低温雨雪冰冻灾害应急预案

　　在日常生活或是工作学习中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编为大家收集的低温雨雪冰冻灾害应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

低温雨雪冰冻灾害应急预案1

　　为做好今年的防雨雪冰雹工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定本学期工作预案：

　　一、领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　组员：xxx

　　工作职责：xxx

　　1.做好防雨雪宣传工作，提高全体师生的.安全意识，确保师生无伤亡，财产不受损失。

　　2.再此期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师通讯工具保持畅通，接到命令及时到岗。

　　3.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时向学校领导汇报，采取措施，排除隐患。

　　4.着重做好学生上学（放学）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住地址条件等相关信息，尤其是住在离校远的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不得单独离校，，确保无意外发生。

　　二、课间值班安排及职责。

　　1.值班领导：

　　一楼:xxx

　　二楼：xx

　　三楼：xx

　　2.水房门口：

　　门卫老师。

　　3.男厕所：xx

　　女厕所：xx

　　4.前操场：xx

　　后操场：xx

　　5.西楼梯：

　　一楼

　　二楼

　　三楼

　　6.东楼梯：

　　一楼

　　二楼

　　三楼

　　工作职责：

　　1.值班教师课间到指定位置，负责学生上下楼梯的安全。

　　2.值班教师如果发现地面比较滑或者有不安全隐患等现象，及时通知值班领导。

　　3.各班班主任课间及时到各班，负责教室门口走廊的学生安全。

　　三、清扫积雪的安排及要求。

　　1.校门外及厕所周围:五年级二班

　　2.校门口至门厅西边：六年级

　　3.一、一教室门前至楼门厅：五年级一班

　　4.一、二至二、一教室门前：四年级一班

　　5.东墙至二、二教室门前：四年级一班

　　6.全体教师到前操场参加扫雪。

低温雨雪冰冻灾害应急预案2

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　及时有效开展低温雨雪冰冻灾害应急工作，最大限度减少强降温降雪天气对群众生产生活的影响和财产损失。

　　（二）适用范围

　　凡在我乡发生低温雨雪灾害达到启动条件的，适用本预案。

　　（三）工作原则

　　低温雨雪冰冻灾害应急行动实行分级负责，由乡政府统一领导，有关部门各负其责、相互配合，共同完成救灾抢险应急任务。

　　二、组织机构与职责

　　（一）指挥机构

　　成立马坪乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责全乡低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。指挥部由乡党委书记钟春元任指挥长，其他党政副职领导任副指挥长，卫生院、派出所、财政所、民政办、水管站等有关部门负责人为成员。指挥部

　　下设办公室，挂靠党政办，负责日常事务工作。各村要成立相应办事机构，负责辖区内降温降雪灾害防御和救灾抢险应急工作。

　　（二）指挥部各成员单位职责

　　指挥部办公室：负责组织协调全乡强降温降雪灾害救灾抢险应急工作；收集、汇总灾情，及时上报；随时通报灾害预警信息。

　　财政所：负责筹集落实救灾应急经费。

　　民政办：组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；组织转移安置灾民；负责灾民倒塌房屋的恢复重建工作。电信、移动、联通营业单位：负责救灾抢险通讯的保障工作，及时联系组织人员抢修被毁的通讯设施，保障通信联络畅通。

　　卫生院：组织医护人员对受灾伤员进行救治，负责灾区疫情监测和防疫。

　　派出所：负责灾区社会治安工作，参加抢险救灾。林业站：负责指导灾区尽快恢复林业生产。

　　畜牧站：负责做好灾区畜禽疫病防治工作。国土所：负责做好地质灾害防治工作。

　　武装部：负责协调民兵预备役人员参加抢险救灾工作。纪委：加大监督力度，确保各部门履职到位和政府、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。

　　水管站、供电所：负责组织指挥灾区电力设施和供排水设施的抢修工作，组织抢修队伍，帮助灾区尽快恢复灾害损坏的送、发、配电设施，保障电力供应和供水。

　　三、应急准备

　　（一）资金准备

　　乡政府根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金储备，并保证足额到位。

　　（二）物资准备

　　民政办储备必需的救灾物资；建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。

　　（三）救灾装备准备

　　各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。

　　四、信息管理

　　（一）灾害信息共享

　　指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，电话汇报市委、市政府和有关部门、单位通报信息。

　　（二）灾情信息管理

　　灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。

　　五、预警

　　指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的强降温降雪灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。

　　六、应急响应

　　（一）响应级别

　　根据突发性强降温降雪灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。

　　（二）启动程序

　　接到灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向乡政府提出启动建议，由乡政府决定进入应急响应。

　　（三）组织领导

　　由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。事发地村委会负责成立现场应急处置办事机构，按照救灾抢险应急指挥机构的`要求和部署组织实施现场应急处置工作。

　　（四）具体措施

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，各有关部门和村要按照相关应急预案的要求，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。

　　（五）响应终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由乡政府决定终止响应。

　　七、恢复和重建

　　（一）善后处置

　　善后处置工作以受灾村为主，有关部门和单位协助进行，必要时报乡政府协调。

　　（二）调查与评估

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，各村配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由财政所、民政办等部门组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向乡政府报告。

　　（三）恢复重建

　　恢复重建工作由乡政府负责。各村具体组织实施，需要乡政府援助的，由受灾村提出请求，乡政府有关部门根据调查评估报告和受灾村恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。

低温雨雪冰冻灾害应急预案3

　　一、总则

　　1.1编制目的

　　为提高我局应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和应急处置能力，建立健全灾害应急救援体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，确保施工生产顺利进行。按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，特编制本方案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国突发事件应对法》；《生产安全灾害报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；《安徽省安全生产条例》；《安徽省突发事件应对条例》；《安徽省生产安全灾害报告和调查处理办法》（安徽省政府令第232号）；《生产安全灾害应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）；《安徽省突发事件应急预案管理办法》（皖政办〔2013〕41号）；《阜阳市安全生产灾害灾难应急预案》（阜政办秘〔2011〕58号）；《安徽省安监局生产安全灾害应急救援预案》（皖安监应〔2016〕81号）

　　1.3适用范围

　　本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时，我局对在建工程的应急预防和发生突发事件（灾害）时的应急处理。

　　二、组织体系与职责

　　2.1应急指挥机构按照《阜阳市安全生产灾害灾难应急预案》的规定，在市安全生产事故灾难应急指挥部领导下，设立低温雨雪灾害应急处置领导小组（简称应急领导小组），负责统一指导、协调灾害应急救援工作。其组成如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2.2应急领导小组职责

　　应急领导小组办公室设在局安质科，负责组织应急值守事宜，接收灾害信息，及时向市委、市政府、市安全生产事故灾难应急指挥部、市安全监督部门报告灾害信息；接收市委、市政府的指示，呈报局领导阅批，并将指示转有关科室和单位办理；负责本局应急处置过程中人员的车辆和相关后勤保障工作。

　　应急领导小组各科室负责人及事发项目办成员按照职责分工，负责事发项目灾害的应急处置工作，包括指导灾害现场应急救援，提供灾害单位业务信息，协调相关部门参与救援；通报灾害情况等。

　　2.3现场应急救援根据处置需要，可设立下列工作组：

　　（1）抢险救援组：负责协调配合本项目抢险救援人员、其它项目支援人员、协调社会救援支援人员组成，组织专业抢险救援力量，开展现场处置。

　　（2）医疗保障组：负责协调配合卫生、医疗部门人员，协助医疗救援、卫生防疫工作。

　　（3）治安警戒与交通管制组：负责协调配合公安等部门人员实施现场警戒，维护治安秩序，保护灾害现场，实行交通管制等。

　　（4）人员安置与后勤保障组：负责协调配合人员的`疏散安置、遇险遇难人员亲属安抚和应急处置所需物资、装备、资金、通信、交通、电力的保障。

　　（5）综合信息组：由应急领导小组抽调专门人员组成，负责灾害信息综合整理、报送工作。

　　三、应急响应

　　3.1启动应急响应

　　发生低温雨雪冰冻灾害时，启动本预案应急响应。

　　因雨雪冰冻灾害引发生产安全事故的，同时启动《阜阳市重点工程建设管理局生产安全灾害应急救援预案》

　　3.2应急工作处置

　　接到灾害报告后，启动本预案。应急领导小组进入响应状态，作出如下处置：

　　局长或授权分管领导带领相关科室赶赴灾害现场指导协调，对事发地项目救援机构提出应急处置指导意见和要求；指导、协调灾害发生、发展情况的监测、预报和预警工作；按照应对灾害需要，调集应急所需物资、装备、车辆，确保应急保障工作。协调市有关支援部门、相邻项目工地救援人员、专职救援队配合支援。动员局后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。现场灾害风险不能及时消除的，指导救援现场撤出或疏散可能受到危害的人员。

　　3.3.应急工作措施

　　雨雪天气工作人员进场前须进行专项安全教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促指导各项目单位做好以下工作：

　　（1）及时听取天气预报，降雪之前，将不必要的设备收起，防止积雪负重。

　　（2）雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。及时清理基槽、方沟上方的积雪，及时清理临建设施上的积雪，防止积雪过多发生坍塌现象。

　　（3）发现有坍塌迹象时，发现人应立即告知其他人员及时撤离坍塌区。

　　（4）如发生坍塌灾害，立即封闭现场，避免二次灾害的发生。立即组织人员清理坍塌部位，在确保安全的前提下对脆弱部位加固。

　　（5）施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。

　　（6）如发生临建设施损坏，施工人员不能再进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。

　　（7）如发生人员伤害，应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救电话。

　　3.4信息报告

　　发生灾害，灾害现场有关人员应当立即向本项目负责人和项目办报告；项目负责人接到报告后，应于1小时内向局应急领导小组报告。报告内容包括：灾害发生项目概况；灾害发生的时间、地点以及灾害现场情况；灾害已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施和准备采取的措施；其他应当报告的情况。

　　局应急领导小组将根据灾害情况，启动相应应急预案的同时，按照市安委会和市安全生产事故灾难应急指挥部的相关要求，将雪情冻情灾情和突发事件信息向上报送信息。

　　四、应急救援总结

　　灾害发生单位在应急救援结束后，应完整、准确的记录灾害应急救援的重要事项，妥善保管相关原始资料和证据；在灾害处置工作结束后，应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急处置工作的建议，形成应急救援总结报告，报调查组。

　　五、预案实施

　　本预案由阜阳市重点工程建设管理局制定、组织实施并负责解释。自发布之日起实施。

低温雨雪冰冻灾害应急预案4

　　为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的'处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

　　一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xxx

　　组员：xxx，xx

　　二、安全工作措施

　　1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的`防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。

　　2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

　　3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。

　　4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

　　5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

　　6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxx。

　　7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

低温雨雪冰冻灾害应急预案5

　　为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。

　　一、学校雨雪天气安全领导小组

　　组长：

　　全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全的第一责任人。

　　副组长：

　　组员：各班班主任

　　二、恶劣天气范围界定

　　大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、冻雨等天气

　　三、安全工作措施

　　1、当日值日人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　　2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。

　　3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。

　　4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。

　　5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

　　6、其他注意事项

　　（1）雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。

　　（2）对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。

　　一、指导思想

　　为保障我园师生的身体健康安全，保证各项工作有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，特制定本应急预案。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，减少危害。在重污染、雾霾天气应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少危害，并切实加强对应急工作人员的'安全防护工作。

　　（二）居安思危，预防为主。各班主任要增强忧患意识和责任意识，高度重视，常抓不懈，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对重污染、雾霾天气的各项准备工作。

　　（三）统一领导，分级负责。我园成立雾霾天气应急处置工作领导小组，全面负责雾霾天气处置工作。

　　三、成立雾霾天气工作领导小组

　　四、预警

　　预警分级

　　（一）四级预警（蓝色）

　　（二）三级预警（黄色）

　　（三）二级预警（橙色）

　　（四）一级预警（红色）

　　五、应急措施

　　（一）四极响应措施

　　当发布蓝色预警时，减少师生、幼儿户外活动，不做操。因地制宜开展多种形式的室内活动。

　　（二）三级响应措施

　　当发布黄色预警时，避免师生、幼儿户外活动，室内活动；加强幼儿晨检、日间健康巡检，以及对特异体质和特殊疾病幼儿的健康管理和随访工作。

　　（三）二级响应措施

　　当发布橙色预警时，幼儿园在落实以上级别应急响应措施的基础上，停止学生、幼儿一切户外活动；

　　（四）一级响应措施

　　当发布空气重污染红色预警时，根据红色预警发布的不同时段，做好应急响应工作。幼儿园停课，通过网络、信息、电话等途径与家长联系，提出合理化学习建议。

　　六、加强联系

　　针对出现的严重雾霾天气，为避免或减少雾霾天气对师生健康、安全带来的危害，根据天气预报，要求各班老师利用电话、网络等通讯手段，加强与家长的联系；利用幼儿园宣传栏、校园网、电子屏等进行提醒，让全体师生提前防范，如：出入戴防尘口罩等。共同做好幼儿的安全工作，一旦出现问题需及时上报园领导。同时提示家长外出时注意交通安全，注意骑车速度和路途车辆，避免交通事故的发生。

　　七、具体要求

　　各班级在第一时间进行安全教育，讲解雾霾天气对人体健康带来的影响，并按照预案要求，提出具体要求：

　　（一）雾霾天气一律停止幼儿户外活动，因地制宜，开展多种形式的室内活动。

　　（二）如果出行，要戴好口罩。

　　（三）抵抗力较弱的孩子应该尽量呆在室内，防止患上呼吸道疾病。

　　（四）雾霾天气应少开窗、外出回来后应该清洗面部及裸露的肌肤。

　　（五）多喝水，多吃新鲜、富含维生素的水果，防止水分的丢失。

　　（六）一旦发现孩子有身体不适，应立即到医院就诊。

低温雨雪冰冻灾害应急预案6

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　贯彻落实国家有关法律法规和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）低温雨雪冰冻灾害应急管理机制，及时有效地处置建设工程安全事故，最大程度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国建筑法》、《郴州市突发公共事件总体应急预案》、《郴州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》等相关法律、法规和规章，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　1.适用于我市房屋建筑、市政基础设施工程等建设工程在低温雨雪冰冻灾害时，新建、扩建、改建、拆除活动中发生事故的应急处置工作。

　　（四）遵循原则

　　1.统一领导，明确责任。在市政府、市安委统一领导下，由市住房和城乡建设局（以下简称住房城乡建设局）牵头负责，各级住房城乡建设局根据应急响应等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任。

　　2.相互协调，快速反应。各级住房城乡建设主管部门要密切协作，保证低温雨雪冰冻灾害事故信息及时报告、准确传递、快速处置。

　　3.分工协作，属地负责。地方人民政府是处置建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故的主体,承担处置事故的首要责任。各级住房城乡建设主管部门要各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动。

　　二、应急组织机构与职责

　　（一）领导机构与职责

　　市住房和城乡建设局（市人防办）设立建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急指挥部(以下简称市住建局应急指挥部)，其人员组成和主要职责如下：

　　指挥长：市住房和城乡建设局（市人防办）局长（主任）

　　副指挥长：市住房和城乡建设局分管副局长（市人防办）副局长（副主任）

　　成员：市住房城乡建设局办公室、工程科、法规科、住保科、城建科、村镇科、市场科、设计科、财务科、工程服务中心、市质安站主要负责人。

　　主要职责为：

　　1.指导、协调县市区住房城乡建设部门建立和完善应急组织体系和应急预案；

　　2.及时了解、掌握建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故情况，根据需要向市人民政府和上级建设行政主管部门报告事故有关情况；

　　3.发生建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故时，在事故前线负责应急救援救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与市指挥中心保持密切联系并接收指令，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援。

　　4.事故应急处理工作结束后，召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告上报市政府、省住建厅。

　　5.组织开展事故应急知识宣传教育工作。

　　市住房城乡建设局应急指挥部下设应急办公室，承办指挥部的日常事务，主任由工程科科长兼任，办公室成员由各成员单位指派。

　　应急办公室主要职责为：受理事故报告、区分事故等级，传达省住房城乡建设厅、市政府、市安委指示，传达市住房城乡建设局应急指挥部指令，联络行业各级应急机构和资源。

　　（二）相关机构职责

　　1.各地住房城乡建设主管部门建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急机构的组建、职责应参照市住房城乡建设局指挥部的组成、职责，结合本地实际制定。

　　2.建筑施工企业应根据国家有关法律法规的规定和当地建设行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向当地建设行政主管部门报告事故情况。

　　3.产权、物业管理等单位应根据国家有关法律法规和当地建设主管部门制定应急救援预案，结合已建工程的具体情况，制定应急救援预案，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

　　4.工程项目部应根据当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程施工的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案。实施工程总承包的，由总承包单位统一组织编制建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案。建设单位应当为施工项目低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案工作提供必要条件。

　　（三）基本应急工作组

　　为迅速开展建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急工作，应急办公室下设综合协调、工程抢险、专家评估、后勤保障4个基本应急工作组。根据现场指挥工作需要，启动若干相关应急工作组。

　　1.综合协调组：由市住建局办公室牵头，工程科、法规科参与，负责上传下达有关信息，联络联系有关部门和单位，协调各工作组和各方面的工作。

　　2.工程抢险组：由市住建局工程科牵头，市质安站、市建设工程服务中心参与，负责组织指挥现场应急抢险救援。其中市质安站负责低温雨雪冰冻灾害事故的'应急响应和救援，市建设工程服务中心负责抢险工程量的现场登记和核实工作。

　　3.专家评估组：由市建设工程服务中心牵头，工程科、设计科、市质安站参与，负责组建由科研、勘察、设计、施工、检测、鉴定等技术专家组成的抢险专家库，组织专家制定应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。

　　4.后勤保障组：由市住建局财务科牵头，办公室参与，负责市住建局抢险人员的后勤保障，包括车辆、雨衣、雨鞋、手电筒、安全帽、临时柴油发电、必需的食物及饮用水等调度。

　　（四）工程抢险专业队伍

　　1.工程抢险专业队伍在我市从事工程建设的建筑施工企业中选择，由应急指挥部办公室负责调遣。

　　2.凡在我市从事工程建设的建筑施工企业均有承担本市工程抢险救援的义务。

　　3.工程抢险专业队伍应当具备处置工程坍塌、基坑坍塌、脚手架垮塌、设备倒塌等类型工程抢险工作的能力，各工程抢险专业队伍具体抢险类型分工由指挥部办公室结合企业情况确定。

　　4.在工程抢险专业队伍中，选择常设2个专业抢险和1个机动抢险队伍，常设抢险队伍可根据情况进行调整。

　　三、监测和预警

　　（一）预警工作准备。各级住房城乡建设主管部门应当定期研究建筑工程质量安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未然。

　　（二）预警。各级住房城乡建设主管部门应当对各种低温雨雪冰冻灾害突发事件进行研究分析，对出现危险前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的建筑工程抢险事件，应急办公室以及各施工、监理、建设单位，应及时划定危险区域，予以公告，必要时撤离人员、设备，并及时将风险信息向上级及有关部门报告。

　　四、应急响应

　　（一）事故报告

　　1．报告程序

　　（1）房屋建筑和市政基础设施工程低温雨雪冰冻灾害事故发生后,施工单位应立即将事故情况如实向事故所在地住房城乡建设主管部门和其他有关部门报告（实行施工总承包的建筑工程，由总承包单位负责上报）。

　　（2）各级住房城乡建设主管部门接到建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故报告后，立即报告同级政府和上一级住房城乡建设主管部门。发生较大及以上重大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至湖南省人民政府。

　　2．报告内容

　　（1）事故发生的时间、地点；

　　（2）事故简要情况：事故类别、事故简要经过、人员伤亡及直接经济损失；

　　（3）事故主体情况：有关建设、施工等单位全称、经济类型、生产经营规模、资质等级；

　　（4）事故报告的单位、签发人及报告时间等；

　　（5）事态控制及事故救援进展情况；

　　（6）需要有关部门和单位协助抢救及处理的有关事宜；

　　（7）建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故快报要求的相关内容。

　　根据事态进展及时续报以下内容：

　　（8）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负责人、项目负责人，监理单位有关人员的姓名及执业资格；

　　（9）事故原因分析；

　　（10）事故发生后采取的措施等；

　　（11）其他需要上报的有关事项。

　　3．相关记录

　　各级应急指挥部应对组织、协调应急行动的情况进行详细的书面记录。采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录应急行动情况，妥善保存重要痕迹、物证。

　　4．分级响应

　　按照事故的严重程度和影响范围，将建筑工程质量安全事故应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级（响应分级标准见附件）。

　　实施I、Ⅱ级响应行动时，市住房和城乡建设局（市人防办）应迅速启动本预案，按程序及时上报事故情况，并在上级部门的领导下开展应急救援工作。

　　实施Ⅲ级响应行动时，市住房和城乡建设局（市人防办）应迅速启动本预案，督促、组织事发地住房城乡建设主管部门在当地县人民政府的领导下开展应急救援工作。

　　实施Ⅳ级响应行动时，各县市区住房城乡建设主管部门启动相关预案，组织开展应急救援工作。

　　（二）响应程序

　　建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故发生后，事故所在地质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案，有关部门和单位按职责认真开展工作。

　　1.施工单位在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故应急处理工作。

　　2.市级、县市区级应急指挥部立即启动应急预案，迅速赶赴现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。配合事故调查组开展事故调查，及时将事故处理有关情况向当地政府和上级应急指挥部报告。

　　3.市住建局应急指挥部立即启动应急预案，由局领导带队赶赴现场监督、协助当地政府研究处置对策，做好抢险救援工作，并组织专家协助事故调查，及时向市政府和省住建厅汇报有关情况。

　　（三）善后处理

　　事故发生地住房城乡建设主管部门建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急指挥部负责组织后期善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，清理与处理现场等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序。

　　督促协调事故责任单位及有关部门按有关政策，对事故伤亡人员或家属给予安抚、补偿。社会、个人和有关机构向受灾人员捐赠的资金和物质，由市民政部门受理和发放。保险机构须在事故发生后按规定及时开展理赔工作。

　　五、应急结束

　　（一）结束程序

　　按照“谁启动，谁结束”的原则，应急处置工作结束，危害以及可能发生的次生事故（灾害）因素被消除时后，启动应急响应的应急指挥机构决定并宣布应急响应结束。

　　（二）事故抢险调查与调查报告

　　1．事故调查报告中应包括下列内容

　　（1）发生事故的工程基本情况；

　　（2）调查中查明的事实；

　　（3）事故原因分析及主要依据；

　　（4）处理过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；

　　（5）事故结论；

　　（6）事故责任人及其处理；

　　（7）各种必要的附件；

　　（8）调查中尚未解决的问题；

　　（9）经验教训和安全建议。

　　2．表彰奖励与责任追究

　　对在处置建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故中有突出贡献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　对引发建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　对拒绝参加工程抢险救援的建筑施工企业，一年内禁止在我市承接工程。

　　六、应急保障

　　（一）抢险队伍保障

　　1.在我市从事工程建设的建筑施工企业，是我市建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急的主要救助力量。接到工程抢险救援的命令后，应立即无条件执行应急救援任务。

　　2.工程抢险专业队伍应做好各项应急物资、救援队伍的配置工作，定期或不定期开展应急管理和救援人员培训、应急演习，提高应急反应处置能力。

　　（二）专业技术保障

　　应急指挥部办公室负责组建由科研、勘察、设计、施工、质检、安监、检测、鉴定等技术专家组成的抢险专家库，同时依托市住房城乡建设局建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急专家队伍，在事故应急事件发生前后，根据抢险工程类型，挑选有关专家参加工程抢险工作，由专家队伍对工程险情进行预测和分析，制定应急救援技术方案，指导应急抢险工作。有关专家在接到应急救援的通知后，应立即无条件执行救援任务。

　　（三）经费保障

　　1.建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急经费由指挥部办公室申请应急专项资金解决。建筑工程抢险预案演练、宣传培训、设备装备配置管理、信息化以及其它日常管理经费，由市住建局财务科纳入部门预算申报解决。

　　2.各工程抢险专业队伍的应急抢险经费和日常管理经费由各自单位先行垫付，并本着合理、准确原则，经应急指挥部和审计部门审核后，按规定和程序向财政部门申报解决。

　　3.建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急经费的支出，原则上由被救助工程的建设、施工单位或相关责任单位承担；其它临时性工程抢险任务经费的支出，按照“一事一办”和“谁使用、谁负担”的原则，由被保护、被救助部门或单位承担。

　　（四）物资保障

　　1.根据建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急的特点，定期收集有关建筑工程抢险的设备、设施、装备、物资的类型、数量、性能、分布情况等信息，建立抢险设备信息数据库。

　　2.应急指挥部可根据建筑工程抢险的实际需要，按照“先征调、后补偿”的原则，征调有关单位的设备、设施、装备、物资用于应急救援，被征调单位应无条件执行征调命令。

　　3.工程抢险专业队伍应当配备土方施工机械、起重机械、运输车辆、电气焊设备、发电设备、通讯设备、抽水设备、钢材、木材、水泥、防护用品、劳保用品以及其他必要的抢险设备、设施、装备、物资。

　　4.对实际抢险工作中可能出现的缺少专用、专业抢险设备、设施、装备、物资的情况，依据“先行租赁，事后结算”的原则，由工程抢险专业队伍负责租用；工程抢险专业队伍无法立即解决的，由应急办公室协调解决。

　　5．工程抢险专业队伍负责建立本单位抢险设备信息数据库；对于本单位不具备的设备、设施、装备、物资，建立租赁信息数据库，确保应急抢险设备调用及时、可靠。

　　（五）宣传培训与演练

　　1．宣传

　　各级应急领导小组要统一部署，有计划、有目的、有针对性地，利用新闻媒体、网站、报刊等多种形式，广泛开展预防建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。

　　2．培训

　　（1）采取分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训，上级住房城乡建设主管部门负责组织开展下级应急指挥机构有关工作人员的培训；

　　（2）培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量；

　　（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式有序进行，提升从业人员和公众安全防范意识和自救技能。。

　　3．应急演练

　　各级住房城乡建设主管部门应当定期部署和组织地区性的应急救援演练。

　　建筑、施工、监理等单位应当对施工现场易发生安全事故的部位、环节进行监控，及时处理事故隐患，对救援器材、设备等应设专人进行维护。

　　建筑、施工、监理等单位应当根据建设工程的特点，制定施工现场低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案，并定期检查本单位事故应急预案的落实情况，组织综合应急演练或专项应急演练。演练结束后应及时进行评估，对应急预案提出修订意见。

　　七、附则

　　（一）名词术语的说明

　　1．本预案中的建筑工程新建、改建和拆除活动是指：

　　（1）新建：是指从基础开始建造的建设项目；按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设项目(不包括留在原厂址的部分)，符合新建条件的建设项目。

　　（2）扩建：是指在原有基础上加以扩充的项目；包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层(需要新建造基础的工程属于新建项目)。

　　（3）改建：是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的等，对原有工程进行改造的建设项目；装修工程也属改建；企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属改建项目。

　　（4）拆除，是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。

　　2．本预案中的各级建设行政主管部门是市住房和城乡建设局、各县市区住房和城乡建设行政主管部门。

　　（二）预案管理与更新

　　本预案由市住房和城乡建设局（市人防办）负责管理与更新，并报市应急办备案。

　　各县市区建设行政主管部门参照本预案结合实际情况制定和调整本地区的应急预案。

　　本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发现存在重大缺陷时，由市住房和城乡建设局（市人防办）适时组织对本预案进行修订。

　　（三）制定与解释部门

　　本预案由市住房和城乡建设局（市人防办）制定并负责解释。

　　（四）实施或生效时间

　　本预案自发布之日开始实施。

低温雨雪冰冻灾害应急预案7

　　为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的.处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

　　一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx

　　二、安全工作措施

　　1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。

　　2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

　　3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。

　　4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

　　5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

　　6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxxxxxxxxx

　　7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

低温雨雪冰冻灾害应急预案8

　　xx月xx日凌晨下了一场大雪，通道上的积雪给我校的师生通行带来不便。为确保全校师生的生命财产安全，防范雪天、冰冻引起的事故发生，确保我校防雪防冻工作做到快速、高效、合理、有序地应对，确保学校教育教学工作地顺利开展。根据省教育厅的紧急通知《要求各校加强雨雪冰冻天气安全工作》，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、防雪防冻工作领导组织机构

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx各班主任及学校清洁工人

　　二、防雪防冻工作成员的责任分工

　　组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查、落实防雪防冻安全事宜。

　　副组长：负责组织对紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

　　领导组各组员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力做好冰冻、下雪时校园安全。

　　三、具体措施

　　1、发生冰冻、下雪时，值班人员（学校值周教师或保安）及时电话通知学校防雪防冻工作小组，以便工作小组快速得到情报，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻等工作的执行。（注：防雪防冻工作领导组织机构人员在下雪、冰冻天不得关闭手机，以便随时联系。）由副组长负责做好安全信息的反馈工作，每天实行雨雪天气安全工作的日报告制度，如有特殊情况立即上报市教育局，发生较重大安全伤害事故在第一时间（1小时内）向教育局报告，并向镇政府分管领导报告。同时组织人员做好下雪天、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，做好及时送往医院的准备工作，情况紧急直接与120救护联系。

　　2、对全校校舍、功能教室、水电安全进行检查。对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

　　3、运用多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育。提高广大师生应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、结雪时乘车、骑车、行走的安全措施。组织机构人员要配合有关部门做好气候信息告知工作，以便广大师生作好防范准备。

　　4、发生下雪、冰冻等恶劣天气时进行及时处理。铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为麻袋，工具存放地点在仓库保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰冻发生时，领导小组组员要按要求组织人员到仓库领取工具，进行铲雪、防冻工作。特别是学生上下楼的楼梯及安全出口的楼道（楼梯、通道）将在第一时间进行清雪处理。

　　临近年底和学期结束，天气寒冷，雨雪及冰冻天气将越来越多，为进一步贯彻落实区教育局《关于做好雨雪冰冻天气防御工作的紧急通知》精神，有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，根据学校的实际情况，特制定学校防雪防冻应急预案。

　　一、领导小组：

　　组长：王雅敏

　　副组长：刘学军

　　组员：孟新、汪伟民、胡雪滢、卢文斌、柳桢、谭玲伶、杨红科、叶红

　　二、加强安全检查和安全宣传教育

　　1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。

　　2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。

　　三、制定措施，落实到位。

　　1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。

　　2、成立由党政工团组成的扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时听候学校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。突击队以中青年骨干教师、党团员组成，由学校党总支、工会牵头并领导工作。（突击队员名单另列）

　　3、遇突发事件，及时向教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校教导处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。

　　4、总务处做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。

　　5、加强安全值班。在大雨大雪天，加强教师值班，并由学校校级领导在岗带班（每天一名值日行政，两名值日老师），结合冬季防偷防盗工作，门卫加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的.安全隐患，保障学校财产安全。

　　学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学习和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。

　　根据学校12月xx日下午学校召开关于应对极端天气专题会的精神，为确保我院在发生雨雪凝冻灾害气象灾害时全体师生的人身和财产安全，加强我院对雨雪凝冻灾害工作的管理，最大限度地减轻因雨雪凝冻天气灾害造成的损失，最大程度地减少人员伤害和财产损失，及时有效地处理意外事故，维护正常的教育教学秩序，保证学院应急工作能高效、有序地进行，结合我院实际，特制定本预案。

　　一、防雨雪凝冻天气灾害处理工作原则

　　1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。

　　2、实施预案的组织原则

　　局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

　　3、雨雪凝冻天气灾害应急工作的纪律原则

　　应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

　　4、迅速报告、主动抢险的原则

　　灾情发生后，学院要在第一时间里向学校领导报告，并立即组织开展有效的救援工作。

　　二、工作机构及职责

　　(一)领导小组

　　学校成立防雨雪凝冻天气灾害应急安全领导小组，统一领导全校雨雪冰冻灾害安全应急处理工作。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：全体行政 各班班主任

　　领导小组下设办公室、实验室安全小组、考务安全小组、学生安全小组和宿舍安全小组。

　　办公室：设在党政办公室，由xx任办公室主任，xx联络员。

　　实验室安全小组：组长由xx老师担任，xx、xx为联络员，各实验室准备老师为成员。

　　考务安全小组：设在教务科，由xx任组长，xx联络员。

　　学生安全小组：设在学生科，由xx任组长，xx为联络员，各班主任为成员。

　　宿舍安全小组：组长由xx任组长，xx实为联络员，各学生党员、预备党员为成员。

　　(二)领导小组职责

　　1.遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

　　2.根据雨雪凝冻天气的实际情况，传达学校工作安排。

　　3.研究部署并组织本院开展应急抢险工作。

　　4.随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并做出相应决策。

　　5.做好学生防火、防冻伤和出行等安全工作，落实到位。

　　6.做好学院重要仪器设备的安全巡查工作，加强防寒、防冻和治安等工作。

　　(三)各小组职责

　　办公室：负责收集汇总各小组反馈的信息并上报学校，每日一报。

　　实验室安全小组：负责巡查实验室的安全隐患，做好仪器的安全保护和实验室防火等安全事项，每日一报。

　　考务安全小组：负责传达学校关于考试调整的信息，以及做好监考教师因极端天气未能到岗的应急预案，每日一报。

　　学生安全小组：负责组织各班主任及时对师生进行雨雪天气交通安全教育，加强“防滑、防摔、防伤害”宣传，教育学生遵守交通规则，增强交通安全意识，加强学生防火、防电、防滑等教育。提醒学生注意校外安全，特别要提醒学生远离冰面、远离沟河池塘危险区域，增强安全意识，确保安全。以及负责每天学生情况的汇总和报送

　　宿舍安全小组：负责组织学生党员对宿舍紧急情况的收集及上报，同时做好留学生的防寒安全工作，每日一报

　　三、严格值班制度

　　严格值班保卫制度，坚持领导在岗带班，所有成员保持24小时信息通畅，及时报告和迅速稳妥应对各类突发事件。要完善安全应急预案，严防雨雪天气引发安全事故。出现极端天气后，学院根据实际情况及时向学校汇报，并做好相关工作。

　　四、领导小组联系电话

　　办公室：电话: xx

　　为切实保障广大师生的冬季安全，尤其是在冬季雾雪等恶劣天气时，保证师生人身的安全。按照上级文件要求，结合本学校实际，制定本应急预案：

　　一、管理机制

　　(一)学校安全工作领导小组：

　　组长：校长

　　副组长：副校长

　　成员：各处室和年级主任

　　(二)清雪突击队：

　　队长：安全办主任

　　副队长：政教主任、年级主任

　　队员：班主任和相关教师

　　二、保障措施

　　(一)认真全面排查教育教学设施的安全隐患，特别是教学楼的通道照明与楼梯扶手、围墙、厕所、自行车棚、枯枝落叶等，发现安全隐患及时消除。

　　(二)针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况，确保通道照明设施的正常使用;安排充足人员做好学生集中上下楼梯时的疏导工作;开展防寒保暖、防火灾、防拥挤推倒摔伤等安全教育，确保学生校内活动的安全。

　　(三)及时关注天气预报，灵活应对天气变化。经上级主管部门同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

　　(四)如遇雨雪等恶劣天气，要及时清除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻，确保师生与行人安全，严防滑倒、跌伤事故的发生。认真做好下大雪、节假日下雪的扫雪组织工作，确保上课与节假日期间扫雪工作落实到位。

　　(五)做好宣传工作，向师生宣传御寒抗雪常识，提高学生的安全防范意识和自我防护能力。针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况，开展交通安全教育，尤其做好雪、雾等黄色恶劣天气情况下的交通安全。教育学生上学、放学途中不到野外玩雪玩冰，以防发生伤害事故。

　　(六)应急预案启动后，每一节课任课教师应认真登记学生出勤情况，及时掌握学生请假情况，并向主管领导汇报。

　　(七)要加强食堂管理。学校食堂饭菜要有保温措施，在保证饮食卫生的同时，为学生提供热的食物，防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。

　　(八)领导小组加大巡查力度，严禁在校内出现延期放学，拖堂补课现象。严禁组织学生高空擦窗等活动，防止意外事故的发生。

　　针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际，特制订本应急预案:

　　一、组织领导

　　学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、适用范围

　　本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。

　　三、扫雪任务分工

　　1、夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。

　　2、节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。

　　3、当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。

　　四、具体工作要求

　　1、下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。

　　2、白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师必须在班上；如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。

　　3、扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。

　　4、清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。

　　5、全体教职员工在做好学生安全教育的同时，要进一步树立全局观念，明确扫雪工作的重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感，顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命令，见雪就见行动，保证结冰之前彻底清扫完积雪，确保全体师生校园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。

　　为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。

　　一、防雪防冻工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各部门负责人、各主班教师

　　二、防雪防冻工作领导小组责任分工

　　1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。

　　2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。

　　3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。

　　三、灾情汇报及处理

　　防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

　　1、通讯组

　　组长：

　　发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。

　　2、铲雪防冻组

　　组长：

　　组员：各部门负责人

　　具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。

　　3、抢救组

　　组长：

　　组员：医务室负责人

　　负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

　　4、水电抢修组

　　组长：

　　组员：后勤负责人

　　负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。

　　5、安全教育宣传组

　　组长：

　　组员：各主班教师

　　要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。

　　四、铲雪防冻工具及领取地点

　　铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xxx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。

低温雨雪冰冻灾害应急预案9

　　1总则

　　1.1编制目的

　　提高抵御低温雨雪冰冻灾害的综合能力和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害应急体系和运行机制，减少和控制灾害损失，维护经济社会运行秩序，保障人民生命财产安全。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省气象灾害应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《蚌埠市突发事件总体应急预案》、《蚌埠市自然灾害救助应急预案》、《蚌埠市气象灾害应急预案（修订）》、《蚌埠市低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《蚌埠市禹会区突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我街道行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

　　本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

　　2组织体系和职责

　　2.1领导机构

　　成立纬四街道低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称指挥部）。

　　总指挥：

　　副指挥：

　　成员：

　　指挥部设在街道应急站，李多永同志兼任办公室主任，办公室成员有陆云弢、罗丹。

　　各社区处置低温雨雪冰冻灾害的组织领导、办事机构的设立，参照本预案确定。

　　街道指挥部办公室主要职责：

　　（1）落实指挥部的各项任务；

　　（2）执行指挥部下达的应急指令；

　　（3）组织协调制订具体应急措施并监督执行；

　　（4）组织开展灾害损失及影响评估；

　　（5）负责信息收集与发布；

　　（6）负责提请街道对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究；

　　（7）负责指挥部日常工作。

　　2.2成员单位职责

　　党政办：组织、协调开展抗灾救灾的新闻报道、信息发布和舆论引导工作；负责灾害所需设备、材料、物资的供应；负责灾害处置过程中交通等后勤保障工作。

　　综治办：牵头负责低温雨雪冰冻天气期间安全维稳工作；对接派出所负责打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工作的违法犯罪行为，维护社会治安秩序；对接各物业公司负责低温雨雪冰冻天气期间小区治安维稳工作，必要时采取强制措施。

　　党服办：督促民族宗教场所做好低温雨雪冰冻灾害应对和安全提示、安全防范工作。

　　经济办：负责低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾资金的筹集、下拨和监督管理。

　　城建办：对接住建局做好因低温雨雪冰冻灾害引发或可能引发建筑工地安全事故的监测、预警、应急处置和灾害评估等工作；负责铲雪除冰机械工程设备的租用、调度和相关人员的组织；督促居民小区物业公司在小区危险地段设置警示标志并做好小区内部的铲雪除冰工作；牵头组织加强对城市危房的监督巡查，防止城市危房垮塌造成人员伤亡。

　　应急办：承担街道指挥部办公室工作；组织有关部门和单位研究会商低温雨雪冰冻灾害发生发展趋势，及时提请街道指挥部启动和结束应急响应；加强安全生产监督，指导、督促工贸、危化、烟花爆竹等直管行业生产企业落实各项安全措施，做好低温雨雪冰冻灾害条件下各项防灾减灾救灾工作；按要求汇总、对口上报灾情信息，组织勘灾核灾，及时做好救灾工作；对接区消防救援大队负责低温雨雪冰冻天气期间的消防安全工作，实施综合救援工作。

　　各社区：服从街道指挥部统一指挥，全面负责本辖区内的防灾减灾应对工作。编制和组织本单位的应急分队，随时应对辖区内可能发生的各类突发情况。

　　3预防和应急准备

　　3.1灾害摸排

　　各社区应组织开展低温雨雪冰冻灾害摸排。

　　3.2避难场所准备

　　各社区树立避难场所标志，制定完善紧急疏散办法和程序，在受到灾害威胁时，有序引导群众转移到避难场所。

　　3.3队伍准备

　　各社区编制一个10人的应急抢险救灾队伍，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。

　　3.4宣传引导

　　各社区应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。通过报刊、广播、电视、网站等多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，提高公众应急能力。

　　4预测与预警

　　4.1预测及信息报送

　　4.1.1街道定期向社区及成员单位传达预报信息。

　　4.1.2各社区应及时报送防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况至指挥部办公室。

　　4.1.3当发生低温雨雪冰冻灾害时，各社区、相关部门应每天向指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议；当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时，应随时提供信息。

　　4.2预警级别

　　按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

　　4.2.1Ⅰ级预警

　　已启动Ⅱ级预警并持续24小时，并预计未来48小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到8毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

　　4.2.2Ⅱ级预警

　　全区积雪深度已超过20厘米，最低气温低于-2℃，并预计未来48小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

　　4.2.3 Ⅲ级预警

　　全区积雪深度已超过10厘米，最低气温低于-2℃，预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于-2℃。

　　4.2.4 Ⅳ级预警

　　全区积雪深度已超过10厘米，最低气温低于0℃；预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于0℃。

　　5应急响应

　　5.1应急启动

　　按照《蚌埠市自然灾害救助应急预案》、《蚌埠市气象灾害应急预案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故应急预案》的规定，采取应对低温雨雪冰冻灾害的防范措施。

　　5.2应急响应行动

　　5.2.1应急响应

　　启动应急响应后，指挥部办公室实行24小时值班，并在1小时内主持会议，制定应急响应行动方案；每24小时向指挥部及成员单位和区委、区政府报送灾难信息及应急处置情况。

　　街道指挥部办公室密切注意天气动向，及时发布气象灾害预警信号。

　　街道、社区组织清扫积雪、融冰化雪工作；督促重点生产经营企业采取防寒防冻措施，组织抢修队伍，及时排除故障，防止停水停气事故发生；帮助和指导居民落实防冻保暖、安全用水用电用气的各项措施；组织检查建筑施工场所，责成建设单位在灾害期间停止室外施工，协助对建筑民工的妥善安置；会同工商部门对危房、临时建筑物、农贸大厅等场所以及广告牌匾、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。

　　参加应急响应的部门应在1小时内提

　　升响应级别，分管领导应到岗指挥，增加应对措施。

　　5.3社会动员与参与

　　受低温雨雪冰冻灾害影响的街道、社区应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传动员，组织群众开展自救、互救，协助维护社会秩序。

　　5.4应急终止

　　低温雨雪冰冻天气过程结束，灾害已得到有效控制，指挥部研究决定，由应急启动人发布终止令。

　　6灾后恢复与重建

　　6.1善后处置

　　6.1.1各社区应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。

　　6.1.2各社区应深入开展灾害损失核定工作，制定并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。

　　6.1.3善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需上级政府支持的，可向上级政府申报。

　　6.2社会援助

　　各社区应依据有关社会援助制度，鼓励动员公民、法人及其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。

　　6.3调查与评估

　　应急响应解除后15日内，指挥部办公室组织人员对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成灾害评估报告并报指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报情况、救灾情况和经验教训，对应急工作的改进措施建议等。各社区、各部门应将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集并整理归档。

　　7信息发布与新闻宣传

　　街道负责互联网站的`监控和管理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作；及时向区政府上报信息。

　　各部门或单位内部的信息，由本部门审核和发布；重要和综合性新闻稿须经指挥部核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。

　　8保障措施

　　各社区和有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置与救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保证恢复重建工作顺利进行。

　　8.1人力保障

　　各社区和有关部门应根据本地区本部门特点，建立健全应急联动协调机制；动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。

　　各社区和有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

　　8.2物资保障

　　街道有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发的地方应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。

　　8.3基本生活保障

　　街道民政部门做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。

　　9表彰奖励与责任追究

　　对在应对低温雨雪冰冻灾害及抗灾救灾工作中表现突出的先进集体和个人，由街道办事处给予表彰和奖励。

　　对在应对低温雨雪冰冻灾害及抗灾救灾工作中，有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人，依法追究相应法律责任。

　　10附则

　　本预案由纬四街道修订和更新，并负责解释，本预案自印发之日起实施。