帮扶村实施方案

帮扶村实施方案（精选10篇）

　　为保障事情或工作顺利开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家收集的帮扶村实施方案，欢迎大家分享。

　　帮扶村实施方案 1

　　根据市委、市政府关于加强帮扶贫困村的工作安排，我局深入xx乡xx村进行实地调研，摸清基本情况，结合我局实际并充分征求xx村负责人意见，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　xx村共有人口388户1396人，共有贫困人口143户461人，（其中，xx村234户848人，贫困人口90户268人；xx村154户548人，贫困人口53户193人。这些贫困人数是由乡政府组织，经村民评选出来的）。两村人员主要劳动力均外出务工，留守人员中老弱病残较多，普遍缺少劳动力，部分村民发展意识缺乏，加之村民居住分散，基础设施较差，制约了经济发展。

　　二、工作思路

　　根据xx村、xx村的自然环境，人居分布状况，按照一村一策的思路，以乡村两级组织为依托，以提升村民发展意识为抓手，以协调基础设施建设、项目带动、定点帮扶为重点，分步实施，逐项推进帮扶工作。

　　三、帮扶内容

　　（一）加强基础设施建设。把加强基础设施建设作为解决群众脱贫致富的首要条件。

　　1.xx村：一是积极会同乡村两级组织向市水务局争取项目资金，修复从xx至xx组1.6公里水渠（预计资金34万元）。该水渠修复后可解决xx组、过田坝组115亩农田灌溉。二是积极会同乡村两级组织向市交通局申请解决xx村村活动室至叶家坪2.9公里村道公路硬化项目。该项目已纳入十二五规划，由于未拨付资金而搁置。

　　2.xx村：一是启动梁子上公路硬化（2公里），用一事一议的方式筹备资金，会同乡村两级组织向财政局争取项目补助资金。

　　（二）因地制宜发展养殖、种植业。根据两个村居住分散，缺少劳动力的特点，把发展养殖、种植业作为提高村民收入的突破口。

　　1.扶持烟叶种植。xx村、xx村经过村民评选的143户贫困户中有15户在种植烟叶(xx村4户，xx村11户)，明年打算继续种植。对种植烟叶的农户每亩发放100斤烟叶复合肥（价值120元）以提高烟叶的收成，以此来调动农户的种植热情，鼓励更多的农户投入种植业。

　　2.发展养殖业。xx是旧院黑鸡的主产地，两个村村民居住分散，地域宽，生态好，适合养殖。对两个村143户461位贫困村民，每人发放黑鸡幼苗5只（每只15元，共计34575元）。

　　（三）定点帮扶。在两个村各抽选勤于劳动又有发展意愿的贫困户20户（两村共40户），我局将安排40名职工采取1帮1(1名职工帮扶1户困难户)的方式，送政策、送科技知识到户，力所能及地给予支持。

　　（四）慰问特困户。两个村共有肢残、智残、五保户等类型特困户13户（其中xx村5户，xx村8户），这些人通过自身能力难以脱贫。一是会同乡村两级组织协调民政残联等相关部门，在政策许可的`情况下，对没纳入低保的人员争取纳入低保。二是我局在年终走访看望，给予一定的物质和资金帮助。

　　四、帮扶措施

　　（一）加强与帮扶村的联系。全局干部职工要高度重视扶贫工作，把帮扶工作作为20xx年的重要工作来抓，主要领导、帮扶小组人员和定点联系相关人员要定期和不定期到帮扶村帮扶户进行走访，了解情况，加强交流，掌握动态，及时解决群众难点问题，做到有的放失。

　　（二）加强政策宣传技术服务。局机关工作人员，要把党和国家的富民政策及时传达到群众中去，要鼓励群众用好、用活现有各种优惠政策加快发展，特别要对群众项目建设和种植养殖方面提供情报和技术服务，要让群众心中有数，发展有底气。

　　（三）加强与部门的协调。充分发挥部门往来较多，相互之间比较熟悉的优势，根据联系村的实际情况，主动会同乡村两级组织与市级相关部门对接沟通，尽力争取相关部门的帮助和扶持，推动村级项目建设的发展，让群众看到发展的希望，让更多的群众得到实惠。

　　（四）加强与市级联系领导的汇报。局相关人员到联系村后，要认真听取群众的意见和建议，要认真做好记录，对群众合理化建议同时又对促进发展有示范性的建议要及时加以落实，凡自己的力量无法解决的要收集整理，通过一定的渠道向市级联系领导汇报，求得领导的帮助和支持，以加快落实的步伐。

　　帮扶村实施方案 2

　　经国务院同意，自20xx年起，国家将每年的10月17日设立为全国"扶贫日"，我国"扶贫日"的正式设立，是国家创新社会扶贫体制机制的重大举措，对于弘扬"扶贫济困、人心向善"的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观，促进全社会各界力量关注、参与扶贫开发，加快贫困地区全面建成小康社会步伐具有重大意义。

　　为迎接今年首个"扶贫日"的到来，进一步做好"全国扶贫日"宣传活动相关工作，努力营造全社会了解、关心、参与扶贫开发的浓厚舆论氛围。经盐津县扶贫开发领导小组研究，决定在全县开展"10.17"首个扶贫日宣传活动，现将《盐津县"10.17"首个扶贫日宣传活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，抓好组织实施。

　　一、活动主题、时间与目标

　　活动主题："10.17"全国扶贫日，邀您一起来扶贫;

　　活动时间：此次宣传活动时间定于10月17日前后;

　　活动目标：大力宣传我国"扶贫日"正式设立，切实抓好全县"扶贫日"宣传工作，努力营造全社会各界力量关心关注、共同参与扶贫开发的良好氛围，积极倡导"扶贫济困、人心向善"的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观。

　　二、活动内容

　　为有效抓好全县首个"扶贫日"宣传活动工作，确保活动取得实效，宣传活动内容应做到"七个一"。

　　1.一副宣传标语：各乡镇、各行政村、县扶贫开发领导小组各成员单位至少悬挂一副宣传"10.17"扶贫日相关标语;

　　2.一期橱窗专刊：各乡镇、县扶贫开发领导小组各成员单位要在"10.17"扶贫日到来之际，办好一期扶贫宣传专刊;

　　3.一次座谈：各乡镇、县扶贫开发领导小组各成员单位应组织一次由相关各方面代表、老同志参加的专题座谈会，广泛征求社会各界对扶贫工作的'意见建议，积极宣传"10.17"扶贫日及全县扶贫开发工作成果;

　　4.一次走访慰问：各乡镇、县直各单位要在扶贫日到来之际，深入各挂钩帮扶村及贫困户家中开展走访慰问;

　　5.一个网络专栏：县扶贫办要在盐津县委开设并做好"扶贫致富"网络宣传专栏，及时向广大网民传递全县扶贫开发工作动态;

　　6.一本宣传画册：由县扶贫办牵头制作一本扶贫开发工作宣传画册，重点向社会宣传介绍全县""以来扶贫开发取得成效、突出特点和优秀经验做法;

　　7.一部专题片：由县扶贫办牵头制作一部专题片，内容应重点立足对全县""以来扶贫开发工作成果宣传，并全面反映全县各级各部门围绕脱贫致富奔小康的坚定信心和决心。

　　三、工作要求

　　(一)加强领导，统一部署。各乡镇、县直各相关单位要切实加强"10.17"扶贫日宣传活动工作的组织领导和统筹协调，充分结合各自实际，认真开展好宣传活动各项工作，确保活动取得实效。

　　(二)加强宣传，广泛动员。各乡镇、县直各相关单位要积极动员社会各界广泛参与，大力开展舆论宣传，为活动营造出人人关心扶贫，人人支持扶贫，人人参与扶贫的浓厚社会氛围，真正使活动达到造声势、广宣传、入人心的目的。

　　帮扶村实施方案 3

　　为明确规范乡村振兴驻镇帮镇扶村资金（以下简称帮扶资金）的筹集使用，强化监督管理，充分发挥帮扶资金使用效益，助力我区全面推进乡村振兴战略实施，根据《惠阳区乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》（惠区委办发电〔20xx〕37号），以下简称《方案》）及预算管理的有关规定，参照《惠州市乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用管理方案》（惠财农〔20xx〕2号），结合惠阳实际，制定本实施意见。

　　一、资金来源

　　按照《方案》要求，20xx—20xx年，区财政每年安排4400万元驻镇帮镇扶村专项资金（其中新圩镇、镇隆镇每年各600万元，沙田镇、永湖镇、良井镇、平潭镇每年各800万元），作为开展驻镇帮镇扶村工作的主要财政资金保障。

　　二、资金使用范围

　　帮扶资金重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、发展三产融合富民兴村产业、支持乡村旅游道路、四好农村路、美丽圩镇、乡村振兴综合示范带道路建设及提升镇村风貌、污水治理等基层公共基础设施水平和公共服务能力等方面支出，实行清单式管理，着力解决乡村振兴的短板弱项和群众急难愁盼的实际问题，确保镇村群众直接受益。

　　（一）正面清单

　　1、加强规划引领。支持用于编制乡村振兴驻镇帮镇扶村五年规划编制；支持用于建立驻镇帮镇扶村项目库，在确保不新增地方政府隐性债务的前提下，创新资金使用方式，引导金融和社会资本投入。

　　2、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持用于防止返贫致贫，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户及时采取有针对性的预防性措施和事后帮扶措施。重点鼓励用于：对扶贫监测对象通过产业发展、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助、小额信贷等方面予以扶持；扶贫产业项目后续帮扶；采取技能培训、以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，促进返乡在乡脱贫劳动力、农村低收入群体发展产业和就业增收。

　　3、提升镇村公共基础设施水平。支持用于补齐必要的镇村人居环境整治和镇村公益性基础设施建设短板，农房风貌管控及微改造，建设绿道、四小园、休闲公园等。重点鼓励用于：创建乡村振兴综合示范带，美丽圩镇建设，镇村“三清三拆三整治”，农村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、农村无害化厕改造、村内道路硬底化建设等并建立长效运维管护机制。

　　4、提升镇域公共服务能力。在原有资金渠道保障镇村医疗、教育、文化等公共资源配置优化的基础上，支持用于完善镇村法律顾问服务机制，建设标准化卫生（院）室，养老托育、文旅体育等设施。重点鼓励用于：改造提升农贸市场和农产品集散中心、推进乡村智慧化改造。

　　5、提升乡村产业发展水平。支持用于镇村培育壮大特色优势产业；支持用于农产品精深加工及技改升级、农产品宣传推广、农业技术推广，产业发展贷款贴息等有利于农业产业发展的.项目；支持必要的产业配套设施建设；支持智慧农业、数字农业发展。重点鼓励用于：支持创建一二三产融合示范镇；支持发展壮大村级集体经济，扶持壮大一批具有完善利益联结机制的新型农业经营主体；支持打造乡村旅游精品线路；支持发展“一村一品、一镇一业”。

　　（二）负面清单

　　帮扶资金不得用于与驻镇帮镇扶村工作无关的支出，包括：

　　1、行政事业单位基本支出；

　　2、各种奖金津贴和福利补助；

　　3、弥补企业亏损；

　　4、违规修建楼堂馆所；

　　5、弥补预算支出缺口和偿还债务；

　　6、大型基本建设项目；

　　7、购买交通工具及通讯设备；

　　8、虚假投资（入股）、虚假分红、发放借款及平衡预算等；

　　9、不符合国家产业政策的产业项目和国家法律、法规、规章等禁止的项目；

　　10、其他非驻镇帮镇扶村的支出，如：万里碧道、大型水利设施、高标准农田等已有专项资金保障的项目。

　　（三）创新资金使用方式

　　鼓励被帮扶镇在确保不新增地方政府隐性债务的前提下，创新资金使用方式，充分发挥财政资金的撬动作用，积极引导金融和社会资本投入，建立多元化投入机制。鼓励帮扶资金实施项目积极推行以工代赈方式，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体参与工程建设。帮扶资金可以采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、民办公助、资产折股量化、政府与社会资本合作等多种支持方式，具体由区农业农村水利局（乡村振兴局）商区财政局确定。

　　被帮扶镇可根据驻镇帮镇扶村工作需要，从帮扶资金中适当安排部分作为驻镇帮镇扶村工作队工作经费的补充，用于开展日常办公、学习培训、走访调研、会议、交通、宣传等方面的支出，原则上不得超过当年财政安排到该镇帮扶资金的0.5％。

　　三、资金申报

　　镇党委、政府和驻镇帮镇扶村工作队要根据当地相关规划，按照下一年度资金安排数，于每年10月份前提前谋划下一年度拟实施项目，经被帮扶镇主要负责人和驻镇帮镇扶村工作队队长“双签”审批，由区农业农村水利局（区乡村振兴局）审核后（如项目涉及其他相关业务主管部门，同步征求其他业务主管部门意见），预审过关的项目上报区实施乡村振兴战略领导小组办公室审定，并同步报区政府审批。区农业农村水利局（乡村振兴局）将经审查通过的项目报送市农业农村局（乡村振兴局）备案。

　　四、资金拨付

　　帮扶资金列入区级财政年度预算，纳入区农业农村和水利局预算管理，资金拨付至被帮扶镇财政所。帮扶资金的绩效目标由区农业农村和水利局（区乡村振兴局）会商其他相关部门，结合省、市、区驻镇帮镇扶村工作任务研究制定。资金安排项目、绩效目标由区农业农村水利局（区乡村振兴局）在区人民代表大会批准预算后与资金一并下达至被帮扶镇。

　　五、资金管理

　　（一）区农业农村水利局（乡村振兴局）负责统筹协调被帮扶镇支出管理工作，指导督促被帮扶镇加快预算执行进度，提高资金使用效益。区相关部门及被帮扶镇政府要加强资金项目管理，及时协调解决影响项目进展的困难和堵点，以项目的实施进度加快形成实际支出，资金需当年使用完毕。

　　（二）帮扶资金实行帮扶镇与驻镇帮镇扶村工作队共同管理，责任主体为被帮扶镇。被帮扶镇在收到帮扶资金后，根据区农业农村和水利局下达的资金安排项目、绩效目标，组织项目实施。

　　（三）帮扶资金实行专账管理。区相关部门及被帮扶镇要逐级建立帮扶资金使用台账。帮扶资金支出及项目实施情况，被帮扶镇应于每季度结束后15日内报送区农业农村水利局（区乡村振兴局）、区财政局。

　　六、资金考核评价

　　（一）年度预算执行结束后，各被帮扶镇要对上一年度资金使用情况开展自评。区农业农村水利局（区乡村振兴局）要根据预算绩效管理的要求，开展绩效评价工作。

　　（二）帮扶资金支出进度纳入区对被帮扶镇乡村振兴实绩考核内容，并与工作队成员年度考核挂钩。年度资金安排与资金使用绩效挂钩，本年度未支出资金由区财政收回，下一年度资金按上一年度支出数安排，收回资金由区财政统筹安排给资金使用绩效好的被帮扶镇。

　　帮扶村实施方案 4

　　根据桃江县扶贫开放领导小组办公室《关于拨付20xx年中央第二批财政专项扶贫资金（扶贫发展）计划的通知》（桃扶领办发[20xx]11号）文件精神要求，现下达项目资金计划。请积极做好项目实施工作，严禁挤占挪用。

　　一、安排原则

　　该项资金根据桃江县脱贫攻坚规划和年度脱贫计划任务，围绕20xx年贫困人口脱贫目标安排使用。

　　二、安排范围及规模

　　财政专项扶贫资金10万元

　　三、资金管理

　　1、严格按照文件要求将资金分配落实到位。

　　2、各项目各村和帮扶工作队要按照计划认真组织，确保配套资金和自筹资金到位。

　　3、严格按照《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》执行，严肃财经纪律，加强资金监管，严禁挤占挪用，做到专款专用，各村要迅速按照该办法制定扶贫资金使用方案，于7月10日前报乡扶贫工作站备案。

　　4、所有扶贫资金到村、到户项目，都要在项目实施村按照村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民达标会议或村民会议决议的工作流程进行，所有项目安排和资金使用结果都必须在实施村村务公开栏公告公示，时间不少于10天，要留有影像资料备查。

　　帮扶村实施方案 5

　　为深入贯彻落实区委、区政府《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（x办〔x〕6号）精神，创新扶贫开发思路，积极利用现代信息手段，实施信息致富工程，引导带动我区贫困地区和贫困人群利用信息化手段脱贫致富，大力促进社会主义新农村建设，制定本实施方案。

　　一、确保墨胶管区贫困户100%参与农村基本医疗合作

　　积极与当地居委会联系，调查贫困户的医疗合作保险参保情况，完成贫困户看病难，看病贵等问题.

　　二、组建乡情网，以信息带动贫困户发展经济，稳步脱贫

　　（一）目前x农村信息化现状

　　我区完成了“电话村村通”工程目标，完成了100%乡（镇）和80%行政村通宽带互联网工程目标。电话、手机和宽带互联网在农村地区普及率大幅提升。专业户、协会和科技示范户纷纷利用信息与外界沟通联络，收到了较好的效果。但是我区农村区域发展不平衡，其中x电信帮扶单位墨胶管区有905户村民，人口达5800人；农村贫困人口217人，共59户，占墨胶人口的3.74%，而且在农村贫困地区和贫困人群中，装不起电话、买不起手机和电脑等现象较为突出，导致信息受阻，农民难于脱贫。

　　（二）、指导思想

　　1、通过政策帮扶的`方式，用2-3年时间，帮助墨胶地区以及其贫困户解决通讯难问题，尽力满足贫困农民在日常生活、就业、创业中的信息服务需求，同时充分利用现代信息手段，开展技能培训，传播先进文化，增强就业和创业能力，引导贫困农民利用信息脱贫致富奔小康，促进经济发展，利用信息帮扶措施，确保实现80%贫困户稳定脱贫。

　　2、保证农村电话网络安全畅通，争取公安部门协助，开展打击偷盗电缆专项工作，保障电信设施安全畅通。采取灵活措施，推动农村电话普及。充分考虑农民的经济承受能力，制定符合农民群众需求的多种资费优惠和补贴办法，组建乡情网，让农民装得上、用得起、用得好电话。大力开展网络建设及优化工作，在建设中积极争取村委会协助，解决基站用地问题，降低占地补偿金额；在网络优化中采取各种技术手段，消除信号盲点，提高信号覆盖水平。

　　3、提升农村信息化应用水平，完善信息田园服务站

　　围绕农村区域信息化需求，加强信息资源开发利用，一是协助政府推进电子政务建设，将电子政务网延伸到乡镇农村，加强基层政权建设。二是建设农业服务平台，在技术信息和商业信息方面引导农民群众，促进农业资源开发。三是引导农村用户进入信息化。为让农民群众更好地使用互联网，电信部门还将联合农业和科技部门，每年免费培训农村电脑和信息应用操作人才。

　　4、积极向省市公司争取资金投入，确保网络建设和业务推广的顺利实施。

　　（三）、总体目标

　　按照“信息扶贫、电信先行、宽带进村、电话入户、共同致富”的农村通信发展方针，用3年时间，建设好天翼乡情电话网、互联网、农村信息田园服务网，使我区农村地区通信有一个跨越式的发展。

　　到20xx年末，全管区所有重点贫困家庭，基本实现自然村村村通电话免费、行政村能上网，并通过建设农村信息田园服务站，向农民提供信息咨询和培训服务；其他农村地区基本实现户户通电话，自然村村村能上网。

　　帮扶村实施方案 6

　　为贯彻落实《中共xx市xx区委办公室xx市xx区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（xx办发〔20xx〕6号），按时完成区委、区政府下达我局的扶贫开发工作任务，现结合实际，制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　（一）总体目标任务：区分给我局的帮扶对象是坡心镇排河村48户166人。从开始，用3年时间，对帮扶对象家庭年人均纯收入低于1500元（含1500元）的贫困户，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困对象基本改变落后面貌。

　　（二）具体目标任务：实现“八个确保”：确保有劳动能力和有发展生产条件且有自我发展意愿的贫困户，基本实现稳定脱贫；确保有条件的贫困家庭完成危房改造；确保符合条件的.贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭参加农村合作医疗；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技能培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能。

　　二、责任分解

　　股级以上干部各负责帮扶5户贫困户，另局长加多负责1户贫困户；一般干部负责帮扶4户贫困户。具体名单。

　　三、进度要求

　　按照区委区政府的统一部署“规划到户、责任到人”工作分两个阶段：

　　（一）调查研究和动员部署阶段（12至20xx年1月）。制定帮扶工作方案，并召开动员部署会议。拟于20xx年1月份组织一次深入贫困户开展调研活动，制定挂点帮扶工作方案，并报区扶贫部门审批。

　　（二）组织实施阶段（20xx年1月至20xx年12月）。充分依靠各界力量，按照经批准的工作方案全面推进实施。各帮扶负责人要进行年度工作检查总结。

　　四、主要措施（一户一法）

　　1、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：

　　（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；

　　（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；

　　（3）采用“公司+基地+农户”等形式，挂靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫；

　　（4）通过参加农业科技培训，提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收；

　　（5）符合五保、低保条件的，联系民政部门帮助申请五保、低保保障。

　　2、按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移就业结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。由区人力资源和社会保障局每年制订劳务培训计划，安排劳务培训，并帮助就地或异地就业。

　　3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。

　　五、组织领导

　　1、成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组。熊昌局长任组长，梁雨昭任副组长，刘洲、陈汉林、许国卿、钟东霖为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，钟东霖兼任办公室主任，联系电话：2688288。

　　2、按照“规划到户，责任到人”的要求，各个帮扶责任人要根据局的帮扶对象责任到人分解表，明确各自工作任务与要求。

　　3、各帮扶责任人要通过入户调查，根据各自的实际困难有针对性地采取帮扶措施，制订具体的帮扶工作方案，并认真组织实施。

　　4、按照区委区政府的要求，各帮扶责任人到户累计工作时间每年不少于3次，并及时填写到户记录卡，送区扶贫部门登记录入电脑，实现动态管理。

　　5、各帮扶责任人要按“一户一法”的要求，在调查研究的基础上认真分析研究脱贫办法，想方设法帮助贫困户按时脱贫。

　　帮扶村实施方案 7

　　为认真贯彻落实中共省委十届六次全会精神、市委七届十次全会精神和县委四届七次全会精神，按照《关于全面动员组织各方面力量参与干部驻村帮扶工作的通知》川双联办发〔20xx〕8号文件要求，深入推进妇联干部驻村帮扶工作，尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富，确保帮扶任务如期实现，特制订如下工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻省委十届六次全会精神，积极动员妇联干部参与驻村帮扶工作，围绕落实实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的要求，认真梳理帮扶思路，坚持问题导向、需求导向，改革帮扶机制，拓展帮扶群体，深化帮扶内容，创新帮扶载体，最大限度地帮助困难妇女儿童，为建成富裕美丽幸福和谐新夯实基础。

　　二、工作安排

　　（一）帮扶对象：县镇村（5个镇36个村）

　　（二）帮扶任务：以扶贫攻坚为主要目标，通过选派干部驻村帮扶，办实事、解民忧、推动发展，扎实落实四个一要求，确保同步全面建成小康社会。

　　（三）帮扶形式：建立1+1+N(帮扶工作组+机关妇委会（妇代会）、对口联系部门、辖区内企业等)的'联动工作机制，做好一个摸底、两个对接、多点帮扶（即：摸清困难妇女儿童数量、与对口帮扶部门和贫困村做好对接、工作组联系2个以上帮扶点实行多点帮扶）。

　　三、工作内容

　　（一）积极发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策、法律法规，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强群众法制意识、发展意识。

　　（二）建立帮扶台账。通过深入细致的调研，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，填写帮扶台账。

　　（三）制定帮扶计划。把经济发展作为首要任务，立足联系村实际，摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况，坚持实事求是、因地制宜，按照规划到村、帮扶到户原则，帮助村两委科学制定并组织实施工作规划。

　　（四）发展项目，落实发展资金。因地制宜助推驻点村特色产业发展，培育致富带头人。组织开展职业技能培训，增强致富能力，拓宽就业渠道，增加经济收益。

　　（五）加强组织建设。协助上级党委、政府选好配强村两委班子，采取思想上帮、方法上教、行为上带、制度上管等方式，加大对农村党组织、村委会班子和党员干部队伍建设，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，确保党组织、村委会班子达到五好要求。

　　（六）注重民生工作。帮助解决贫困村上学难、行路难、就业难、养老难等问题，主动关心农村空巢老人、留守妇女儿童、伤残群众，积极为返乡农民工创业就业提供服务。深入排查农村矛盾纠纷问题，加大调处化解力度，维护农村社会和谐稳定。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导。领导干部要带头下乡驻村，调研指导帮扶工作。制定本单位定点扶贫和干部下乡驻村工作方案，建立住村干部工作档案，完善考核、奖惩制度，逐步形成长效机制。要根据所驻村实际情况，保障工作经费，加大资金、项目协调力度，确保活动顺利进行。

　　（二）严肃纪律。驻村妇联干部要坚持与一三五下乡驻村，真正解决各镇村的实际问题。要轻车从简，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，严禁参与和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。

　　帮扶村实施方案 8

　　我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观为指导，进一步落实扶贫措施，密切党群干群关系，全力构建和谐社会，特制定如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。

　　二、目标任务

　　1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声，改善党群、干群关系，推进连队的经济发展。

　　2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的'生活。

　　3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平。

　　三、领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　四、工作措施

　　1、加大宣传力度。连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取全连职工群众的支持，营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围。

　　2、落实扶贫责任。本单位按照"规划到户、责任到人"将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务。

　　3、加大"就业扶贫"力度。要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其"造血"功能。

　　4、加大科技扶贫力度。根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变。使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动其他的困难户走上脱贫致富之路。

　　五、加强领导，狠抓落实。

　　我连党支部加强扶贫工作的领导，进一步提高认识，把扶贫帮困工作列入重要议事日程，成立了扶贫帮困领导小组，组长连长、书记担任，副组长薛菁担任，成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成，明确职责，并作为考核各位干部职工的重要内容。真正让各位干部职工都树立正确的政绩观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，转变作风，联系实际，切实将扶贫措施落到实处，力争较好完成农三连的扶贫帮困任务。

　　六、几点要求

　　1、加强领导，精心组织。把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入连队重要议事日程，加强领导，切实解决贫困群众面临的各种困难。要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应。

　　2、明确责任，狠抓落实。各成员要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。

　　3、广泛宣传，营造氛围。连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发全连职工群众的扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围。

　　帮扶村实施方案 9

　　按照《宝兴县财政局、宝兴县农业局关于下拨建档立卡贫困户农业产业发展帮扶资金的通知》（宝财政〔20xx〕69号）文件要求，为切实发挥好帮扶资金作用，确保管好用好帮扶资金，结合灵关镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导，以群众增收和农村经济社会可持续发展为目标，以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫和巩固提高相结合，立足村情民意，发挥群众主观能动性，大力发展农业产业，提升贫困人口收入水平。

　　二、组织领导

　　成立以镇长为组长、分管农业班子成员为副组长、各联村班子成员为成员的农业产业发展工作领导小组，在领导小组的组织领导下，以各行政村为主体，管好用好农业产业发展帮扶资金。

　　三、资金用途及方式

　　用于全镇具有产业发展意愿和能力的'建档立卡贫困户，通过“以奖代补”方式，鼓励贫困户发展种养殖业。

　　四、资金分配

　　xxx

　　五、资金使用具体流程

　　1、各行政村结合资金分配量和贫困户实际情况及意愿，制定详细的奖补方案，报镇人民政府同意并公示。在此期间，镇政府结合全镇实际和各村上报项目的合理性及资金实际需求量进行统一调配。

　　2、贫困户根据奖补方案，提出产业发展申请，经村两委同意并公示；

　　3、村两委监督指导贫困户根据申请内容组织好产业发展；

　　4、贫困户提出验收申请后，村两委组织初验，县农业局、镇政府联合进行最终验收；

　　5、公示验收结果及奖补金额；

　　6、公示结束无异议，通过“一卡通”将奖补资金兑付给贫困户；

　　7、收集资料，形成专卷。

　　帮扶村实施方案 10

　　一、扶持对象

　　具有劳动能力并有发展家庭产业意愿的建档立卡贫困户。列入2016年脱贫退出的贫困户优先扶持。

　　二、扶持标准

　　1、种植油茶。对建档立卡贫困户新增开发油茶产业的，每亩扶持300元，每户扶持上限为2000元；

　　2、种植果树。对建档立卡贫困户新增种植果树的，每亩扶持400元，每户扶持上限为2000元；

　　3、发展蔬菜产业。对建档立卡贫困户发展蔬菜产业的，每亩扶持400元，每户扶持上限为2000元；

　　4、发展西瓜产业。对建档立卡贫困户栽种西瓜的，每亩扶持400元，每户扶持上限为2000元；

　　5、养鱼。对建档立卡贫困户发展养鱼，水面达1亩及以上的，每亩补助300元，每户扶持上限为2000元；

　　6、养猪。对建档立卡贫困户养殖生猪1头以上的，每头一次性扶持600元，每户扶持上限为2000元；

　　7、养牛。对建档立卡贫困户发展养牛在1头及以上的，每头一次性扶持1500元，每户扶持上限为3000元；

　　8、养羊。对建档立卡贫困户发展养羊5头以上的，每头一次性扶持300元，扶持上限为2000元；

　　9、养鸡。对建档立卡贫困户发展养鸡100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限为1000元；

　　10、养鸭。对建档立卡贫困户发展养鸭100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限为1000元；

　　11、其它产业。由各乡镇组织相关行业部门根据产业投入成本测算确定扶持标准及扶持方式，力求科学合理。

　　三、资金管理

　　1、立项及申报（建档）材料：立项程序是由贫困户提出申请意愿，帮扶责任人经办，村委会、驻村工作队初审，乡镇扶贫办审核，乡镇政府审批，报区扶贫和移民局备案。申报材料主要有：

　　（1）贫困户发展产业立项申请表；

　　（2）贫困户产业扶持资金申请表；

　　（3）贫困户发展产业验收表；

　　（4）项目实景及公示照片。

　　2、严格专帐核算。采取结对帮扶责任人携资帮扶的`形式，坚持资金到项目、管理到项目、核算到项目。结对帮扶责任人负责项目实施过程的跟踪服务和监管，资金实行县级报账制，专帐核算，项目完成后，经结对帮扶责任人、村委会、驻村工作队验收认可，在村民小组公示无异议后，依照申报程序经乡镇研究后向区扶贫及财政部门申请扶持资金。区财政通过“一卡通”一次性拨付到位。

　　3、严格资金监管。乡镇财政所、扶贫办要加强对产业扶持资金使用的监管。监管资金是否落实到具体的项目，项目是否按要求建档；监管资金是否做到公开、公示；监管扶持的项目是否取得实效，贫困户收益是否真实。严禁套取、骗取、挪用、贪污产业扶持资金，对参与弄虚作假的行为，依规依纪依法追究责任。

　　四、要求

　　各地要根据此扶持标准迅速制定具体实施细则，充分发动贫困户的积极性，早推动，早收益。要准确把握好政策，不能将建档立卡贫困户以外的对象纳入本扶持范围，要做好宣传解释，确保稳定。