防寒潮的应急预案范文(精选12篇) 在我们的学习、工作或生活中,没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。应急预案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家收集的防寒潮的应急预案范文,供大家参……
防寒潮的应急预案范文(精选12篇)
在我们的学习、工作或生活中,没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。应急预案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家收集的防寒潮的应急预案范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
防寒潮的应急预案 1
为切实加强我所冬季安全生产工作,全面提高冰雪灾害防寒潮应急处置能力,最大限度预防冬季安全事故,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定,结合我所工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪防寒潮灾害事件的应急处置工作,本预案所称冰雪灾害,主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的,均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真落实“三个服务”的要求,积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的`方针,不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制,全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力,确保人、财、物的安全,保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
(二)工作目标:坚持“疏通第一、服务第一”的原则,构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导,成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组在总段的领导下,负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室,办公室设在所综合办公室,所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作,收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话:xxxxxxx。
四、组织实施
(一)加强冬季除雪应急物质储备。
在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资,降雪天气使用后要及时增补,确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室,配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
(二)加强清雪除冰和交通疏导工作。
各部门要严格落实安全生产责任,及时与当地气象部门联系,冰雪灾害发生后,及时掌握、准确判断灾害发展趋势,第一时间做出反应,并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪,并在收费广场前后200米内撒布防滑料,确保车辆安全行驶;当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时,要第一时间开展疏导和救援工作,及时为滞留人员提供防寒衣物,执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆,确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时,所里将组织全体机关人员到收费一线,协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加强单位内部安全管理。
在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时,各部门要高度重视自身安全管理,收费站采用电暖、煤炉取暖时,要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实;警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔;加强车辆机械的安全管理,冰雪天气出车时必须使用防滑链,确保车辆、人员安全。
(四)加强信息报送和应急宣传教育工作。
冬季冰雪天气发生后,值班站长要及时组织人员清雪除冰,值班领导要及时了解雪灾情况,并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的,要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求,及时上级管理部门汇报,以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度,各岗位值班人员必须坚守岗位,确保24小时通讯畅通。同时,进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度,及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效,形成良好的舆论环境。
(五)罚则。
本预案启动后,各部门必须听从指挥,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及时,交通疏导不力,行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响,或被上级单位点名批评者,将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
防寒潮的应急预案 2
今年9月份起,我县已全面进入秋冬季防风防火防雪戒严期,为了全面贯彻县局的有关要求,克服麻痹大意的思想,切实把秋冬季防风防火防雪及防寒潮工作真正落实到实处,特制定《秋冬季防风防火防雪应急预案》如下:
一、认清形势,提高认识
今年夏季,由于我县降水分布不均,柴草茂盛,进入秋冬季以来,降雨量偏少,柴干物燥,致使我县秋冬季防风防火防雪隐患剧增。秋冬季防风防火防雪工作是全社会的共同任务,事关人民群众的生命财产安全,事关生态环境建设大局,事关社会和谐稳定。因此一定要认清形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,从构建和谐社会的高度,切实增强秋冬季防风防火防雪的责任感和紧迫感,把秋冬季防风防火防雪工作放在全盘工作的重中之重,坚持早安排、早检查、早落实。要认真按照相关规定,由领导亲自负责,明确重点,确保我县秋冬季防风防火防雪工作万无一失。
二、加强组织领导,建立健全工作制度
(一)要进一步充实完善组织机构,成立秋冬季防风防火防雪领导小组,抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制,进一步细化分工,切实做到各司其职、各负其责、密切合作,以便全面落实各项工作任务。
(二)值班人员要确保24小时到岗,并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况,要第一时间向上级领导回报。
(三)统计应急救援物资,随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作:
应急车辆:xxx辆。
应急物资:铁锹20个;搞头8个;污水泵1台;雨披20个;雨鞋20双;手电筒20个。
三、切实履行职责,严格落实各项防汛措施
(一)坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,积极安排部署,结合险情和单位实际,紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。
(二)注重安全生产,及时收集和掌握汛情工作动态,做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的.准备工作。
四、有关要求
(一)加强组织纪律性,一切行动听指挥,所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度,以保证领导小组在第一时间掌握现场情况,并能及时到现场指挥工作。
(二)各人员必须恪守岗位,忠于职守,要做到24小时开机提高警惕,密切关注险情变化,确保秋冬季安全生产。
(三)积极做好宣传上报工作,对秋冬季的工作动态及时上报。
防寒潮的应急预案 3
为积极应对雨雪,寒潮天气,切实做好辖区防雪灾工作,保障道路通行和人民群众的财产安全,根据上级要求,结合我辖区实际情况,特制定胜利路街道防雪灾防寒潮工作应急预案。
一、工作目标
根据上级防雪灾防寒潮通知,为应对我市大范围降雪降温天气,全面加强辖区道路防雪灾工作,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,确保道路畅通,全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组,主任担任组长,纪工委书记、副主任担任副组长,各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下,领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾防寒潮应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员,以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的'扫帚,预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的`排查,在排查中,对部分危旧房、车棚进行登记,防止因积雪损坏房屋设施,危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后,要按照上级的工作部署和要求,快速响应,积极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时,迅速集中人员,调集扫雪力量,以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通,夜间安排一定数量的人员值班,出现雪情,立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位,工具摆放在显见易取的`位置,便于取用。
防寒潮的应急预案 4
根据气象台天气预报,受强冷空气影响,自1月23日开始,我区将有一次极端低温寒潮天气过程,为落实好上级工作会议精神,切实做好此次极端低温雨雪天气水利设施防范工作,结合我局实际,经研究,特制订应急预案如下:
一、组织领导
领导机构
根据预防冰雪灾害工作需要,成立区水利局预防冰雪灾害工作领导小组和预防冰雪灾害工作应急专家小组。
(1)预防冰雪灾害工作领导小组:
组长:
副组长:
组员:
区水利局预防冰雪灾害工作领导小组下设办公室,由滕树元任办公室主任,李良任专干并负责日常工作。
(2)预防冰雪灾害工作应急专家小组:
组长:
副组长:
成员:
各乡镇(街道)、局属工程单位成立专业日常抢险救灾队伍。区水利局预防雨雪冰冻灾害应急专家小组负责制定预防冰雪灾害方案和水利工程抢险方案并组织实施。发生雨雪冰冻灾害后,各专业日常抢险救灾队伍按照区水利局预防雨雪冰冻灾害应急专家小组制定的方案,组织水利工程、供水、排水专业抢险人员力量投入险情排查和应急抢险。
二、工作措施
1、全面调查摸底。
对水源工程、供排水设施进行安全大检查,确保工程出现隐患及时排除,避免出现大面积用水停供,保障居民正常生活用水安全。做好水源工程、供排水设施防冻工作,加强巡查、维护。做好抢险队伍和设备、物料准备,一旦出现险情,及时组织抢修。对因设施出险供水受到严重影响的人口集中居住区,要采取临时送水措施,确保居民基本生活用水。切实采取有效防护措施,保障雨雪冰冻天气条件下巡查、抢险队伍和送水车辆、人员的安全。
2、加强工程监测。
加强对水利工程的监测、管护工作,千方百计确保工程安全,尤其重视在建水利工程除险保安。制定应急预案,做好工程管护,确保险情及早发现、及时处理,避免重大险情及事故的发生。对于在建水利工程,各项目实施单位必须制定应对冰雪天气措施方案,并严格按照相关规定执行,注重施工现场防冻、防滑及消防安全管理,宣传教育参建人员提高安全意识,落实劳动日用品,务必确保施工安全和人员安全。
三、工作要求
1.高度重视,周密部署。坚决克服麻痹思想,做到所有人员到岗到位;采取有效措施,积极应对。
2.加强排查,消除隐患。各干部职工、乡(镇)街道、水库管理所要对各隐患点进行一次全面排查,及时消除隐患,防止事故发生。
3.强化措施,及时处置。加强预警监测,做到人员、物资、设备到位,责任到人,落实到点。对在预防雨雪冰冻灾害工作中组织不力的'个人予以严厉追究问责。
防寒潮的应急预案 5
冬季易遭受暴风雪袭击,为了做好我校对预防暴风雪恶劣天气应对处理工作,保障师生人身生命财产安全,依据上级要求,结合我校实际,制定本应急预案。
一、指导思想:
以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对暴风雪恶劣天气的预防应对工作,确保学校师生冬春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则:
统一指挥,分级管理,整体联动,落实到位
三、组织机构:
成立防暴风雪灾害指挥部:
总 指 挥:
副总指挥:
成 员:
四、应急措施:
1、落实责任制
校长主要领导负责全面工作,分管领导具体指导各年级工作,各班主任负责落实各班具体工作。
2、实行灾情一日一报制度
学校及时与教育局办公室及上级政府及主管部门、气象部门沟通,了解灾情预警信息。每位负责人都要二十四小时保持通讯畅通,随时保持联络,一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷有效的支持。
负责人:王英
3、实行安全检查制
总务处及时检查学校校舍、道路以及所有不安全因素,及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患,包括学校建筑物、学校附近建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的维修。并及时将学校除雪工具分发到师生手中,及时清扫校园积雪,随时随地保障师生的安全。
负责人:周生海
4、自救减灾制
暴风雪过后,全体师生要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园积雪,确保校内通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,必要时设专人看管,确保万无一失。要开展多种形式的'安全教育活动,提高师生的自我防范意识。
五、几点要求:
1、加强冬季的值班值宿和安全保卫工作,做到24小时有人坚守岗位。
2、做好其他安全隐患的排查和政治工作,预防次生和其他安全事故的发生。
3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。
4、实行责任包保和责任追究制度。因渎职行为产生的不良后果,将严肃追究相关人员的行政责任。
防寒潮的应急预案 6
为做好突发性寒潮的预警、预防、应急处置和灾后生产恢复等工作,最大限度地减轻灾害造成的损失,保证人民群众生产安全、持续发展,特制定本预案。
一、应急组织机构及职责
成立由镇党委书记、镇长任组长,各分管领域领导干部为副组长,各村支部书记、镇直各部门负责人为责任成员的镇寒潮突发事件应急处置领导小组,各村成立相应领导小组,做好各自辖区内防范和应对低温寒潮天气的各项工作,形成责任层层落实、具体工作层层抓的有效体系。
各村、镇直各部门要本着对人民群众高度负责的态度,要进一步加强应急值班管理工作,严格实行24小时值班制度和领导带班制度,要及时排查辖区内危房、道路、施工工地、渔湖业等可能出现灾情的因素和其他安全隐患,迅速摸清辖区内低保、五保、贫困户、孤寡老人、空巢老人及留守儿童的基本生活情况,并及时上报,确保恶劣天气下群众不断炊、不挨冻。
二、预警预防
(一)预警信息
1.信息来源渠道。与相关部门和各村保持稳定畅通的信息交换渠道,定期、不定期会商。主要来源:市气象部门、防汛抗旱指挥部以及上级业务主管部门关于寒潮预警信息,各村重大自然灾害发生情况的传真、报告等。
2.采集信息内容。温度、湿度、降水、光照等气候条件,水文、汛情等水文资料;灾害发生时间、地点、范围;损毁情况;直接经济损失;已经采取的对策措施等。
三、处置措施
(一)水利行业防冻保障工作
1.强化措施,确保农村供水安全。各村饮水设施管理人员要在岗在位,做好供水管网的防冻害预防处置,要加强对饮用水管线的巡查和维修,确保饮水设施运行安全;要通知群众利用水池、水缸等设施提前做好储水工作。
2.强化值守,加强信息报送。各村要严格落实24小时值班,村主干要在岗带班,加强值守和备勤,密切关注天气变化,及时处置突发事件。要加强信息报送,提高信息的及时性和准确性,重大险情灾情要第一时间上报。
(二)农村公路安全保障工作
1.坚持迅速处置、规范报告的原则接到农村公路因自然灾害引发的严重道路交通堵塞和中断的事故报告后,镇农村公路管理站和农村公路水毁灾害防抢领导组应立即赶赴现场,进行现场勘察,掌握情况,按照上报范围及时将情况报告镇党委、政府和上级主管机关。
2.坚持有序、安全处置的原则有通行条件的应及时疏导群众和车辆,恢复交通,确保处置工作有序、安全。
(三)电网安全保障工作
1、抢修作业应遵循“灾来我避,灾后我进”的原则,不得野蛮指挥,强令一线员工冒险作业。抢修作业也要分析班组承载力,不得疲劳作业。
2、配网抢修要严格执行现场勘察制度。施工队伍要和设备运行班组共同勘察,确定抢修所需设备、材料和停电、接地等安全措施的实施方案。
3、要及时办理设备异动。集中抢修期间,设备有更换或改变结线的,必须在异动生效当天做好设备异动并修改图纸。工作许可部门要严格按照异动后的方式许可工作。
4、严格履行停电、验电、挂接地等保证安全的.技术措施。任何线路抢修前,均要规范地进行验电,并在工作地段各端装设接地线后方可开工。验电时人体和导体要保持足够安全距离。接地线各个连接环节要接触紧密,接地棒应插入实土,且埋深不小于0.6米
5、防范倒杆伤害。登杆前应认真检查杆根基础和拉线。对经过水流冲刷的地带,必须重新核实电杆埋深,对埋深不足、杆基不牢或拉线松动的电杆必须先培土加固或采取加绑桩等加固措施,必要时用叉杆或临时拉线加固。拆除未落地导线,应在承力杆横担上打好临时拉线后方可用机械或人力缓慢松线,严禁采用突然剪断导线的做法松线。
6、低压抢修作业必须办理工作票。工作人员一律按低压带电作业的要求配备个人工具和防护用具,抢修作业按低压带电作业方式〔使用有绝缘柄的工具(外裸的导电部位应采取绝缘措施),穿绝缘鞋和长袖全棉工作服,并戴护目镜和手套(有条件的戴低压绝缘手套),站在干燥的绝缘物上〕进行。
7、防范次生灾害。抢修期间,应高度重视周围环境因素,防止地质灾害、树木倒落等风险。
(四)农业安全保障工作
1.立即召开成员单位会议,安排部署救灾工作,并报告镇政府。同时将灾情上报镇办公室。
2.向福清市农业农村局申请派出督导组赴灾区指导救灾工作以及向灾区调拨抗灾救灾物资。
3.派出农业抗灾救灾专家服务组,深入灾区调查了解受灾情况,指导灾区开展抗灾救灾工作。
4.根据灾区救灾工作的需要,研究提出支持灾区恢复农业生产的意见,并根据灾害发生范围和程度,建议镇政府从本级财政中安排农业生产救灾资金。同时,向福清市农业农村局申请农业生产救灾资金。
5.根据灾情及灾区申请,帮助灾区调用应急救灾物资。
四、应急保障
(一)资金保障
争取财政部门为突发事件提供合理而充足的资金保障。
(二)物资保障
为重大自然灾害突发事件储备救灾物资。
(三)信息保障
加强灾害信息体系建设,实现上下畅通,达到早发现、早预报、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护,保障应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。
(四)人员保障
完善工作机制,建立责任制,保证应急工作有专人负责,并定期对救灾应急工作专门技术人员进行培训。
防寒潮的应急预案 7
为了加强我校对雨雪冰冻灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的损失,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作机构及职责
(一)防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单:
组长:
副组长:
组员:
(二)领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害天气,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2、根据雨雪冰冻天气的`破坏程度,果断决定学校是否停课避灾,灾后复课等指令。
3、根据防雨雪冰冻天气应急预案,研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工作。
4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并做出相应决策。
6、组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救雨雪冰冻天气道路安全等常识。
7、积极与有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。
二、应急行动
(一)遭遇雨雪冰冻天气灾害事件,领导小组立即按此预案展开工作。
(二)破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后,应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
(三)一旦发生其它突发事件,立即与相关部门联系,采取应急措施,确保师生生命安全。
(四)安排专人负责,切实落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班制度,保证信息渠道畅通。
(五)及时开展灾情调查,及时如实逐报告灾情。
防寒潮的应急预案 8
一、总则
(一)编制目的
按照“保生活、保生产、保设施”的原则,建立低温天气应急机制,提高灾害综合防御和处置能力,保证低温天气应急工作规范有序高效开展,提高防范应对能力,有效保障生产生活秩序正常运行,最大程度减少人民群众生命财产损失。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《福建省气象条例》《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省低温天气应急预案(暂行)》《上杭县自然灾害救助应急预案》《上杭县防范应对寒潮低温灾害应急预案(暂行)》等法律法规和预案,结合我镇实际制定本预案。
(三)工作原则
按照“部门负责、属地为主、上下联动、相互协作”的原则,把最大限度地保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。由镇人民政府建立健全应对寒潮低温灾害组织指挥体系、修订完善预案、细化对策措施,各村(居)、部门负责本辖区、本行业寒潮低温灾害的应急处置工作,确保发生寒潮低温灾情时,及时启动响应,调集各方力量,科学、有序、高效处置,最大限度减少灾害损失。
(四)适用范围
本预案适用于古田镇行政区域内低温天气防范应对工作。
二、组织指挥体系及有关部门职责
(一)组织指挥体系
依据《上杭县防范应对寒潮低温灾害应急预案(暂行)》(杭减委〔2022〕1号)文件精神,经镇党委、政府研究决定,成立古田镇防范应对寒潮低温灾害指挥部(以下简称镇指挥部),由政府镇长任总指挥,应急安全部门分管领导任副总指挥,镇相关职能部门负责人、各村(居)民委员会主任为成员,对寒潮低温灾害防范应对工作实行统一部署、统一指挥、统一调度;指挥部下设办公室(以下简称镇指挥办),设在镇应急安全部门,由应急安全部门负责人任主任,承担指挥部防范应对寒潮灾害天气组织领导中的日常工作;指挥部成员单位按职责分工开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。
(二)指挥体系职责分工
1、镇指挥部职责
贯彻落实上级减灾委和本级党委、政府关于寒潮低温灾害防范应对工作的决策部署;对本行政区域内寒潮低温灾害防范应对工作实行统一决策、统一指挥、统一调度;拟订本级规章制度,依法组织制定和实施本级寒潮低温灾害防范应对应急预案;组织开展寒潮低温灾害防范应对工作检查,指导监督防范应对寒潮低温灾害重大决策的贯彻落实;组织协调、指挥决策和指导监督寒潮低温灾害应急抢险救援;组织、领导寒潮低温灾害受灾群众的救助工作;统一协调组织寒潮低温灾害信息报送和发布。
2、镇指挥办职责
镇指挥办承担指挥部日常工作,主要职责:传达上级减灾委和本级党委、政府防范应对低温寒潮灾害天气的`决定和指示;提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见;掌握本行政区域寒潮低温灾害天气动态,收集汇总灾情信息和防范应对工作动态,根据镇指挥部指示对外发布有关信息;加强与镇指挥部成员单位沟通联系,组织协调镇指挥部有关部门和村(居)的防范应对工作;组织协调应急专业队伍开展抢险救援工作;完成县减灾委交办的其他工作。
3、镇指挥部成员单位职责
镇指挥部各成员单位按照部门职责,负责组织做好本系统、本行业的寒潮低温灾害防范应对工作。同时,加强沟通联系和信息共享,及时主动向镇指挥部(指挥办)报送本系统、本行业防范应对寒潮低温灾害重大事项、突发事件和应急处置情况,及时提出分析研判意见和应急处置工作建议,并按照镇指挥部(指挥办)统一部署,做好相关工作。
党政综合办:根据县气象局发布的寒潮低温天气监测预警预报,及时向各村(居)、各成员单位发布降温、雪灾、霜冻和道路结冰预警信息;开展寒潮低温灾害天气防范应对宣传报道工作,加强舆情监测和舆论引导。
应急安全部门:负责协调危化、非煤矿山及有关监管企业防范应对寒潮低温灾害天气;组织协调救灾物资申请、调运、下拨;组织指导开展受灾群众防寒救助。
科教部门:负责组织指导学校和幼儿园防范应对寒潮低温灾害天气。
经济发展办公室:负责组织协调有关工业企业防范应对寒潮低温灾害天气;牵头组织煤电油保障工作;负责保障灾区主要应急生活必需品和成品油稳定供应;根据应急响应需要,组织协调救援物资设备的调运。
古田派出所:负责维护灾区社会治安和受灾路段交通秩序;视情况实行交通管制;会同有关部门处置突发事件。
民政部门:负责组织协调相关单位开展流浪乞讨人员劝导、安置、临时救助;组织、协调做好敬老院、低收入家庭人员等困难群体防寒工作。
财政所:负责筹集、拨付、管理和监督应急救灾资金。
村镇建设部门:负责组织指导保障集镇供气设施;组织协调在建工程做好建筑工地防范应对寒潮低温灾害天气。
交通管理部门:负责协调公路部门做好全镇主干道的除雪除冰工作,保障全镇主干道交通畅通;指导各村(居)做好乡道、村道的除雪除冰保畅通工作;支持抗灾救灾人员物资运输。
水利部门:负责组织指导集镇、村(居)供水设施等水利设施的防冻工作,保障全镇人民生活、生产正常用水和水利设施安全稳定运行。
农技部门:负责组织指导农业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后农业生产恢复工作。
畜牧兽医水产部门:负责组织指导畜牧业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后恢复生产工作,做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作,严防冻死冻伤牲畜。
文旅部门:负责组织指导旅游景区和旅游行业开展寒潮低温灾害天气防范应对和景区人员疏散工作。
卫健部门、古田卫生院:负责组织指导灾区做好医疗救护、疾病预防控制、卫生监督等工作。
古田林业站:负责组织指导林业系统开展寒潮低温灾害天气防范应对和灾后森林生态修复工作。
移动、电信、联通通信部门:负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修,保障公用通信正常运行。
国网古田供电所:负责加强对电网的维护,及时组织专业人员抢修受损电力设施,保障电网正常运行。
三农保险站:及时组织开展受灾区域查勘理赔工作。
村(居)委会:根据气象部门和镇指挥部等相关单位发布的低温寒潮灾害预报和预警级别,及时传达预警信息;组织做好本村(居)辖区低温寒潮灾害宣传防范和应急处置工作;做好灾情调查和善后处置,及时上报本村(居)辖区灾情;完成镇指挥部交办的其他任务。
其他相关单位各司其职、各负其责开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。
三、监测预警机制
镇指挥办及时、准确传达上级气象部门发布的寒潮低温灾害天气预报和上级相关部门发布的降温、霜冻、道路结冰等预警信息,将寒潮低温灾害天气提前精准预报到各单位。
接收到寒潮低温灾害气象预警信息和预警级别后,各单位、各部门发挥本系统通讯平台(如短信平台、微信工作群、LED)作用,快速传递预警信息,发布与低温天气灾害有关的风险提示防范信息。
四、应急响应机制
镇指挥办依据上级气象部门发布的寒潮低温灾害天气预警信息,及时向镇人民政府提出防范应对低温寒潮天气的工作措施、建议意见,及时启动相应等级的应急响应机制。按照低温(霜冻、冰冻、雪)寒潮天气的严重程度和范围,将应急响应级别由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。
Ⅳ级预警:预报我镇最低气温下降到0℃以下,同时全镇有1个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨(雪);或气象部门发布低温天气Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警:预报我镇最低气温下降到0℃以下,并将持续3天以上,同时全镇有1个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨(雪)持续3天以上;或气象部门发布低温天气Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警:预报我镇最低气温下降到0℃以下,并将持续7天以上;或全镇有2个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨(雪)持续7天以上;或气象部门发布低温天气Ⅱ级预警。
I级预警:预报我镇最低气温下降到0℃以下,并将持续10天以上;或全镇有2个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨(雪)持续10天以上;或气象部门发布低温天气Ι级预警。
五、预警宣传机制
镇人民政府根据应急响应等级标准启动气象寒潮低温灾害预警响应后,镇党政综合办、应急安全部门要充分利用短信平台、微信公众号、LED电子显示屏等各种宣传媒体,及时发布灾害预警信息和低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传,使广大群众全面了解低温雨雪冰冻灾害可能造成的危害,增强全民防灾避险意识,提升防灾避险成效;各单位、各部门落实行业主管职责,在重要领域、重点人员群体、人员密集公共场所、重要交通线路等实施有效的预警信息发布与警示提醒,扩大预警信息覆盖面,引导行业领域内寒潮低温天气期间安全生产、防灾减灾宣传,做好防事故灾害宣传措施;各村(居)充分运用“村村响”应急广播、短信、电子显示屏等方式,高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识,加强群众安全常识宣传教育。
六、会议、会商机制
(一)会议
由镇指挥办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会,镇指挥长主持会议,各挂村领导和镇指挥部各成员单位负责人参会,会议主要内容为:分析寒潮低温灾害形势,传达上级有关防范应对寒潮灾害的精神,部署本级防御工作和应急救援措施。
(二)会商机制
镇指挥部应根据寒潮低温灾害天气发展趋势和防范应对情况,及时组织相关部门召开会商会议,会商研判寒潮低温灾害防御情况,通报寒潮低温灾害形势和工作动态。会商包括防御形势会商、险情处置会商和灾情应对会商等不同专题。
会商会议由县减灾办组织,每两日召开一次会商(或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况,适时召开会商),镇指挥长主持会议,镇指挥部有关成员单位参加根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况可提级会商或加密会商次数。
七、响应终止
气象部门解除低温天气预警和县减灾委终止应急响应后,由镇指挥长决定终止应急响应。
八、重点防范应对机制
发生寒潮低温灾害天气时,着重落实重点领域防范,确保寒潮天气期间全镇生产生活秩序正常运行。
(一)保道路交通安全通畅。各村(居)、交通管理部门,加强道路交通安全监管,加大巡查力度,及时组织力量做好道路交通设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作,保证道路交通安全畅通;古田派出所与交通管理等部门加强联动,加强力量调配,维护交通秩序,注意指挥、疏导行驶车辆,及时处理交通拥堵,组织道路交通事故的专业应急救援工作,保障应急运输安全畅通。
(二)保证生产生活秩序正常。村镇建设部门要加强对集镇公用基础设施的巡查、维护、抢修,保证设施设备正常运转;水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。经济发展办公室、古田市场监管所要加强市场监管,组织好粮油、蔬菜副食品等保供稳价工作,维护市场秩序,满足人民群众生活需要。农技、畜牧兽医水产部门、古田林业站要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作,指导群众及时采取针对性预防措施。
(三)保通信、供电等设施正常运行。通信、电力等部门要做好相关设施设备防灾减灾工作,加强辖区范围基础设施的安全检查和故障抢修,加强通信、供电等设备设施安全防护,及时采取除冰融冰措施,确保寒潮低温灾害期间的通信畅通和群众生活用电。
(四)保寒潮低温灾害期间生产安全。各村(居)、各部门要切实做好低温雨雪冰冻期间安全稳定,做好在建工地、交通客运、工业企业、旅游等安全工作措施,加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒,防止因取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。文旅部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理,做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。学校、幼儿园要根据气象预警信息,做好学生御寒、视情停课等工作。
九、灾害应急生活救助机制
发生寒潮低温灾害天气时,镇指挥办要组织、协调相关部门做好灾害应急救助工作准备,并根据寒潮低温灾害天气发展趋势和造成影响程度,及时启动本级《自然灾害救助应急预案》,组织相关部门做好受灾群众救助工作。
(一)应急管理部门要协同发改(粮储)部门做好本级救灾物资盘点,并做好应急生活救灾物资调运、调拨相关准备工作;一旦发生群众受灾,根据部门职责组织好受灾群众冬寒救助。
(二)民政部门要加强街面等流浪人员可能出现的场所巡查,及时做好劝导收救,切实做好流浪人员防寒救助工作;加强养老机构集中救助人员防寒保暖救助工作。
(三)应急管理、民政、乡村振兴(扶贫开发)等部门按职责,组织对受灾困难群众、低保家庭、特别供养对象、建档立卡贫困户等困难群体实施全覆盖、一户不漏的御寒能力全面的排查,及时做好困难群众防寒防冻保障和生活救助工作。
十、应急值班值守机制
各村(居)各有关部门要强化寒潮低温灾害天气时期的应急值班值守,严格落实24小时值班制度,值班人员手机必须24小时开机,保持通信畅通,及时应对突发事件。
十一、灾害事故信息报送机制
各村(居)、各部门要加强寒潮低温灾害天气期间灾害事故的收集统计,严格落实灾害事故信息统计报送制度。同时,要加强灾害事故信息报送审核,各村(居)、各有关部门上报灾害事故信息时,要向挂村领导和分管领导汇报,经领导同意后按程序报送,并报送镇指挥部办公室备案。
十二、指导服务
启动寒潮低温灾害天气应急响应后,镇指挥部应成立指导服务组,对重点地区防范应对寒潮天气工作开展指导服务,保证寒潮天气防范应对工作的落实,确保生产生活秩序有序运行。
(一)指导服务方式。指导服务组采取查资料、实地明察暗访等方式开展指导服务,检查受寒潮低温影响村(居)、各有关部门落实防范措施情况,并检查养老院、部分避灾点、学校、景区景点、道路等重点场所。
(二)指导服务内容。检查指导各村(居)、各有关部门贯彻落实上级有关批示和部署、防范措施,落实寒潮低温天气影响期间防灾减灾救灾、安全生产和应急管理工作,强化预防性检查、应急准备和值班值守等工作责任措施情况落实。
防寒潮的应急预案 9
为提高政府保障低温寒潮灾害防范的能力,最大限度地预防和减少低温寒潮灾害事故造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护社会安全和社会稳定,促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展,现制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于镇政府负责处置的低温寒潮灾害事故的应对工作。
二、组织领导
为切实明确职责,落实责任,现进一步调整充实我镇低温寒潮灾害防范领导小组,具体人员组成如下:
组长:
副组长:
陈广臻(组织委员)
成员:
三、运行机制
(一)预测与预警
有关单位要针对各种可能发生的低温寒潮灾害事故,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
(二)应急处置
(1)信息报告
镇政府及其有关单位要及时掌握重大火灾事故以上信息;各村要及时掌握一般火灾事故信息。火灾事故发生后,事发地行政村要立即报告,最迟不得超过2小时。
(2)先期处置
重大级别以上火灾事故发生后,事发地行政村在报告事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。
(3)应急响应
当火灾事故趋向扩大、先期处置未能有效控制事态时,重大级别以下火灾事故由事发地行政村率先启动相关预案;需要镇政府协调处置重大级别以上火灾事故,由镇政府相关应急指挥机构或镇消防安全领导小组统一指挥或指导有关地村开展处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。
(4)应急结束
重大级别以上火灾事故应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。
(三)恢复重建
重大级别以上火灾事故发生后的恢复重建工作,由事发地行政村负责。镇直有关单位根据调查评估报告和恢复重建计划,提出建议或意见。
四、应急保障
各有关单位要按照职责分工和相关预案做好火灾事故的应对工作。同时,根据本预案,切实做好应对火灾事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。
(一)经费保障
要保证所需火灾事故应急准备和救援工作资金。对受火灾事故影响较大的行业、企事业单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。要对火灾事故应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
(二)物资保障
要建立健全重要应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。
(三)基本生活保障
要做好受灾群众的.基本生活保障工作,保证受灾群众吃、穿、住、用、医等方面的需要。
(四)医疗卫生保障
镇政府负责协调卫生部门组建医疗卫生应急专业技术队伍,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疫病预防控制等卫生应急工作。根据灾害情况,及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。
(五)交通运输保障
要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通。要依法建立紧急情况社会交通工具的征用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
五、监督管理
(一)预案演练
各村、有关单位要结合实际,有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。
(二)宣传和培训
要通过广播、微信平台、发放宣传单等多种形式,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,各有关方面有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
(三)责任与奖惩
火灾事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对火灾事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发火灾事故重要情况或应急管理工作中其他失职、渎职行为的单位和个人以及行政负责人,依法追究相关法律责任。
防寒潮的应急预案 10
今年9月以来,我县已全面进入秋冬防风防雪戒严期。为全面落实县局的相关要求,克服麻痹思想,认真落实秋冬防风防雪工作。秋冬防风防雪应急预案如下:
一、认清形势,提高认识
今年夏天,由于我县降水分布不均匀,柴火繁茂,自秋冬以来,降雨量少,柴火干燥,导致我县秋冬防风防雪风险急剧增加。秋冬防风防雪工作是全社会的共同任务,与人民生命财产安全、生态环境建设大局、社会和谐稳定有关。因此,我们必须认识到形势,坚决克服瘫痪思想和侥幸心理,从构建和谐社会的高度,有效增强秋冬防风防雪的`责任感和紧迫感,把秋冬防风防雪工作放在整体工作的首位,坚持早期安排、早期检查、早期实施。认真按照有关规定,领导亲自负责,明确重点,确保我县秋冬防风防雪工作安全。
二、加强组织领导,建立健全工作制度
(1)要进一步充实完善组织机构,成立秋冬季防风防火防雪领导小组,抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制,进一步细化分工,切实做到各司其职、各负其责、密切合作,以便全面落实各项工作任务。
(2)值班人员应确保24小时到达,并确保24小时沟通畅通。在紧急情况下,应立即向上级领导报告。
(3)统计应急救援物资,随时准备秋冬防风防火防雪救援工作:
应急车辆:
长城皮卡冀GKHxx65司机:李海燕
农用三轮自卸车冀Gxx791司机:刘鹏军
农用三轮自卸车冀Gxx841司机:王永军
应急物资:
20个铲子;8个搞头;1台污水泵;20个雨披;20双雨鞋;20个手电筒。
三、认真履行职责,严格执行各项防洪措施
(1)坚持安全第一、预防第一的工作方针,积极安排部署,结合危险情况和单位实际情况,应急救援领导小组应随时24小时待命准备入抢险救援,做到有备无患,万无一失。
(2)注重安全生产,及时收集和掌握汛情工作动态,做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。
四、有关要求
(一)加强组织纪律性,一切行动听指挥,所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度,以保证领导小组在第一时间掌握现场情况,并能及时到现场指挥工作。
(二)各人员必须恪守岗位,忠于职守,要做到24小时开机提高警惕,密切关注险情变化,确保秋冬季安全生产。
(三)积极做好宣传上报工作,对秋冬季的工作动态及时上报。
防寒潮的应急预案 11
为进一步做好特大雨雪、暴风、寒潮等恶劣天气应急处置工作,保证特大雨雪、暴风、寒潮等恶劣天气应急工作高效、有序进行,全面提高应对寒潮恶劣天气等自然灾害应急处置能力,最大限度地避免或减少寒潮恶劣天气造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障经济社会持续健康发展,结合执法局部门职责,制定本预案。
一、指导思想
以党的十九大和十九届六中全会精神为指导,按照济宁市委、市政府和兖州区委、区政府的有关要求,本着“安全第一、预防为主”的原则,充分发挥城市管理部门作用,做到精心组织、周密安排、统一指挥、整体联动。以维护人民生命财产安全为目标,确保全区社会安定和经济及各项事业持续健康发展。
二、适用范围
本应急预案适用于我区城市规划区范围内发生寒潮恶劣天气应急处置时,或在人口密集处、机关、学校、医院、社区周边等重点区域发生寒潮恶劣天气造成危害时开展的应急处置活动。
三、组织领导
成立由区执法局党组书记、局长肖炳涛任组长、班子成员任副组长、各科室、中队主要负责人为成员的'寒潮恶劣天气应急工作领导小组。领导小组下设办公室,(办公室设在区执法局二楼办公室)负责处理领导小组日常事务,统一安排部署,确保责任落实。
四、责任区域
(一)南城区:东御桥小学、东方中学南校区及其周边区域。
牵头负责人:肖炳涛查铮赵凯
责任单位:鼓楼南中队酒仙桥中队机动二中队
办公室 机关党建科 研究室 车辆中心
责任人:王仰忠 王建 商勇 魏錾飞 赵凯 刘亚宾 张玉印 徐宁波 魏超 雷鸣
(二)北城区:中医院、文化路小学、干休所及其周边区。
牵头负责人:杨鸿松杨威 陈镇
责任单位:鼓楼北中队白衣堂中队文化园中队
人事编制科 行政服务科 纪检监察室
责任人:汤继强 徐海涛 孟宪国 李西健
丁建营 尹兴民 盛雷 宋新峰
(三)西城区:兖州行政办公中心、兖州一中、东方中学西校区、实验小学西校区及其周边区域
牵头负责人:王小奇陈彪张雷
责任单位:龙桥中队机动一中队
法制科 规划科 市容科 安全科
责任人:
五、应对措施
结合执法局部门职责,密切关注寒潮恶劣天气预警信息,根据寒潮恶劣天气预警分级分别启动相应应对措施。
(一)Ⅳ级蓝色预警应急响应。根据恶劣天气发生区域的情况,进行危害估算。协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强城区路面管控,做好城市交通疏导。
(二)Ⅲ级黄色预警应急响应。在蓝色预警的基础上,协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强值班备勤,规范执勤执法。加强对人口聚集处、机关、学校、医院和社区等重点路段的巡逻密度和管控力度,最大限度地减小寒潮恶劣天气造成的影响。
(三)Ⅱ级橙色预警应急响应。在黄色预警的基础上,协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强执勤巡逻,要求所有应急执法队员必须到岗在位,确保政令畅通,配备雨衣、雨鞋、扫把、铣、镐、铁锹等必要装备,按照工作分工配合交运、住建、市政、环卫等部门单位进行清理疏通。对寒潮恶劣天气引发的道路积水、积雪、影响道路通行等情况,及时上报寒潮恶劣天气应急工作领导小组,迅速组织应急执法力量开展清理和救援。
(四)Ⅰ级红色预警应急响应。寒潮恶劣天气应急工作领导小组要对恶劣天气后果及可能发展趋势进行判断、评估并及时上报上级主管部门。在橙色预警的基础上,协同安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门,严格按照上级主管部门的安排部署,组织执法力量,采取必要的应急行动。从源头上杜绝恶劣天气及次生灾害造成的人员和经济损失。
六、工作要求
各科室、中队接到寒潮恶劣天气预警后,应提前做好各项应急准备工作。各级应急人员通讯工具保持24小时畅通。寒潮恶劣天气预警发生后各科室、中队要统一按照寒潮恶劣天气应急处置领导小组的安排部署,根据各自职能和责任区域开展相应的防灾抗灾工作,同时防止次生灾害的发生。确保人民群众生命安全及经济不受损失。
防寒潮的应急预案 12
为加强全乡中小学幼儿园对气象灾害的有效预防,最大限度地避免、减轻气象灾害造成的损失,确保学校师生员工的生命安全与财产安全,保证正常的教育教学秩序,根据金寨县教育局文件《金寨县教育系统气象灾害应急预案》(金教办〔20xx〕125号)有关规定,结合我校实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于铁冲乡中小学和幼儿园(以下统称学校)在校园内或由学校牵头组织的集体外出活动。
本预案中的气象灾害,指由于受台风、暴雨、暴雪、低温、寒潮、大风、高温、雷电、大雾、霾等天气气侯事件的影响,可能造成人员伤亡、重大财产损失、和较大社会影响的气象灾害。
二、工作原则
(一)以人为本,预防为主。各校要及时接收市、县气象灾害防御指挥部及其办公室通知和县气象部门发布的预警信息,做到早预警、早分析,科学判断、及时响应、积极处置、有效应对,最大程度地保障学校师生员工的生命财产安全。
(二)落实责任,加强监督。各校在当地政府和县教育局统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作,学校校长负总责。县教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导,并开展督查。
(三)快速反应,果断处置。各校根据不同灾害预警等级,以及本地实际,迅速响应,及时启动本单位应急预案,加强与教育、气象等部门以及乡镇(街道)的沟通,建立协调配合机制,做到资源共享,保障灾害应对工作更加规范有序。
三、应急机构及职责
(一)领导小组
成立金寨县铁冲实验学校气象灾害应急工作领导组(见附件),铁冲实验学校校长任组长,副校长任副组长,二级机构负责人和村小、幼儿园负责人为成员。主要职责:负责指挥全乡学校应对重大气象灾害的防灾、减灾、救灾和灾后善后工作;组织制订完善学校防灾预案;组织开展学校防灾检查,督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题;贯彻执行上级防灾指挥命令;重大问题及时向铁冲乡党委政府、县教育局请示报告;决定启动和终止实施应急响应及其它气象灾害预警、应急处置等重大事项;遇重大灾情时统一按县教育局通知下达停课、师生转移等命令;指导学校抢险自救和灾后处置工作;负责向有关部门和单位通报情况,协调相关部门和单位开展应急救援工作;组织开展学校灾情调查统计,并向上级部门报告;指导并开展学校灾后救助;决定应急救援工作中的各项决策和措施,确保应急救援工作有序、高效地进行。
领导小组下设办公室和救护组、安置组、保障组。
(二)工作小组职责
1.办公室办公室设在铁冲实验学校办公室,办公室主任由分管安全的副校长兼任,工作小组人员由学校二级机构负责人组成。负责与铁冲乡党委政府和县教育局联系沟通,及时接收通知信息,起草下发文件通知,协调相关部门开展防灾、减灾、救灾和灾后善后工作,及时向铁冲乡党委政府和县教育局报告有关情况;负责新闻发布工作,按照铁冲乡党委政府和县教育局要求对媒体发布消息和宣传报道防灾、减灾和救灾工作;督促指导各学校制定应急预案。
2.救护组负责组织、联系医疗救护,设立现场临时抢救中心,及时抢救、转移受伤人员。
3.安置组负责转移、安置受伤的学生、教师等相关人员,临时解决受灾人员的吃、穿、住问题,做好死伤者家属善后事宜。
4.保障组负责筹备和解决防灾、救灾所需的物资和经费,统一保障救灾现场工作人员的吃、住、行需求。
(三)铁冲实验学校所辖中小学幼儿园职责
1.日常工作职责
(1)制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案,分工明确,责任到人,并向铁冲实验学校气象灾害应急领导小组办公室上报备案。准备必要工具和材料,密切关注天气预报。
(2)加强对学校师生防灾知识的宣传,通过短信、家校工作群、电子屏、宣传栏、黑板报等形式,把防灾基本知识宣传到每位师生,在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全,提高广大师生防范灾害的`意识和能力。
(3)加强检查和做好防范工作,经常保持校园道路、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方、易滑坡的地质灾害点,做到逐点检查。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆,以及校园围墙、围栏、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查,对检查中发现的问题和隐患,及时整改,对出现的险情及时报告铁冲实验学校办公室。
(4)加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作,对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理,特别注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。
2.应急救援职责
在县教育局、当地政府、铁冲实验学校的领导下,规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。
按要求制定本学校气象灾害应急预案,根据本地实际情况,启动本校应急预案。
四、预警分级与应急响应
(一)预警级别
按照气象灾害可能造成的危害和紧急程度,气象灾害预警级别分为一般(Ⅳ级、蓝色)、较大(Ⅲ级、黄色)、重大(Ⅱ级、橙色)和特别重大(Ⅰ级、红色)四级。
(二)应急响应级别
按气象灾害及其次生、衍生灾害的严重性和影响程度、范围以及气象灾害预警级别,气象灾害应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。
(三)预防和预警机制
1.有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校,应当确定预警员,落实预警职责。
2.各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查,发现有安全隐患的,及时处理和整改。
3.可能受大风、降雨、雪灾等恶劣气候影响的,领导小组和学校气象灾害应急工作领导小组均应加强值班,与气象、水利等部门保持密切联系,了解灾害情况,针对可能出现的灾害,研究防御对策,明确防御重点,及时向学校和师生及社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查。
(四)应急响应启动
根据县教育局发布的预警或解除预警信息,学校决定启动或解除应急响应。
1、一般气象灾害(Ⅳ级)
(1)接到灾情消息时,领导小组启动相应的应急响应,研究防御重点和对策,部署有关防灾工作。加强值班,及时了解天气变化,并向所辖学校传达预报、预警信息。
(2)学校领导小组加强对灾情的观察,专门进行有关预防知识教育,提高教师和学生的自我保护能力,并做好应急抗灾准备。
2、较大气象灾害(Ⅲ级)
(1)接到灾情警报时,领导小组启动相应的应急响应,部署防灾工作,明确防御目标和重点,组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班,及时了解天气变化,并向所辖学校传达预报、预警信息,根据本预案做好危险地师生转移的准备工作,组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
(2)学校领导小组根据灾情,及时制订预防措施,并进行校舍、设施安全检查,落实相关的加固措施;靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施,做好防御工作。
3、重特大气象灾害(I、II级)
(1)接到紧急警报时,领导小组启动相应的等级响应,根据上级要求,动员部署防灾工作。领导小组办公室实行24小时值班制度,及时向所辖学校传达灾害的预报、预警,根据本预案转移危险地师生,组织人力、物力抢险救灾;及时上报防灾情况。
(2)学校领导小组要坚守岗位,检查落实气象灾害应急预案的各项准备工作;实行24小时值班制度,主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机,确保通信畅通,若有异常情况应及时向县教育系统气象灾害应急领导小组和当地政府汇报,出现重大灾情时,立即将灾情上报,请求上级支援,并按照上级要求,组织抢险小组待命抢险救灾,做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作,以确保师生生命和财产安全。
(五)应急响应行动
当启动应急响应后,所辖各学校进入相应应急响应状态,加强值班,密切监视灾情,按照各自职责和预案采取相应措施和行动。
1、暴雨
根据降雨强度、降雨总量、影响范围和持续时间,暴雨预警划分为四级:
(1)蓝色预警(Ⅳ级):预计未来24小时降雨总量达到五十毫米以上,或者其中1小时降雨量达到四十毫米以上;
蓝色预警响应:
负责所辖学校应急响应的组织落实,做好各项防范准备工作。
按县教育局的暴雨预警信息通知,暂停一切室外活动。
(2)黄色预警(Ⅲ级):预计未来24小时降雨总量达到一百毫米以上,或者其中1小时降雨量达到六十毫米以上;
黄色预警响应:
负责所辖学校应急响应的组织落实,并在蓝色预警响应的基础上,进入相应应急响应状态,做好各项防范准备工作。在危险区域的学校,可视严重情况,在逐级上报同意后,采取停课措施,并组织师生转移。
(3)橙色预警(Ⅱ级):预计未来24小时降雨总量达到一百五十毫米以上,或者其中1小时降雨量达到八十毫米以上;
橙色预警响应:
在县政府、县教育局统一指挥下,负责组织所辖学校,进入相应应急响应状态,做好各项防范准备工作。
在接到县教育局的停课放假通知后,通知各幼儿园和小学停课,中学随时做好停课准备,采取有效措施保护在校学生安全。
(4)红色预警(Ⅰ级):预计未来24小时降雨总量达到二百毫米以上,或者其中1小时降雨量达到一百毫米以上。
红色预警响应:
在县政府、县教育局统一指挥下,负责组织所辖学校,进入相应应急响应状态,做好各项防范准备工作。
在接到县教育局的停课通知后,通知各学校停课,采取有效措施保护在校学生安全。
2、暴雪
根据降雪总量和持续时间,暴雪预警分为四级:
(1)蓝色预警(Ⅳ级):预计未来24小时降雪总量达到十毫米以上;
蓝色预警响应:负责所辖学校应急响应的组织落实,做好各项防范准备工作。
及时传达县教育局发布的预警信息。
(2)黄色预警(Ⅲ级):预计未来24小时降雪总量达到十五毫米以上;
黄色预警响应:负责所辖学校应急响应的组织落实,做好各项防范准备工作。
通知所辖各学校停止室外活动,提醒有特殊体质学生注意安全,做好各项防范准备工作。
(3)橙色预警(Ⅱ级):预计未来24小时降雪总量达到二十毫米以上;
橙色预警响应:在县政府、县教育局统一指挥下,铁冲实验学校气象灾害应急领导小组负责组织所辖学校,进入相应应急响应状态,做好各项防范准备工作。
各幼儿园和中小学校做好停课准备,采取有效措施保护在校学生安全。
(4)红色预警(Ⅰ级):预计未来24小时降雪总量达到三十毫米以上。
红色预警响应:在县政府、县教育局统一指挥下,负责组织所辖学校,进入相应应急响应状态,做好各项防范准备工作。
在接到县教育局停课通知后,及时通知所辖各幼儿园和中小学校停课,采取有效措施保护寄宿制学校学生安全。
3、低温
根据县教育局和气象部门发布低温预报和预警信号及相关防御措施建议,做好预防措施,通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备。
4、大风、台风
根据风力等级,大风、台风预警分为四级:
(1)蓝色预警(Ⅳ级):预计未来24小时出现平均风力达六级以上,或者阵风8级以上并可能持续。
蓝色预警响应:
及时向全体师生员工传达县教育局向有关直属学校通报的预警信息;做好应对防范准备。
(2)黄色预警(Ⅲ级):预计未来24小时出现平均风力达八级以上,或者阵风10级以上并可能持续。
黄色预警响应:
负责所辖学校应急响应的组织落实,并在蓝色预警响应的基础上,进入相应应急响应状态,做好各项防范准备工作。
通知所辖各学校暂停室外教学活动,提醒师生员工做好应对防范措施,确保上下学途中安全。
(3)橙色预警(Ⅱ级):预计未来24小时出现平均风力达十级以上,或者阵风12级以上并可能持续。
橙色预警响应:
负责所辖学校应急响应的组织落实,并在黄色预警响应的基础上,做好各项防范准备工作。
根据县教育局调整上下学时间或者停课的通知,及时通知所辖学校,避开大风时段,采取有效措施保护在校学生安全。
(4)红色预警(Ⅰ级):预计未来24小时出现平均风力达十二级以上,或者阵风14级以上并可能持续。
红色预警响应:
负责所辖学校应急响应的组织落实,并在橙色预警响应的基础上,做好各项防范准备工作。灾害发生地各学校除全寄宿制学校外,一律停课,并采取有效措施保护在校学生安全。
5、高温
根据日最高气温,高温预警分为二级:
(1)橙色预警(Ⅱ级):预计未来24小时出现37℃以上高温;
橙色预警响应:
负责所辖学校应急响应的组织落实,做好各项防范准备工作。
所辖各校停止室外活动,提醒有特殊体质学生注意安全。
(2)红色预警(Ⅰ级):预计未来24小时出现40℃以上高温。
红色预警响应:
负责所辖学校应急响应的组织落实,做好各项防范准备工作。
通知所辖幼儿园和中小学校根据情况调整上下学时间或者停课,采取有效措施保护在校学生安全。
6、雷电、冰雹
按县教育局、气象部门发布雷电、冰雹预报和预警信号及相关防御措施建议,做好预防措施,中小学和幼儿园停止室外活动,确保学生在校安全。
7、大雾
根据能见度大小,大雾预警分为二级:
(1)橙色预警(Ⅱ级):预计未来24小时出现能见度小于二百米的雾;
组织所辖学校,进入相应应急响应状态,停止室外活动。
(2)红色预警(Ⅰ级):预计未来24小时出现能见度小于五十米的雾。
组织所辖学校,进入相应应急响应状态,停止室外活动,提醒学生上下学途中注意交通安全。
8、重污染天气
重污染天气,是指环境空气质量指数(AQI)大于200的污染天气。根据上级有关重污染天气预警级别,实施应急响应。
(1)蓝色预警(Ⅳ级):通知所辖各学校学生减少或避免户外活动,特别要提醒体弱、易感学生做好防护;
(2)黄色预警(Ⅲ级):在执行Ⅳ级应急响应措施基础上,通知所辖学校停止室外课程及活动,做好师生健康防护。
(3)橙色预警(Ⅱ级):在执行Ⅲ级应急响应措施基础上,通知所辖学校可采取弹性教学,停止室外课程及活动。
(4)红色预警(Ⅰ级):在执行Ⅲ、Ⅱ级应急响应措施基础上,通知所辖学校学生留在室内,停止一切户外活动。
当接到红色预警,经请示县教育局同意后中小学、幼儿园(完全寄宿制学校除外)可根据情况采取临时停课措施。
在临时停课期间,按照“停课不停学"的原则,学校应通过网络、校讯通等途径与未到校的学生及家长保持联系,提出可参考的合理化学习建议;学校教职员工必须正常到校,对家中无人照看和因其他原因到校的学生,学校要组织其在教室上自习或在图书馆、体育馆等室内场所活动,教师要做好监管看护工作,但不得授课。
(六)应急机制
1.通信联络
进入气象灾害应急响应状态后,学校应向县教育局气象灾害应急领导小组办公室报送应急联系人、联系方式,保证通信畅通。
2.信息报送机制
学校发生突发气象灾害事件后,应立即报告县教育局和当地政府。
3.指挥和协调
预案启动后,学校应当按照县教育局现场指挥部的要求统一开展工作。必要时,县教育局邀请有关专家参加现场指挥部的指挥协调工作,提供相关专业咨询,供现场指挥部决策参考。
4.紧急处置
(1)基本应急处置
气象灾害发生后,灾害发生地各学校应先期组织应急处置,并根据需要组织师生开展自救互救,全力控制事态扩大,努力减轻气象灾害的损失。
(2)应急处置措施
重大或特别重大的气象灾害发生时,请求县教育局气象灾应急领导小组有关人员及时赶赴现场,开展应急处置工作。
学校指导学生疏散,尽量避开灾害可能影响和波及的区域,减轻人员伤亡和财产损失。视情协调请求当地有关部门的支持,提供必要的交通工具和相关的设施、设备,对学校师生进行重点保护。同时学校应向学生讲解必要的安全防护知识。
5.新闻报道
气象灾害应急预案启动后,学校按照有关规定和要求,及时将气象灾害及其次生、衍生灾害监测预警情况,因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等向县县教育局和当地政府气象灾害防御指挥办公室报告,必要时及时、准确地向社会公布。
6.应急响应结束
接到县教育局和县气象灾害防御指挥部办公室解除应急响应状态通知后,通知所辖各学校,解除应急响应状态。
五、灾后处置
(一)灾情核实
学校应会同当地有关部门核实气象灾害评估结果,报当地政府和县教育局,并按规定向社会公布。灾害评估结果可作为灾害救助的依据。
(二)调查总结
气象灾害应急工作结束后,学校应及时对灾害应急工作进行全面的调查总结,查找存在的问题,提出解决问题的措施和建议,报当地政府和县教育局。