誉。妇儿工委、妇联多次获政府、省妇儿工委表彰的“省实施妇女儿童发展纲要示范县”，获省妇联、省教育厅表彰的“全省家庭教育工作示范县”等荣誉称号，涌现了关爱留守儿童的典型人物——全国道德模范王直老人。

　　1、积极争取，营造关爱儿童的社会大格局

　　一是健全完善各类关爱组织。及时调整县乡妇儿工委、县关爱留守儿童工作领导小组，加强“110家暴报警中心”和各级妇女儿童维权工作站建设，完善维权联席会议制度，强化少年法庭和人民陪审员工作，发挥各类志愿者、“爱心妈妈”、关工小组的作用，形成纵向到底、横向到边的关爱组织网络。

　　二是县委县政府“五个纳入”，重视儿童工作。将《儿纲》纳入全县国民经济规划、纳入县委政府重要议事日程、纳入文明创建规划、纳入家庭教育规划、儿童教育卫生等经费纳入财政预算并逐年增加。

　　三是各级各部门主动作为，形成关爱儿童的大格局。县委县政府经常听取儿童工作汇报，解决实际问题，特别是《儿纲》实施中的重难点问题，更是积极努力给予解决。县人大、政协加强对贯彻落实《未成年人保护法》和实施《儿童纲要》工作的监督，定期进行视察、检查。县教育、卫生、公安、法院、司法、民政、残联等部门把儿童工作纳入本单位工作计划，各司其职，各尽其责，全县上下形成了“爱护儿童、教育儿童、为儿童做表率、为儿童办实事”的良好社会氛围。

　　2、立足民生，推进救助体系不断完善

　　一是资金救助。通过开展“春蕾计划”、“希望工程”、“栋梁工程”、“两免一补”、残疾救助、大病救助、低保救助、科级干部结对帮扶、双女户独女户结对帮扶等形式，对生活贫困的家庭和儿童直接给予资金救助，帮助他们度过难关和解决必要的生活物品，使贫困的儿童得以完成学业。

　　二是技能培训。通过“雨露计划”、“阳光工程”等工程开展对贫困劳动力的转移培训、技能培训，提高贫困家庭成员的就业技能，达到脱贫致富，减少贫困儿童数量;通过实施连环脱贫、整村推进等项目，发展地方经济，带动群众致富，从而提高儿童生活质量和生存环境。

　　三是亲情关爱。对心理缺失的儿童的关爱工作，一直是我县儿童教育工作的一项重要内容。我县是国家级贫困县，是劳务输出大县，“留守儿童”占儿童总数的.近10%，解决“留守儿童”的亲情、家教缺失问题，开展关爱留守儿童工作，是我县儿童工作的一大品牌。自2006年县妇联实施“关爱留守儿童”项目以来，通过调研走访，分析“留守儿童”的特点，有针对性地开展各种关爱活动，全县上下形成了政府主导、部门合作、社会呵护、学校监管、亲属监护“五大关系”网络，留守儿童学业上有人辅导、生活中有人指导、心理上有人疏导。我县稼祥中学的“留守儿童”托教中心和王直老人创办“留守儿童助教中心”获得国家、省、市领导的赞扬肯定和媒体的高度评价。

　　3、着力难点，不断改善儿童生存发展环境

　　近年来，我县通过调研，积极争取上级部门重视关心，先后被联合国儿基会确定为NPA、CRC社会动员项目县，是全国“母亲安全”活动项目县、“降消”项目县、儿纲后续培训项目县，在全省带头实施“关爱留守儿童工作”项目、“婚前医学免费检查”项目、预防和减少出生缺陷干预项目、预防和减少青少年犯罪干预项目，创办“希望小学”、“春蕾小学”和“春蕾女童班”，关爱关注了数万名儿童，对于帮助困境中的儿童起到了推动作用，同时极大的改善了儿童生存和发展环境。

　　三、几点思考

　　困境儿童是一个特殊的弱势群体，困境儿童的生存、保护与发展不仅要依靠各级党委政府的重视支持，也要聚集社会各方面力量给予特别的关爱。作为妇联组织需要进一步提高认识、履职尽责，不断创新载体、提升品牌，使关爱困境儿童工作成为落实《儿童发展纲要》的基础;成为密切党群关系的有效载体;成为弘扬文明新风、建设和谐社会、共享发展成果的公益平台。

　　1、加大宣传力度，倡导和谐理念

　　强化宣传，引导人们由传统扶贫观念向现代帮扶观念转变。坚持以人为本，从维护人权的角度做好救助弱势群体工作，注重培养挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹，精心设计富有时代特色和实际效益的“亮点”活动，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极倡导公平正义、诚信友爱的和谐理念，不断扩大妇联救助工作的影响面和美誉度。

　　2、积极参与协同，促进成果共享

　　积极发挥妇联联系党和政府与广大人民群众的桥梁和纽带作用，更好的促使决策层更加关注困境儿童的社会救助、家庭保护和素质教育，结合劳动、农业、扶贫和群团等部门实施的各类培训、救助等活动，积极发挥公检法司的维权作用，保障和维护弱势群体的权益，更好的帮助弱势妇女儿童摆脱贫穷，多角度、全方位的优化妇女儿童的生存发展环境。

　　3、创新活动载体，转变救助重点

　　随着国家义务教育的实施和对贫困生各类助学政策的实行，要将资助重点，由过去的农村贫困儿童调整向城乡特困家庭儿童，特别是孤、残、大病儿童拓展，同时向高中、大学教育阶段延伸，引导和鼓励困境儿童提升受教育层次，全面提高人口素质。组织开展大龄儿童实用技术、职能技术、家政知识培训，帮助困境儿童实现就业创业，增强脱贫能力和造血功能。

　　4、转变工作方法，拓展资助渠道

　　一方面，每年要开展对贫困儿童、困境儿童的调查登记工作，有针对性地组织开展特色关爱活动;另一方面将行政性推动与市场化运作结合起来，组织动员有实力的企业献爱心，把关爱儿童的成长与企业的发展、企业的文化建设结合起来，逐步建立起与相关企业互惠共赢的合作关系。借助现代通讯技术，探索建立短信捐助、网络捐助平台长效机制，让更多的人足不出户就可以实现爱心救助。适应需求拓展资助渠道，不断开发培育新的资助服务项目，使妇联对弱势群体的救助工作不断向服务型、开放型、务实型转变，努力为建设和谐社会做出新的更大贡献。

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　　一、引言

　　困境儿童作为社会中的特殊弱势群体，他们的生存状况关乎社会的公平正义与和谐发展。妇联作为维护妇女儿童权益的重要组织，有责任深入了解困境儿童的情况。本次调查旨在全面呈现本地区困境儿童的生存现状，为后续的帮扶工作提供依据。

　　二、调查对象与方法

　　（一）调查对象

　　本地区年龄在 18 岁以下，因家庭贫困、自身残疾、监护缺失或不当等原因而陷入困境的儿童。

　　（二）调查方法

　　1. 问卷调查：设计针对困境儿童家庭、学校老师和社区工作人员的问卷，共发放问卷[X]份，回收有效问卷[X]份。

　　2. 实地访谈：选取部分典型困境儿童家庭进行深入访谈，了解他们的日常生活、心理状态和实际需求，共访谈了[X]个家庭。

　　3. 数据分析：对回收的问卷和访谈资料进行整理和分析，运用统计学方法得出相关结论。

　　三、调查结果

　　（一）家庭情况

　　1. 贫困状况

　　约[X]%的困境儿童家庭处于贫困线以下，家庭收入来源单一，主要依靠政府救助或微薄的农业收入。部分家庭因家庭成员长期患病或残疾导致经济负担沉重。

　　2. 监护情况

　　监护缺失或不当问题较为突出。[X]%的困境儿童父母一方或双方不在身边，其中父母双方均外出务工的留守儿童占比较大。在监护人是祖辈的家庭中，存在教育观念落后、照顾精力有限等问题。

　　（二）生活状况

　　1. 居住条件

　　多数困境儿童家庭居住环境简陋，住房面积狭小，卫生条件差。部分家庭存在房屋破旧、漏雨等安全隐患。

　　2. 饮食营养

　　饮食质量普遍较低，存在营养不均衡的情况。由于家庭经济困难，肉类、蛋类、奶类等富含蛋白质的食物摄入不足。

　　（三）教育状况

　　1. 入学情况

　　大部分困境儿童能够正常入学，但仍有[X]%的儿童因家庭经济困难或特殊原因面临失学风险。在偏远农村地区，上学路途遥远、交通不便也是影响儿童入学的因素之一。

　　2. 学习成绩与心理

　　困境儿童在学习成绩上两极分化较为明显。部分儿童因家庭环境不稳定、心理压力大等原因，学习成绩较差且存在自卑、孤僻等心理问题。然而，也有一些儿童表现出坚韧不拔的品质，学习成绩优异。

　　（四）健康状况

　　1. 身体状况

　　由于营养不足和生活环境较差，困境儿童的身体抵抗力普遍较弱，患病率高于普通儿童。其中，常见疾病包括感冒、肺炎、贫血等。在残疾困境儿童中，部分因康复训练不足导致残疾程度加重。

　　2. 心理健康

　　心理健康问题不容忽视。约[X]%的困境儿童存在不同程度的心理障碍，如焦虑、抑郁、行为异常等。这些心理问题不仅影响儿童的身心健康，也对他们的学习和社交产生负面影响。

　　四、原因分析

　　（一）经济因素

　　地区经济发展不平衡，贫困家庭缺乏稳定的收入来源，导致无法为儿童提供良好的生活和教育条件。

　　（二）社会支持体系不完善

　　虽然政府和社会各界有一定的`救助措施，但在整合资源、精准帮扶方面仍存在不足。社区服务功能有限，未能充分发挥对困境儿童家庭的帮扶作用。

　　（三）家庭因素

　　家庭结构不完整、监护人能力不足等问题直接影响困境儿童的成长。父母的教育水平和关爱程度对儿童的发展至关重要，而在一些困境儿童家庭中，这些因素严重缺失。

　　五、建议与对策

　　（一）加强经济帮扶

　　1. 加大政府对贫困家庭的救助力度，提高救助标准，确保家庭基本生活需求得到满足。

　　2. 发展地方特色产业，为困境儿童家庭提供就业机会，增加家庭收入。

　　（二）完善社会支持网络

　　1. 整合政府、社会组织、企业等各方资源，建立全方位、多层次的困境儿童帮扶体系。例如，设立专项基金，为困境儿童提供生活、教育、医疗等方面的资助。

　　2. 加强社区建设，开展针对困境儿童家庭的社区服务项目，如课后托管、心理辅导等。

　　（三) 强化家庭功能

　　1. 开展家庭教育培训，提高监护人的教育意识和能力，引导他们正确关爱和教育儿童。

　　2. 对于监护缺失的情况，探索建立合适的临时监护机制，保障儿童的合法权益。

　　六、结论

　　困境儿童的生存状况令人担忧，需要政府、社会、家庭等各方共同努力。妇联将持续关注这一群体，积极推动各项帮扶措施的落实，为困境儿童创造更好的成长环境。

　　妇联困境儿童生存状况调查报告 3

　　一、调查背景

　　随着社会的发展，困境儿童问题日益凸显，成为社会关注的焦点。为了深入了解本地区困境儿童的生存状况，妇联组织开展了此次调查，以便更有针对性地开展关爱和帮扶工作。

　　二、调查方法

　　（一）样本选取

　　采用分层抽样的方法，根据本地区的行政区划和经济发展水平，选取了城市、城镇和农村不同类型的社区作为调查样本，确保样本具有代表性。

　　（二）调查手段

　　1. 问卷调查：向社区工作人员、学校教师以及困境儿童家庭发放问卷，内容涵盖儿童基本信息、家庭经济状况、生活环境、教育情况、健康状况等方面，共发放问卷[X]份，回收有效问卷[X]份。

　　2. 案例分析：从问卷中选取典型的困境儿童案例进行深入分析，了解他们的特殊情况和面临的具体问题。

　　3. 小组座谈：组织社区工作人员、教师、志愿者等与困境儿童相关的人员进行小组座谈，分享观察到的困境儿童的情况和存在的问题。

　　三、调查结果呈现

　　（一）基本信息

　　本次调查涉及的困境儿童年龄分布在 3 - 18 岁之间，其中 6 - 12 岁的儿童占比最高。困境类型主要包括家庭经济困难（[X]%）、父母离异或去世（[X]%）、儿童自身残疾（[X]%）以及家庭监护缺失或监护能力不足（[X]%）。

　　（二）家庭经济与生活状况

　　1. 经济状况

　　家庭年收入较低，大部分在[具体金额区间]以下。家庭支出主要集中在食品、医疗和教育方面，其中医疗支出在有患病成员的家庭中占比较大，给家庭带来沉重负担。

　　2. 生活条件

　　居住环境方面，农村困境儿童家庭多为老旧平房，部分存在房屋破败、卫生设施简陋等问题；城市困境儿童家庭中有部分居住在狭小拥挤的出租屋内。在生活用品方面，一些家庭缺乏基本的生活物资，儿童的衣物、学习用品等较为匮乏。

　　（三）教育情况

　　1. 教育机会

　　尽管大部分困境儿童都在接受义务教育，但仍有少数因经济困难或家庭特殊情况面临辍学风险。在学前教育阶段，由于学费较高，一些贫困家庭无法送孩子入园。

　　2. 学习表现与困难

　　在学校里，困境儿童学习表现参差不齐。部分儿童因家庭不稳定、缺乏学习辅导等因素，学习成绩不理想。同时，他们在学习过程中还面临着教材和学习工具不足、学校距离远交通不便等困难。

　　（四）心理与情感状况

　　1. 心理问题

　　通过与教师和社区工作人员的交流发现，约[X]%的困境儿童存在心理问题，如孤独、自卑、敏感等。这些心理问题在父母离异或去世、自身残疾的儿童中表现得更为明显。

　　2. 情感需求

　　困境儿童普遍渴望得到家人的关爱和社会的理解。在家庭中，由于父母或监护人的原因，他们往往得不到足够的情感支持；在学校和社会中，也因自身的'特殊情况容易被边缘化。

　　（五）健康状况

　　1. 身体健康

　　营养不良是普遍现象，尤其是在贫困家庭的儿童中。同时，由于卫生条件差和医疗资源有限，一些儿童易患传染病和常见疾病，且治疗不及时。残疾儿童的康复治疗情况不容乐观，部分因经济原因无法定期接受康复训练。

　　2. 心理健康对身体的影响

　　心理问题对儿童的身体健康也产生了一定的影响，如长期的焦虑和抑郁可能导致睡眠障碍、食欲不振等问题，进一步影响儿童的生长发育。

　　四、问题分析

　　（一）家庭因素

　　1. 家庭结构的破坏或经济困难直接影响儿童的生活和教育质量。父母的角色缺失或经济压力使儿童在成长过程中缺乏必要的支持和保障。

　　2. 部分监护人教育观念落后，对儿童的学习和心理发展重视不够，无法给予正确的引导。

　　（二）社会因素

　　1. 教育资源分配不均，农村和贫困地区的学校在师资力量、教学设施等方面相对薄弱，不利于困境儿童接受优质教育。

　　2. 社会对困境儿童的关注度不够，缺乏完善的社会支持体系，包括心理辅导、医疗救助、生活援助等方面的不足。

　　（三）政策执行因素

　　虽然政府有一系列针对困境儿童的帮扶政策，但在实际执行过程中，存在信息不对称、政策落实不到位等问题，导致部分困境儿童无法及时享受到应有的政策福利。

　　五、建议与措施

　　（一）家庭层面

　　1. 开展家庭教育指导活动，提高监护人的教育水平和责任意识，引导他们为儿童营造良好的家庭环境。

　　2. 对于家庭经济困难的情况，鼓励家庭成员积极参与就业培训和创业项目，提高家庭收入水平。

　　（二）社会层面

　　1. 加大对教育资源的投入，尤其是农村和贫困地区，改善学校的办学条件，加强师资队伍建设，为困境儿童提供公平的教育机会。

　　2. 建立健全社会支持网络，鼓励社会组织、企业和志愿者参与困境儿童帮扶工作。例如，建立心理辅导站、社区关爱中心等，为困境儿童提供专业的心理、生活等方面的服务。

　　（三）政策层面

　　1. 加强政策宣传，确保困境儿童家庭了解相关政策福利。同时，建立信息共享平台，提高政策执行效率，使帮扶政策真正惠及困境儿童。

　　2. 完善政策体系，根据困境儿童的不同类型和需求，制定更加精准、有针对性的政策措施，如针对残疾困境儿童的康复救助政策优化等。

　　六、结语

　　通过本次调查，我们对本地区困境儿童的生存状况有了更清晰的认识。解决困境儿童问题需要全社会的共同努力，妇联将积极发挥自身作用，协调各方资源，为困境儿童撑起一片爱的天空，让他们健康成长。

　　妇联困境儿童生存状况调查报告 4

　　一、调查目的

　　为全面了解妇联工作范围内困境儿童的生存状况，找出影响他们健康成长的关键因素，为制定更有效的保护和帮扶措施提供依据，特开展此次调查。

　　二、调查范围与方法

　　（一）调查范围

　　涵盖本地区各个区县的城乡结合部、农村以及部分城市老旧社区，以确保能够全面了解不同环境下困境儿童的情况。

　　（二）调查方法

　　1. 入户调查：组织调查人员深入困境儿童家庭，通过与家庭成员面对面交流、观察家庭环境等方式，收集儿童的基本信息、家庭经济状况、生活习惯、教育和健康等方面的资料。共入户调查了[X]户困境儿童家庭。

　　2. 学校调查：与当地学校合作，向教师发放调查问卷，了解困境儿童在学校的学习表现、人际关系、心理状态等情况。共涉及[X]所学校，回收教师问卷[X]份。

　　3. 社区走访：对社区工作人员进行访谈，并在社区内开展随机调查，了解社区内困境儿童的总体情况、社区提供的帮扶措施以及存在的问题。共走访了[X]个社区。

　　三、困境儿童生存状况

　　（一）家庭经济困境

　　1. 大部分困境儿童家庭经济收入微薄，主要来源为务农、打零工或政府补贴。其中，近[X]%的家庭月收入低于当地平均水平的[X]%，难以维持家庭的正常开支。

　　2. 家庭债务问题较为普遍，主要是因病致贫、因学致贫等原因导致的借贷。这些债务加重了家庭的经济负担，进一步影响了儿童的生活质量。

　　（二）生活保障情况

　　1. 居住环境

　　城乡结合部和农村的困境儿童家庭居住条件较差，房屋多为自建老旧房屋，存在安全隐患，如墙体裂缝、屋顶漏水等。同时，卫生条件不佳，缺乏基本的卫生设施。城市中的部分困境儿童家庭居住在简陋的出租屋内，居住空间狭小，环境嘈杂。

　　2. 饮食与营养

　　由于经济困难，儿童的饮食结构单一，主食以廉价的米面为主，蛋白质、维生素等营养物质摄入严重不足。一些儿童经常面临饥饿问题，尤其是在家庭经济特别困难的时期。

　　（三) 教育现状

　　1. 入学率与辍学情况

　　义务教育阶段的困境儿童入学率较高，但学前教育阶段的入学率较低，主要原因是学前教育费用较高，家庭无力承担。在个别贫困偏远地区，仍有少量儿童因家庭经济困难或交通不便等因素面临辍学风险。

　　2. 学习困难与支持

　　在学校学习过程中，困境儿童普遍面临学习困难。一方面，由于家庭无法提供良好的学习环境和辅导，他们的学习基础薄弱；另一方面，经济困难导致学习资源匮乏，如缺少课外书籍、学习用具等。部分学校虽有一些帮扶措施，但因资源有限，效果不够理想。

　　（四）健康状况

　　1. 身体状况

　　困境儿童身体发育情况不容乐观，营养不良、贫血等问题较为常见。此外，由于卫生习惯较差和医疗条件有限，儿童易患感冒、肺炎、肠道寄生虫等疾病。在一些家庭中，因无力支付医疗费用，儿童患病后得不到及时治疗。

　　2. 心理健康

　　心理问题在困境儿童中广泛存在，表现为自卑、孤僻、焦虑等。这些心理问题的产生与家庭环境、经济压力以及在学校和社会中的遭遇密切相关。例如，部分儿童因家庭贫困而在学校受到同学的歧视，从而产生心理阴影。

　　四、影响困境儿童生存状况的因素分析

　　（一）家庭因素

　　1. 家庭经济困难是最主要的'因素，它直接影响儿童的生活、教育和健康等各个方面。家庭贫困导致儿童在物质生活上的匮乏，同时也给他们带来了巨大的心理压力。

　　2. 家庭结构不稳定也是重要原因之一。如父母离异、一方或双方去世、父母长期服刑等情况，使儿童缺乏完整的家庭关爱和支持，影响其正常发展。

　　（二）社会因素

　　1. 社会救助体系尚不完善，虽然有一些政府补贴和救助项目，但在覆盖范围、救助力度和精准度方面存在不足，无法满足所有困境儿童的需求。

　　2. 教育资源分配不均，贫困地区和弱势群体在教育机会和质量上与发达地区和富裕群体存在较大差距，这对困境儿童的教育发展产生了不利影响。

　　3. 社会观念对困境儿童也有一定影响。一些人对困境儿童存在偏见和歧视，这不仅伤害了儿童的自尊心，也影响了他们融入社会的能力。

　　（三）政策与制度因素

　　1. 现有政策在执行过程中存在一些问题，如申请救助手续繁琐、信息沟通不畅等，导致部分符合条件的困境儿童家庭无法及时获得救助。

　　2. 针对困境儿童的法律法规还不够健全，在儿童权益保护、家庭监护监督等方面存在漏洞，需要进一步完善。

　　五、建议与对策

　　（一）加强家庭支持

　　1. 建立家庭经济援助机制，通过多种途径增加家庭收入，如提供就业培训、发展家庭副业等，缓解家庭经济压力。

　　2. 开展家庭教育指导和心理辅导服务，帮助家长树立正确的教育观念，增强家庭的凝聚力和对儿童的关爱能力。

　　（二）完善社会救助体系

　　1. 加大社会救助力度，扩大救助范围，提高救助标准，尤其是针对困境儿童的专项救助。同时，简化救助申请程序，确保救助资源能够及时、准确地到达需要的儿童手中。

　　2. 整合社会资源，鼓励社会组织、企业和爱心人士参与困境儿童救助工作。建立社会组织与政府部门的合作机制，形成救助合力。

　　（三）优化教育资源配置

　　1. 加大对贫困地区教育的投入，改善学校的硬件设施，加强师资队伍建设，提高教育质量。为困境儿童提供更多的教育支持，如免费的课外辅导、学习用具捐赠等。

　　2. 加强对学前教育的重视，通过政府补贴、社会力量办学等方式，降低学前教育成本，提高困境儿童学前教育入学率。

　　（四）健全法律法规和政策

　　1. 完善困境儿童权益保护相关法律法规，明确家庭、社会和政府在儿童保护中的责任和义务，加强对儿童权益的监督和保护。

　　2. 加强政策的协同性和连贯性，建立政策评估机制，及时调整和优化政策内容，提高政策的实施效果。

　　六、结论

　　困境儿童的生存状况是一个复杂的社会问题，需要政府、社会、家庭等各方共同努力。妇联将继续关注这一问题，积极推动各项建议和对策的落实，为困境儿童创造更好的生存和发展环境。