城区学校校园周边环境综合整治计划

城区学校校园周边环境综合整治计划

城区学校校园周边环境综合整治计划

　　为了切实保障广大师生身心健康，进一步加大学校及周边环境综合整治,防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动,全力维护学校及周边治安稳定,为迎接创卫复审，根据天综办[20xx]7号文件精神，校园周边环境综合整治领导小组决定近日在城区集中开展校园周边环境综合整治活动。

　　一、存在问题

　　1、无证、占道、流动等摊点存在

　　校园周边马路市场依然存在，无证摊点、占道摊点、流动摊点屡禁不止，严重影响校园环境卫生和交通秩序；流动摊点的不洁食品、劣质油的使用等有损学生身体健康；此类现象城区各校基本存在，尤其以实验中学和赤城中学最为严重，天台小学、恩美幼儿园（每天离园时4：30—5：00时段）次之，城关三小、四小旁均有4、5个流动摊点。

　　实验中学现有在校生3000余人，学校有食堂和天天新连锁店，但仍有学生受街上摊点的诱惑在外就餐、购零食，据调查情况如下：

　　①学生在外吃零食人数约３２０人左右；

　　②校外副食店１３间，在外就餐人数约６００人；

　　③占道经营（无证）等，羊肉串摊２摊、油泡串摊２摊、南瓜饼摊及其它食品３摊，占道冰柜５只。

　　赤城中学有在校生２３００余人，校食堂可容纳就餐人数约为700个，一到中午、下午放学时，将近有1000名学生在外就餐；买零食约３５０人；流动摊点约有13个，经营类型与实验中学校外大同小异。这些油炸摊点，大多使用劣质油、不洁食材，今年已有发生一起５人以上学生食物中毒事件。

　　职业中专大门直对，福溪路与始丰路交叉路上有三家夜点心排档摊，从校门口出来方向，左边2家，右边1家，经营夜宵小炒，晚上5点多开始摆摊，由于摊位设置雨篷，学生从学校出来，视觉上就形成了盲点，存在严重的交通安全隐患，在晚自修8点放学时，还有一段时间形成交通堵塞。

　　2、交通拥挤堵塞

　　城区学校放学时，普遍存在校门口道路堵塞拥挤现象，存在着较严重的安全隐患。

　　问题最为严重的是实验小学，县后巷步行街道路狭窄，学校也已采取措施，放学时分年级、分时间交错放学，并安排值班人员，但旁边商铺林立，车辆乱停，放学时还有部分家长不听指挥，自行车、摩托车等驶入，使得路面更为狭窄，严重时可通行路面仅1.5米左右，一旦出现突发性事件，撤离都很困难；

　　天台小学大门口前路况好，易造成车速过快，又因工人路和金盘路交叉口没设红绿灯，存在着较大的交通安全隐患，放学时，常发生车子相撞刮擦事件，今年共发生交通事故15余起，其中9月份以来已有4起较为严重的交通事故，不但给当事人造成身心和财产损失，更为在校的学生和家长增加思想负担；

　　机关幼儿园两条主要通道，一条劳动路入口，宽约6米，实际可用约为2米（城关医院东侧街道两边各摆有2只冷柜、1个烟摊、2只儿童摇马玩具），一条为工人路入口，宽约4米，实际可用约2.5米，路两旁一边为固定摊，有2张餐桌摆放，一边为绿化带，空隙处经常有自行车、摩托车等停放，使得交通极为不便；

　　恩美幼儿园园外人行道上市日时有摆摊、卖米的，造成道路拥挤，每天离园时，校门口大街上乱停车现象较严重，家长接送时容易造成交通堵塞；

　　实验中学大门两侧百米内经常性jiao通堵塞，学校也已采取措施，做法有些类似实验小学，但效果不大，尤其碰到大型车辆，如卡马斯、挂斗车等过路，更会造成相当一段时间堵塞；

　　赤城三小西十字巷路口中午时停着许多黄包车（数量不定，随黄包车主的生意而改变），使得教师、学生出行较为困难。

　　3、流氓人员挑衅滋事

　　实验中学、赤城中学等学校下午、晚上放学时，校园周边时有不法青年骚扰、敲诈现象，挑衅滋事防不胜防，学校动尽脑筋，采取措施，所获效果微乎其微。

　　其中赤城中学对门的弄堂里，经常有学生被敲诈，开学至今已有5起报案、10多起未报案件发生，还有许多女生受到骚扰。

　　实验中学校外常有不法青年滋事，学校虽然加强巡视，但还是一星期大约有2至3次有学生被要求为他们买些东西方可离开。

　　4、敞开式宿舍安全系数低

　　赤城中学新宿舍与老校园有一定距离，由于宿舍刚建好，还没围墙保护，学校也已聘请2名保卫人员，进行24小时巡逻，但还存在较为严重的安全隐患。

　　5、“黑家教”现象

　　各种名目的家教鳞次栉比，尤其是实验小学家教一条街已达白热化程度，实验小学大门西侧民主路上短短不到70米的路程，就有15家家教，许多家长有从众心理，盲目的给孩子填报家教补习班，有些孩子疲于应付；“黑家教”大都是一些没有资质的教师承教，地点设在低矮陋的房屋内，而且有些屋子为木结构，存在着严重的消防隐患，他们还办有食堂，没有卫生许可，部分家教贪心太黑，使用劣质油、购买低质食用材料，卫生健康状况不容乐观。

　　6、垃圾污染较为严重

　　城关二小校门口靠天俯大酒店一侧，附()近村民把它当成垃圾堆放场，有时垃圾堆放达1.5米高，刮风时纸屑、塑料袋等容易飘浮，污染环境；实验中学、赤城中学等校园周边饮食摊点特多，他们大量使用塑料制品、一次性用品，使得白色污染日益加剧；临近节假日，促销海报、家教宣传单等发放，造成地面到处是纸屑传单。

　　7、货车停放操场不雅观

　　赤城三小校外的小操场，经常停放着一辆用来

　　装载肉猪的货车，既影响学生开展体育运动，又影响市容。

　　8、非法出版物诱惑学生

　　盗版书籍和影像制品误导学生知识储备，更有不健康书籍、不健康音像材料及口袋书的出租，这些出租图书大部分是非法盗版书籍，涉及诱导青少年反社会道德、暴力、魔幻甚至yin秽等方面内容，偶有学生猎奇观看，危害学生身心健康。

　　9、三室一厅危害严重

　　城区大部分网吧、游戏厅时常接纳未成年人上网、玩游戏，超时经营及传播有害信息等违法行为，有些网吧、游戏厅转入地下状态，部分学生不听劝告，放弃休息时间，在中午或晚上偷偷跑去上网，休息时间严重短缺，身体健康每况愈下。职业中专校外始丰路上有两家游戏机室，一家台球室，对职业中专在校学生影响较大。

　　二、整治目标

　　通过整治，使城区校园周边200米范围内治安状况明显好转，交通秩序井然有序，不良现象得到遏制，文化环境得到净化，违法现象得到治理，卫生死角得到清理，基础设施配套完善，市容环境整洁优美，进一步优化校园周边环境，确保广大师生身心安全。

　　三、职责部门及整治内容

　　㈠县综治办：将校园周边环境综合整治纳入社会治安综合治理和维稳工作安排，抓好校园周边环境综合整治的牵头协调工作。

　　㈡县工商局：取缔机关幼儿园、恩美幼儿园、实验小学、天台小学、实验中学、赤城中学、赤城三小、赤城四小等校园周边无证摊点，严格把关各类经营场所的市场准入、开业申请、证照核实和日常监督管理。重点做好赤城中学、实验中学校外（中午11：20-12：00，下午4：50-5:30）的无证摊点、流动摊点的取缔工作，天台小学、恩美幼儿园次之；同时能在恩美幼儿园旁专辟一个农产品销售市场，供农民出售农产品，避免影响交通。

　　㈢县公安局：

　　①在下午4:30-5:30、晚上8:00-8:50时，加强对实验中学校园周边巡逻、赤城中学对面弄堂里的巡逻，打击不良社会青年在放学及夜自修时挑衅滋事，加强赤城中学后山宿舍（晚8:00-10:00）的治安保护；

　　②实行对实验小学、天台小学、赤城二小、赤城三小、实验中学、赤城中学等学校上、放学时的交通管制，设立警示牌（上、放学时离校门口50米内禁止停车），特别是实验小学放学（11:00-11:30 15:50-16:30）需安排交警进行交通指挥，其次在工人路和金盘路交叉口增设红绿灯，恩美幼儿园门口立一块禁止停车警示牌，禁止黄包车在西十字巷三小门口出路处停车，还请合理规划设置校园周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施；

　　③加大实验小学周边特别是民主路一段的消防安全隐患的排查及整治力度；

　　④会同有关部门，抓好校园周边网吧、歌舞厅、出租屋等场所的清理、登记、取缔和安全管理；继续向学校选派法制副校长，指导做好学校平安创建工作。

　　㈣县城管局：

　　①清理学校门口的垃圾，重点是清理赤城二小门口的垃圾堆，远离校门口增建一座垃圾房供周边居民使用；

　　②清理恩美幼儿园、实验小学、天台小学、实验中学、赤城中学赤城三小、赤城四小等校园周边的流动摊点、占道摊点、无证摊点，规范校园周边马路市场 ；重点做好赤城中学、实验中学周边流动摊点的清理工作；督促职业中专旁福溪路与始丰路交叉口上夜宵摊点的摊位往里移，以不影响视线、交通为标准。

　　③查处机关幼儿园、实验中学、赤城中学等校园周边的违法乱建、乱摆乱占、乱贴乱画等问题；

　　④规劝经营户尽量不使用一次性碗筷、塑料袋等影响环境的物品。

　　⑤督促三小操场上的货车司机，开走货车。

　　㈤县卫生局：加强对城区学校周边的食品、药店、医疗门诊、保健品营销等场所的监督检查和规范管理工作，防止假冒伪劣、过期、失效、变质食品流入校园，加强对实验小学家教一条街里各家庭式食堂的检查，加强对饮食从事人员健康证的检查，坚决取缔校园周边地区无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点。

　　㈥县文广新局：加强城区各网吧、歌舞厅和游戏厅的规范经营，查处接收未成年人、超时经营等不规范的经营户；清理、整治校园周边的出版物市场和音像制品放映、出租、零售等场所；加强综合整治的舆论宣传。

　　㈦县教育局：加强对实验小学周边家教市场整治，会同执法部门查处黑家教；抓好学校的思想教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育等。

　　四、方法途径及时间

　　前期整治采取“整规并举，堵疏结合，分类实施”的方法，以疏为主，注重源头治理；在联合整治的同时，采取“举报监督”并举的措施，开展定期不定期检查，以求达到长治久安的目的；同时建议县政府出台相关规定或通告，以利于各执法部门行动时有章可依。

　　初定于11月4日至5日为集中专项整治，重点以整治城区学校流动摊点、占道摊点、无证摊点为主，加强交通管制，以各校上、放学前后为重点时间段。

　　五、工作要求

　　（一）各司其职，齐抓共管。校园及周边环境秩序专项整治工作由综治部门牵头，各有关单位发挥自身职能，共同参与，齐抓共管。各有关单位应充分认识专项整治工作重要性和紧迫性，将专项整治工作列入重要议事日程，切实加强领导，明确责任，落实措施，确保整治工作取得成效。

　　（二）综合治理，长抓不懈。各有关单位要共同研究建立预防打击校园及周边环境问题的综合措施和长效机制，依法履行行业管理职责。综治办牵头建立综合治理校园及周边环境联席会议制度，定期研究部署工作。

　　（三）加大宣传、营造氛围。各有关单位要通过制作社会公益广告、印制宣传资料、制作标语横幅，宣传有关法律法规，曝光典型案例，揭露各类违法行为，提高广大师生及家长的法律意识。新闻媒体要积极主动参与宣传推动工作，对各项宣传活动给予大力支持。各有关职能部门要向社会公开举报电话，发动广大群众积极参与专项整治行动，形成良好社会氛围。

　　（四）做好信息收集上报工作。各有关单位要建立健全情况通报制度，落实专人负责信息收集上报工作。专项整治行动期间，重大情况和紧急问题要及时向专项整治工作领导小组办公室反映。